衛(wèi)生工作范文10篇

2012年是開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年，是健康行動(dòng)三年大見(jiàn)成效考核驗(yàn)收之年，也是黨的十八大召開(kāi)之年，做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作意義重大。認(rèn)真做好2012年全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，對(duì)鞏固發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，提高城鄉(xiāng)居民整體健康素質(zhì)，具有重要意義。

一、指導(dǎo)思想

2012年全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的總體要求是，以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以紀(jì)念?lèi)?ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年為契機(jī)，以促進(jìn)群眾身體健康為目的，以衛(wèi)生創(chuàng)建工作為載體，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與深化醫(yī)改相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)工程相結(jié)合，大力開(kāi)展農(nóng)村改水改廁、健康行動(dòng)和病媒生物防制等工作，在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）大力推進(jìn)“健康•行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大行動(dòng)成效。

按照“一年全面展開(kāi)，兩年鞏固提高，三年大見(jiàn)成效”的總體要求，精心策劃，認(rèn)真組織，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，進(jìn)一步鞏固行動(dòng)效果，擴(kuò)大“健康”品牌影響力，探索建立行動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

2011年是實(shí)現(xiàn)醫(yī)改近期三年目標(biāo)的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年。做好全年各項(xiàng)衛(wèi)生工作，意義十分重大。全區(qū)衛(wèi)生工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)作為，以加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，深入實(shí)施衛(wèi)生惠民、衛(wèi)生強(qiáng)基、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三項(xiàng)工程，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作，著力在健全基本藥物制度上下功夫，著力在強(qiáng)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)上下功夫，著力在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建設(shè)上下功夫，著力在完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力上下功夫，著力在加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，深入開(kāi)展“三好一滿意”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圓滿完成醫(yī)改三年目標(biāo)任務(wù)，確保“十二五”開(kāi)好局、起好步，努力辦人民群眾滿意的衛(wèi)生事業(yè)，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、初步建立基本藥物制度，加快推進(jìn)綜合配套改革。在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，按照量力而行、積極穩(wěn)妥的原則擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，積極穩(wěn)妥做好基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)配送工作，確保采購(gòu)資金順利周轉(zhuǎn)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革，落實(shí)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助、人員編制、績(jī)效工資、績(jī)效考核等政策，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更多地開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、巡回醫(yī)療。逐步建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度為核心的績(jī)效考核機(jī)制，將考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲掛鉤，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性。加強(qiáng)基本藥物配備使用管理，加大人員培訓(xùn)力度，提高合理用藥水平。健全完善基本藥物制度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。

二、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。加大醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療器械等醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)醫(yī)院管理，完善醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，啟動(dòng)新一輪醫(yī)院評(píng)價(jià)。開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量管理推進(jìn)年”活動(dòng)，以加強(qiáng)科室質(zhì)量管理與控制為抓手，以落實(shí)醫(yī)療核心制度和病人安全目標(biāo)為重點(diǎn)，實(shí)施四項(xiàng)“示范工程”（即：醫(yī)療質(zhì)量示范工程、護(hù)理服務(wù)示范工程、技能培訓(xùn)示范工程、信息化管理示范工程）和雙降、雙控、雙規(guī)范“三雙行動(dòng)”（即：降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入比重、降低耗材支出占醫(yī)療支出的比重，控制醫(yī)療成本、控制人均門(mén)診費(fèi)用和住院費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，規(guī)范檢查和用藥行為、規(guī)范臨床路徑和治療項(xiàng)目），提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)藥費(fèi)用，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，開(kāi)展消毒效果評(píng)價(jià)，加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，實(shí)施醫(yī)療廢物集中規(guī)范化處置，年內(nèi)全區(qū)所有醫(yī)院、衛(wèi)生院及城區(qū)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入規(guī)范化集中處置范圍。加強(qiáng)全員培訓(xùn)，依托區(qū)醫(yī)院建立全區(qū)臨床技能培訓(xùn)基地，開(kāi)展“千人崗位大練兵，技能大比武”、“病歷質(zhì)量評(píng)審”、“醫(yī)療糾紛防范與處理培訓(xùn)班”等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)病人安全目標(biāo)和各項(xiàng)核心制度，逐步提高依法執(zhí)業(yè)能力，切實(shí)保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。繼續(xù)推行臨床路徑管理，在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大病種數(shù)量。

穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，在二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)施規(guī)范服務(wù)、院務(wù)公開(kāi)、績(jī)效考核、優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范、預(yù)約診療、志愿者服務(wù)、出院病人隨訪、臨床路徑實(shí)施、新農(nóng)合病人優(yōu)惠治療、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診十項(xiàng)措施。按照“一城六鎮(zhèn)二十個(gè)農(nóng)村社區(qū)”的城鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃，研究制定《區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，優(yōu)化調(diào)整衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)布局，健全完善城市公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，大力實(shí)施以萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村、縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目為重點(diǎn)的衛(wèi)生強(qiáng)基工程，提高區(qū)級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力，爭(zhēng)取2011年底區(qū)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平。

三、鞏固完善新農(nóng)合制度，提高精細(xì)化管理水平。新農(nóng)合參合率保持在99%以上水平。新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均200元，個(gè)人繳費(fèi)達(dá)到50元。調(diào)整補(bǔ)償方案，住院封頂線提高到10萬(wàn)元，達(dá)到農(nóng)民人均純收入10倍以上。適當(dāng)提高住院報(bào)銷(xiāo)比例，提高慢性病、特殊病種報(bào)銷(xiāo)比例。推行農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)，新農(nóng)合補(bǔ)償比例確保達(dá)到70%以上，爭(zhēng)取大病救助經(jīng)費(fèi)按20%比例再給予補(bǔ)償。加快新農(nóng)合信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年內(nèi)市級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開(kāi)展即時(shí)結(jié)報(bào)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)。門(mén)診統(tǒng)籌支付方式推行總額預(yù)付制。開(kāi)展新農(nóng)合精細(xì)化管理，與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《協(xié)議書(shū)》，試行《區(qū)新農(nóng)合住院病種目錄》。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥費(fèi)用特別是住院費(fèi)用控制，采取限定住院量、嚴(yán)查掛床住院等方式，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院率不合理上升。規(guī)范基金使用管理，加大違規(guī)違紀(jì)行為查處力度，對(duì)基金安全實(shí)行責(zé)任追究制。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及內(nèi)涵建設(shè)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目，引進(jìn)外部資金及先進(jìn)管理理念，打造集醫(yī)療、醫(yī)學(xué)康復(fù)、高端養(yǎng)老為一體的魯中地區(qū)醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)老中心，服務(wù)覆蓋高端人群，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。按照開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生院整體遷建為基礎(chǔ)，把醫(yī)院建設(shè)與殘疾人康復(fù)、養(yǎng)老保健結(jié)合起來(lái)，形成輻射西北部及周邊地區(qū)、服務(wù)普通人群的區(qū)域醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)老中心，2011年力爭(zhēng)完成該項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、立項(xiàng)，做好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。計(jì)劃投資160萬(wàn)元的池上中心衛(wèi)生院門(mén)診樓新建項(xiàng)目8月底竣工并投入使用。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓改擴(kuò)建項(xiàng)目年內(nèi)立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)建全省星級(jí)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體管理，加強(qiáng)村衛(wèi)生室量化分級(jí)管理，全面提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)水平。規(guī)劃實(shí)施“金衛(wèi)工程”。按省、市要求，規(guī)劃建立以居民電子健康檔案和新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)和以區(qū)域電子病歷信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的城市衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，整合現(xiàn)有信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)就醫(yī)“一卡通”。

2009年全省衛(wèi)生工作的思路是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*、*屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革為主線，以完成“十大實(shí)事”為重點(diǎn)，以實(shí)施“五大工程”為抓手，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和相關(guān)配套文件，研究制定我省推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革的實(shí)施方案，努力推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快建設(shè)國(guó)家基本藥物制度，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面加強(qiáng)重大疾病防治，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。選擇若干城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，探索建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改革以藥補(bǔ)醫(yī)政策，實(shí)行藥品零加成銷(xiāo)售，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。各地要勇于實(shí)踐，大膽探索，認(rèn)真總結(jié)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取三年內(nèi)全面推開(kāi)。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃合理確定公立醫(yī)院數(shù)量、規(guī)模和布局。加強(qiáng)對(duì)城市公立醫(yī)院的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局的宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資源依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，努力建立以政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、其它營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的醫(yī)療服務(wù)體系，形成規(guī)范服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)格局。

二、完善公共衛(wèi)生體系。加強(qiáng)先期投入不足的疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室條件；進(jìn)一步強(qiáng)化免疫規(guī)劃冷鏈和信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備和工作條件，完善保障措施和運(yùn)行機(jī)制，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。完善120急救體系，形成覆蓋全省城鄉(xiāng)的醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，積極推動(dòng)全省衛(wèi)生系統(tǒng)信息化綜合管理平臺(tái)建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和信息化管理水平。

三、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。鞏固完善新農(nóng)合制度，加強(qiáng)基金和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，確保新農(nóng)合工作規(guī)范運(yùn)行，健康發(fā)展；繼續(xù)探索農(nóng)民歡迎、便捷高效的服務(wù)措施，不斷提高參合農(nóng)民受益水平。集中財(cái)力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，再改造一批縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院；為300個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1200個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備基本醫(yī)療設(shè)備，完成370個(gè)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造；建設(shè)1萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)和引進(jìn)，全方位提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。

四、加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。不斷完善和落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)200個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)相關(guān)政策，讓人民群眾切實(shí)享受到質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、方便、快捷的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。推動(dòng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能的整合與銜接，逐步建立分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生工作全面健康發(fā)展。

五、規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理。以深入開(kāi)展“三優(yōu)一滿意”活動(dòng)為載體，啟動(dòng)第二周期醫(yī)院評(píng)審，健全醫(yī)院管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格醫(yī)療新技術(shù)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)水平。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要對(duì)所轄公立醫(yī)院實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，推動(dòng)公立醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展。配合省發(fā)改委不斷完善按病種付費(fèi)試點(diǎn)工作配套政策，規(guī)范和完善100個(gè)醫(yī)院100個(gè)病種按病種付費(fèi)試點(diǎn)；進(jìn)一步推動(dòng)以省為單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上競(jìng)價(jià)統(tǒng)一集中招標(biāo)采購(gòu)工作，努力降低藥品虛高價(jià)格，緩解人民群眾吃藥貴問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)血液管理，鞏固無(wú)償獻(xiàn)血成果。加大城市衛(wèi)生支農(nóng)力度，認(rèn)真實(shí)施城市醫(yī)師支農(nóng)工程，建立高層次衛(wèi)生人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作機(jī)制。積極創(chuàng)建“白內(nèi)障無(wú)障礙省”，免費(fèi)對(duì)貧困白內(nèi)障患者實(shí)施10萬(wàn)例復(fù)明手術(shù)。

1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于衛(wèi)生工作法律、法規(guī)和方針、政策，組織實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；研究制訂全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，并組織實(shí)施及檢查督促。

2、根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)制訂的醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員的職業(yè)道德，進(jìn)行職業(yè)道德教育，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

3、研究提出區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生資源配置，研究制定全縣衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并指導(dǎo)實(shí)施。監(jiān)督管理衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員的資格認(rèn)定和準(zhǔn)入制度管理。

4、編制衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算；研究提出衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格建議，協(xié)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)全縣醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)管理并監(jiān)督檢查。會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)制訂縣管醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、研究制訂全縣農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃和母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)的實(shí)施。

6、貫徹預(yù)防為的方針。制訂對(duì)人群健康危害嚴(yán)重疾病的防治規(guī)劃；組織對(duì)重大疾病的綜合防治。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、省市委全會(huì)和縣委十三屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力實(shí)施惠民舉措，著力激發(fā)發(fā)展活力，著力改善行業(yè)形象，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力提升“改革惠民指數(shù)、健康服務(wù)指數(shù)、管理運(yùn)行指數(shù)、形象滿意指數(shù)、診療環(huán)境指數(shù)”五大指數(shù)，辦好事，解難事，做實(shí)事，不斷促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，為全縣百萬(wàn)人民健康服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）創(chuàng)新性指標(biāo)：

1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革；

2.推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建成1個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（包括3個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)分中心），根據(jù)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)進(jìn)程同步推進(jìn)6個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)；

一、妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件

繼續(xù)開(kāi)展霍亂、手足口病、流感等重點(diǎn)傳染病疫情監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好人感染H7N9禽流感等重大傳染病防控，加強(qiáng)聚集性傳染病疫情應(yīng)急處置，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作規(guī)范》，依法、科學(xué)、規(guī)范、快速、有效處置重大傳染病疫情、食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、做好突發(fā)公共事件醫(yī)療救治工作

認(rèn)真落實(shí)《區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，切實(shí)履行醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的應(yīng)急醫(yī)療救援工作職責(zé)，認(rèn)真做好各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療救援工作。

三、完成重大公共活動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急保障任務(wù)

按照市衛(wèi)生局、區(qū)委、區(qū)政府部署要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好重大公共活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督保障、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救保障和醫(yī)療服務(wù)保障。

同志們：

剛才，縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)趙長(zhǎng)胥同志全面總結(jié)了20**年衛(wèi)生工作，并就今年工作作出了具體安排，我完全同意，希望各地各單位認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)，確保今年衛(wèi)生工作取得更大成績(jī)。下面，我就如何做好新一年的衛(wèi)生工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

20**年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)方針政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，為保障群眾健康權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，做出了積極的貢獻(xiàn)。一是衛(wèi)生改革取得重大進(jìn)展。圓滿完成了縣人民醫(yī)院和縣二醫(yī)院的整合，使衛(wèi)生人才得到合理優(yōu)化，設(shè)備設(shè)施得到科學(xué)配置，服務(wù)能力得到明顯加強(qiáng)，醫(yī)院業(yè)務(wù)大幅攀升，推進(jìn)了醫(yī)院的發(fā)展，緩解了人民群眾看病難問(wèn)題。克服人員、經(jīng)費(fèi)等諸多困難，將縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督局進(jìn)行了徹底分離，理順了公共衛(wèi)生體制，強(qiáng)化了各自職責(zé)，贏得了上級(jí)主管部門(mén)的充分肯定。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療得到健康發(fā)展。通過(guò)不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項(xiàng)政策，加大監(jiān)管力度，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療得到健康發(fā)展，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、資金使用率、住院補(bǔ)償率均高于全省平均水平，收到了“政府得民心，群眾得實(shí)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)得發(fā)展”的良好效果。三是人才隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。針對(duì)衛(wèi)生人才總量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。通過(guò)加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)的力度，在人才使用上下功夫，緩解了人才不足的矛盾，營(yíng)造了“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，激發(fā)了衛(wèi)生人才干事業(yè)和爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)的熱情。四是項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得新成績(jī)。一年來(lái)，縣衛(wèi)生局多次陪同領(lǐng)導(dǎo)赴北京、省、市有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取了各類(lèi)項(xiàng)目近10個(gè)，進(jìn)一步改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到提高。同時(shí)，衛(wèi)生部門(mén)在計(jì)劃生育工作、藥品詢(xún)價(jià)采購(gòu)、宮頸癌早診早治項(xiàng)目、紅十字會(huì)工作等方面都取得很好的成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，得益于縣委縣政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全縣各級(jí)各部門(mén)的大力支持，同時(shí)與衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏是分不開(kāi)的。在此，我代表縣人民政府表示衷心地感謝！向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工、醫(yī)務(wù)人員致以親切的問(wèn)候，感謝你們?yōu)槿h人民群眾的身體健康、生命安全所做出的貢獻(xiàn)。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要看到衛(wèi)生工作還存在不少的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)能力還不強(qiáng)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量還不優(yōu)、醫(yī)療保障能力還不夠、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的水平還不高。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，新型農(nóng)村合作醫(yī)療還面臨著不少的深層次矛盾和問(wèn)題，我們還面臨著投入不足、人才匱乏、機(jī)制不暢等問(wèn)題。這些問(wèn)題有的是由于歷史的原因和客觀條件的限制造成的，有的是由于大的環(huán)境和機(jī)制體制上原因，有的則是我們內(nèi)部的問(wèn)題。這些問(wèn)題最終要靠發(fā)展和改革逐步加以解決。

當(dāng)前，衛(wèi)生工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。做好衛(wèi)生工作是國(guó)家加強(qiáng)民生建設(shè)的重要內(nèi)容，黨的十七大明確提出了建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度的重大歷史任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，進(jìn)一步明確了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方向和目標(biāo)。各級(jí)黨委政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視、支持和投入程度是空前的。衛(wèi)生工作從來(lái)沒(méi)有象今天這樣倍受黨和政府的重視，也從來(lái)沒(méi)有象今天這樣倍受廣大人民群眾的關(guān)注。中央、省、市各級(jí)政府投入逐年加大，在我縣也同樣如此。前不久，縣長(zhǎng)趙吉雄同志召集相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在縣人民醫(yī)院漁關(guān)院區(qū)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了衛(wèi)生工作專(zhuān)題辦公會(huì)，落實(shí)資金近千萬(wàn)元用于支持衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展，我們?cè)跒檎绱舜罅χС中l(wèi)生事業(yè)發(fā)展感到欣慰和振奮的同時(shí)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工也一定要切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，努力把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到維護(hù)廣大人民群眾的利益上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷提高全縣人民健康水平。

2014年全區(qū)衛(wèi)生工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施衛(wèi)生民生工程，突出強(qiáng)化公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，始終堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全面提升衛(wèi)生服務(wù)能力和人民群眾健康保障水平，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，2014年全區(qū)衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是：

1、鞏固和擴(kuò)大基層醫(yī)改成果。穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物及補(bǔ)充藥品零差率銷(xiāo)售，全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用制。進(jìn)一步完善績(jī)效考核辦法和考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)村衛(wèi)生室及村醫(yī)補(bǔ)償政策，進(jìn)一步完善村醫(yī)準(zhǔn)入、退出和養(yǎng)老機(jī)制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定。積極完成國(guó)家醫(yī)改專(zhuān)項(xiàng)上消化道癌早診早治項(xiàng)目任務(wù)。

2、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。穩(wěn)定住院、門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例和重大疾病保障范圍及報(bào)銷(xiāo)水平，繼續(xù)抓好大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌補(bǔ)償工作。加快推進(jìn)支付方式改革，擴(kuò)大按病種付費(fèi)范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。控制住院人次和次均住院費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。完善與省級(jí)醫(yī)院即時(shí)結(jié)報(bào)制。

3、加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，配合市直部門(mén)單位做好規(guī)劃布局建設(shè)工作。加速推進(jìn)區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健所業(yè)務(wù)用房集中建設(shè)項(xiàng)目。年內(nèi)將大橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建成為省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。完成楊橋中心衛(wèi)生院、五橫鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建及區(qū)急救中心建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和慢性病防治工作。規(guī)范開(kāi)展以霍亂為主的腸道傳染病防治工作，強(qiáng)化艾滋病高危人群行為干預(yù)，認(rèn)真落實(shí)結(jié)核病歸口管理，做好血防查、滅螺及人群、耕牛查治病工作，全力防控手足口病等重大疾病。

5、繼續(xù)鞏固婦幼衛(wèi)生工作。廣泛開(kāi)展免費(fèi)婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢(xún)、婚前醫(yī)學(xué)檢查，落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。加大“降消”項(xiàng)目和農(nóng)村生育婦女孕前及孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目的落實(shí)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理工作，提高婦女兒童健康水平。

市衛(wèi)生工作計(jì)劃

**年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：以"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個(gè)中心，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做好重大疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、人才培養(yǎng)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)六項(xiàng)工作。解放思想，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機(jī)制，依法監(jiān)管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，為保護(hù)人民群眾身體健康、推進(jìn)"藥、水、游"三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作

按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項(xiàng)建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個(gè)縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。

切實(shí)做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成"十五"地方病防治和95000戶(hù)防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗(yàn)收。實(shí)行計(jì)劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法。組織開(kāi)展計(jì)劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，首批嵐皋、旬陽(yáng)和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門(mén)診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量，杜絕謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。

按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開(kāi)展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項(xiàng)目實(shí)施工作。

根據(jù)省市衛(wèi)生工作會(huì)議的統(tǒng)一部署及全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，現(xiàn)將縣2013年度衛(wèi)生工作計(jì)劃簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)再上新臺(tái)階

一是全力抓好疾病預(yù)防控制工作，確保不發(fā)生重大傳染病疫情，確保不發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)甲流、霍亂、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控工作；做好血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、麻風(fēng)病防控，法定傳染病發(fā)病率維持在全市平均水平以下。

二是全力抓好醫(yī)療救治工作，全面提升衛(wèi)生服務(wù)能力，提高人民群眾健康水平。優(yōu)化整合全縣醫(yī)療資源，嚴(yán)抓醫(yī)療質(zhì)量安全，加強(qiáng)行業(yè)管理，努力為全縣人民提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、安全、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、衛(wèi)生民生工程建設(shè)狠抓落實(shí)惠民生

一是全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制管理方式。深化人事制度改革，優(yōu)化和完善績(jī)效考核制度，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。二是鞏固基本藥物制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物使用率達(dá)到95%，開(kāi)展村衛(wèi)生所基本藥物制度試點(diǎn)工作。三是抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，不斷提高公共衛(wèi)生均等化服務(wù)水平。四是擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠民成果。繼續(xù)提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍，簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診及報(bào)銷(xiāo)流程，最大程度利民惠民。