社會經濟根源范文10篇

一、美國經濟法模塊

（一）19世紀末20世紀初美國的經濟狀況

18世紀到19世紀，兩次工業革命使西方進入了一個新時代。19世紀末期，美國充分運用二次工業革命中涌現出來的世界上最先進的技術，使生產獲得飛速發展。一方面，新的工業部門開始出現，如電力工業、電器工業、化學工業、石油工業等等；另一方面，舊的工業部門，如鋼鐵工業等因為生產技術的改造而獲得新生。新興工業部門的成長以及原有部門的重振雄風，代表著生產力的迅速提高，產品結構日益復雜化，促使現代大規模工廠生產迅速發展，致使資本集中、企業巨大化，推動了壟斷組織的產生。

二次工業革命之后，壟斷從最初的僅限于流通領域擴展到原料采買、產品加工和產品銷售等領域，于是高級的壟斷組織托拉斯在美國迅速發展起來。托拉斯指的是“由許多生產同類商品的企業或有密切關系的企業合并而成，由董事會統一經營全部生產、銷售和財務活動，領導權控制在最多股份持有者手中的組織。”[16]這種經營管理模式在當時證明是實現對某一行業控制最有效的手段。1882年，全國性規模的合并企業美國石油托拉斯成立，這也是第一個采用這種組織形式和名稱的托拉斯組織。其它部門紛紛效法，制糖、煙草、煤礦、鋁業、鋼鐵等行業也相繼建立了托拉斯。根據1895年制造業普查報告，“大約有185個企業聯合體，其資金總額超過30億，占美國全部制造業總資本的近1/3?！盵17]這些托拉斯組織憑借自身雄厚的資本使用搭售、價格協定、聯合抵制等方式來實施其控制力，限制公平自由的競爭。

20世紀初，美國的壟斷組織又有進一步發展，主要集中在了鋼鐵、石油、鐵路等新興行業。例如，在鋼鐵業，安德路·卡內基從1873年創辦鋼鐵廠到1894年，已經控制了全美國煉鋼能力的1/4?！盀楂@得鐵路及航運上的優惠條件并控制生產和市場，卡內基和其它十幾個行業聯合一起，于1901年合并組建了美國鋼鐵公司，該公司包括采礦、加工、運輸、銷售等行業的700多家企業。”[18]壟斷經濟的發展雖然促進了生產力的提高，產品結構的合理化和新興產業的發展，但隨之也帶來了一系列問題。首先是生產過剩的問題引發經濟危機頻繁出現。1882、1890、1900、1907年，經濟危機接連不斷的發生。1882年危機使機車產量由2282臺下降至800臺，下降了65%。煤炭產量下降了7，5%，生鐵產量下降了12，5%，棉花消費量減少了15，4%，甚至一直增長的鋼產量也下降了10，7%。1908年，新建筑合同減少23%，鋼鐵托拉斯所屬企業一半以上停工。失業人數超過以往各次。除此之外，壟斷經濟還帶來其它問題：壟斷減少就業機會，保持壟斷價格使公眾受害，壟斷助長投機和資本摻水現象，大大的破壞了競爭，它使小企業失去了在市場中生存的機會。為攫取超額壟斷利潤，大企業憑借其雄厚的經濟實力，控制原料來源，劃分銷售市場，限定產品價格，不斷擠垮或兼并中小企業。在這個過程中，充滿了暴力、欺詐和腐敗的行為。這些問題隨著壟斷的高度發展而變得日益尖銳和突出，使得美國政府不得不作出適當的控制，以使本國經濟在正常的軌道上運行和發展。

（二）美國經濟法的立法狀況

[論文關鍵詞]經濟法產生社會經濟根源市場政府

[論文摘要]經濟法的產生有其深刻的社會經濟根源，而分析其產生的根源，離不開其產生時期的經濟狀況。從世界范圍來看，美國、德國以及中國的經濟法的產生過程最具代表性。通過對這三大模塊的分析，可以證明經濟法產生的社會經濟根源是市場與政府的博弈。

1890年，美國頒布了《保護貿易及商業以免非法限制及壟斷法案》，即著名的《謝爾曼法》，該法被公認為是經濟法產生的標志，以此為起點，經濟法已經存在了上百年。深刻的歷史根源是任何一種事物存在的支撐，而經濟尤其是基礎性的。因此，我們應當追本溯源，深刻思考和準確把握經濟法產生的社會經濟根源，避免使經濟法學的理論研究流于外在形式而無法探究其本質。

從世界范圍來看，各國的經濟法有著基本共性，但有其不同的特點?！捌渲心承﹪蚁嗷ブg更接近一些，形成各種類型、模式或板塊?！盵15]如以美國為代表的危機對策經濟法，以德國為代表的所謂戰時經濟法，以中國為代表的轉型國家經濟法。本文將詳細分析這三個模塊，以期探求經濟法產生的共同的社會經濟根源。

一、美國經濟法模塊

（一）19世紀末20世紀初美國的經濟狀況

[摘要]經濟法作為獨立法律部門的定位，在學術界已達成共識。但就如何定經濟法獨立法律部門之位的問題，學術界可謂諸說雜陳，不一而足。本文從傳統的“調整對象定位說”之悖謬入手，提出經濟法多角度定位的設想，從經濟法之社會經濟根源、價值取向和調整對象三個角度定經濟法之位，愿為新創經濟法定位理論拋磚。

[關鍵詞]多角度定位；社會經濟根源；價值取向；調整對象

回顧1979年以來經濟法學的研究，從粗淺的法律法規注釋，到與民商法的“地盤之爭”，再到系統性研究的產生、深化、成熟。直到今天，無數經濟法學者孜孜以求建立經濟法科學、合理的理論體系。在新的社會條件下，經濟法學要走出困境，必須擺脫錯誤的、不合時代的理論束縛，基于我國經濟體制改革的現狀和目標模式，突破傳統法學體系，新創中國經濟法理論。其中關于如何對經濟法做出科學定位成為新創經濟法理論體系的“瓶頸”。

一、調整對象定位說的悖謬

長期以來，中國法學界對法律部門的劃分理論的基礎就是繼承了大陸法系傳統，經由前蘇聯法學界奠定的調整對象定位說。[1]該學說認為，凡調整特定社會關系的全部現行法律規范，就組成了一個獨立的法律部門。根據法律規范調整對象的不同，可以把一國現行的法律規范劃分為若干類。這每一類現行的法律規范，在法學上稱為一個獨立的法律部門。由該理論可以推知，每一個獨立的法律部門，必有自己特定的調整對象，于是調整對象就成為劃分法的部門的標準。基于該理論，直接導致了我國民商法與經濟法長達十幾年的“地盤”之爭。我們不禁反思，一種社會關系只能由一個法律部門調整嗎？一個法律部門只能調整一種社會關系嗎？

任何社會關系都有多層次的屬性，不同屬性往往有不同的法律需求，而任何一個法律部門就其基本功能來說，往往只滿足某種法律需求。因此同一社會關系多重屬性的不同法律需求就需要多個法律部門綜合滿足。而且一種社會關系在其歷史演進過程中，還會增加新的屬性，就會有新的法律需求，導致新的法律部門產生。所以第一個問題的答案是否定的；再看第二個問題，每個法律部門都有自己獨立的調整對象，就是說它相對于其他的法律部門的調整對象來說有自己獨特的特征。如果有兩種社會關系圍繞某一特定的主題而有機結合成一個系統或整體，是否就可以作為一個法律部門的調整對象存在呢？回答當然是肯定的。因此，僅僅以調整對象來區分和定位法律部門在高度社會化的今天已沒有任何實際意義。

編者按：本文主要從美國經濟法模塊；德國經濟法模塊；中國經濟法模塊；經濟法產生的社會經濟根源市場與政府的博弈四個方面進行論述。其中，主要包括：19世紀末20世紀初美國的經濟狀況、美國經濟法的立法狀況、美國經濟法產生的原因、19世紀末20世紀初德國的經濟狀況、德國經濟法的立法狀況、德國經濟法產生的原因、中國市場經濟發展之路、中國經濟法的立法狀況、中國經濟法產生的原因、關于經濟法產生的社會經濟根源的一般觀點市場失靈、“市場失靈”說的不足理論與現實的背離、經濟法產生的社會經濟根源市場與政府的博弈等，具體材料請詳見。

摘要:經濟法的產生有其深刻的社會經濟根源，而分析其產生的根源，離不開其產生時期的經濟狀況。從世界范圍來看，美國、德國以及中國的經濟法的產生過程最具代表性。通過對這三大模塊的分析，可以證明經濟法產生的社會經濟根源是市場與政府的博弈。

關鍵詞:經濟法產生社會經濟根源市場政府

1890年，美國頒布了《保護貿易及商業以免非法限制及壟斷法案》，即著名的《謝爾曼法》，該法被公認為是經濟法產生的標志，以此為起點，經濟法已經存在了上百年。深刻的歷史根源是任何一種事物存在的支撐，而經濟尤其是基礎性的。因此，我們應當追本溯源，深刻思考和準確把握經濟法產生的社會經濟根源，避免使經濟法學的理論研究流于外在形式而無法探究其本質。

從世界范圍來看，各國的經濟法有著基本共性，但有其不同的特點?！捌渲心承﹪蚁嗷ブg更接近一些，形成各種類型、模式或板塊?！盵15]如以美國為代表的危機對策經濟法，以德國為代表的所謂戰時經濟法，以中國為代表的轉型國家經濟法。本文將詳細分析這三個模塊，以期探求經濟法產生的共同的社會經濟根源。

一、美國經濟法模塊

稅收是國家經濟發展中行駛的基本權益，也是國家財政收入的主要來源之一。合理繳納稅務是每個公民應盡的義務，稅收的資金主要用于社會主義經濟建設，為國家經濟的宏觀調控提供基本保障。結合我國的基本國情，目前的財政稅收的組成為：各種資源稅費、收益所得應交稅費、按規定應繳納的財產稅等等。現階段，我國稅收工作越來越細化，由于其組成相對較為復雜，無形中增加了管理的難度。如果某一環節出現紕漏，就會影響國家財政的正常收入，社會結構不穩定，國家發展缺乏足夠的資金，利益無保障。因此，財政稅收管理意義重大，相關部門必須積極創新和完善，制定科學的管控政策。

一、財政稅收工作的重要性

社會經濟發生了翻天覆地的變化，而在整個經濟發展中，財政稅收工作的重要性不可小覷。國家的稅務收入是整個社會結構穩定運行的重要基礎，也是社會經濟改革的物質保障。國家財政稅收的科學管控，可推動社會的穩步發展，直面金融危機，減少國家的利益損失。財政稅收與企業的發展，個人的生活有著密切的聯系，為社會經濟的平穩發展，人們生活的安居樂業作出了重要的貢獻，是國家正常行駛權利的體現。作為國家的守法公民，正常納稅是每個生活在我國領土上的人民的基本義務。在稅務費用征收的過程中，公民要積極配合，提高對稅費繳納工作的認識，明白稅費繳納給自身帶來的切實好處。只有國家的財政經濟充足，社會的發展和我們的穩定生活才有保障，因此，科學合理的稅收是一項利國利民的大事。實施民眾監督，發現拒不繳稅，隱瞞收入，意圖少繳費用的人員進行舉報，提升全面的納稅意識。此外，國家有關監管機構也要針對現階段的違法行為加大整治力度，做好社會發展的守護人。

二、我國財政稅收中存在的問題

（一）制度方面存在問題

一直以來，我國的人口數量屈居世界首位，因此，資源的損耗和需求也就相對較多。改革開放以來，我國經濟發展迅速，各種新興行業不斷涌起。但是由于稅務管理制度更新不及時，一部分行業或個人收入未及時制定稅費繳納政策。稅務管理工作難度很大，內部體系復雜多樣。為了適應多變的市場需求，稅務監管部門也不斷調整和改革各項制度。但是在實際運營中，仍無法緊跟社會發展的步伐，管理中的各種弊端被暴露，稅收工作整體水平持續偏低，國家的收入不穩定，給社會經濟帶來了一定的制約。

1我國經濟法社會性的凸現

在我國,學術界公認,真正意義上的經濟法是在20世紀70年代方才誕生。但是其實形式意義上的經濟法在我國卻是古已有之的。在我國實質意義上的經濟法是萌芽于新中國成立后至改革開放前的計劃經濟體制基礎之上的,但直到十四大將我國的經濟體制改革的目標確定為建立“社會主義的市場經濟體制”后,乃至至今才是我國經濟法真正蓬勃發展的時候,尤其是近些年來隨著科學技術的飛速提高,經濟的高速發展,高新技術的出現使國家和人們的生活變得日益豐富多彩,從而也就出現了許多以前不曾想到過的問題,這就對國家政府職能有了更高的要求,但此時的國家對經濟的干預是從宏觀上來的,其使用的手段是一種指導性手段,而不是像計劃經濟時代在微觀上,采取指令性手段來干預社會經濟生活。而這個時期的經濟法所表現更多的是對社會整體利益的維護,也就具有社會性。

2經濟法社會性的內涵其及表現

經濟法的社會性是指:經濟法所調整的是具有社會公共性的經濟管理關系,并以維護社會整體利益為其首要價值目標。

經濟法社會性的凸顯,既是現實經濟生活的需要,也是法律自身不斷分化和完善的結果。學術界經常將經濟法與民法、商法和行政法放在一起比較,而從它們之間的比較當中我們也可以看出經濟法的社會性:民法是以調整平等主體之間的財產關系和人身關系為己任,注重維護私人的利益,具有私人性;商法以調整平等商事主體之間的商事關系為已任,注重維護商人的營利,具有營利性;行政法以調整行政管理關系為己任,注重維護國家機關權利的行使,具有強制性;而經濟法以調整經濟管理關系為己任,注重維護社會公共的整體利益,具有社會性。

從上面的比較可以看出民法、商法及行政法由于自身的調整機制、調整對角和法益目標,所以無法調整具有社會性的經濟關系并維護社會公共利益;這就需要開拓新的法域,即經濟法來滿足相應的法律調整需求。從另一方面來說,國家也需要經濟法來對社會整體經濟生活進行調整,實踐也證明了人們在利益面前首先追求的是自己利益而并不能自發的維護社會公共利益;相反的,往往還可能為了自己的個人利益而破壞社會公共利益,諸如壟斷、不正當競爭、污染環境、生產假冒偽劣產品、串通定價等等。這些是連“看不見的手”也無法解決的宏觀經濟領域的問題。而作為私法一般法的民法與作為私法特殊部分的商法,都只能調整私人之間的關系,并無力顧及社會公共利益。

一、政府失靈又決定了政府干預必須適度、有效

市場失靈為政府干預提供了基本依據，但是，政府干預也非萬能，同樣存在著“政府失靈”（governmentfailure）的可能性，用林德布洛姆的話說就是政府‘識有粗大的拇指，而無其他手指”。政府失靈一方面表現為政府的無效干預，即政府宏觀調控的范圍和力度不足或方式選擇失當，不能夠彌補“市場失靈”維持市場機制正常運行的合理需要。比如對生態環境的保護不力．缺乏保護公平競爭的法律法規和措施，對基礎設施、公共產品投資不足，政策工具選擇上失當，不能正確運用行政指令性手段等，結果也就不能彌補和糾正市場失靈；另一方面，則表現為政府的過度干預，即政府干預的范圍和力度，超過了彌補“市場失靈”和維持市場機制正常運行的合理需要，或干預的方向不對路，形式選擇失當，比如不合理的限制性規章制度過多過細，公共產品生產的比重過大，公共設施超前過度；對各種政策工具選擇及搭配不適當，過多地運用行政指令性手段干預市場內部運行秩序，結果非但不能糾正市場失靈，反而抑制了市場機制的正常運作。

那么，為什么政府干預會失靈呢？或者說，導致政府失靈的根源是什么？

（一）政府干預的公正性并非必然。政府干預的一個前提條件是它應該作為社會公共利益的化身對市場運行進行公正無私的調控，公共選擇學派把政府官員視作亞當·斯密所說的“經濟人”這一假設，固然有失之偏頗之處，但現實中的政府的確不總是那么高尚，政府機構謀求內部私利而非公共利益的所謂“內在效應”（interalities）現象在資本主義國家的“金元”政治中有著淋漓盡致的表現。在社會主義國家，同樣在理論上不能完全排除政府機構的“內在效應”可能性，在實踐中，少數政府官員的腐敗行為更時有發生。政府部門這種追求私利的“內在效應”必然極大地影響政府干預下的資源配置的優化，如同外在效應成為市場失靈的一個原因一樣，“內在效應”則市政府失靈的一個重要根源。

（二）政府某些干預行為的效率較低。與市場機制不同，政府干預首先具有不以直接盈利為目的的公共性。政府為彌補市場失靈而直接干預的領域往往是那些投資大、收益慢且少的公共產品，其供給一般是以非價格為特征的，即政府不能通過明確價格的交換從供給對象那里直接收取費用，而主要是依靠財政支出維持其生產和經營，很難計較其成本，因此缺乏降低成本提高效益的直接利益驅動。

其次，政府干預還具有壟斷性。政府所處的“某些迫切需要的公共產品（例如國防、警察、消防、公路）的壟斷供給者的地位”決定著只有政府才擁有從外部對市場的整體運行進行干預或調控的職能和權力。這種沒有競爭的壟斷極易使政府喪失對效率、效益的追求。最后，政府干預還需要具有高度的協調性。政府實施調控的組織體系是由政府眾多機構或部門構成的，這些機構部門間的職權劃分、協調配合、部門觀點，都影響著調控體系的運轉效率。

按照市委的統一安排和部署，縣委立足“轉方式，調結構，促發展”，推動我縣社會經濟科學發展，提出了在全縣開展“三查三看”教育活動的新舉措，是對過去幾年工作的全面總結，對現在發展進行思考，對未來發展做出謀劃和實踐。要求我們站在全縣的高度，圍繞推進科學發展，認真查找作風、工作和項目上存在的問題和根源，找到“轉方式，調結構，促發展”的思路、方法和措施，推動我縣經濟社會又好又快發展。

國際經濟由于受到金融危機的影響，全球為了應對金融危機，采取了各種應對方式，促進經濟持續塊速增長。中國也是如此，我國是出口大國，依靠出口拉動經濟發展受到了嚴重打擊，必須結合我國的實際，積極采取經濟轉型方式，加大投入，拉動內需，促進國內經濟持續穩步增長。為了應對金融危機，黨中央國務院及時轉變我國經濟發展戰略，并提出了國內經濟發展方式轉變的工作重點，指導全國“轉方式，調結構，促發展”，在經濟發展過程中，把人民的利益放在首位，確保社會穩定和諧發展。今后一段時期，我國經濟建設主要依靠自主創新加快經濟結構和產業結構調整力度和速度，同時加快推進農業發展方式轉變的步伐，從而推動生態文明建設和文化產業的發展，借助綠色經濟和民族文化建設，以及中國面向西南開放的“橋頭堡”特殊地理位置，繼續加快對外經濟發展方式的轉變。

我縣地處“橋頭堡”的重要地理位置，要充分利用國家對西部投資傾斜的戰略時機，搶占好“橋頭堡”陣地；利用技術創新成果，大力推進新興產業的發展；充分利用我縣區位優勢的特點，積極招商引資，促進我縣傳統產業轉型升級。因此，在干部職工中開展“三查三看”教育活動，從作風、工作和項目上認真查找存在的問題和根源，使“轉方式，調結構”的戰略設想能夠順利推進，是很有必要的。

首先，要使廣大黨員干部充分認識到，目前面臨的經濟發展困難的原因。要通過各種學習教育活動提高黨員干部的思想認識，促使他們加大思想解放力度，從“舊”和“狹”中解放出來，搶占制高點。引導他們把眼光放遠一點，視野再開闊一點，思維再敏捷一點。當前開展的創建學習型黨組織活動，黨員創先爭優活動，以及正在開展的“三查三看”教育活動，就是要解決全縣黨員干部隊伍中的思想認識和行動問題。通過認真查找和整改作風、工作和項目上存在的學習不認真，不刻苦，不鉆研，團結務實創新不夠，組織紀律松懈，自由主義泛濫，缺乏工作思路，方法措施不當，思想觀念陳舊，思想解放程度低，服務意識不強，作風飄浮等問題。這些問題嚴重影響縣委、政府“轉方式，調結構”的戰略部署。查找和整改這些問題，就是為“轉方式，調結構”做思想和行動準備，全面加快和推動我縣社會經濟發展的步伐。解決了廣大黨員干部的思想認識問題，對黨的方針政策和縣委、政府的戰略部署才能充分理解和提高，各級領導班子在貫徹落實民主集中制上才會有新的進步，廣大黨員干部在服務基層、服務群眾、服務項目上才會有新方法、新思維、新舉措，依法行政的水平才能得以加強。公務員之家:

其次，作為一名基層干部，我們應當站在全縣經濟社會發展的戰略高度，充分認識縣委、政府在全球經濟轉型時期提出的“轉方式，調結構”的重大意義。全面理清思路，利用不同崗位不同職能共同謀求發展，按照“個人形象一面旗，熱情服務一團火，某事布局一盤棋”的總體要求，加入到改革開放的洪流之中，積極促進社會事業的健康有序發展，結合自己的工作實際積極配合有序推進社會保障體系的建立和完善，在著力加強黨的建設上完善制度，促進社會和諧發展。

總之，通過“三查三看”教育活動，我一定會在貫徹落實黨的方針政策學習提高上起好帶頭作用，努力爭創佳績，熱情服務群眾。堅決克服思想認識上存在的“舊”和“狹”，工作作風和項目服務上存在的“怕、漂、軟、慢、冷、散、少”等問題，查找根源，認真整改，把思想和行動統一到縣委、政府的重大決策和安排部署上來，充分發揮職能作用，積極做好相關服務工作，為全縣經濟社會又好又快發展做出積極努力。

按照市委的統一安排和部署，縣委立足“轉方式，調結構，促發展”，推動我縣社會經濟科學發展，提出了在全縣開展“三查三看”教育活動的新舉措，是對過去幾年工作的全面總結，對現在發展進行思考，對未來發展做出謀劃和實踐。要求我們站在全縣的高度，圍繞推進科學發展，認真查找作風、工作和項目上存在的問題和根源，找到“轉方式，調結構，促發展”的思路、方法和措施，推動我縣經濟社會又好又快發展。

國際經濟由于受到金融危機的影響，全球為了應對金融危機，采取了各種應對方式，促進經濟持續塊速增長。中國也是如此，我國是出口大國，依靠出口拉動經濟發展受到了嚴重打擊，必須結合我國的實際，積極采取經濟轉型方式，加大投入，拉動內需，促進國內經濟持續穩步增長。為了應對金融危機，黨中央國務院及時轉變我國經濟發展戰略，并提出了國內經濟發展方式轉變的工作重點，指導全國“轉方式，調結構，促發展”，在經濟發展過程中，把人民的利益放在首位，確保社會穩定和諧發展。今后一段時期，我國經濟建設主要依靠自主創新加快經濟結構和產業結構調整力度和速度，同時加快推進農業發展方式轉變的步伐，從而推動生態文明建設和文化產業的發展，借助綠色經濟和民族文化建設，以及中國面向西南開放的“橋頭堡”特殊地理位置，繼續加快對外經濟發展方式的轉變。

我縣地處“橋頭堡”的重要地理位置，要充分利用國家對西部投資傾斜的戰略時機，搶占好“橋頭堡”陣地；利用技術創新成果，大力推進新興產業的發展；充分利用我縣區位優勢的特點，積極招商引資，促進我縣傳統產業轉型升級。因此，在干部職工中開展“三查三看”教育活動，從作風、工作和項目上認真查找存在的問題和根源，使“轉方式，調結構”的戰略設想能夠順利推進，是很有必要的。

首先，要使廣大黨員干部充分認識到，目前面臨的經濟發展困難的原因。要通過各種學習教育活動提高黨員干部的思想認識，促使他們加大思想解放力度，從“舊”和“狹”中解放出來，搶占制高點。引導他們把眼光放遠一點，視野再開闊一點，思維再敏捷一點。當前開展的創建學習型黨組織活動，黨員創先爭優活動，以及正在開展的“三查三看”教育活動，就是要解決全縣黨員干部隊伍中的思想認識和行動問題。通過認真查找和整改作風、工作和項目上存在的學習不認真，不刻苦，不鉆研，團結務實創新不夠，組織紀律松懈，自由主義泛濫，缺乏工作思路，方法措施不當，思想觀念陳舊，思想解放程度低，服務意識不強，作風飄浮等問題。這些問題嚴重影響縣委、政府“轉方式，調結構”的戰略部署。查找和整改這些問題，就是為“轉方式，調結構”做思想和行動準備，全面加快和推動我縣社會經濟發展的步伐。解決了廣大黨員干部的思想認識問題，對黨的方針政策和縣委、政府的戰略部署才能充分理解和提高，各級領導班子在貫徹落實民主集中制上才會有新的進步，廣大黨員干部在服務基層、服務群眾、服務項目上才會有新方法、新思維、新舉措，依法行政的水平才能得以加強。

其次，作為一名基層干部，我們應當站在全縣經濟社會發展的戰略高度，充分認識縣委、政府在全球經濟轉型時期提出的“轉方式，調結構”的重大意義。全面理清思路，利用不同崗位不同職能共同謀求發展，按照“個人形象一面旗，熱情服務一團火，某事布局一盤棋”的總體要求，加入到改革開放的洪流之中，積極促進社會事業的健康有序發展，結合自己的工作實際積極配合有序推進社會保障體系的建立和完善，在著力加強黨的建設上完善制度，促進社會和諧發展。公務員之家:

總之，通過“三查三看”教育活動，我一定會在貫徹落實黨的方針政策學習提高上起好帶頭作用，努力爭創佳績，熱情服務群眾。堅決克服思想認識上存在的“舊”和“狹”，工作作風和項目服務上存在的“怕、漂、軟、慢、冷、散、少”等問題，查找根源，認真整改，把思想和行動統一到縣委、政府的重大決策和安排部署上來，充分發揮職能作用，積極做好相關服務工作，為全縣經濟社會又好又快發展做出積極努力。

摘要：社會信用體系主要包括政府信用、企業信用、個人信用等，其中政府信用在社會信用體系中占主導地位，整個社會信用都是基于政府信用來推動和發展的。本文從政府信用的理論、體制、能力、利益和行為方面去探尋政府信用危機的根源，以期對我國政府信用體系的建設有所借鑒。

關鍵詞：政府信用危機根源理論體制

作為維系社會共享價值、穩定社會期望模式的復雜機制，“信用”是人類社會生活中必須面對的古老議題。社會信用體系主要包括政府信用、企業信用、個人信用等，其中政府信用在社會信用體系中占主導地位，整個社會信用都是基于政府信用來推動和發展的。就整個社會信用體系來看，政府信用也面臨著危機。分析當前我國政府信用危機的根源，并從根源上解決政府信用危機問題是構建和諧社會的需要。目前，我國政府信用危機的根源主要有以下幾個方面。

理論根源

政府信用理論雖然沒有被系統、完整地提出過，但是其它理論學派卻給這一理論提供了豐厚的理論基礎。委托—理論被廣大學者認為是政府信任的理論基礎之一，而委托—情況下的信息不對稱也恰恰是政府信用危機的理論根源。公眾將行政權委托給政府，是委托人，政府是公眾委托的人，政府根據公眾的授權采取行動完成委托的公共事務。而委托人要有效地控制人的行為，就需要了解人本身以及客觀環境的完全信息，了解什么樣的制度安排可以限制人的機會主義。

但是在現實生活中，一方面由于政府對信息的天然壟斷性，另一方面政府決策所要解決的問題也越來越專業，這些都會導致信息不對稱，使公眾對政府監督約束困難。在政府權力缺乏有效監督約束的情況下，委托人和人的關系可能完全顛倒過來，人由于掌握著公共權力而成為管理者。這樣政府為了追求自身利益最大化可能會出現反客為主漠視委托人意愿的現象，使公眾的意愿和利益得不到回應，公眾也就無法再信任政府。