三資范文10篇

1統一管理思想，提高認識水平

為滿足社會主義新農村在建設上的基本需求，農村“三資”管理應該從基層管理方面做起。農村人民群眾普遍關注的問題是“三資”管理，這主要體現在保證資源、資金管理質量上，相關政府部門和黨委一定要重點強化黨風的基本建設，對負責“三資”管理的財會工作人員和基層干部進一步加強黨性教育，提高他們的整體素質，增強他們對法律的認識。另外，在實際生活中，很多農村干部對“三資”管理的認識不足，這在很大程度上就要讓政府部門將其納入干部考核、崗位目標考核里，從全局來把握三資管理的必要性，并建立可行而有效的管理方式，對于不按制度執行的行為進行嚴肅處理，從源頭上做好農村“三資”管理的相關工作。

2構建完善的管理制度與管理機制

每一級政府要建立有效、科學、健全的“三資”管理體制，通過進一步創設財務收入與支出管理的細節，從而完善資金管理的制度。如果建立集體資金“雙代管模式”，可以減少會計人員的工作壓力，讓村干部的思想負擔得以減輕，同時還可以提升工作的質量，真正有效杜絕因資料不全所產生的經濟糾紛，從而增強農村財務管理的效果。政府在進行資產管理的時候，應該著重落實評估、清查和承包的具體事宜，優化管理體制的細節，強調“三資”管理的作用，進一步實現農村經濟的穩定發展。在“三資”管理過程中，基層黨委應該施行決策聽證，將資源、資產、資金的具體使用細節納入公開范圍，真正做到認真決策、重要事情完全公開，確保人民監督權、參與權、知情權等三項權利的實行。健全民主管理、民主審計、民主監督制度是政府應該落實的重點，同時還要建立監督小組，完善農村“三資”管理、審計、監督機制的具體細節，積極開展審計活動，對外完全公開審計的相關結果。

3落實責任，確保“三資”管理制度貫徹執行

處于基層的政府管理人員，時常走進農村、了解農村，同時應該做好相關活動的檢查工作。每一級政府強化村務監督委員會在實際工作中的監督作用，從而確保“三資”管理工作的順利開展。每一級紀檢委和監察機關應當與農經部門做好溝通，確保工作可以得到穩步的推進與完成。

為進一步規范農村集體資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）管理，切實加強農村民主管理工作，促進農村基層黨風廉政建設，區委、區政府決定在全區推行農村集體“三資”服務。現提出以下意見。

一、農村集體“三資”服務的指導思想、基本原則

推行農村集體“三資”服務的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，以制度建設為根本，以民主監督為保障，強化農村集體資金、資產、資源管理，努力推進農

村基層黨風廉政建設，切實維護農村社會和諧穩定。

加強農村集體“三資”管理工作應遵循以下原則：

㈠民主管理原則。農村集體“三資”管理要充分尊重農民意愿，切實保障農民群眾對集體“三資”占有、使用、收益和分配的知情權、決策權、管理權、監督權。

同志們：

“三資”服務就是村資鄉管，是村財鄉管延伸與拓展。農村“三資”服務工作，有助于推進基層民主管理，提高村級組織的形象和戰斗力，有助于農村工作的順利推進，有助于和諧農村建設。為此，市委、市政府主要領導對這項工作高度重視，分別作出重要批示。“金寨縣的做法很有創意，符合農村實際，有關部門要幫助認真總結，金寨能搞并有好的結果，其他縣區也應該學習、運用。”市長張韶春在市委辦、市政府辦《關于在全市推行農村集體“三資”服務的意見》上批示：“這項工作是農村工作的重要方面，也應該是農村綜合改革的重要內容。做好了，在全省有一定的示范作用，贊成發此文，并在實踐中逐步完善。”市里又專門召開會議進行了安排部署，市紀委王勝書記和市政府楊光祥副市長分別作了重要講話。為了認真貫徹全市會議精神，縣委、縣政府決定召開這次會議進行動員安排。剛才，良慧同志宣讀了《全縣推行農村集體“三資”服務工作實施方案》；賢柱同志作了一個很好的動員講話，內容全面而充實，要求明確而具體。各鄉鎮要按照段書記講話要求，精心組織實施，認真抓好貫徹落實。借此機會，我就推行農村集體“三資”服務工作，講四點意見。

一、要高度重視，充分認清做好農村集體“三資”服務工作的重要意義

推行農村集體（資金、資產、資源）“三資”服務工作，是我縣推行多年的“村財鄉管”的延伸和拓展，也是破解當前農村重點、難點、熱點問題的有效辦法，是深化農村經營管理體制改革的重要內容。推行農村集體“三資”服務工作，就是要從根本[更多精彩文章來自“公務員之家:/”]上解決農村集體資金使用混亂、資產隨意處置、資源發包顯失公平和以資謀私等損害農民利益的問題。農村的許多問題也都由此引發而來，比如：農民上訪問題、村干部貪污受賄問題、基層組織軟弱渙散問題、干群矛盾問題等等。從鄉鎮工作來講，抓住了“三資”問題，就抓住了農村矛盾的焦點，就抓住了農村黨風廉政建設的關鍵，就能有效維護農民群眾的根本利益。說白了就是要亮出農村集體的“家底”，用制度管權、管財、管事、管人，是從源頭上預防腐敗的治本之策。可以說，推行農村“三資”服務工作是利黨利國、利民利村的大事、好事，是一個管長遠的事，我們一定要下定決心，把它抓好、抓實、抓出成效來。

二、要把握關鍵，扎實開展農村集體“三資”服務工作

一要認真調查，摸清底數。總體要求是：迅速高效，認真細致，求真務實，準確無誤。要按照先賬內、后賬外，先資金、后資產、再資源的順序，逐村、逐地塊、逐個合同、逐筆賬目進行清理核實，全面徹底地摸清集體所有土地、林地、水面等自然資源和固定資產的底數以及現狀，掌握“三資”的總量、結構、分布和效益情況，做到賬清、財清、物清和債權債務清。要明確清理的工作紀律，對在清查摸底工作中走過場、敷衍塞責，致使農村“三資”底數不清、工作不到位的要推倒重來；對在清查摸底工作中故意瞞報、漏報“三資”底數的人員和單位，一律按違紀行為從嚴從重處理；對在清理中發現的合同明顯不規范、價格偏低、期限過長、不合理承包等問題，要嚴格依法依規進行糾正；對挪用擠占、仗權承包、優親厚友、以權謀私、失職瀆職等問題，要依法依紀嚴肅處理。

本文通過對揚州**年以來“三資”企業經濟及稅收的調研分析，說明對“三資”企業的政策落實，促進了“三資”企業的迅速成長，并已經從經濟、稅收、就業等領域得到廣泛的回報。“三資”企業的發展成為近年來地方經濟增量的強勁支撐，“三資”企業稅收也成為國稅收入的重要增長點。在上述總的趨勢下，由于各類“三資”企業投資結構、管理機制不一，同樣的政策空間產生了兩種效果，企業發展現狀存在明顯差距，一種不斷壯大，一種不斷萎縮。對此，本文試圖“跳出稅收”，從更寬的角度對經濟尤其是企業運行中存在的突出矛盾和問題提出了較為合理的建議。

為了準確掌握揚州市區“三資”企業的發展情況和涉外稅收及稅源狀況；有針對性地采取征管和服務舉措，促進外企快速發展和涉外稅收應收盡收。我們通過問卷調查、重點戶走訪、法人代表、財務主管交流，數據分析后得出綜合評估：揚州外向型經濟發展勢頭良好，涉外稅收收入已步入快車道，且增勢強、后勁足。

一、實踐證明，立足部門實際，始終把稅收優惠政策用足、用好、用到位，就是最好的服務，最大的親商

用稅收優惠政策引導外企加快技改步伐，開發新品，增資擴股，加強市場占有率，一直是國稅外稅部門作為服務外企的一個重要舉措。把稅收政策用足、用好、用到位，讓外商取得最大利潤回報，促進外企做大、做強、做好，是國稅親商、安商、富商的具體落實結合點。

市直外商投資企業**年—**年稅收優惠統計單位：萬元（略）

三年來,各種稅收優惠共4.3億，給外企直接注入，使外企無論在資金使用、周轉上，還是取得最大利潤回報上都取得了最佳效果，讓外商感受到揚州是投資興業的“福地”。

為扎實推進街道辦事處轄區社區集體資金、資產、資源（以下簡稱社區“三資”）監管工作，加強社區基層反腐倡廉建設，實現監管工作民主化、公開化。根據《區關于加強社區“三資”監管工作的意

見》和市區社區“三資”監管工作領導小組《關于加強社區“三資”監管工作的實施方案》的要求，現制定永清路街道辦事處社區“三資”監管如下實施方案。

一、目的意義

社區“三資”是發展集體經濟、實現居民群眾共同富裕的重要物質基礎。近年來，隨著全區加快城市化進程，社區居委會資源得到盤活、資產得到壯大、資金日益雄厚，“三資”間的流動轉換不斷加大

加快。加強社區“三資”監管，對于規范基層權力運行、強化源頭防治腐敗、維護改革發展穩定大局具有十分重要的意義。

二、工作任務

編者按：本文主要從提高認識，切實增強做好“三資”服務工作的主動性；突出重點，努力提高“三資”服務工作的實效性；強化措施，切實增強“三資”服務工作的長效性進行講述。其中，主要包括：農村集體“三資”委托服務，就是對農村集體的資金、資產、資源在堅持所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下，各行政村與鄉鎮“三資”監督管理服務中心簽訂委托協議，在服務中心設立統一帳戶，由服務中心對農村集體“三資”實行統一管理、農村集體“三資”所有權受法律保護。對村集體的“三資”實行委托服務，要始終遵從“三資”所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提、規范化管理是“三資”服務工作的核心和關鍵內容、要強化民主監督，進一步落實村務公開制度，保障群眾對村級財務的民主監督權利，充分發揮民主理財小組監督作用，加強對農村集體財務和經濟活動的監督、加強組織領導、強化輿論宣傳、加大監督檢查、嚴明工作紀律等，具體材料請詳見：

同志們：

今天召開全鎮農村集體“三資”服務工作會議，主要任務是貫徹全縣農村“三資”服務工作動員會精神，對下一步開展好我鎮“三資”服務工作進行動員部署。“三資”服務實質上就是“村有鎮管”工作的延伸與拓展。推行“三資”服務工作從中央到地方都有明確的要求和部署。全國各地也都正在進行推廣，可以說推行“三資”服務工作是大勢所趨、勢在必行，是不得不做，務必要做好的一項工作。意義重大，非常重要，希望今天會后，各村認真貫徹落實。現就我鎮開展此項工作講三點意見。最后，胡鎮長還要強調，以胡鎮長強調為準。

一、提高認識，切實增強做好“三資”服務工作的主動性。農村集體“三資”委托服務，就是對農村集體的資金、資產、資源在堅持所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下，各行政村與鄉鎮“三資”監督管理服務中心簽訂委托協議，在服務中心設立統一帳戶，由服務中心對農村集體“三資”實行統一管理。

近年來，隨著農村經濟的快速發展，村級集體資金、資產規模不斷擴大，一些資源的開發和流轉速度明顯加快，村級資金、資產、資源的管理再度成為農村社會的熱點和干群矛盾的焦點。對此，我鎮雖然加大了村級“三資”管理力度，但實際工作中還存在制度不健全、運作不公開、監管不到位等問題，成為滋生違紀違法案件、影響農村和諧穩定的重要因素。從村級工作角度來講，抓住了“三資”問題，就抓住了村級矛盾的焦點，就抓住了農村基層黨風廉政建設的“牛鼻子”，具有重大而深遠的意義。

一是有利于加強農村集體經濟的經營管理。實行“三資”服務，農村集體經濟組織的一切收入都必須及時、足額存入村集體設在鄉鎮服務中心的資金收入帳戶，統一管理。對村里支出實行限額審批制。對大額度資金必須經鄉鎮“三資”服務中心審核同意后才能動用。對資產統一監管，資源聯合協管，把住了“三資”管理的源頭，村集體經濟組織財務收支實現了帳、權、錢、物分管，真正實現了“村里花錢不管錢，鄉鎮管錢不花錢”的目標。實踐證明，“三資”管理好的村，其村級組織經濟整體水平就高，人民群眾的收入和滿意度也就高。

我鎮村集體“三資”清理和服務工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直有關部門的具體指導下，嚴格按照文件精神，采取各種措施，精心謀劃，認真實施，村級集體“三資”（資金、資產、資源）服務清理工作已全面完成任務，進入了常態化服務工作。

一、基本情況

我鎮轄17個行政村，2個街道，96個村民組，總面積98平方公里，現有農業人口32322人。此次我們主要是通過對村級集體“三資”的全面清查、登記、公示，核實債權、債務和資產、資源，摸清村級集體“三資”底數，目的是進一步規范村級集體“三資”的使用和管理，建立村級“三資”管理的長效機制，保障村集體資產、資源保值增值，促進村集體經濟快速健康和諧發展。通過清理，全鎮共核實債權492.09萬元，債務868.53萬元，核實資產原價1032.88萬元，資源2446畝。

二、主要做法

1、成立組織，強化領導。

為確保本次村級集體“三資”服務工作扎實進行，清理工作不走過場，鎮政府專門成立了由黨委副書記、紀委書記黃海龍同志任組長，分管同志任副組長，農經、財政等相關部門負責同志為成員的村級集體“三資”服務工作領導組。領導組下設辦公室，由農經站長兼任辦公室主任，具體負責“三資”清理的日常工作。同時成立三資服務中心，由紀委書記任中心主任，全面負責中心工作，中心下設副主任、出納會計、主管會計、審核會計席位，各種制度流程均裝框上墻，硬件齊全；各村都相應地成立了以支部書記為組長，其他村干、理財小組成員和村民代表為成員的“三資”清理小組。

摘要：目前我國已進入社會經濟發展的新時期，特別是我國農村，近些年來經濟發展尤為迅速，這主要得益于鄉鎮農業經濟經營管理站的建立。隨著我國鄉鎮農經站在農村經濟的發展中發揮越來越大的作用，農經站的建設受到了極大的推動，農村的資金、資產、資源管理逐漸成了當前迫切需要解決的問題。為了促進社會和諧以及農村經濟的發展，文章主要針對農村三資管理進行了研究，以期為其他鄉鎮農經站的建設和管理提供借鑒。

關鍵詞：鄉鎮農經站；三資管理；強化

1建立健全農村財務管理制度

農村財務管理是屬于集體資產財務，規范和嚴格是集體財務管理的必然要求。因為在很大程度上集體資產很容易被個人所挪用，還具有流動性較強的特征，農村經濟收入來源的特點使資金的管理存在很大的困難。一個合理的監管手段和監督機制是當前農經站迫切需要的，只有建立健全的規范化、公開化、透明化的農村集體資產財務管理制度，才會避免或減少農村經濟財務漏洞的出現。具體內容可以強化集體資產支出憑證制，無論是任何費用的支出或者挪用都必須有相關憑證，做到每筆資金的流向和用處都有理有據，包括資金變動、入賬、資產儲存和流動等都要進行全方位的記錄管理，明確農村經濟財務管理各個環節都要有專人負責，切實保障財務活動能有效有序的進行。另外財務監督方式要結合內部審計和外部民主，真正做到為民所用，杜絕私自挪用和濫用的現象，利用嚴格規范的制度化使資金得到安全保障。

2加強環境治理和管理土地資源

農村經營離不開土地資源的管理和使用，而土地的合理利用和環境保護就成為了當前農村發展過程中的一個重要問題。深化土地資源節約和生態環境保護是農經站正在面臨的難題。因此在農村三資管理的內容中環境治理也是重點之一。在面臨這種現狀時首先就要從提高環保意識做起，一方面大力宣傳環保相關知識和觀念，另一方面也要樹立企業或者個人先進榜樣，要把綠色經濟發展的思想傳播到各個鄉鎮基層，切實解決污染帶來的各項問題。其次就是要調整規劃農村產業布局，合理開荒耕地，建立生態文明保護區域，劃分生態環境區等，對鄉鎮中存在的污染源進行集中處理整治，完善公共基礎環保設施建設；最后就是要根據自身發展情況引進新能源、新技術，促進生產結構的合理化、無污染化等，對農業生產活動進行合理構建和組織安排。另外一方面就是對農村土地資源的管理，作為農村經濟的根本實體資源，土地資源的管理和使用將會成為農村經濟未來發展的主要方向，所以農經站應該促使百姓認識到節約土地的重要性，嚴格堅持和執行土地承包制度，切實保障農民權力能得到有效的尊重和維護。在土地開發和規劃時要符合國家的相關耕地和住宅使用制度，使土地資源得到更加合理的利用，促進農村土地資源效益最大化。

在農村“三資”清理中，本人發現一些類同現象，經歸類和原因查找分析，認為有以下幾點：

一、農村“三資”管理存在的現象

1、資金上存在一些村小組不敢報的現象。有的認為一旦上報，以后管理部門就會收取管理費用，也有的認為，上報之后村小組要用錢時，怕支取手續麻煩和報賬麻煩；

2、資產上存在漏登現象。村小組上的資產多樣，如祠堂、禮堂、倉庫比較多，且有的是分姓氏的，也就不好登計，忘上級給一個明確規定指示。

3、資源上存在混亂現象。如山林地塊登計，哪些要登哪些不要登，沒有明確規定；另外在承包或流轉出讓上也沒有規范合同，有的有合同，有的什么也沒有，只是口頭協議，其中包括小水庫和山塘等資源。

二、幾點建議

為切實加強我鎮農村集體資金、資產、資源的管理，確保農村“三資”安全，維護農民的合法權益，促進農村基層黨風廉政建設，我鎮黨委、政府高度重視，嚴格按照青農負辦字[2009]1號文件要求，對我鎮“三資”管理工作進行了一次全面自查，現就自查情況報告如下：

一、設立了鎮公共資源交易站，對農村公共資源交易實行陽光操作。凡是農村集體土地、山林、水面等資源承包、租賃、出讓以及一萬元以上二十萬元以下的建設工程招投標都要進入鎮公共資源交易站，按照公開、公正、公平原則進行交易，有效防止少數村干部進行暗箱操作。

二、成立鎮農村土地流轉服務中心、規范農村土地流轉秩序。隨著我鎮外出務工人員增多，大量勞力向二、三產業轉移，不少人開始自發對土地經營權進行流轉，為了規范流轉秩序，保障農民權益，我鎮以公共資源交易站為依托投資3萬余元成立了農村土地流轉服務中心，開展土地流轉中介服務，更好的維護了農民的合法權益，維護了農村穩定。

三、實行“村帳鎮代管”制度，進一步完善村級財務管理。以農村稅費改革為契機，我鎮在2011年底全面實行村帳代管，由鎮農村經營管理站與各村簽訂“村帳鎮”委托書，明確雙方的權利和義務，建立健全了村級財務管理各項制度，使用統一印制的農村合作經濟專用收據，分村進行單獨核算，按村歸檔，每季度進行一次財務公開，在換屆選舉前由鎮紀委牽頭，組織財政、經管等部門對各村財務進行離任審計，對審計出的問題進行及時處理，真正做到群眾明白，干部清白。

四、穩定農村土地承包關系，做好土地承包經營權證換發工作，為進一步完善農村土地承包責任制，保障農民的合法權益，我鎮在2012年底，已簽訂土地延包合同，期限30年（自1998年12月31日—2028年12月31日止），全鎮共簽訂合同3789份，發放土地承包經營權證3789份，到戶率100%。