三資工作意見范文

導語：如何才能寫好一篇三資工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、充分認識做好村級集體“三資”處置工作的重要性和必要性

“三資”處置是村規模調整中一項十分關鍵的工作。做好“三資”處置工作，不僅關系到村規模調整工作的成效，而且關系到今后農村集體經濟的鞏固壯大，關系到農村社會的穩定和新農村的建設。各鄉鎮、各部門要充分認識到“三資”處置工作的重要性和必要性，克服各種簡單化的思想，做到思想高度重視，認識高度統一，方法穩妥有效，政策合理合法，確保這項工作積極穩步推進。

二、正確把握村規模調整中集體“三資”處置的原則

村級集體“三資”處置工作量大、涉及面廣、政策性強、情況復雜。要按照“因村制宜、講究方法、尊重民意、促進發展”的要求抓好這項工作，在具體操作中要把握以下四個原則：

1、堅持政策穩定原則。在村規模調整中堅持“五個不變”。一是承包權不變，即土地證、林權證不更名、權屬不變，原村經濟合作社（村委會）與單位或個人已經簽訂的承包、租賃等經濟合同繼續有效；二是受益主體原則上不變，即原村統一經營的水田、果園、茶山、村集體統管山產生的收益原則上歸原村范圍集體所有；三是政策不變，即原村已承包到戶的大田、山林、茶山、果園、水面等仍按原定政策不變；四是項目不變，即上級對原村已確定的扶持政策和開發項目保持不變；五是各村因地制宜，可將原村經濟合作社保留不變。

2、堅持尊重民意原則。對村規模調整中的“三資”處置工作，要在依法的前提下，按照民主集中制的原則，尊重村經濟合作社（村委會）的“三資”所有權和管理自，尊重村民的意愿，涉及“三資”融合等重大事項，須經村民會議（村民代表會議）討論決定。

3、堅持因村制宜原則。由于村規模調整的村之間“三資”狀況存在差異，在工作中一定要從當地實際出發，根據不同的情況確定不同的處置方法，不能簡調“三資”。

4、堅持發展壯大集體經濟原則。村級集體“三資”處置要立足于保護和發展農村社會生產力，服務于社會主義新農村建設，以改革創新為理念，以發展壯大村級集體經濟和提高農民群眾生活水平為目標，在村規模調整過程中，積極鼓勵大村帶動小村，強村扶持弱村，富村支援窮村。

三、嚴格規范村級集體“三資”處置的工作程序

為確保村規模調整平穩有序地進行，對村級集體“三資”的處置要按照規定程序，有計劃分階段實施。

（一）清產核資，摸清家底

我縣雖然實行了村級財務雙制度，但鑒于村規模調整工作復雜性、艱巨性，各鄉鎮仍要組建強有力的領導班子和工作班子，按照全縣統一部署全面開展村級集體“三資”清產核資工作。

1、暫凍集體資金。為便于村規模調整工作的順利開展，規模調整期間暫時凍結全縣所有村級集體資金，村銀行賬戶暫停使用。從12月1日起各鄉鎮要組織力量，對涉及規模調整村的庫存現金、銀行存款、有價證券、財產物資、支票、印鑒、收據、日記賬、公章（村黨支部印章、村委會印章、村經濟合作社印章）等進行盤點，辦好封存手續，由鄉鎮統一保管。凍結期間發生的收入交由鄉鎮中心指定人員轉存至原村銀行賬戶；確需使用資金的，須經鄉鎮長嚴格審核。

2、明確核資范圍。核資的范圍主要包括以下內容：一是清理固定資產。固定資產清理的重點是要摸清房屋等建筑物的數量和價值，包括村級自用、出租和出借的固定資產。對固定資產要進行逐項登記造冊，做到賬實、賬物相符。二是清理流動資產。流動資產包括現金和銀行存款、應收款項、內部往來（村民欠村部分）、有價證券等。清理的重點要放在應收款項方面，搞清村級各項應收款項和借出款等情況。在清理中能收則收，盡量減少借欠款項。三是清理集體投資。主要是清理村集體投入到工業、農業企業和其他單位的集體資產數額及股權，清理中要逐筆核對落實。四是清理各項負債。負債包括短期負債和長期負債，清理的重點是搞清各項借入款及內部往來（誤工、個人墊資、村欠村民部分）。五是清理非農用地。村級集體非農用地情況較為復雜，要搞清非農用地的權屬。對屬于村級集體所有的非農用地，要摸清其使用單位和數量，并逐一進行登記造冊。六是清理票據。票據的清理包括支票、各種收款收據、發票。票據經過清理后，要專人保管，及時移交。七是清理各類合同和協議。著重清理各類經濟合同和投資協議，并分類整理列卷，與資產和財務檔案一并移交。八是清理資源性資產。主要包括農村集體所有的土地（耕地、林地、園地、已荒地、綠化地、露天公共場地）、水面（灘涂、池塘、魚塘、山圍塘、水庫、渠系、溝壑）等。

3、全面核實資產。在12月25日前全面核實好各村凍結日的“三資”，在核資具體操作上，按照“先賬內后賬外，先登記后核實”的原則，做到賬賬、賬款、賬物、賬表、賬證“五相符”。對有賬無物，有物無賬，以及債務人查無著落的應收款、借欠款等不良資產，要在查明情況下，由原村提出處理意見，報鄉鎮長審定后，可作報賬存檔處理。

4、編制明細清冊。在清產核資基礎上，各鄉鎮要在12月25日前組織力量，對村級集體“三資”進行全面登記造冊，實物資產和資源要圖像存入電腦、原始憑證要掃描存入電腦，同時編制好有關報表及明細清冊，出具書面清產核資報告。報表、明細清冊及清產核資報告，原村和新村各保留一份，鄉鎮及會計中心各歸檔一份。

（二）選擇方案，分類處置

在清產核資的基礎上，根據各村人均集體凈資產占有量的情況，按照“三資”處置的原則和規范的程序，因村制宜，采取“完全融合”、“部分融合”、“獨立核算”三種方式中的一種進行處置：

1、“完全融合”是指對村規模調整村之間人均占有集體凈資產數量基本接近（或即使資產、負債相差較大，但條件具備有能力）的村，可直接把原各村集體“三資”并入新村經濟合作社（村委會）。

2、“部分融合”是指對村規模調整村之間人均集體凈資產有較大差異的，按照“統一核算、承認差別”的方法，可綜合原村的實際，確定一個等額基數，以該基數為標準對各村集體“三資”進行合并；超基數部分在新賬設立時單獨掛賬，主要用于原村公益事業建設或村民社會保障支出；原村集體資產產生的效益必須優先償還單獨掛賬的債務。

3、“獨立核算”是指對村規模調整村之間人均集體凈資產（負債）差異十分懸殊，或股份制改革后運行較好的村，村規模調整后財務可暫實行“統一建賬、獨立核算”，待時機成熟后再實行融合。實行獨立核算的村，公用經費可按各核算單位的規模進行分攤，也可以選擇其他辦法；基礎設施等公益事業支出，可以按受益情況分攤，具體的籌集使用辦法由新村村民代表會議討論決定。

（三）公布結果，辦好移交

在村規模調整工作結束后，要將村級集體“三資”核對的結果和處置情況作一次專項公布。各新村班子和原村相關人員要在鄉鎮工作組的幫助、指導下，及時辦好檔案移交手續，各類合同、憑證、賬冊等資料進行登記造冊，實行集中統一保管，對在村級集體“三資”處置過程中形成的清產核資資料、村民會議（村民代表會議）及其他有關材料，進行整理歸檔，永久保存。

（四）合并賬簿，規范管理

各鄉鎮和新組建的村要針對規模調整后出現的新情況，按照“五個統一”的要求，完善各項管理制度，確保村級集體“三資”由新村統一規范管理。

1、統一建立賬套。各鄉鎮村級會計中心要根據調整后的村對原村“三資”的處置辦法，按照清產核資結果及時結束舊賬，建好新賬，做好會計核算；一個新村只設一個賬套，對實行“獨立核算”的村，在一個賬套下進行獨立核算。

2、統一開設賬戶。村規模調整后，各鄉鎮要幫助、指導新村統一開設銀行基本結算賬戶。對采用“完全融合”、“部分融合”兩種“三資”處置方式的，要及時進行原村經濟合作社的資金劃轉，做到一村一賬戶，嚴禁多頭開戶，嚴禁以任何理由公款私存、私設小金庫；對實行“獨立核算”的村，要及時調整原村銀行預留印鑒，待資產融合后，實行一村一賬戶。

3、統一財務審批。無論采用何種方式融合“三資”，原村的集體財務管理都實行統一審批，由新村按照我縣現行農村集體經濟組織財務管理制度執行，對實行“獨立核算”的村，審批前每一張原始票據要注明所屬的原村名（收入或支出），以便會計核算。

4、統一保管資金。村規模調整后，每個新村設一名專職報賬員，負責資金的收付、財務結報等日常業務工作，將原村移交后的有關資料統一保管，各鄉鎮將原村領取的村集體專用收款收據統一收回作廢，再由新村統一重新領用、保管新的村集體專用收款收據。

5、統一民主監督。村規模調整后，換屆選舉前民主理財小組人員原則上由3-7人（原各村至少有一名）組成，在原民主理財小組內部成員中推薦產生，并在新成員中推薦出組長，任期至村級組織換屆依法選舉產生新的成員時為止。同時，要認真做好財務公開，新村財務要繼續在原村村務公開欄內實行公開；實行“統一建賬、獨立核算”的村，在公開內容上要分別公開新村財務和原村明細核算的內容。

四、妥善把握村規模調整中村集體債務處置

村集體債務是村集體經濟不發達等因素長期積累形成的，債務化解是一項長期的、動態變化的艱巨任務。因此，各鄉鎮、各部門在思想上要高度重視，在工作中要耐心細致，在方法上要講究技巧，扎實做好債務融合化解指導工作。在具體操作中要把握以下要點：

1、新村統一管理。要實行“統籌安排、逐步一體化”程序，對調整的各村債務由新村統籌安排，逐步化解債務，最終達到各村有機融合為一體的目標。

2、主動化解債務。堅持村集體債務自身認真消化原則。一是盤活存量資產償還債務，對村集體擁有的閑置房屋，設備設施等，經村民代表會議討論，進行資產評估和產權界定，采取拍賣、租賃、承包等方式，盤活閑置資產，籌集資金用于歸還債務。二是清收債權償還債務，單位或個人對村集體的欠款，要積極組織清收，用于歸還債務。三是發展集體經濟，提高還債能力。因地制宜，充分發揮各地優勢，增強村集體經濟造血功能，提高村集體還債能力。

3、嚴控新增債務。各村應從實際出發，堅持科學決策，量入為出的原則，有多少錢辦多少事，嚴格控制舉債上項目，對工程建設項目做到資金有著落后再實施，鼓勵和支持農民以“一事一議”籌資籌勞方式興辦共同受益的集體生產生活項目，以減少集體經濟壓力，防止新的債務發生。

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【關鍵詞】工作過程 “三合一”電子商務專業課程體系 構建

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）08B-0051-02

當前，中國電子商務發展迅速，電子商務企業對專業人才需求量快速增加。但是，目前中職學校培養的人才與就業市場需求之間還存在著一定的差距，一方面中職畢業生越來越多，另一方面一些企業卻難以找到滿意的技能型、實用型人才，出現“技工荒”。這種“兩難”的尷尬局面，究其原因主要是中職電子商務專業課程內容的設計與編排一直受著傳統專業學科體系教學觀念的束縛，不能適應職業工作的需要。據調查，目前電子商務專業課程對學生核心崗位能力培養不足，學生技能不突出。因此，通過構建電子商務專業課程體系，培養學生的創新創業能力，滿足企業的需求是一項非常重要且迫在眉睫的任務。

一、中職電子商務專業課程體系存在的問題

目前，電子商務專業課程體系設置不合理，無法實現職業教育的核心教育目標。主要存在以下幾個問題：一是課程體系學科本位化。課程體系還是以灌輸學科知識為宗旨，強調學科的邏輯體系，忽視學生的職業經驗。二是課程內容結構不合理，與實際工作過程聯系不緊密。課程教學理論課較多，實踐課偏少，比例失調。三是課程實施方法與手段雖然多樣化，但教學互動性差、學習過程缺乏合作性。

二、中職電子商務專業課程體系構建思路

基于上述電子商務專業課程體系存在的問題，課題組制定了完整的課程體系構建方案，形成了基于典型工作任務課程體系構建思路：以企業調查為前提，加強專業建設；以崗位目標為基礎，找準人才培養定位；以崗位能力要求為依據，確定教學內容；以工作項目和任務為載體，開發“理實一體化”的新課程；以技能為核心，整合對應知識。

首先，專業建設小組應通過對企業的走訪、召開實踐專家研討會等形式，分析電子商務工作流程，確定電子商務工作崗位需求，確定職業崗位群。其次，分析每個崗位的典型工作任務和工作任務所需的能力，形成綜合職業能力領域，通過職業能力領域形成學習領域，最后形成課程體系。

三、基于工作過程的“三合一”中職電子商務專業課程體系的構建

（一）廣泛調研，確定電子商務專業定位和職業工作崗位群。通過建立由專業教師、行業企業專家、職教專家組成的課程建設小組，進行基于“以工作過程為導向，三合一”的課程體系建設工作。課程建設小組通過走訪調研浙江、上海、南寧市一些電子商務中小企業，聽取企業骨干的意見，并與他們反復地討論與交流，將收集到的大量資料進行分析，經過行業、企業商務專家和課程開發組教師的充分論證后，將電子商務專業的培養目標定位為專業主要面向企業網店和網站企事業單位，培養具備較強實際操作能力能夠從事電子商務經營，能在生產、服務第一線從事營銷、推廣、客戶服務、美工設計工作，具有良好素質的應用型技能人才。依據該培養目標和區域人才市場需求狀況，確定電子商務專業對應的主要工作崗位（見表1）。

（二）邀請企業專家，共同歸納典型工作任務。確定了專業培養目標和專業崗位群后，邀請企業專家到學校召開電子商務專業課程開發實踐專家研討會。在課程開發組老師、企業專業與職業教育專家共同分析和歸納了典型的工作任務、在得到典型工作任務的框架和主要內容以后，課程開發組教師深入企業進行現場調研。并采用社會實證研究方法，對典型工作任務加以分析和詳細說明，將其結果表述為一般化的職業要求。最后，確定了9個典型工作任務。對這些任務的類別和難度進行等級劃分，成為電子商務課程開發的基礎。

（三）以工作過程為導向，解析和重構課程。依托專業建設指導委員會，邀請企業人士和行業專家參與，參照電子商務職業資格標準，對電子商務專業工作崗位進行分析，對典型工作任務進行歸納，確定行動領域。打破電子商務原有課程體系，按照以工作過程為導向，進行課程的解析與重構，將行動領域轉換為學習領域課程。見表3。

（四）開發基于工作過程的“三合一”電子商務專業課程體系。通過企業崗位的典型任務及人才培養規格要求，我們重建了以工作過程為導向的中職電子商務專業課程“三合一”的綜合體系。

這里的“三合一”指的是“核心課程+企業項目+技能證書”。我們將以電子商務專業典型崗位所要求的網店客服、網頁美工、網店運營為核心任務，以實用為主，崗位需求的真實的“企業項目”為載體，以國家電子商務員證書為支撐，設計完整的專業教學體系。讓學生既可以鍛煉核心技能，又能參與企業項目，完成考證任務。

“核心課程”是指電子商務基礎、常用辦公軟件、推銷技巧、網絡營銷、商務禮儀、網絡客服、商品知識、網店美工基礎、電子商務師實訓與考證、中英文錄入、電子商務交易平臺運營、電子商務物流配送等12門核心課程標準，組織課程內容。改革評價模式，創新教學方式和方法。

“企業項目”是指與南寧本土電商企業合作，將部分專業實訓課轉換為企業實操內容，由企業專家和學校教師共同指導學生完成相應的實訓任務，把企業典型工作任務帶到課堂，提高學生學習的實踐能力和學習的積極性與參與度。

“技能證書”是指以課證融合為途徑推進雙證制度，考取國家電子商務員證書（必考）、網絡編輯師（選考）、助理物流師（選考）、金牌客服證（選考），使學生在獲得學歷證書的同時，能順利獲得相應職業資格證書，提高工作就業機率。

四、教學模式和評價方式改進

專業課程主要采用項目教學法、案例教學法，基于典型工作任務，讓學生在項目學習過程中，按照收集信息、制訂計劃、形成決策、項目實施、結果評價等步驟進行，促進教學做統一，理論與實踐相銜接，充分體現職教特色，有效提高學生職業行為能力、社會能力、創新能力、團隊合作能力。

創建“德能勤績，四方共評”評價模式。根據企業對員工的要求，我們從德、能、勤、績四個方面開展四方共評模式。即學生評價、教師評價、企業評價和社會評價。不僅關注學生對知識的理解和技能的掌握，更要關注運用知識在實踐中解決實際問題的能力水平，重視規范操作、安全文明生產等職業素質的形成，以及節約能源、節省原材料與愛護生產設備，保護環境等意識與觀念的樹立。

綜上所述，以工作過程為導向的課程開發方法，真正以職業能力為基礎來設計課程；同時融合了“三合一”的課程體系，真正實現中職教育與工作崗位無縫對接。課程實踐來源于企業，又服務于企業，以能力本位為基礎徹底改變設傳統課程的設計。以工作過程為導向的途徑貫穿整個課程體系，具有實踐性和職業性的鮮明特征，對當前中職教育的課程改革與建設具有非常重要的現實指導意義。我們應積極探索課程改革，提高學生的學習興趣和綜合職業能力，培養高素質的技能人才。

【參考文獻】

[1]姜大源.關于職業教育課程體系的思考[J].中國職業技術教育，2003（5）

[2]李道勤.基于工作過程和行動導向課程教學設計的認識與實踐[J].山東電力高等專科學校學報，2009（6）

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[6]石妍，胡宏力.以就業為導向的電子商務專業課程體系構建[J].成功：教育版，2012（11）

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一、更新觀念，完善機制,確保來廈務工人員法制教育的制度化

為使來廈務工人員法制系統教育活動得到貫徹落實，我們在已往制定的《關于開展全區外來人口法制系統教育的實施意見》和開展“四個一”（即一本法律書、一堂法制課、一次法律考試、一本普法合格證）普法教育工程的基礎上，制訂了《關于進一步加強外來人員法制教育的工作意見》，進一步明確了指導思想、目標任務、學習內容、方法步驟和工作要求，明確實行“誰用工誰負責”、“誰主管誰負責”的責任制，即治區辦負責編寫教材，培訓骨干和處理日常事務；轄區市屬“三資”企業由各企業負責，特區勞務公司負責監督落實；區屬“三資”企業由用人單位和主管部門共同負責；私營企業和個體工商戶由工商部門負責。明確企業、主管部門及相關職能部門的工作職責，形成較為完善的教育管理責任機制，保障整個工作的順利進行。

二、貼近實際，編印教材，為來廈務工人員提供及時適用的學習材料

普法實踐給了我們深刻的啟迪，普法不僅是法律知識的傳播，更主要的是法律意識和法律理念的培養，法制宣傳教育的內容，應以滿足來廈務工人員對法律的要求作為根本的出發點。我們在大量調查研究的基礎上，結合進城務工人員在日常生活中反映出的普遍規律問題，提出了“權利義務并重，服務管理結合”的法制教育思路,加大與生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育。

*年，我們結合區情，組織編寫了《*區進城務工人員法律知識讀本》的文字和視聽教材，并根據法律法規的變化，先后三次重新修訂。《讀本》分社會管理篇（涵蓋如何求職、如何辦理相關證件、*市城市管理等），勞動保障篇（包括如何訂立勞動合同、勞動者的權利義務、最低工資標準、勞動安全、醫療保障等）、婚姻家庭篇（包括婚姻登記、外來人員的計生管理、財產繼承等），社會治安篇（包括《刑法》《治安管理處罰法》等），法律服務篇（包括如何聘請律師、辦理公證、申請法律援助、人民調解的受理范圍等），集知識性、實用性、可讀性于一體，使進城務工人員的普法教育內容豐富，貼近實際，系統規范，更具有針對性。幾年來，共印發《*區進城務工人員法律知識讀本》70多萬冊，為來廈務工人員提供了及時適用的法制學習材料，收到了好的社會法制宣傳效果。

三、密切合作，分層實施，整體推進來廈務工人員法制教育工作

由治區辦牽頭，公安、工商、特區勞務公司密切配合，本著“抓大、帶中、促小”的原則，緊緊抓住大型“三資”企業這個重點，分片三次召開來廈務工人員法制系統教育動員培訓會，要求街道、社區以及轄區具有20人以上進城人員的經營企業，選派一名主管領導和一名政治文化素質高、有授課能力的人員參加動員部署和統一培訓，廈華、燦坤等大型企業積極參與，帶動轄區近*家“三資”企業的主管領導和法制宣傳員接受統一培訓，使之成為各街道、社區和各企業單位來廈務工人員法制系統教育的骨干隊伍。各企業根據各自不同的實際情況，利用非生產時間，采取集中授課，輔以自學、觀看錄像等形式，開展系統法制教育培訓。治區辦每周五對轄區小型企業新招聘的來廈務工人員進行崗前法律培訓。團區委積極發動優秀外來青年，組建來廈務工人員普法聯絡員隊伍，通過組織法律知識競賽、專題活動或發放宣傳材料，進一步拓展來廈務工人員系統法制教育的輻射面。街道指導社區對流動外來人口進行宣傳。形成“目標明確，有的放矢，分層實施”的良好格局。幾年來，全區已有37萬多名來廈務工人員接受了系統法制教育培訓。

四、與時俱進,創新載體，不斷把來廈務工人員法制教育引向深入

堅持在充分運用傳統的，行之有效的法制宣傳教育手段的基礎上，不斷創新普法載體，在針對性和實效性強的宣傳形式上下工夫，努力搭建不同形式的法制宣傳教育平臺，提供多方位的法制宣傳教育服務。

以*市進城務工人員服務中心為依托，創建*區來廈務工人員法制培訓基地，并成立來廈務工人員法制教育講師團，制定法制培訓計劃，以《*區進城務工人員法律知識讀本》為主要內容，每月四次（每周日下午）舉辦法制講座，同時，根據不同的教育培訓對象，穿插補充相關法律知識，把法制教育與培訓中心的業務培訓緊密結合在一起；建立基地“法制長廊”、“法制圖書室”開展法制宣傳；與此同時,我們還在部分企業建立“外來員工之家”，在來廈務工人員居住相對集中的社區和外口公寓建立了“外來人員法制學校”，利用這一陣地舉辦開放式的法制講座,發放法制宣傳材料。

針對來廈務工人員范圍廣，結構復雜、接受能力千差萬別的特點，組織開展“送法進企業”活動，舉辦“新聞大篷車”進社區，“關注外來員工”活動，為來廈務工人員提供法律咨詢、就業指導等相關服務；創辦《*外來青年》和《新家園》等刊物，以報刊為載體，開展法制宣傳，在刊物上增設“政策解讀”“維權之窗”“以案說法”“感悟人生”；與*市來廈務工人員服務中心合作，開設網上法制視頻欄目，以滿足來廈務工人員對法律的要求；成立外來青年文學社,舉辦“法在我心中”征文活動；組建外來青年藝術團,由外來青年自編自導法制文藝節目到各社區巡回演出。以貼近群眾為指導，摒棄教條式、純理論的宣講，采取不同的形式和載體，分類施教，既豐富他們的業余文化生活，寓教于樂，又使法制宣傳教育更加生動活潑，深入人心。逐步形成“多方位、成網絡、相互補充、密切配合”的來廈務工人員系統法制教育培訓模式，取得了明顯的成效。

五、服務維權,以人為本，增強來廈務工人員學法用法成效

在來廈務工人員的問題上，我們始終堅持“勸導式的教育、人性化的管理、親人般的服務”，在法律宣傳教育的措施上，堅持以服務來廈務工人員法制實踐為原則，寓宣傳于法律服務和解決法律問題之中,并將“抓維權、抓監督、樹典型”三者有機的結合在一起。

抓維權。區人勞和社會保障部門組織編寫《用人單位法人（經營者）必讀》和《勞動和社會保障政策法律法規匯編》等，把有關的法律書籍送到企業，增強企業經營管理人員的依法經營、依法管理意識；建立來廈務工人員維權熱線平臺和法律援助站，為來廈務工人員提供法律咨詢和維權服務；成立“外口調解委員會”，為來廈務工人員排憂解難，把矛盾化解在基層。幾年來，共受理來電咨詢近*人次，提供法律援助170多人，調解勞動糾紛*起。

抓監督。區人勞和社會保障、工會、婦聯等部門，每年還在宣傳《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保障法》的基礎上，加強勞動監督和勞動仲裁，運用法律途徑解決久拖克扣員工工資、超時加班、單方面中止或變更勞動合同等侵害來廈務工人員的合法權益的問題。幾年來，共補簽《勞動合同》*萬份，為來廈務工人員追回被拖欠工資*多萬元。

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研究表明，每晚睡5～6小時的女性，體重增長速度要大大超出每晚睡7個小時的女性。

每晚睡眠時間低于5小時的成年女性的平均體重要比睡眠達到7小時的女性重2.3磅左右。

每晚睡眠6小時的女性，體重則要比睡眠7小時的重1．5磅左右。體重增加達到33磅的女性中，絕大多數每晚睡眠只有5小時，其次才是每晚睡眠6小時的女性。

美國健康協會專家在圣迭哥舉行的國際研討會上提交的一份研究報告稱，中年女性夜間睡眠時間越短，她們體重增長的速度就越快，以后患肥胖癥的可能性也就越大。 （房芳）

常做家務少患子宮癌

美國的研究人員最近指出，婦女常做家務，能減少患子宮癌的風險。在此之前已有其他研究顯示，運動能預防多種癌癥及心臟病和糖尿病的發生。

美國范德比爾特大學研究中心的查爾斯?馬修斯所領導的研究小組指出，成年婦女運動能將子宮內膜癌的患病危險降低20％。馬修斯和上海癌癥研究所的同行合作研究又發現，步行和做家務能將婦女子宮內膜癌的發病率降低40％。

研究人員對974名年齡在30～69歲的上海女性進行了調查，結果顯示，每天步行60分鐘以上，或做家務4次以上的女性，患子宮內膜癌的危險要低30％。

（劉光）

頻換洗發水易脫發

有些人經常更換洗護用品，全是剛上市的新產品。其實，每更換一次洗發水，就會帶來對頭皮的物理刺激。

不同的洗發水pH值不同。人的頭皮對洗發水有個適應的過程，如果一直用偏堿性洗發水，頭皮已經適應了，突然換成偏酸性的，會對頭皮造成刺激，引起脫發。

不同的洗發水配方和添加劑也不一樣，植物成分和化學成分含量也不盡相同，頭皮對新的配方不適應也容易損傷頭發，或加劇脫發。

人每天都會掉頭發，每個人的頭發大概有10萬根，每天脫發50～100根是正常的。

專家建議年輕女性在洗護頭發時，要選擇相對穩定的產品，用適合自己的一兩個品種一直使用即可，不要跟風趕潮流。當出現瘙癢和皮屑過多時再考慮更換才是正確的選擇。 （劉小平）

幾種導致女性不孕的食品及飲品

1. 咖啡：咖啡對女性受孕有直接影響，每天喝一杯以上咖啡的女性，懷孕的可能性只有不喝此種飲料者的一半。

2. 胡蘿卜：胡蘿卜含有豐富的胡蘿卜素、多種維生素以及對人體有益的其他營養成分。但婦女過多攝入胡蘿卜素會引起閉經和抑制卵巢正常排卵功能。因此，想生育的婦女不宜多吃胡蘿卜。

3. 酒：酒的主要成分是乙醇，乙醇能使身體里的兒茶酚胺濃度增高，血管痙攣，導致女性月經不調、閉經、卵子生成變異、無或停止排卵等。

4. 烤牛羊肉：未烤熟的牛羊肉上存有弓形蟲，弓形蟲感染可導致女性不孕，或導致新生兒弱智、癱瘓、畸形等。我國內蒙古、新疆等地是弓形蟲高發區。

5. 木瓜：木瓜是一種有效的避孕藥，木瓜中所含的木瓜蛋白酶，可與孕酮相互作用，從而達到避孕效果。

要說明的是，咖啡、胡蘿卜等含有人體必需的營養成分，可以限量食用。

（王洪波）

人造食物危害大/生活小妙招

人造黃油 化學名稱“反式脂肪酸”，還有著各種好聽的名字，如植物奶精、植脂末、起酥油、植物奶油等。這種美味會給人們的健康埋下隱患，導致糖尿病、動脈硬化、腫瘤等疾病的高發。餅干、面包、巧克力派、沙拉醬、奶油蛋糕、冰激凌、珍珠奶茶、咖啡伴侶等都是反式脂肪酸的“重災區”，要盡量少吃。

味精 是一種化學調味料，其主要成分為谷氨酸鈉，在人體內可轉變成一種抑制性神經遞質。吃味精過多，可能會導致人體中各種神經功能處于抑制狀念，出現眩暈、頭痛、肌肉痙攣等癥狀。味精中含有鈉，過多攝入還可能導致高血壓。

罐頭肉制品 亞硝酸鹽常被作為染色劑和防腐劑應用于加工熟肉，尤其是罐裝肉制品中含量更高。過量攝入亞硝酸鹽會導致食物中毒，出現頭痛頭暈、胸悶、惡心嘔吐、腹痛腹瀉等癥狀，長期食用甚至會致癌。

炸雞 煎炸食品時，為保證口感，常會選棕櫚油等飽和脂肪酸含量高的油。飽和脂肪酸能使膽固醇升高，誘發高血脂、糖尿病等心腦血管疾病。炸雞時，通常還會裹上一層面糊，這會使人攝入更多油脂。煎炸食物的油，通常會使用5~7天，反復加熱的油會產生有害物質。

碗裝方便面 碗裝方便面的包裝盒中通常含聚苯乙烯，這種材料在65℃以上的高溫下，會產生致癌物質，嚴重威脅人體健康。另外，方便面的調料中還含有食品添加劑和防腐劑。

（童玲）

一勺芝麻醬勝過三塊魚

芝麻的營養和魚有很多相似之處，魚的營養非常豐富，在肉類食品中名列前茅。而普通平凡的芝麻醬和魚的營養成分相當。

1. 健腦：魚肉中豐富的不飽和脂肪酸，被人稱為“腦黃金”，對健腦益智、促進兒童智力發育有好處。芝麻醬也含有豐富的不飽和脂肪酸。芝麻醬的不飽和脂肪酸含量是黃花魚的13倍多，是草魚的33倍！

2. 護心降脂：吃魚保護心臟和心血管，這些好處也是魚肉中豐富的不飽和脂肪酸帶來的。而芝麻醬中的不飽和脂肪酸也有同樣的作用。一勺芝麻醬（大約20克）中的不飽和脂肪酸含量超過半斤草魚或鯉魚！

3. 補鈣高手：芝麻醬中的鈣含量也比較高，每100克芝麻醬中含有612毫克鈣，遠高于牛奶、豆腐等常見的補鈣食品。

4. 養血佳品：芝麻醬還含有比較豐富的鐵和葉酸。鐵和葉酸都是造血不可缺少的原料。我國有近1／4的人患缺鐵性貧血，補充富含鐵的食物非常必要。

5.防糖尿病和高血壓：芝麻醬還含有較高的鋅和鉀，這兩種礦物質在防治糖尿病和高血壓方面有很好的作用：鋅參與胰島素的合成與降解；鉀有舒張血管、促進鈉排泄的作用，有利于血壓穩定。

篇5

這次全縣企業接收大中專畢業生工作會議，主要是總結去年的畢業生就業工作，分析研究今年大中專畢業生就業工作面臨的新情況、新特點，安排部署今年企業接收大中專畢業生工作任務，動員各級各部門各單位進一步統一思想，強化措施，切實做好今年的大中專畢業生就業工作。下面，我根據縣政府研究的意見，講以下四個方面的問題：

一、2002年大中專畢業生就業工作總的估價

去年，我縣的大中專畢業生就業工作，在各級、各部門、各企事業單位的共同努力下，通過認真貫徹各級黨委、政府的有關政策規定，積極穩妥地推進畢業生就業制度改革，實行市場機制與行政手段相結合，多措并舉，圓滿完成了畢業生就業工作任務。總結去年的畢業生就業工作，有以下三個特點：

一是領導重視，各部門密切配合。縣委、縣政府對畢業生就業工作一直予以高度重視，專門成立了大中專畢業生就業領導小組，統一管理、協調和調度全縣的大中專畢業生就業工作。人事、教育、公安、財政等部門互相配合，密切協作，按各自的職責積極開展工作，保證了大中專畢業生就業工作的順利進行。

二是多措并舉，實現了畢業生最大限度就業。去年，我縣繼續對本科以上畢業生，按照工作需要和專業對口的原則，直接安排到企事業單位就業，共安排本科畢業生219名,調動了本科畢業生來我縣就業的積極性。對事業單位接收專科以下畢業生，則繼續采取公開考試、擇優錄用的辦法。在考錄工作中，人事部門精心組織，分類實施，貫徹公開、公平、公正的原則，嚴肅組織紀律，嚴格保密措施，圓滿完成了各項工作。事業單位考試錄用專科、中專畢業生135人。企業單位接收畢業生，堅持雙向選擇與計劃調控相結合的原則，通過舉辦畢業生供需見面洽談會，有500余人與企業達成了就業協議。

三是落實優惠政策，拓寬了就業渠道。為拓寬科技人才向鄉鎮企業和非公有制經濟組織流動的渠道，縣里制定了一系列優惠政策。規定凡是到鄉鎮企業、非公有制經濟組織工作的大中專畢業生，由縣人才交流服務中心管理檔案、戶口，并負責辦理養老保險、轉正定級、職稱評審等手續；在鄉鎮企業、非公有制經濟組織工作期間，計算連續工齡，承認國家干部身份。去年，就有一大批畢業生到鄉鎮企業、個體民營企業工作，既拓寬了畢業生就業渠道，又為鄉鎮企業和非公有制經濟的發展提供了人才支持。

去年，我縣接收的大中專畢業生雖然在學歷結構、專業層次等方面與社會需求差距很大，但由于各級各部門各單位，特別是各企業從維護改革、發展、穩定的大局出發，克服種種困難，積極接收大中專畢業生，從而使大多數畢業生能夠及時走上工作崗位。象外貿集團公司自97年以來，連續六年接收畢業生數量居全縣第一位。正是由于大家的共同努力，保證了畢業生就業工作的順利進行。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到大中專畢業生就業工作中存在的問題。一是個別企業人才意識淡薄，沒有按要求完成縣里安排的接收計劃。二是個別單位不是根據事業發展和崗位需要選擇畢業生，而是盲目攀比，片面追求高學歷，造成人才資源的浪費。三是個別單位還存在亂收費現象。上述問題的存在雖然只是在個別單位，但卻帶來了很大的負面影響，必須引起高度重視，認真加以解決。

二、認清形勢，提高認識，進一步堅定做好今年畢業生就業工作的信心

總的來看，今年我縣大中專畢業生的就業形勢不容樂觀。一是畢業生的數量、層次與社會實際需要不相適用。到目前，我縣已接收大中專畢業生1340人，是（上級市）縣數量最多的縣縣。其中非師范類本科畢業生160人,占需求總量的37%；非師范類專科畢業生338人,占需求量的27%;非師范類中專畢業生548人,占需求總量的115%,出現了高學歷畢業生供不應求,低學歷畢業生供大于求的局面。二是地方政府機構改革給畢業生就業帶來一定的壓力。由于人員編制的精簡，事業單位接收畢業生的數量減少。三是少數企業存有多接收一個畢業生就會多增加一份負擔的錯誤認識，企業作為接收畢業生的主渠道，目前不是很暢通。因此，各級各部門各單位要進一步提高對大中專畢業生就業形勢的認識，增強緊迫感、責任感和使命感，從服務經濟建設、維護社會穩定的大局出發，堅定做好這項工作的信心。要進一步強化人才觀念，重視吸納儲備人才。近幾年，我縣的人才狀況有了很大的改善，但人才的數量和質量與先進地區相比，仍存在一定的差距，尤其是高層次專業技術人才匱乏，不能很好地適應經濟和社會發展的需要。大中專畢業生是專業技術人員隊伍的后備力量，是具有發展潛力的生力軍，做好他們的接收安置工作，是一件關系長遠發展的大事。各級各部門各單位一定要樹立戰略眼光，切實把接納安置畢業生作為整體性人才資源開發的一項重要內容，擴大需求，為事業的長遠發展儲備更多的人才。

要從講政治的高度，提高對畢業生就業工作的認識。畢業生就業工作涉及千家萬戶，政策性強，是一項既關系經濟發展又關系社會穩定的重要工作，是社會普遍關注的熱點問題。我們把這項工作做好了，就能為黨委、政府分憂，為群眾解難。各級各部門各單位一定要從講政治、講大局的高度，從關心人民群眾的切身利益出發，把畢業生就業作為一項義不容辭的工作切實做好。

要充分看到有利因素，增強做好畢業生就業工作的信心。目前，我縣做好畢業生就業工作的有利因素很多：一是縣委、縣政府高度重視，制定出臺了一系列政策和措施，為畢業生就業提供了有力的保障。二是我縣經濟的快速發展為擴大畢業生就業提供了保證。特別是大項目建設和工業的快速發展，為擴大畢業生就業創造了條件。今年以來，全縣新上投資過千萬元的大項目127個，計劃總投資122.5億元，其中過億元的35個，到目前已完成投資28.2億元，有109個項目開工建設或建成投產，有力地拉動了全縣工業的快速發展。今年1-10月份，全縣工業實現銷售收入185.9億元,比去年同期增長42.3%;實現利稅13.2億元,同比增長48.7%.同時，民營經濟、第三產業的快速發展，也為今年畢業生充分就業打下了堅實的基礎。三是經過多年的探索和實踐，我縣的畢業生就業工作積累了許多好的經驗和做法，特別是在畢業生就業市場建設、利用市場機制和必要的行政手段配置畢業生資源方面，摸索出了一些新經驗，為做好這項工作奠定了基礎。總之，我們既要正視存在的困難，增強工作的主動性，又要充分把握和利用好有利條件，發揮各個方面的積極性，創造性地開展工作，圓滿完成今年的畢業生就業工作任務。

三、認真執行政策，強化工作措施，保證完成企業接收畢業生工作任務的完成

今年我縣大中專畢業生就業工作，要以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神為契機，進一步深化畢業生就業制度改革，完善就業服務體系，創造良好的就業環境，努力實現畢業生最大限度就業。工作中，要突出抓好以下幾點：

(一)認真落實畢業生就業政策，鼓勵企業多接收畢業生。最近，縣里制定下發了《關于認真做好2003企業接收大中專學校畢業生工作的通知》，明確了今年畢業生就業的政策，各級各部門各單位要認真貫徹執行。一是要嚴格執行畢業生就業的指導性計劃，維護政策的嚴肅性。各級各部門各企業，都要在下達的接收畢業生指導性計劃內，通過雙向選擇或考試錄用接收畢業生。中央、省、（上級市）縣屬駐××各單位，在接收本系統上級主管部門派遣的畢業生的同時，也要積極接收本縣的大中專畢業生，以緩解畢業生就業壓力。二是提倡、鼓勵企業積極引進和接收外地本科畢業生，外地生源本科畢業生愿意來我縣就業的，人事部門要積極向有關部門和單位推薦。三是嚴格畢業生就業工作中的收費管理。各級各部門各單位要樹立大局觀念、群眾觀念，采取有力措施，堅決制止、糾正亂收費現象。嚴禁向畢業生收取增容費、就業保證金、風險抵押金等不合理費用。

（二）運用必要的行政手段，加強對畢業生就業工作的宏觀調控和管理。目前，我國社會主義市場經濟體制正在建立和完善過程中，新的就業制度尚未完全建立起來。在這種情況下開展畢業生就業工作，既要運用市場機制，使畢業生通過雙向選擇落實工作單位，也要運用必要的行政手段，加強畢業生就業工作的宏觀管理，以便統籌兼顧，保證重點，實現人才資源的合理配置，確保畢業生充分就業。縣里根據企業效益、企業職工人數和人才結構狀況，下達了接收畢業生指標。各企業必須在接收畢業生指標內通過雙向選擇或考試錄用等形式接收畢業生。對經雙向選擇仍未落實工作單位的畢業生，可由縣畢業生就業主管部門向沒有完成畢業生接收計劃的企業單位直接派遣。需要特別強調的是，各用人單位必須認真執行和落實畢業生就業計劃，不得以任何理由拒絕接收按計劃派遣的畢業生。對違背畢業生就業政策，不執行畢業生就業計劃的，要停辦職稱評聘、干部調動和計劃外用工等手續。因工作不力，導致畢業生就業工作出現問題，造成不良后果的，要追究有關單位負責人的責任。要進一步規范用人單位接收畢業生和畢業生擇業行為，畢業生就業主管部門要進行有效的監督管理，嚴格就業協議的鑒證制度，對不符合政策規定的，不予鑒證和派遣。繼續執行畢業生主要面向基層就業的政策，優先保證基層和生產第一線對畢業生的需求。

（三）加快畢業生就業市場建設，充分發揮其在畢業生就業工作中的基礎性作用。堅持雙向選擇、公平競爭，讓大中專畢業生通過人才市場擇業，是今后大中專畢業生就業的主渠道。近幾年，我縣加快了畢業生就業市場建設步伐，通過舉辦定期和經常性的不同層次、不同專業的大中專畢業生供需見面、雙向選擇活動，進一步擴大了用人單位選人的范圍，增強了畢業生擇業的針對性，提高了雙向選擇的成功率，較好地發揮了市場機制在畢業生就業中的作用。目前，我縣的就業市場發展與畢業生就業制度的改革要求仍存在一定的差距，硬件建設和服務功能還有待健全和完善。有關部門要采取針對性措施，下大力氣抓好畢業生就業市場建設。要進一步完善畢業生就業市場，搞好規范操作，并拓寬服務領域，提高服務質量，充分發揮人才市場對畢業生推薦就業的基礎性作用。通過組織人才交流會、舉辦雙向選擇洽談會、為企業舉辦專場人才招聘會等形式，吸引更多的畢業生到人才市場擇業，吸引更多的用人單位到人才市場選人。要建立網上畢業生就業市場，積極推動畢業生就業信息管理手段的現代化，開展網上求職和網上招聘活動，促進畢業生就業市場的健康發展。

（四）努力拓寬就業渠道，為畢業生就業提供優質服務。各部門、各單位要進一步解放思想、轉變觀念，開辟新的就業領域，強化政策措施，努力實現畢業生多形式、多渠道就業。一是國有集體單位要立足發展需要，積極接收畢業生，吸納儲備人才。企業應從長遠利益出發，抓住當前畢業生資源充足的有利時機，調整人才結構，合理置換冗員，以增強企業的發展后勁。二是要充分發揮政策的導向作用，進一步完善畢業生到三資企業、鄉鎮企業、股份制企業及個體私營企業就業的政策措施，在涉及畢業生身份、待遇、檔案、組織關系等人事方面要有“一攬子”政策措施，提供系列服務。三是積極拓展畢業生就業的新領域，鼓勵和引導畢業生自主創業，從事個體私營經濟。有關部門和單位要結合實際，在人員流動、職稱評定、社會保障、戶籍管理等方面制定完善相應的政策規定，為畢業生解除后顧之憂。

（五）通力協作，形成大中專畢業生就業工作的合力。大中專畢業生就業工作涉及面廣，工作量大，需要各方面密切配合。各有關部門要根據職責分工，認真完成承擔的任務。人事、公安、財政、教育等部門要密切配合，搞好協作。畢業生就業主管部門要主動與有關部門溝通情況，聽取工作意見和建議，多商量，多協調，做到相互支持，相互配合、各負其責。要嚴格遵守畢業生就業工作紀律，堅持原則，秉公辦事，自覺抵制不正之風，為畢業生就業工作創造良好的社會環境。各企業主管部門要督促幫助所屬企業認真做好畢業生接收工作，使企業樹立正確的人才觀念，并跟上檢查督導，保證畢業生就業工作任務的圓滿完成。