企業考察報告范文10篇

一、考察情況

1、市供電公司基本概況

在這次考察中，我們到供電公司城市分公司、市電力公司進行了考察，重點考察了膠州市供電公司，在考察中我們通過公司領導經驗介紹、看多媒體圖片、觀摩客服中心、供電所和有關科室。市供電公司是一個擁有總資產7.5億元的國有中型企業，下設19個供電所，現有職工378名，農電工500名，擁有220千伏變電站2座，110千伏變電站5座，35千伏變電站22座，主變總容量137.5萬千伏安，35千伏及以上輸電線路339.06公里，10千伏配電線路1562.36公里。公司實現了配電網自動化、調度自動化以及mis系統為代表的管理信息自動化。完成售電量13.8億千瓦時，全網綜合線損率完成6.77%，供電可靠率城區完成99.92%，農村完成99.836%，電壓合格率完成97.28%，實現銷售收入6.08億元，實現利潤1678萬元，全員勞動生產率完成11.7萬元/人.年。

2、市供電公司的先進管理經驗和方法

通過我們細心地考察和了解，該公司在管理上大膽探索、勇于創新，真抓實干、務求實效，具體體現在以下四個方面：

（1）用人機制活、激勵措施強。該公司用人的宗旨是“人盡其才，才盡其用，給干成事的給職務、給能干事的給崗位，最大限度的發揮每一位員工的聰明才智”，通過競聘上崗為每位職工搭建了展示才華的平臺。對中層管理人員每兩年一聘，基層工作人員每年聘用一次，除了用人上的雙向選擇外，抄收人員可以對轄區進行選擇競聘。在供電所內部設置上，以北關供電所為例：該所共有員工20人，下設2個電工組、1個抄表組。電工組負責設備維護、日常報修。抄表組負責抄表、輪換表、用電稽查。全所負責10kv線路99.58km、0.4kv線路80.65km，配電變壓器401臺，擔負著30個村1.2萬居民客戶和360個企事業單位的供電服務工作。供電量達1.1億kwh。從公司到供電所，統一按需設崗、按崗定責，競聘上崗，嚴格考核。以基層供電所為例：工作好的員工每月可以拿到1700元左右，而工作差的每月只拿800元左右。用他們的話說就叫：獎的心動，罰的心疼。對有突出貢獻的員工，公司還設有特別貢獻獎：對做出小發明、提出合理化建議的職工，在具體實踐中發了作用，有特別成效的，年終獎勵5000——10000元。

在當前全球經濟化社會進程日益加快的過程和國家社會主義市場經濟迅速發展的時代背景下，油田企業做為國家經濟建設和社會穩定的主體力量，做出了它自己的卓越貢獻，目前，油田企業面臨著改革與發展，如何適應時代的要求和社會的發展，積極推進油田企業的改革和發展？這是擺在油田企業領導面前一個相當嚴峻的課題。油田企業不能安于現狀，要根據中央對深化國有企業改革的要求，從企業自身的生存和發展實際出發，全面創新，使企業更快更好地與經濟市場化大趨勢相適應，增強企業發展的生機與活力。在油田企業的改革與發展中要以擴大資源、擴展市場、降低成本、增加效益為目標，從理論創新、制度創新、科技創新入手，全力推進市場化運作、規范化管理和集約化經營，積極加快結構調整步伐，努力轉換經營機制，著力建立和完善現代企業制度。

一、堅持“四項建設”方針，正確應對企業的改革發展

大力加強黨的建設、人才隊伍建設、企業文化建設和思想政治建設等“四項建設”，為改革、發展、穩定提供強有力的思想保證和精神動力。1、加強黨的建設，努力建設一支好的領導班子要重點加強油田企業領導班子建設，做到講政治、講團結、講正氣、講紀律，努力建設一支求真務實、作風正派、開拓進取、廉潔奉公的干部隊伍，堅持以市場為導向，按照市場經濟的要求銳意改革。

2、堅持“以人為本”的管理理念，注重人才培養

堅持“以人為本”，不斷創新人才引進機制、選人用人機制、激勵約束機制、培訓長效機制，努力建設好經營管理、專業技術、技能員工“三支人才隊伍”。人本管理是企業管理的靈魂。正確的經營理念確定之后，人是最活躍的因素。在日常的生產經營活動中，各級領導干部應將凝聚人心、增強團隊精神做為第一要務，努力提高油田企業的綜合競爭實力。緊緊圍繞企業改革與創新發展的中心任務，始終堅持“以人為本”的經營理念，注重以各類形式凝聚員工提升人氣，使油田企業的文化建設具有自己的特色。要始終把觀念更新放在企業改革發展的首位，要善于運用形勢和政策的變化，用企業改革和中發展目標凝聚人心，提升人氣。

3、加強企業文化建設，努力提高企業員工凝聚力

一、產業結構調整的基本情況

“八五”以來，**省委、省政府積極貫徹落實中央提出的“加快調整和優化經濟結構，推動經濟增長方式的轉變”的戰略部署，采取了系列措施加速結構調整步伐。

省政府先后成立了**省產業結構調整和工業結構調整兩個領導小組，開展了百名專家調研，制定下發了全省上業結構凋契規劃和義施入案，縱織實施了“龍虎計劃”、“百家優勢企業活動”、名牌戰略和大公司大集團戰略等活動，并根據國家制定的有關產業政策。結合**實際，相繼制定民《**省地方鋼鐵產業政策》等一系列地方性產業政策及有關工業、農業、第三產業結構凋整的意見等有關件。去以來，省委、省政府為貫徹落實十五屆四中、五中全會精神，結合組織實施“十五”計劃，又制定下發了《關于調整經濟結構提高經濟增長質量和效益的意見》、（關于加快主要工業行業結構調整的指導意見》、《**省公司制企業法人治理結構規范遠作實施辦法》、《**省國有經濟布局戰略性調整實施方案》、《**省地方國有工業企業戰略性改組規劃指導意見》、《關于貫徹〈中共中央國務院關于加強技術創新、發展高科技，實現產業化的決定〉，的實施意見》等多個配套文件，為推進全省產業結構調整和保持國民經濟持續、快速、健康發展創造了良好的外部條件。

到2000年，**省完成國內生產總值5076億元，是1995年的1.76倍。按可比價格計算年均增長11％。人均國內生產總值達到7560元，由1995年的居全國第13位上升到11位。二次產業結構1995的22.2:46.4:31.4調整到2000年的16.1:50:33.9。第產業的基礎地位得到加強，種植業結構調整進程加快，林牧漁業穩定增長、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農產品產只屬全國前列，鄉鎮企業保持快速增長，農業基礎設施和生態環境得到改善；第二產業調整步伐加快，冶金、建材、化工醫藥、機械、食品等支柱產業及紡織、輕工等優勢產業在改革調整中不斷提高，一批優勢企業和名牌特色產品逐步發展壯大；交通通信、商貿、旅游、信息咨詢等第三產業得到長足發展，初步形成了行業門類齊全、多種經濟成份共同發展的第二產業體系，成為國民經濟的重要推動力量。

**省有關部門認為，**產業結構雖然發生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問題。具體表現為“三低”：一是產品檔次低。主要工業品種初級品多，動密集型產品多，而市場需求旺盛的精深加工和名優新特產品少。全國260種最具競爭力的居民主要消費品中**僅有3種，新產品產值率僅為3％，低于全內2.1個百分點。二是產業結構優化度低。一產內部種植業比重過大，約占農林牧漁業總產值58.8％。二產中采掘業和基礎原材料工業占重工業的比重高達64.5％，電子及通訊設備制造業僅占國有及規模以上工業企業增加值的0.7％。第二產業整體水平不高，新興服務業發育緩慢對經濟增長的推動力不強。二是整體競爭力低。重點企業規模小，集約化程度低，對經濟的帶動作用

**省產業結構調整工作開始得比較早，從70年代末就圍繞建設能源重化工某地著手結構調整。選入90年代、省委、省政府把調整和優化產業結構擺在經濟工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會通過了《中共**省委、**省人民政府關于調整產業結構的實施意見》，提出全面調整產業結構是振興**經濟的關鍵。經過二十年的調整，**產業結構發生了很大變化，三次產業結構由1978的20.7:58.5:20.8調整到1998年的12.9:53.5:33.6。但**產業結構目前仍存在突出的問題：一是產業素質低，產品低級化的問題尚未得到根本改變；二是支柱產業單一化，煤炭、冶金所占比重過高；三是與沿海發達省份比**產業結構調整緩慢，傳統產業優勢逐漸消失，新的優勢產業尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經濟增長點，國內的比較優勢越來越小。**省三次產業占國內生產總值比重順序由改革開放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進一步調整為二三一。特別是“九五”期間，農業結構調整積極推進，穩定實現了增加糧食生產能力500萬噸的目標。高效經濟作物比重和畜牧養殖業比重進一步上升。工業結構調整取得明顯版效，培育了一批在國內外市場有較強競爭力的名牌產品和企業集團，產業素質有了進一步提高。第三產業比重上升，旅游、房地產等服務業發展較快，正逐步成為新的經濟增長點。2000年三次產業結構為22.6:47:30.4。當前**產業結構存在的突出矛盾是產業層次低，經濟增長的質量和效益不高產品競爭力不強。

為了深入貫徹*精神,進一步加強黨的基層組織建設,按照省委組織部的要求,市委組織部于4月3日開始,抽調人員組成調研組,對全市國有企業黨建工作進行了認真調研。在調研中采取了聽匯報、走訪群眾、召開座談會、問卷調查等形式，對全市36家國有企業黨建工作進行了專題調研，共走訪職工群眾217人，召開座談會62個，發放調查問卷1416張。通過調研，對全市國有企業黨建工作取得的成績進行了總結，同時對發現的問題進行了研究和分析，并提出了下一步加強和改進國有企業黨建工作的意見和建議。

一、我市國有企業黨建工作的基本情況

截止到今年*月份，我市共有國有企業263家，其中大中型企業39家，“四種企業”141家。從調研情況看，隨著我國經濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大，我市以建立現代企業制度為目標的國有企業改革取得一定進展。企業的組織結構、生產經營方式和外部環境發生了深刻變化，絕大部分企業能夠根據新的形勢，積極探索加強和改進國有企業黨建工作的思路和對策，在發揮企業黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現為：

一是國有企業黨組織參與重大決策的意識明顯增強，在決策的制度化、規范化建設上取得新進展。調查表明，我市絕大部分國有企業黨組織都把參與重大問題決策作為發揮政治核心作用的切入點，突出議大事、把方向，促進企業重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策，許多企業制定了相應的制度規定。在已改制的8家國有企業中，全部實行了黨政領導“交叉任職、雙向進入”的方式，在未改制的企業中，也實行了廠長兼任副書記等方式，同時制定了黨政聯席會、黨政主要領導碰頭會等研究企業重大問題協商制度。各企業還結合自身實際，在黨組織參與企業決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索，取得較好成效。市一建公司黨委結合企業實際，制定了企業黨組織參與重大問題決策的實施意見，并建立了“四步一循環”的黨組織參與企業重大問題決策的全程保證、全方位監督的工作機制。即：決策前調查研究，決策中參與研究，決策實施全程保駕，決策實施后反饋信息，然后進入下一循環。市熱力總公司制定了行政領導與黨委在工作中的“三同”制度，即：目標同定、考核同步、責任同擔，確保了企業各項工作的同步推進。市冶金機械有限公司黨政工作堅持做到了“四個同步”，即：黨政班子同步配備、機構同步建立、工作同步規劃、功能同步到位。突破黨建工作無量化的誤區，把黨建工作納入企業管理和目標考核的規定程序，使“軟”任務成為硬指標，促進了企業兩個文明建設的同步發展。調查顯示，在全市經濟效益較好，生產經營平穩的國有企業中，90％以上的企業黨組織能夠按照制度和規定參與重大問題決策，保證了企業改革和發展各項工作順利進行。

二是在探索國有企業黨組織活動的內容和方式上有了新的突破，黨組織活動與企業的生產經營聯系更為密切。隨著企業改革的進一步深化，各企業黨組織積極適應新形勢、新要求，把黨的各項工作貫徹于生產經營的全過程，把提高企業經濟效益、促進企業的發展作為黨建工作的出發點和落腳點，積極探索企業黨組織活動的新內容和新方式。市青山國家糧食儲備庫黨支部針對企業生產經營中的重點和難點問題，積極創新工作載體，開展了內抓思想素質、外抓企業形象的企業文化建設活動，進一步提高了黨員、職工素質，有力促進了企業生產經營。客運總公司黨委圍繞公司提出的打造客運“誠信”牌的目標，組織開展了星級站務員、星級車組、文明車隊和黨員掛牌上崗系列活動，促進了公司經濟效益和社會效益的提高。自*年公司成立以來，企業經濟效益由虧損1936萬元到目前實現利稅774萬元，利稅凈增2710萬元。其中開通的*－－溫家堡雙擁文明班線被部隊稱為“連心線”，被百姓譽為“安全線”。市三建公司黨委針對職工流動作業的特點，在黨員中開展了黨員崗位責任活動，要求黨員崗位在哪里就在哪里發揮作用，并對黨員實行動態管理，采取每半年向黨員下達責任書的辦法，提出每名黨員要做的工作、達到的目標及反饋期限。通過活動的開展，增強了黨員的黨性觀念，出現了關鍵崗位黨員挑重擔，關鍵時刻黨員挺身而出的喜人局面。市奧格集團公司、市腈綸廠等企業黨委在完善黨建工作制度的同時，為黨建工作不斷注入新的內涵，組織開展了“達標考核百分競賽”和對黨員實行“月考核、季講評”等活動，既加強了對黨員的教育管理，又促進了企業的生產經營。

三是企業黨組織自身建設得到新的加強，黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。調查表明，各企業黨組織為了進一步提高自身素質，都建立健全了學習制度、民主生活制度、民主監督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質量和效果。市三建公司黨委中心組在理論學習中堅持做到班子成員每月集中學習半天，在學習方法上堅持集中學習與自學相結合，學習理論與實際工作相結合，學習與討論相結合，達到了學用結合，學以致用的目的。市國家糧食儲備庫黨支部在理論學習中，采取了交流學習體會和民主生活會結合，檢查學習筆記和書面測試相結合等方式，保證了學習效果。在黨組織建設方面，各企業黨組織根據形勢的變化和實際需要，及時調整黨的組織設置，健全黨的基層組織。市一建、省三建公司黨委根據建筑公司特點，根據黨員流動情況，隨時調整施工工地的組織設置；市冶金機械有限公司針對企業內部離退休職工黨員較多的實際，及時成立了離退休黨員支部，專門選派一名黨委成員兼任離退休支部書記，及時組織黨員開展活動，保證了黨的方針政策的貫徹落實，防止了黨員“掛空”現象的發生。

一、企業文化建設現狀及特點

經過多年的發展，我市企業文化建設已取得了很大的進步，許多企業確立了自己的經營理念和發展戰略，各項管理制度日臻完善，企業凝聚力進一步增強，尤其是成立比較早、規模比較大、發展比較好的企業，更加注重企業形象和品位，企業的發展在我市經濟建設和社會發展中發揮著越來越重要的作用。從調研看，我市企業文化建設主要有以下幾個特點：

(一)企業對文化建設的認識在加深

我市企業在發展中已經充分認識到，企業文化是企業發展中不可或缺的重要內容，它不僅是培養企業精神的需要，也是塑造企業形象的需要，更是提高企業整體素質的需要。企業要走出一條發展較快、效益較好、整體素質不斷提高的路子，就必須把企業文化建設納入經營管理之中，并從自身發展的實際需要出發，高度重視企業文化建設。如金洲礦業集團在充分論證的基礎上，確立了“用文化凝魂、靠學習聚力”的理念，并聘請專家對企業多年的基本理念、經營思想、發展戰略進行總結提煉，形成了“金洲企業文化綱要”，并創作了企業歌曲《金洲人》，其文化建設在山東企業文化年會上多次獲獎;自2002年以來，該企業又率先引進了學習型組織理論，聘請山東學習型組織推進小組劉大星教授定期到企業講座，指導學習型企業的創建工作，編寫了30多萬字的職工教材，開展了一系列富有成效的實踐活動，2004年被省委宣傳部等6部門授予“創建學習型組織示范企業”榮譽稱號，在獲得榮譽的同時，文化建設對企業發展影響也顯現出來：該企業在黃金產量基本穩定的情況下，經濟效益卻以15%的速度在增長，職工人均產值20多萬元，居同行業之首。

(二)企業文化建設的投入在增加

各企業都能根據自身實際情況，不斷加大文化建設的投入，建設各具特色的企業文化，使我市企業文化建設呈現加快發展的態勢。如電業總公司，在做好內部精細化管理的基礎上，經常性地開展職工運動會、籃球賽、演講比賽、技術技能比武、有獎征文等文化活動，同時，為豐富職工業余生活，該公司于2003年投資60多萬元，成立了職工俱樂部，更新圖書30多萬元，購置健身器材100臺多(套);自2005年起又連續兩年每年投資30多萬元，聘請“橄欖枝”現代人訓練營對員工進行“魔鬼訓練”，內部報刊《圖曼報》跟蹤報道訓練情況，有效地增強了員工的團隊意識和拼搏精神，公司凝聚力進一步增強，服務水平和服務質量進一步提高，社會形象也進一步提升。工藝品公司在每年對員工進行為期兩周文化培訓的基礎上，2004年又投資30萬元，新上了職工閱覽室、開設了文化長廊，不僅為職工學習提供了便利條件，也為各分公司提供了展示文化形象、開展文化評比的平臺，同時還在職工閱覽室和餐廳等公共場所安裝了內部廣播和閉路電視，用于內部宣傳。據初步統計，2005年全市各企業用于文化建設的投資在900萬元以上，增長比例超過12%。

*年以來，江總書記就加強黨的建設問題，集中地、連續地提出了許多重要的思想和觀點。十五屆六中全會全面分析了新世紀我黨面臨的新形勢、新任務，做出了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，這一切充分說明黨中央高瞻遠矚，把加強黨的建設擺在了重要的位置。

企業黨建工作是極其重要的組成部分，特別是我司作為擁有多名職工、年歷史、產值近億的電力建設施工企業，已經完全被推向市場，靠企業實力在競爭中求生存、求發展。黨建工作是實力的重要方面，直接關系到社會的穩定和企業的健康發展。如何加強，怎樣改進？我們帶著這個問題從總結企業黨的建設的經驗教訓入手，深入我司基層多個單位進行了為期天的調查。我們認為，以下經驗教訓雖然存在于我們企業，但某些方面具有一定的普遍意義。

一、企業黨建的旗幟作用仍然矚目

⒈黨員的整體形象良好。我司現有黨員人，占職工總數的四分之一。其中在職黨員人，施工一線黨員人。絕大多數黨員都能嚴格履行黨員義務，在企業兩個文明建設中發揮骨干作用，與企業同舟共濟，黨員領導干部達到，影響和激發了一大批積極分子，自愿申請加入黨組織的人逐年增多，××年達到人。一個黨員一面旗幟，組成一道亮麗的風景線。

⒉黨建工作普遍受到重視。各基層黨組織負責人，絕大多數黨員、干部、職工認為加強國有企業黨建工作是鞏固執政黨地位的需要，不僅不會影響正常的生產經營，而且會保證企業健康發展。對黨建工作普遍重視，黨政領導能正確定位，換位思考，相互支持，形成合力。

⒊黨建工作形成較為科學規范的工作機制。拿我司來說，下設個分黨委，個總支、個黨支部公務員無憂，全國公務員共同天地，基本做到了哪里有工程項目，哪里就有先進生產力的代表——黨組織和共產黨員。從公司到基層，黨組織機構健全、專兼職人員配備到位，各項制度完善，活動經費有保障，并實行規范化黨支部達標淘汰制度，極大地促進了支部工作永不輟步、不斷創新。、××年兩次修訂了“規范化標準”、“考核辦法”，規范了標牌、制度、臺帳、記錄、資料等基本要素，并全部裝配了信息化管理軟件，使支部工作更趨科學規范，更有章可循，便于操作。三年達標率，公司連續幾年榮獲陜西電力公司規范化黨支部達標先進單位，并獲陜西省基層黨校示范點殊榮。

2009年**月，有幸在我**市醫化園區領導***（領導職務及名字）、***、***、***等的帶領下，在園區醫化行業的生產企業和在建企業的負責人的陪同下，一行到到**工業園區、**聯化企業等企業考察學習，在考察學習期間受到了**工業園區、**聯化等企業熱情、周密細致的接待。整個考察行程按計劃進行，順利完成了這次考察任務，收獲頗豐，感受很深，達到了預期的目的。現將這次考察的有關情況簡要匯報如下：

這次考察學習的主要目的是：****（自填）等方面進行了全面的考察和學習，使我們開闊了視野、拓寬了思路。

一、考察基本情況

在**和浙江**期間，14號在**工業園區參觀了**濱海經濟開發區沿海工業園區以及**永泰化工企業，15號參觀考察**聯化科技有限公司，16號考察**甬興集團，17號上午三門的金明醫藥，下午椒江的海翔藥業，了解了各企業基本概況，17號下午二點與各位領導和主要生產部室負責人進行了在海翔藥業召開了考察感想座談會座談，并重點對與我**市醫化園區同業對標指標管理和工程管理情況進行了交流學習。

（一）**工業園區公司及其地公司的基本概況

這是我的人生旅途中別具風味的一段旅程，使我進一步真實的了解了**、浙江**等地的經濟發展現狀，同時和通行領導及同志們一起度過了美好的三天，能和他們一起考察我覺得非常榮幸。

一、民營企業融資現狀

年，我縣新增金融融資總額達27.4億元，創下歷史新高，銀政企對接簽約項目53個，簽約額18.9億元，金融機構貸款余額69.82億元，新增貸款10.5億元，其中：民營企業和個體工商戶貸款36.8億元，增加6.3億元。并順利建成“金融生態示范縣”，同時資本市場融資取得新突破，我縣天齊鋰業公司2450萬股流通股在深證證券交易所正式掛牌交易，成為我縣第四家上市公司，在資本市場募集資金7.3億元，我縣上市公司在資本市場直接融資達到41億元，金融工作再上新臺階。2011年一季度，金融機構存款余額138億元，比年初凈增9億元，增長6.97%；貸款余額72.2億元，比年初凈增2.38億元，增長3.4%，其中：民營企業和個體工商戶貸款余額38.6億元，比年初增加1.8億元。金融體系建設正深入推進，由商會牽頭組建的注冊資本5000萬元的商業擔保公司，名望融資擔保公司正抓緊籌備，今年二季度可正式營業，由榮興實業、坤邦房地產發起成立的注冊資本1億元的我縣第二家小額貸款公司已開始前期準備工作。銀政企對接更加活躍，今年以來，我縣已經多次組織召開了銀企對接會，分別篩選了一批項目，正在履行報批手續。3月23日，我縣利用市金融生態建設推進會在我縣召開的機會，組織了大規模的銀政企對接活動，向省、市、縣金融機構推薦重點融資項目36個，總融資需求40億元，現場簽訂了縣政府與市商業銀行銀政企合作協議，并簽約銀企貸款合同8個，金額10.5億元，意向性融資協議10個，金額7億元。3月23日，我縣榮獲“金融生態示范縣”稱號，使我縣成為全市首家獲此殊榮的區縣，標志著我縣金融環境建設邁上了新臺階。

近年來，圍繞增加投入，加大對民營企業支持力度，全縣金融系統做了大量工作，縣政府將金融機構對民營企業的貸款作為考核的內容，并先后投資8000萬元，組建了2家政策性擔保公司，為民營經濟累計提供融資擔保1.5億。縣商行推出民營企業信用貸款、企業聯保貸款等新模式，縣聯社推出存款質押、城鄉居民小額信用貸款，縣工行推出訂單質押貸款，縣農行作為全縣三農事業部改革試點行，加大了對民營企業貸款支持力度，融達小貸公司累計為民營企業發放貸款1.3億元。在一定程度上緩解了民營企業融資難問題。盡管如此，我縣民營企業企業融資難的問題并未從根本上得到解決，特別是今年以來，隨著國家信貸政策收緊，民營企業融資需求與供給的矛盾更加突出，需引起有關方面的高度重視，并積極應對。

二、民營企業面臨的問題

（一）銀行貸款難度大

中小企業的借款，目前主要依賴于銀行，因為現有的民間小額貸款公司、資金互助組織和個人提供的貸款，無論從數額上，還是從期限上都難以滿足中小企業的要求。而國有商業銀行，主要服務于國有大中型企業。首先，他們希望包攬數量大的業務，因而對中小企業的小型貸款不屑一顧。第二，銀行經營的原則之一是：盡量減少呆帳壞賬，而大部分中小企業進行貸款時，既無人擔保，又資信度不高，銀行考慮到安全性因素，也不愿意為中小企業放貸。可見，中小企業若想取得銀行貸款，更是極其困難。

**年8月9日，書記在新華社《國內動態清樣》刊載的《**市非公企業黨建工作實踐的調查與思考》一文上作了批示。為落實書記批示精神，學習借鑒**市非公企業黨建工作經驗，11月13日至17日，市委組織部、市委新經濟社會組織工委組織市、區縣兩級新經濟工委（社會工委、非公經濟工委）的同志和部分非公企業黨組織負責人共30人，組成學習考察組，由市委新經濟社會組織工委副書記別和帶隊，赴**進行了學習考察。學習考察組與**市及其瑞安市、樂清市社會工委進行了交流座談，聽取了他們的情況介紹，收集了他們開展非公企業黨建工作的有關資料，并實地考察了嘉利特.荏原泵業有限公司（中日合資）、瑞立集團有限公司、正泰集團公司和德力西集團公司，鹿城區蒲鞋市街道的非公有制企業黨建工作情況。現將學習考察情況報告如下：

**市非公企業黨建工作的基本經驗

改革開放以來，**在全國率先發展個體私營經濟和股份合作制經濟，到目前，全市有個體工商戶22萬戶，民營企業13萬多家，非公有制企業數量、工業產值、上交稅收、從業人員分別占全市的99%、96%、75%、80%，創造的出口額占全市外貿出口總額的98%以上。非公有制經濟已經成為**事業發展的主要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業的重要渠道、推進城市化的重要基礎、經濟發展的活力源泉。

適應非公經濟發展的需要，**市較早開展了加強非公有制企業黨建工作的探索。大體經歷了兩個階段：**年以前為外延發展階段，主要是“擴大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業的黨建工作從無到有；**年年初至今為內涵發展階段，主要是探索解決非公有制企業中的黨組織扮演什么角色、起什么作用的問題。

（一）以“敢闖敢干、敢為人先”的**精神狠抓非公企業黨建工作

“敢闖敢干、敢為人先”是**精神的集中體現。這種精神既是**經濟社會發展的內在動力，也是**加強非公企業黨建工作的內在動力。憑著“敢闖敢干，敢為人先”的精神理念，**人不但創造了“**模式”經濟奇跡，而且還創造了非公企業黨建工作的驕人業績。他們率先發展私營企業主入黨、大膽推薦黨政領導干部到非公企業黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮街三級非公企業黨建工作機構，闖過了一個又一個非公企業黨建工作的難關，把非公企業黨建工作一步一個腳印地不斷向前推進。**年，他們又創造性地設計并大力實施了“建設活力和諧企業”的非公企業黨建工作的新思路，以此作為非公企業黨建工作的總目標、總任務、總載體，從而解開了長期困擾非公企業黨建工作的三大難題：“總目標”明確了黨組織朝什么方向做的目標定位難題；“總任務”解決了黨組織做什么的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎么做的方法途徑難題，從而獨辟蹊徑地構建了一套非公有制企業黨建工作的完整體系。這一創新得到了黨建專家的充分認可，引起了高端媒體的密切關注，得到了中央組織部的鼓勵支持。新華社專門采編了系列報道，中組部組織局會同黨建音像出版社專門在**拍攝了“活力和諧企業建設”黨建電教片，中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長江教授系統調研后撰寫了長篇調研報告，將于近期提交中央高層參閱。

3月24日至27日，由縣委書記###、縣長###帶隊，我縣黨政代表團一行58人先后到省內的荊州區、枝江市、潛江市、大冶市、赤壁市等五區市，圍繞工業發展、招商引資、環境建設等進行了學習考察。考察期間，通過與五區市的黨政領導座談，實地參觀考察五區市的工業企業和園區建設，我們親眼目睹了五區市大發展、快發展的強勁態勢，真切感受了五區市搶抓機遇、主攻工業、強力招商的濃厚氛圍。五區市發展的大氣魄、大手筆、大規模讓人震憾，發展的新理念、新思路、新舉措值得借鑒，發展的高效率、高標準、高速度令人贊嘆。

一、主要感受

這次我們選擇考察的五個區市都是我省近年來縣域經濟發展增速快、勢頭猛的地區。近幾年來，五區市堅持“集中抓經濟，突出抓工業，重點抓投資，關鍵抓招商”的工作思路，在搶抓機遇中乘勢而上，在咬定發展中率先崛起，成為縣域經濟發展當之無愧的排頭兵。

1、發展步伐快，經濟總量大。近年來，五區市堅持把加快區域經濟發展作為第一要務，勵精圖治，銳意進取，扎實苦干，經濟建設取得了令人矚目的成就。經濟總量快速擴張。五區市2007年gdp較5年前均翻了一番。荊州區、枝江市、赤壁市2007年gdp分別達到53億元、85億元、82億元，年均增速在15％以上。潛江市gdp直逼160億元，大冶市gdp突破了140億大關。盡管我縣去年經濟發展取得了近10年來的最好成績，但是親臨其境，我們深感差距不小。財政收入大幅增加。五區市2007年分別實現財政收入3.26億元、8.79億元、17.22億元、14.44億元、5.71億元。潛江近5年來財政收入增幅明顯高于gdp增幅，年均增幅在20％以上，繼縣級財政收入在全省率先突破10億元之后，2008年又將成為在全省率先突破20億元的縣市。大冶市2007年財政收入比2002年翻了兩番，枝江市連續3年財政收入超億元增長，年均增幅40％以上。投資力度明顯加大。2007年，荊州區固定資產投資完成24.9億元，增長156.9％，增幅在全省排第一位。枝江、潛江、大冶、赤壁也分別完成固定資產投資27億元、72億元、51億元、35億元。經濟總量的快速提升，項目投資的大幅增長，帶來了區域經濟實力的明顯增強。荊州區近兩年經濟發展速度走在了荊州市縣市區的前列；赤壁市由2000年全省縣域經濟綜合排名第21位，一舉躍居全省第7位，進入全省縣域經濟發展第一方陣。枝江市從一個一無工業基礎、二無礦產資源的傳統農業大市，走上了經濟強市之路，2003年以來，連續四年進入全省縣域經濟綜合實力“十強”縣市。潛江、大冶成為全省縣域經濟的“領跑者”，縣域財政實力在全省占據前三名。

2、大型企業多，單體規模大。這次參觀的時間雖然只有4天，我們參觀的企業和項目也不是很多，但是留給我們感觸最深的是這些地區都有一批含金量高的大企業，支撐了地方工業經濟發展的高歌猛進。荊州區2007年產值過億元的企業達到7家，其中四機廠通過投入2.8億元實施兩期技術改造，產值達到15億元，成為中石化系統第二大企業；駿馬紙業近年來累計投入2.05億元新上10萬噸林漿紙、8萬噸高檔涂布白卡紙項目，2007年銷售收入達到5.4億元，由一家村辦小廠發展成為湖北中煙集團的核心配套企業。枝江市去年新增規模企業36家，達到125家，其中億元企業達到18家，枝江酒業、三寧化工、湖北化肥、迅達科技、華潤雪花啤酒等5家企業稅收過1000萬元，枝江酒業集團2007年實現銷售收入25億元、稅收1.6億元，產銷規模連續7年居湖北第一，產量進入全國白酒行業前四名。赤壁市近兩年全力實施“大工業”發展戰略，先后引進新建了投資31億元的熱電廠、10億元的水泥廠、40億元的富士康光電配套項目和20億元的三國古文化旅游開發項目。我們參觀的潛江和大冶，其經濟總量和大型企業的規模超乎我們的想象，已經和我們不在一個檔次，潛江的規模企業達到212家，大冶的規模企業達到138家，潛江的金澳科技占地1160畝，2005年只有8000萬元的銷售，2007年達到12.5億元，預計2008年銷售收入又要翻一番，達到25億元。大冶勁酒已經形成了自己獨立的工業園，勁牌產業集群銷售達到21.5億元，其中勁牌公司成為中國保健酒行業的第一品牌，2007年實現銷售收入12億元，稅收2.1億元，連續6年納稅居湖北酒業第一名。

3、經濟結構優，稅賦貢獻大。客觀地講，這幾年，我們公安雖然經濟總量在擴張，發展速度在提升，但是產業結構不盡合理，最突出的是我縣主導產業為機械、紡織、造紙和農副產品初加工等勞動密集型企業，雖然數量多、份額大，但沒有終端產品，沒有形成完整的產業鏈，無法形成核心競爭力，導致稅賦率低，經濟運行質態不高。走出去考察了幾天，我們感到潛江等地，機械電子、醫藥化工類的企業多，高新技術企業多，企業利稅水平高，對財政的貢獻大。荊州區石油機械、包裝造紙兩大產業集群分別聚集企業35家和26家，2007年實現產值38億元，占全區規模以上工業總產值的70％，上繳稅收1.2億元。枝江市培育壯大食品釀造、化工、紡織、機械電子四大支柱產業，2007年四大產業實現產值81.6億元，占規模以上工業總產值的86.8％，市級財政收入80%來源于工業企業。潛江市化工、醫藥、鋁材、服裝、農產品加工五大支柱產業擁有潛江制藥、幸福實業、江鉆股份3家上市公司，永安藥業、華盛鋁電、金澳科技等企業已進入上市輔導期，該市上交稅金過億元的企業2家，過5000萬的企業2家，過3000萬的企業1家，過1000萬的企業6家，過500萬的企業6家，100萬以上、500萬以下的企業46家。大冶雖然是一個典型的資源型城市，但他們突出抓好結構調整，推動產業集群發展，把資源優勢轉變成了經濟優勢和競爭優勢，2007年新增規模以上工業企業41家，年銷售收入過億元的企業新增3家，達到25家，過5000萬元的企業新增10家，達到35家；冶金、新型建材、新型加工制造業實現產值92.8億元，增長37.3%，占工業產值比重達65.2%。由于有支柱產業和骨干企業的支撐，該市呈現出城鄉一體化發展的新趨勢，12個鄉鎮、辦事處財政收入均在4000萬元以上，有3個鄉鎮財政收入過億元，最高的陳貴鎮達到1.5億元。赤壁市稅收過5000萬元的企業有晨鳴造紙、華潤火電、華興水泥3家，13家億元企業上繳稅收占全市146家規模企業稅收總額的91%，支撐市域財政收入保持24.3%的高速增長。