科技調(diào)研報告范文10篇

一、當前我區(qū)科技工作取得的成績和存在的問題

自上世紀九十年代以來，我區(qū)先后取得了全國科技進步先進區(qū)和省科技進步先進區(qū)的榮譽稱號，近年來，通過著力營造科技氛圍，提升科技意識，加大科技投入，健全科技隊伍，努力推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，全區(qū)科技進步各項指標都有了明顯提高，科技實力和創(chuàng)新能力明顯增強。

（一）著力打造以“先進制造業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟強區(qū)”成效明顯。

順應現(xiàn)代科技與經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，堅持打造以“先進制造業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟強區(qū)”不動搖，加大政策引導扶持力度，注重扶優(yōu)扶強，注重企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及技術(shù)競爭力的培育，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達到133家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的82.4%，其中金田銅業(yè)實現(xiàn)銷售超50億元，銅加工量再次排名全國第一。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，完成技改投入11.3億元，增長43.9%，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值32.2億元，增長45.9%。甬微集團成為我區(qū)首家國家級高新技術(shù)企業(yè)，全區(qū)市級以上高新技術(shù)企業(yè)達到11家。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進一步激發(fā)了科技的支撐力度和企業(yè)家對科技研發(fā)的自主追求，科技創(chuàng)新步伐加快，政府積極引導企業(yè)由規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，通過技術(shù)開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，以高科技產(chǎn)品搶占市場，進而企業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。

（二）科技基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力不斷增強，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

**年，我區(qū)每萬人口中人才資源數(shù)為1069人，全區(qū)已建企業(yè)研發(fā)中心9家，各類民辦研究所20余家，組織實施了一批對推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟具有重要意義的國家、省、市計劃項目和火炬、星火項目。到**年全區(qū)已建成國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)10家、區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)7家，高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達到8.9億元，利稅1.46億元，民營科技型中小企業(yè)30多家，三年內(nèi)累計完成省級以上火炬計劃項目5項，市級以上火炬計劃項目3項。

五月中旬，市人大常委會黨組副書記、副主任帶領(lǐng)常委會教科文衛(wèi)工委、研究室和市科技局的同志，先后深入巴州區(qū)、南江縣的部分農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技專家大院，采取聽、看、查、訪等形式，對全市貫徹實施《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》的情況進行了調(diào)研，分別聽取了市科技局和兩縣區(qū)人民政府的工作匯報。現(xiàn)將情況報告如下，以供審議參考。

一、主要成效

近年來，我市各級政府認真貫徹實施科學技術(shù)進步法，全面落實“科教興市”戰(zhàn)略，依靠科技進步促進全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著的成效。

(一)領(lǐng)導重視，深入開展法律宣傳。市人民政府把科技工作擺到突出位置來抓，層層成立了科技工作領(lǐng)導小組，實行“一把手”抓第一生產(chǎn)力目標責任制，組織制定了《巴中市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《巴中市科技進步獎勵辦法》等一系列配套文件，把科技發(fā)展納入對各級政府的目標考核，努力推進“科教興市”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。為了使科學技術(shù)進步法深入人心，全市通過開設(shè)科技專欄、開通科技網(wǎng)站、編印送發(fā)科技法律法規(guī)選編、組織相關(guān)法律知識競賽、開展科技進步執(zhí)法檢查和發(fā)表貫徹法律情況電視講話等多種措施廣泛宣傳，努力提高其法律精神的知曉面，收到了較好的效果。

(二)強化科普，成果轉(zhuǎn)化成效明顯。全市以抓好科普宣傳月、科技活動周、法制宣傳日為重點，深入開展送科技下鄉(xiāng)活動。組織各類技術(shù)力量，以多種有效的措施，推進科技進社區(qū)、進庭院、進學校，大力推廣實用新技術(shù)，科技普及的力度不斷加大。各地把促進科技成果轉(zhuǎn)化作為貫徹實施科學技術(shù)進步法的重要內(nèi)容，相繼實施了科技興巴“四百工程”，建設(shè)“全國星火計劃、科技扶貧”巴中試驗區(qū)，建立各類科技示范園和示范企業(yè)，消化吸收推廣轉(zhuǎn)化了包括優(yōu)質(zhì)糧食、果蔬、雙低油菜、食用菌集約種植、dly瘦肉型豬養(yǎng)殖和企業(yè)新產(chǎn)品新工藝在內(nèi)的大批實用新技術(shù)，科技對經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的支撐力度明顯增強。20*年全市科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到48%。

(三)推進創(chuàng)新，研發(fā)能力有所提高。各地堅持以企業(yè)自主創(chuàng)新為動力，積極鼓勵技術(shù)聯(lián)姻，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)體系和研究單位開展技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和主導產(chǎn)品。大力實施科技項目攻關(guān)，著力解決生產(chǎn)發(fā)展中的一些技術(shù)瓶頸問題，并積極申報專利保護，一些工作取得了較好的效益。南江礦業(yè)集團研發(fā)的霞石礦干濕強磁選工藝新技術(shù)，獲得國家專利，依靠此項技術(shù)企業(yè)有望新增銷售收入1.2億元，新增利稅3000萬元。南江黃羊的“兩群、四系”研究、金銀花規(guī)范化種植；巴州區(qū)的虎杖等中藥材種植技術(shù)研究和新藥開發(fā)、高壓線路阻波器的生產(chǎn)；平昌縣的酒業(yè)食品開發(fā)和專利技術(shù)保護；通江縣的銀耳系列新產(chǎn)品研發(fā)等一批新技術(shù)新產(chǎn)品陸續(xù)問世，有力地推動了各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

科技水平是一國綜合國力的體現(xiàn)。在知識經(jīng)濟時代，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻越來越大，特別是高新技術(shù)對于一國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展起著決定性作用。同時，科技投入是科技進步的必要條件和基本保證，而我國的科技投入長期處于水平過低和嚴重不足的狀況。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國科技研究和發(fā)展（R&D）支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重在1990—1993年間為0.7%—0.72%，1994—1995年間均為0.5%.這不僅與發(fā)達國家2%—3%的平均水平相距甚遠，與一些發(fā)展中國家相比也有一定的差距。長期以來的科技投入不足已成為嚴重阻礙我國科技發(fā)展的主要因素之一。為此，國務院作出了《關(guān)于加速科技進步的決定》，提出要堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略，要求采取有力措施，到2000年全社會R&D/GDP比重達到1.5%.

為促進科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，刺激企業(yè)增加科技投入，國務院也頒布與實施了一些財政稅收政策。如在企業(yè)所得稅方面，規(guī)定國務院批準的高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的高科技企業(yè)，按15%的稅率征稅；新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年；同時對科研單位和大專院校服務于企業(yè)的技術(shù)成果、技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務收入暫免征所得稅；我國外商投資企業(yè)所得稅法規(guī)定，國務院批準設(shè)立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的外商投資企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，按15%的稅率征稅；從獲利年度起，第1—2年免稅；減免期滿后，仍為先進企業(yè)的，可延長3年減半征稅。并且，我國的《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》和“關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)財務稅收問題的通知”（財工字[1996]41號）中明確規(guī)定企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費可入成本，增長超過10%時，另加50%稅前扣除的優(yōu)惠。這些措施的實施，在一定程度上促進了我國高科技企業(yè)的發(fā)展，刺激了企業(yè)進行科技投入的積極性。但就目前來看，現(xiàn)行優(yōu)惠政策基本屬于稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)在稅率降低和稅額的定期減免，其他相關(guān)措施不足，沒有形成一系列多角度、多渠道的優(yōu)惠政策。

一、現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策存在的問題

第一、稅收優(yōu)惠對象選擇上不盡科學。現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策主要是一種區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策，即只是針對高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。這種做法有悖于平等競爭原則，區(qū)內(nèi)、區(qū)外的企業(yè)享受的政策優(yōu)惠差異較大，在同等技術(shù)條件下區(qū)外企業(yè)享受的優(yōu)惠較少，不利于企業(yè)間公平競爭。同時這也給企業(yè)避稅創(chuàng)造了條件，區(qū)內(nèi)外政策不同導致區(qū)內(nèi)注冊、區(qū)外經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在，不利于稅收征收管理。

第二、現(xiàn)行所得稅制在鼓勵科技進步方面存在著一些限制性因素。主要表現(xiàn)在直接性優(yōu)惠過多、間接性優(yōu)惠不足，特別是內(nèi)、外資企業(yè)適用的兩套不同企業(yè)所得稅制與高科技企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)生交叉，并且外資企業(yè)的優(yōu)惠政策總體上多于內(nèi)資企業(yè)，存在著技術(shù)水平相當條件下的內(nèi)外資企業(yè)的非公平競爭問題。

第三、我國流轉(zhuǎn)稅體制方面也存著不利于鼓勵企業(yè)科技進步的因素。由于我國是世界上僅有的實施“生產(chǎn)型”增值稅的兩個國家之一（中國與印尼），增值稅的進項稅額中不得抵扣購進的固定資產(chǎn)價款，這對于資本有機構(gòu)成較高的高科技企業(yè)而言，是一部分額外的稅負，相當于多付了一筆“投資稅”，從而影響了企業(yè)科技投入和技術(shù)改造的進行。另外，由于現(xiàn)代科研的前期投入資金量大，但“無形資產(chǎn)”、“特許權(quán)使用費”等不得在進項稅額中抵扣，這又進一步加重了企業(yè)的稅負。

所謂科技稅收優(yōu)惠政策主要指一國為促進科技進步、提高科技水平而在研究與開發(fā)、新設(shè)備投入、科技產(chǎn)品銷售、科技人員所得等方面采取的一系列特別稅收措施的綜合。改革開放以來，我國陸續(xù)制定了一系列促進科技事業(yè)發(fā)展的稅收政策，并收到了較好的效果，但是這些政策還存在一些不足之處，需要加以完善。因此，借鑒國外一些國家和地區(qū)運用稅收政策促進科技進步的經(jīng)驗和做法，進一步完善我國科技稅收優(yōu)惠措施，促進我國科技進步和發(fā)展，提高經(jīng)濟增長的科技貢獻率，已成為當前擺在我們面前的一項刻不容緩的工作。

一、國外科技稅收優(yōu)惠政策的基本做法

1、在諸多促進科技進步的政策取向中，稅收優(yōu)惠政策被擺在比較突出的位置。自80年代以來，世界各國非常重視科技進步對經(jīng)濟增長的促進作用，紛紛出臺了一系列旨在鼓勵科技進步與發(fā)展應用的政策措施，尤其是將科技稅收優(yōu)惠這一政策，作為政府促進科技發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一項重要經(jīng)濟政策明確下來，并擺在十分突出的位置。如韓國制定了《技術(shù)開發(fā)促進法》和《鼓勵外資法》，日本制定了《促進基礎(chǔ)技術(shù)研究細則》和《增加試驗研究費用稅額扣除制度》，從而有力地推動了本國科技的進步。

2、建立起以市場為依托的科技稅收政策機制。政府通過制定科技稅收優(yōu)惠政策向市場發(fā)出“信號”；企業(yè)根據(jù)“信號”來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加科技投入，企業(yè)規(guī)模與效益得到提升，導致企業(yè)實現(xiàn)稅收增加，進而回報社會，從而形成“政府—市場—企業(yè)—社會”的內(nèi)在機制。

3、科技稅收優(yōu)惠導向十分明確。科技稅收優(yōu)惠主要集中國家產(chǎn)業(yè)計劃中急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，將有限的資金運用到國家急需發(fā)展的部門和領(lǐng)域，從而達到既促進產(chǎn)業(yè)、部門的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，又提高了稅收優(yōu)惠資金的使用效益。同時科技稅收優(yōu)惠導向偏重于對基礎(chǔ)研究的優(yōu)惠，注重對企業(yè)的事前調(diào)節(jié)，把對產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的優(yōu)惠與對產(chǎn)品研究與開發(fā)的優(yōu)惠結(jié)合起來，做到和諧統(tǒng)一。

4、科技稅收優(yōu)惠操作形式具有多樣化的特點。通常把間接優(yōu)惠形式和直接優(yōu)惠形式結(jié)合起來進行，既包括定期減免所得稅、采用低稅率等傳統(tǒng)優(yōu)惠形式，也包括加速折舊、投資抵免、費用扣除、虧損結(jié)轉(zhuǎn)和提取科研開發(fā)準備金等多種間接優(yōu)惠方多，形成了一套科學、合理的科技稅收優(yōu)惠稅制。如美國對試驗研究用機械設(shè)備，折舊年限縮短為3年，產(chǎn)業(yè)用設(shè)備折舊年限減為5年；法國制定了技術(shù)開發(fā)投資稅收優(yōu)惠，規(guī)定凡工商企業(yè)當年研究開發(fā)費用比上一年增加的，均可申請按增加額的50%抵免所得稅稅金；韓國實行“技術(shù)開發(fā)準備金”制度，有關(guān)行業(yè)的企業(yè)可按收入總額的3%-5%提取技術(shù)開發(fā)準備金。

**年以來，**區(qū)通過大力實施“雙高”工程和“雙優(yōu)”戰(zhàn)略，培育和扶持了一大批高新技術(shù)企業(yè)和工程技術(shù)中心，全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力顯著增強，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢，科技對經(jīng)濟的貢獻率不斷提高，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

一、主要成績與社會效益：

（一）全社會科技進步顯著，各項工作走在全國和全省市前列。據(jù)全省科技進步權(quán)威統(tǒng)計：**年**區(qū)科技綜合實力和科技進步水平綜合評價雙雙躍居全省第二，**年科技進步變化情況綜合評價又從36位躍居到第9位。**區(qū)列入全國科技進步示范區(qū)，科技局榮獲全國科技管理系統(tǒng)先進集體，同時榮獲了全省黨政領(lǐng)導科技進步考核先進集體、全省專利工作先進集體、全省科普工作先進集體等榮譽。**年，**區(qū)又列入第一批省科技強區(qū)。

（二）高新產(chǎn)業(yè)總量激增，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進入快速發(fā)展階段。近年來，**區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)每年均保持在50%左右的速度遞增。到**年末，全區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、銷售和利稅分別為324.2億元、316.5億元和47.8億元,其中產(chǎn)值與**年相比增幅達到188%，規(guī)模以上企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)值比**年相比增長了256%。

（三）科技帶動作用凸現(xiàn)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出可喜步伐。**年底，**區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了“雙超”，即實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超百億，產(chǎn)業(yè)利潤超服裝業(yè)，邁出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。近年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中的比重逐年提高。**年，**區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為14.1%，而**年上半年**區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重已達到19.5%，提高了5.4個百分點。在**年到**年新增的全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值600億元中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻了近200億元，占全部新增工業(yè)生產(chǎn)總值的33.3%。規(guī)模以上企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為迅速，其產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)同類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重由**年時的30.7%上升到了39.8%，提升了9.1個百分點，新增總量中占到了45%左右。

（四）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，高新技術(shù)規(guī)模化發(fā)展特色明顯。目前，**區(qū)的光機電一體化和新材料兩個優(yōu)勢行業(yè)一直保持全省領(lǐng)先地位，產(chǎn)值規(guī)模約占全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值的80%左右，并擁有“新型計量儀表省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地”。信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，上半年共實現(xiàn)產(chǎn)值15.9億元，同比增長35%，占全部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的10%。生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)盡管目前產(chǎn)值不大，但增長勢頭良好，涌現(xiàn)了食用激素、TBA檢測試劑盒等一大批支柱性產(chǎn)品，有望進一步改善**區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

民營科技企業(yè)是民營企業(yè)中最具創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ娜后w。近年來，新浦區(qū)民營科技型企業(yè)隊伍不斷壯大，成為民營經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。為此，區(qū)政協(xié)工商聯(lián)界別委員14人組成調(diào)研組，圍繞全區(qū)民營科技型企業(yè)的發(fā)展情況，通過召開座談會、走訪企業(yè)等方式，開展調(diào)查研究。

一、全區(qū)民營科技型企業(yè)的基本概況

（一）民營科技企業(yè)的發(fā)展，促進了我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，成為經(jīng)濟發(fā)展的增長點。根據(jù)區(qū)科技局提供資料，我區(qū)現(xiàn)有一定知名度的民營科技型企業(yè)21家，科技研究工程中心4個，省級高新技術(shù)企業(yè)3個，市級高新技術(shù)企業(yè)11個，省星火龍頭企業(yè)5個。

（二）民營科技企業(yè)的發(fā)展，推動了科技創(chuàng)新，促進了科技成果的轉(zhuǎn)化。民營科技企業(yè)十分重視圍繞市場不斷開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。近年來，先后實施了太陽雨二期擴建、研磨廠技改項目、宜爾杉二期擴建、博愛木業(yè)三期擴建等技改擴建項目，完成技改擴建投資過億元。全區(qū)有3個市級企業(yè)技術(shù)中心（太陽雨、研磨廠、沈大型材廠），今年太陽雨公司技術(shù)中心被確認為省級企業(yè)技術(shù)中心。申請專利203件，專利授予量142件。研制新產(chǎn)品、新上項目31個，其中市研磨廠碳化硅系列微粉產(chǎn)品開發(fā)列入國家級星火計劃，該廠被省科技廳確認為省高新技術(shù)企業(yè)。新浦有機化工廠的啤酒瓶美容系列產(chǎn)品、晶瑞石英工業(yè)開發(fā)研究院等新產(chǎn)品被列入國家火炬、星火計劃。

（三）民營科技企業(yè)的發(fā)展，促進了產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，加快了企業(yè)內(nèi)部管理制度創(chuàng)新。民營科技企業(yè)機制日趨靈活，管理層次少，決策效率高。有的企業(yè)已逐步完成資本原始積累過程，注重資本經(jīng)營和資本重組，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本運作結(jié)合的道路。組織形式也趨于規(guī)范，經(jīng)營方式向規(guī)模化、集團化、國際化方向發(fā)展。如江蘇太陽雨太陽能有限公司的太陽能熱水器已獲國家名牌，進入全國同行業(yè)前三強，其產(chǎn)品已遠銷歐洲。

（四）民營科技企業(yè)的發(fā)展，擴大了就業(yè)，增加了財政收入。民營科技企業(yè)各類從業(yè)人員達1.3萬人，其中技術(shù)人員1980多人，占職工總數(shù)的15.2%。隨著民營科技企業(yè)的迅速發(fā)展，對科技人員的需求越來越大，不但吸納了本地的大學生，而且還大量從外地引進人才，高薪聘請人才。此外，還為城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力和國有、集體企業(yè)的下崗職工提供了就業(yè)和再就業(yè)的機會。僅工業(yè)項目全年預計完成增加值5.3億元，同比增長15%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟完成增加值3.3億元，同比增長16%。規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值14.5億元，同比增長34%，實現(xiàn)銷售收入13.6億元，同比增長37%，實現(xiàn)利稅總額1億元，比上年增長37%。預計2007年產(chǎn)值將突破5億元。研磨廠近幾年來快速發(fā)展，預計2007年產(chǎn)值將接近2億元。

建議一、建立*科技工作短信平臺

具體做法：

充分利用*區(qū)科技局的網(wǎng)站，效仿*市科技信息網(wǎng)的“協(xié)同辦公一點通”，匯總區(qū)內(nèi)119家省級以上高新技術(shù)企業(yè)，以及區(qū)內(nèi)各大科研院所聯(lián)系人及其手機號碼，許多簡單的工作便可直接通過短信平臺通知到各個企業(yè)和科研院校而無需重復撥打電話。

必要性：

1、有效的節(jié)約時間，節(jié)約人力（拿年底統(tǒng)計舉例）

20*年區(qū)內(nèi)參加年底統(tǒng)計的省級以上高新技術(shù)企業(yè)共119家，國家火炬計劃12項，各類科技計劃項目56項。所有企業(yè)及科研院所都需要電話通知相關(guān)人員前來領(lǐng)取表格。我們做一個簡單的計算，假設(shè)所有項目共有170個單位，且每個單位都只需撥打一次電話便可聯(lián)系到相關(guān)人員，按一個單位四分鐘計算，則需要680分鐘即10小時零8分鐘，理論上需要兩個工作日。當然，實際數(shù)遠超過理論數(shù)。

農(nóng)村婦女占農(nóng)村人口的半數(shù)，是農(nóng)村改革和三個文明建設(shè)的主力軍。促進農(nóng)村婦女全面參與科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實施，在參與中求得新的進步，不僅關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，也關(guān)系著婦女的進一步解放。當前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，要求把經(jīng)濟增長切實轉(zhuǎn)到以質(zhì)量和效益為中心的軌道上來，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民收入的增長開辟新的來源。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進步與創(chuàng)新。

開展農(nóng)村婦女科技培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。切實增強農(nóng)村教育培訓為“三農(nóng)”服務的能力，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的根本前提。安溪畬族鄉(xiāng)是一個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村婦女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，全鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力1275人約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的41%，她們是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村婦女勞動者和合格的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務工者，是各級農(nóng)林科教部門的一項重要任務，也是擺在各級婦聯(lián)組織面前的一項重要而緊迫的任務。本文就安溪畬族鄉(xiāng)農(nóng)村婦女教育培訓工作作一些粗淺的分析與思考。

一、農(nóng)村婦女科技培訓工作特點

近幾年，安溪畬族鄉(xiāng)緊緊圍繞黨和政府農(nóng)村工作的重點，組織動員農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和科技致富能力，進一步完善科技培訓、科技服務、科技示范網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)村婦女社會化服務體系，深化“巾幗扶貧行動”，配合政府做好農(nóng)村婦女富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和婦女自身的進步。其主要特點是：1、科技培訓如火如荼。科技培訓是提高農(nóng)村婦女文化科技素質(zhì)，提升創(chuàng)新能力和競爭能力，實現(xiàn)增收致富的重要手段。據(jù)統(tǒng)計，2002年－2003年全鄉(xiāng)舉辦多種類型的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和實用技術(shù)培訓班84期,培訓農(nóng)村婦女2000余人次，已獲綠色證書84余人，獲農(nóng)民技術(shù)員職稱11余人。根據(jù)市場需求，培訓的內(nèi)容進一步貼近實際。針對我國加入WTO后的新形勢，按照國際市場的標準，開展農(nóng)業(yè)標準化知識培訓；把增加農(nóng)村勞務輸出作為農(nóng)民致富工程重要方面。結(jié)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立多種形式的就業(yè)培訓基地。在培訓的內(nèi)容上，不僅注重勞動技能的培訓，同時注意從促進農(nóng)村婦女全面發(fā)展的角度，一并進行文化知識、健康常識、法律法規(guī)、誠信規(guī)則“四自”精神等教育。2、組織化程度逐步提高。其形式有專業(yè)合作社、營銷協(xié)會、勞務輸出組織等。這些新經(jīng)濟組織有效地把農(nóng)村婦女組織到種、養(yǎng)、加、銷等生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，為婦女提供市場、科技和資源信息，帶領(lǐng)婦女進行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增強了農(nóng)村婦女的市場意識、合作意識和風險意識。3、科技示范基地向綜合效益發(fā)展。鞏固和發(fā)展了一批集培訓、示范、創(chuàng)收于一體的“婦字號”農(nóng)業(yè)科技示范基地和“三八綠色工程”示范基地。同時創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技致富示范村3個，各類科技致富示范基地4個。這些示范基地發(fā)揮了生產(chǎn)、科研、培訓、示范等作用，有的已成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。

二、科技教育培訓亟待解決的問題

1、科技服務問題。據(jù)調(diào)查，近年來我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展的一些種養(yǎng)項目，由于婦女文化水平低，技術(shù)管理不到位，造成經(jīng)濟損失。如高山種植項目，由于農(nóng)戶缺乏科學種植知識和有效管護技術(shù)，在高山較長的生長周期內(nèi)，缺乏足夠的耐心和管護，造成高山種植的生長質(zhì)量的低下和產(chǎn)量不高，結(jié)果導致經(jīng)濟損失是不言而喻的。此類現(xiàn)象，在其他種養(yǎng)業(yè)中也屢見不鮮。2、市場信息問題。由于市場瞬息萬變，及時了解把握市場，強占先機就成了農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵。一些偏遠山區(qū)、老區(qū)、貧困地區(qū)，由于信息不靈，交通不便，農(nóng)副產(chǎn)品因找不到買主而壓級壓價出售，增產(chǎn)不增收成了農(nóng)村婦女的一個“心病”。3、流通隊伍問題。從目前農(nóng)村情況看，現(xiàn)有的流通隊伍組織化程度依然偏低。大部分農(nóng)民經(jīng)紀人、營銷大戶各自為戰(zhàn)，缺乏足夠的抵御市場風險的能力和開展系列服務的本領(lǐng)。4、農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題。從調(diào)查的情況看，造成“賣難”的主要原因是：農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu)、市場競爭力不強。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的科技含量低，生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品往往品質(zhì)不優(yōu)，在市場競爭中很難站穩(wěn)腳跟。特別是加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品進入市場競爭的門檻更高“賣難”的矛盾更加突出。

近年來我國科技貸款相對下降、企業(yè)科技貸款趨難、融資渠道十分有限，科技“腿短”的困境尚未得到根本改善。

為此，需要通過金融體制創(chuàng)新扶持科技發(fā)展，切實發(fā)揮金融對企業(yè)和全社會科技創(chuàng)新的推動作用。

現(xiàn)狀

目前，我國金融業(yè)對科技投入，在融資方式及總體規(guī)模上仍十分有限。特別是債券融資、風險投資、投資基金、信用擔保以及政府引導下的銀企合作等新的科技投資方式，尚處于起步階段。

我國金融機構(gòu)貸款一直是金融業(yè)對科技投入的主要形式。目前我國企事業(yè)單位科技資金來源主要是企業(yè)自籌資金、政府資金和金融機構(gòu)貸款三大來源。其中企業(yè)資金是科技經(jīng)費的最大來源，比如19*年至20年，占科技經(jīng)費總額的比重從43.2％提高到56.3％；政府資金是科技經(jīng)費的第二大資金來源，同期占科技經(jīng)費的比重從30.77％下降到25.35％；金融機構(gòu)貸款同期年均增長13.15％，占科技經(jīng)費的比重從12.16下降到7.37％。而從金融業(yè)對科技的投入方式看，主要渠道是金融機構(gòu)科技貸款。近年來金融機構(gòu)對科技貸款占金融機構(gòu)貸款增加額的比重雖逐年遞增，但其側(cè)重于支持大中型工業(yè)企業(yè)，以自然科學中的農(nóng)業(yè)科學和工程科學與技術(shù)領(lǐng)域的項目為主，對300萬元以下的小型項目和1000萬元以上的大項目支持力度較大。

隨著近年來我國股票市場發(fā)展迅猛，它已經(jīng)成為我國企業(yè)外源融資中僅次于金融機構(gòu)貸款的第二大融資渠道。特別是股票市場融資成為高新技術(shù)企業(yè)重要融資渠道。據(jù)統(tǒng)計，19*年至20*年7月，我國1271家上市公司中有518家屬于高新技術(shù)行業(yè)，占整個上市公司數(shù)量的40.76％，共融資1655億元，占整個股市融資總額的35.12％。但高新技術(shù)企業(yè)的股市融資額與整個科技投資的籌資額相比，規(guī)模仍然有限：19*年至20*年間，科技經(jīng)費資金籌集總額為13660.43億元，其中金融機構(gòu)貸款總額為1508.6億元，占11.04％；高新技術(shù)上市公司股票融資總額為1376.99億元，只占10.08％。

改革開放以來，**市經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展。然而，伴隨著**經(jīng)濟快速增長的進一步延續(xù)，土地、能源、環(huán)境容量等資源要素更趨緊張，經(jīng)濟增長質(zhì)量問題更加突出,大力培育發(fā)展科技型企業(yè)無疑是破解這些難題的一條有效途徑。通過問卷調(diào)查、典型調(diào)查、召開座談會，本文深刻分析了**市科技型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題，研究提出了加快培育發(fā)展科技型企業(yè)的對策措施。

一、**市科技型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點

近些年來，**市十分重視科技型企業(yè)的發(fā)展，**市科技型企業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效。

（一）科技型企業(yè)初具規(guī)模

經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，以高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科技型苗子企業(yè)為主體的科技型企業(yè)初具規(guī)模。到目前為止，全市已有省級以上高新技術(shù)企業(yè)206家，其中國家重點高新技術(shù)企業(yè)105家，占全省的近三分之一。再加上省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科技型中小企業(yè)，以及入駐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心的科技型企業(yè)和各縣（市、區(qū)）認定的高新技術(shù)企業(yè)（科技型苗子企業(yè)），全市約有科技型企業(yè)800多家。2001～**年，全市科技型企業(yè)（樣本企業(yè)）的平均銷售收入年增長幅度分別為13.13%、27.05%、23.79%，比同期全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別高出8.98、12.66、10.85個百分點。

（二）民營科技企業(yè)成為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍