建設模式范文10篇
時間:2024-02-09 20:24:08
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淺析公共項目建設模式選擇
摘要:近年來,無論是政府經營投資,還是私人企業投資的項目工程都是現代研究人員研究的熱點問題。但民間投資相比于政府投資而言,研究人員對其建設管理的模式研究較少。從政府和市場分工的方向入手,并站在公共項目建設管理中的有關原則和政策的角度上,可以將公共項目建設管理的模式分為民間融資、國有國營、多種經濟結構等模式。而根據投資者的不同,可將公共項目分為政府投資性項目和私人投資項目。研究人員和投資者只有更加了解公共項目建設管理的模式,才有利于公共項目的建設,從而創造更大的收益。
關鍵詞:公共項目;管理模式;國營模式;經濟效益
有的公共項目的建設是為了獲得一定的經濟收益,比如軌道交通的建設,在為廣大人民服務時,并不是免費的,而是要收取一定的費用,獲得一定的經濟效益。有的公共項目是單純的服務社會,不在意經濟效益,比如消防設施的建設,并不需要人們繳納任何費用,是單純地為防火災使用。我國傳統的改革項目建設管理的模式是采用自我建設、自行管理或專門設立管理機構對其進行管理。隨著時代的進步,在公共項目建設管理中,傳統的建設管理已經不能適應社會的發展,建設管理也出現一些新型的管理模式。
1現階段管理模式改革中遵循的原則
1.1既重公平,又重效率
一般在我國的公共項目工程大多不是為了獲得經濟效益,其注重的是為公眾服務。且公共項目的建設所需的資金較多,一般沒有國家的投資和支持很難建設起來。所以,我國的公共項目一般多是由國家投資,且財政來源一般為國家下撥或是國內外的轉贈所得。無論是國家資金下放,還是轉贈,大部分資金還是離不開納稅人的繳納,所以,公共項目一定要注重公平,保證廣大人民的公共利益,同時還要注重社會效益,提高公共項目工程的質量。
低碳社區建設PPP模式研究
2015年2月,國家發展改革委公布的《低碳社區試點建設指南》明確提出,到2015年年末,要建成1000個國家低碳社區的試點,在2017年的時候,擇優建成一批國家級的低碳社區的試點示范。在經濟下行壓力下,政府財力不足,而低碳社區又具有公益性,因此,注重商業化運作平臺,引入PPP模式建設低碳社區,是一個具有現實意義的問題。雖然低碳社區在環境方面的作用,以及PPP模式在供給方面的獨特優勢,受到了理論界越來越多的關注與青睞,但將PPP模式與低碳社區建設相結合的深入研究還很少,已有研究主要是從低碳社區模式選擇、公眾參與機制以及對已有案例的分析等方面進行研究,而關于低碳社區具體建設方法與融資方面的研究較少,特別是基于PPP視角的研究更不多見。本文通過對運用PPP模式建設低碳社區的必要性與可行性進行分析,得出對低碳社區建設的啟示,為應用PPP模式建設低碳社區的政策建議提供了有力依據,具有一定的理論與實踐意義。為減輕以及放緩全球暖化沖擊,順應氣候變化,低碳發展己經成為國際社會共同追求的目標,世界各國在建設低碳社區方面己邁出領先一步,低碳社區建構是為未來整體施政應考慮的重要課題。節能環保是探索推進PPP模式的重點領域,環境治理可以帶來較大的經濟效益和社會效益。因此,創新運用PPP模式建設低碳社區具有重要的研究意義。關于PPP模式建設低碳社區的研究,目前已有的研究重點關注三個方面。城市空間從低碳綠色的角度可以分成低碳生態城市(宏觀)、低碳社區(中觀)、綠色建筑(微觀)等小同的層級。
低碳社區的理論研究性發展。低碳社區建設的核心是零能源消耗系統,最大限度地利用自然資源和能源,減少環境破壞與污染,實現零化石能源使用的目標,實現能源需求與廢物處理基本循環利用的居住模式。低碳社區建設的基本策略是加強宣傳教育、增強科技創新、培育低碳文化、倡導公眾參與和強化組織領導。建設低碳社區的主要途徑是建造節能建筑、利用新能源、采用環保材料、優化社區結構、倡導綠色交通與倡導公眾參與。低碳社區建設涉及新能源技術、節能建筑技術、新材料技術等的應用,推動城市低碳經濟的發展,有助于帶動產業升級,提高資源利用,控制環境惡化,緩解生態壓力,建設資源節約型、環境友好型社會,促進人與自然和諧發展。PPP是一種新型的管理模式,不僅具備管理的一般職能,如計劃、組織、領導,控制,還具有其它管理模式所不具備的職能:擴量融資,利用新技術以及特別值得強調的機制創新的職能。PPP模式的優點有:有效吸收民間資本,推動公共管理改革;減輕政府財政支出壓力,降低財政負擔;有利于加強管理、控制成本;設計理念超前和技術設備先進。在公共服務供給中形“1+1+1>3”的機制,使進中等收人階段的社會公眾可持續地受益受惠;為一大批作為市場主體的企業打開進一步生存、發展的空間,使現代市場體系更為健全和成熟;培育契約精神和催化專業、敬業的營商文明。適當的項目選擇、合適的私人部門、明確的公私雙方權利義務、合理的風險分配、適當的監管是PPP項目的關鍵成功因素。總之,PPP模式對于政府來說,是必須積極運用來推進現代治理中化解財政壓力、債務壓力和充分盡責地實施和諧社會管理的機制創新。城市的低碳發展將為地方政府預算增加新的壓力和額外的地方融資需求。目前,低碳發展投資規模還遠未達到可以滿足低碳城市發展需要的程度,其主要原因之一,就是城市低碳領域的投資資本不足。通過PPP模式創新,將市場機制引入公共領域,整合公、私部門資源,發揮民營資本、技術和管理優勢,緩解財政資金緊張的矛盾,促進經濟全面、協調、可持續發展。中國應對氣候變化PPP融資模式的初步設計包括:構建PPP氣候融資管理制度框架;成立PPP氣候融資專門管理機構;設立PPP氣候融資綠色種子基金;組建PPP氣候融資的政策性銀行;完善PPP氣候融資的碳交易市場;健全PPP氣候融資績效考評機制。要充分利用資金的杠桿作用,利用政府資金的種子資金作用,吸引更多的民間資本進入低碳產業,可以采用公私合營模式對低碳經濟發展項口進行融資。PPP即公私合作伙伴關系,從管理視角看,PPP是指政府公共部門與私人部門合作過程中,讓私人部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務過程中,在實現政府公共部門職能的同時,為私人部門帶來利益。在適當滿足私人部門投資營利目標的同時,為社會更有效率地提供公共產品和服務,使有限的資源發揮更大的作用。PPP的本質是一種合作關系,實行PPP并不是目的,而是一種手段。通過這種合作,實現公共部門、私人部門和社會大眾共贏的結果。
1、在世界經濟低迷的背景下,當前中國經濟發展步入新常態,經濟增速正從10%左右的高速增長轉入7%左右的中高速增長,雖然中國經濟逐步轉向中高速增長符合經濟發展的內在規律,但也使我國面臨著巨大的挑戰,政府財政稅收收入減少,難以滿足提供大量優質公共服務的要求。低碳社區的建設勢必要投入大量的資金、人力和技術等,單單靠政府的力量遠遠不夠,這時政府必須引入私人資本以滿足資金、人才和技術的需求,緩解政府財政壓力,PPP模式符合時代的發展。2、PPP模式可以以較少的政府投資撬動更多的社會資本,激發潛在的投資動力,促進經濟增長,從而增加就業崗位,帶動勞動力市場的繁榮。與此同時,低碳社區建設的PPP實施的整個過程需要咨詢、法律、金融、建筑、物業管理等各個行業密切配合,從而有利于補足短板,促進多個產業協同發展。3、在市場經濟中,公共部門由于自身特點往往效率低下,管理水平落后,而私人部門具有先進的管理技術和經驗,為了提高盈利水平,有降低項目成本,提高工作效率,提升服務質量的動力。因而,在PPP模式下,政府和社會資本發揮各自優勢進行合作,有利于服務質量的提高。利益共享是維系PPP伙伴關系的重要因素。PPP項目并不像商業項目一樣,單純追求利潤最大化。但是私人資本具有逐利性,必須給予其一定的投資回報,才能保證關系的持續,有效率的提供公共產品與服務。而低碳社區建設屬于經營性項目,允許社會資本取得合理回報,比較適合運用PPP模式,這就為低碳社區建設的PPP模式提供了有力的保障。低碳社區包括兩種不同形式,分別是新建社區和既有社區。對于新建低碳社區可以采用使用者付費模式,既有社區可以采用政府付費中的績效付費,而且國家發改委在《低碳社區試點建設指南》中指出,鼓勵政策性銀行、商業銀行、投資銀行、保險機構等金融機構,積極參與地方社區投資建設,拓寬政府資金、民間資本和國際合作資金等融資渠道,研究制定支持低碳試點建設的PPP等新型項目融資模式的優惠支持政策,形成政府引導、市場運作、社會參與的多元化投資機制。這就為PPP模式融資提供了支持。由于PPP項目投資規模大,持續時間長,運營難度大,成本高而利益回流較慢。合作雙方必須處理好風險分配的問題,才能保證項目的低成本,高效率。政府方不能憑借自己的強勢地位,把風險都讓社會資本承擔,必須加強合作。為防止社會資本為了一己私利推卸責任,政府方必須在項目的進行中,加強監督保證項目能夠如期完成,資金能夠有效使用,成果滿足設定的標準。
促進CDM基金(清潔發展機制基金)投資多元化,有效帶動低碳投資,促進低碳技術發展。在PPP項目融資方面,我國地方政府可以通過城投公司開展低碳社區建設PPP項目、與社會資本共同成立城市低碳投資基金,以及聯合當地銀行成立低碳融資平臺,為公共與私人部門共同融資建設的低碳社區項目,提供有力的資金保障,保證低碳社區建設的順利進行。低碳社區建設的PPP融資模式,能有效促進低碳發展產業化、商業化,有利于降低成本,促進低碳經濟的發展。通過低碳社區評價指標體系對低碳社區等級進行認證,獲得認證的社區可以享受優惠政策和政府獎勵等。比如稅收優惠,對低碳社區項目建設過程或者項目后期利潤所涉及的相關稅種,采取減免措施,例如增值稅、所得稅等。低碳社區建設除了要政府采取大量行動外,最終還是要落實到居民身上,他們是最終受益者與執行者,是實施低碳社區的主觀決定因素,因此,必須加大宣傳,提高公眾的認知度與參與度。讓居民做低碳社區的主人,參與到低碳社區的規劃、決策和管理中,在參與中讓低碳社區的理念根深蒂固。
作者:李琳 單位:南京財經大學
配電網建設模式研究
1現有電網存在的問題
賀蘭縣負荷相對集中的賀蘭縣縣城、德勝工業園區、暖泉工業園區,該區域負荷密度測算為2.937MW/km2,縣城負荷主要為商業負荷和居民負荷,德勝工業園區負荷主要為中小型企業,暖泉工業園區主要為高耗能企業,以上區域同城化建設不斷推進,已經逐步融入進銀川市;其他地區內主要負荷為農業灌溉、畜牧業、種植業和居民用電,用電相對分散,負荷密度僅為0.009MW/km2,負荷比較分散,但隨著小城鎮、中心村建設的開展,負荷也逐步由分散變得相對集中。原有的供電模式已不能滿足新農村建設要求,主要存在以下幾個問題。1)10kV電網結構過于復雜,供電分區不清晰。2)現有線路供電半徑過大,線徑較小,不能滿足集中居住后供電需求和用電質量。3)農網主干線路控制設備少,多為一段控制,且控制設備存在機構銹蝕、卡澀,CT變比小,開關的技術性能以不能滿足現有線路安全運行需求,為后期配網自動化建設造成了瓶頸。4)農網線路現有模式多為單輻射電源,手拉手供電模式,可靠性較差,負荷互代能力有限。
2中心村建設及分類
按照自治區政府要求,新建移民區,解決寧夏中部干旱帶和南部山區貧困人口移民居住問題,中心村就是拆除一些古老的、人口少的、居住相對分散的莊點,在原址或集鎮周邊廣闊的區域,政府統一規劃建筑布局,建成包括有村部、村衛生室、水電暖、健身設備等配套設施齊全的類似城市社區的村子。目前,賀蘭縣已建成中心村5個,在建5個。同時,賀蘭縣依據中心村的建筑布局,將中心村分為三類:第一類以多層樓房為主;第二類以平房和樓房混合;第三類以聯排平房為主的居住區。中心村的供電模式根據三類不同建筑布局的中心,分別進行不同的配置,以實現電力資源的優化和保證供電可靠性的要求。
3供電模式
3.1電網建設標準
師德師風建設新模式研究
在全面從嚴治黨,深化教育綜合改革,全面加強師德師風建設的背景下,平谷區教育系統創新性地提出“雙積分”評價機制,即教職工黨員積分和師德積分管理機制,把加強黨的建設與落實立德樹人根本任務緊密結合起來,為努力辦好人民滿意的教育提供了堅強保證。
師德師風建設中存在的問題
從總體上看,近幾年,平谷區基礎教育工作不斷發展,特色鮮明,但在師德師風建設過程中,還存在一些有待解決的問題。1.黨建引領作用發揮不充分。一些黨組織作用發揮不夠,將黨建等同于黨務,滿足于完成黨務工作,對師德建設的組織、引領和推動不夠,對如何發揮黨員在師德師風建設方面的模范作用,沒有系統謀劃;對教師隊伍中存在的一些亂象,關注不夠、研究不深、應對不足,存在缺位。另外,一些黨員教師沒有做到以黨員的標準要求自己,示范帶頭作用體現得不明顯。2.思想觀念存在偏差。當前,部分教師將師德和教學割裂開來認識,片面地認為師德是教師的“德行”,無關乎教育教學;有的教師認為抓業務提升有用,師德師風建設是“空的、虛的”,因此重視個人業務發展,輕視師德素養提高。個別學校也存在錯誤認識,認為師德不是教育教學中心工作,缺乏抓師德管理的壓力和動力。推行“積分制”管理,就是要引導學校和教師提高思想認識,通過評價管理機制強化“他律”,以積分評價引領促進教師“自律”,強化師德師風建設,樹立良好的校園風氣。3.師德評價缺少量化標準。量化標準是實現規范管理的支撐與保障。長期以來,我們缺乏評價師德的量化標準,對師德師風的評價停留在定性層面,評價結果缺乏科學客觀依據和有力支撐,說服力不強,影響了評價結果的運用。師德評價的量化標準,其實也是師德建設的參照標準。缺少量化標準,不利于教職工對標對表,深入分析、查找和整改自身存在的問題。4.師德建設和師能提升融合不夠。一方面,師能不行,師德也就無從談起;另一方面,教師愛崗敬業是提升教學能力和水平的前提和保障,教師對教育教學工作不能始終保持熱情的態度,沒有追求卓越的精神,就沒有教學能力的提升。但有些學校在抓師德和師能建設時,缺乏融合推動的舉措,把師德建設停留在開個學習會議、寫篇心得體會上,沒有從教育教學的各方面和全過程進行研究部署,對教師的職能考核只局限于學生考試分數,存在片面性。5.不良風氣對師德建設存在影響。教育是不能脫離社會而獨立存在的,社會上存在的一些問題,如拜金、自私、缺失誠信友善等現象,也滲透到了教育系統。加強師德師風建設,既要加強自身“防火墻”建設,也要注重社會道德和社會風氣建設,拋開社會談師德師風建設,是不切實際的。
以“積分制”加強師德師風建設
以引領激勵、注重實效、多元評價、公正公開、及時肯定為原則,在全區范圍內推行教職工師德積分考核方案和黨員積分管理辦法,探索教職工師德管理的新模式。1.建立積分制度。平谷區教工委下發《關于教職工師德積分考核的方案》和《關于平谷區教育系統黨員積分管理辦法》,要求各單位按要求成立師德建設領導小組,由領導小組組織落實成立師德積分考核小組。各單位結合本單位實際制定積分細則,完善計分事項、標準和要求,每學期利用總結大會或公示排名等形式,集中通報積分情況;每學年要結合積分結果,確定教師師德考核等次并進行公示,真正實現教職工師德積分制度化、常態化。2.完善積分內容。堅持以引領激勵、注重實效、多元評價、公正公開、及時肯定為原則,將《中小學教師職業道德規范》中規定的愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表及終身學習六個方面作為基礎積分考核項目的一級考核指標,在此基礎上細化二級、三級考核指標,并設立學校自定義項。黨員積分圍繞黨員“四個合格”的內容和要求,明確20個方面、50余個具體行為的“加”“減”分值標準。明確黨員必須做什么、努力做到什么,不應做什么、嚴禁做什么。3.規范積分辦法。師德積分考核分為任課教師考核和非任課教師考核,單位根據實際采取領導考評、教師自評、同事互評、家長學生參與測評等多元評價的方式進行積分考核,單位領導小組對積分結果進行審核,形成最終結果。黨員積分建立三級考核指標和“五按時、五積極、五帶頭、五個不、五清零”評分體系,以黨員帶動全體教職工,強化教師隊伍建設。4.積分結果運用。各單位要把積分排名前30%(不超過)的教師,作為師德考核優秀人員。師德積分考核結果與職稱評定、評優評先、績效等掛鉤。在同等條件下,師德表現突出的教師在各種評優表彰、晉升崗位等級、特級教師、學科教學帶頭人和骨干教師推薦評選時優先,在崗位競聘、培訓學習中優先。黨員積分結果與民主評議、推優表彰、不合格黨員處置等工作掛鉤,對黨員積分高、積極發揮先鋒作用的黨員,在推優時優先考慮。正式啟動實施“積分制”以來,黨的建設有了關鍵抓手,教師隊伍作風有了明顯轉變,評先創優有了客觀標尺。
以“積分制”助推教育綜合改革
農家書屋建設模式研究
〖內容摘要〗農民是我國人口的主要組成部分,培養和喚醒農民的讀書愿望對提高農民綜合素質,建設閱讀和諧社會極為重要重要。本文在農家書屋建設實踐的基礎上,通過調查了解現代農民的文獻信息需求和閱讀愿望,以及農家書屋建設過程中存在的憂患,提出縣級公共圖書館與農家書屋普及共建的觀點,從而讓農家書屋更好地為農民群眾服務,為公共圖書館服務體系建設探索支點。
主題詞農民讀書圖書館建設
2006年國家新聞出版署舉辦農家書屋試點,計劃給鄉鎮行政村贈送1000本圖書、十幾種期刊和書櫥設備。今年,江蘇省新聞出版局爭取省財政在全省農家書屋建設投入2000萬元,為農村農民送去20萬冊新書。這對縣公共圖書館來講的確是一個發展機遇,縣級圖書館應抓住機遇積極參與農家書屋工程。下面本人就農家書屋建設實踐談談對農家書屋的認識、普及和管理模式。
一、在實踐中提高對農家書屋的認識。
經濟管理學家彼得·德魯克指出:“今天真正占主導地位的資源以及絕對具有決定作用的生產要素,既不是資本,也不是土地和勞動,而是文化。”對于社會而言,文化發揮出其主導資源的作用離不開人的良好的讀書習慣。
在我國社會主義經濟高速發展的今天,培養和喚醒農民的讀書習慣和愿望直接關系到我國綜合國力的提高及經濟發展的后繼動力,因為我國人口中三分之二是農民。四百年前法國原本也是一個農業國,大多數人是農民,廣泛的閱讀讓法國人擺脫了貧困,良好的閱讀習慣使法國成為文學巨匠云集、國民素質全民提升的經濟文化強國。農家書屋是培養農民閱讀習慣和滿足農民閱讀愿望的最佳場所,是公共圖書館服務的延伸,是社會主義新農村文化建設支柱,是我國走向富強的基礎。
淺談工程總承包模式建設
20*年,*高速公路建設項目經國家批準立項建設。同年,經省高指研究并報省政府同意,*高速公路建設項目實行施工總承包和“業主+項目管理單位”的建設管理體制。該線路全長約244.5公里,總投資98億元。全線分為3個施工總承包合同段,劃分為25個土建工程小標段、*個路面小標段,3個機電小標段,2個三大系統工程小標段,13個房建小標段,11個景觀綠化小標段;*公司設本部和3個辦事處,管理服務單位設項目管理部和3個代表處,監理單位設總監辦3個、駐地辦8個,施工單位設項目部3個、小標段項目部31個,設計單位設3個設計代表組。單位多,層次多,人員多,責任主體多,施工專業多,給廉政建設和反腐倡廉工作提出了新的要求。目前,*高速公路建設已接近尾聲,本人從近三年工程建設經歷,談談總承包模式中的廉政建設工作。
一、總承包制對廉政建設有利方面
總承包制最有效作用就是投資控制規模,減少不合理的工程變更,減少腐敗現象發生。
1、有利于投資控制,防止突破工程概算現象發生。由于工程建設采用總承包體制后,其建設費用在項目業主與中標單位簽定施工合同中一次性總價包死,變更不增加費用,使工程建設費用可得到有效的控制;有利于加強責任,控制資金撥付,提高資金使用的安全性。同時,控制業主不斷改變設計方案、隨意變更的可能性。如*高速公路群眾要求增加涵洞等項目、個別部門要求提高設計標準,其費用只占總投資的3%左右,較好地控制了工程概算。
2、減少了項目業主對工程建設施工的直接干預。由于工程建設采用項目建設管理服務體制,業主不再向各項目部直接派項目工程師,不進行工程現場簽證。項目業主職能發生轉變,由直接現場管理轉向監督、協調、服務等方面職能。施工現場主要由監理和項目建設管理服務單位管理,項目業主主要是間接管理,減少項目業主工程管理人員發生商業賄賂的機會,也制約著建設管理服務單位和監理單位人員履職不到位的情況發生。
二、總承包制中廉政建設存在問題
智慧城市建設項目運營模式研究
摘要:隨著信息時代的到來,信息技術得到不斷的發展,大數據戰略成為國家層面的發展戰略,在大數據時代下智慧城市的建設對于發展數字經濟,提升社會治理水平,及經濟社會的發展有著重要的作用,近年來,智慧城市的建設也上升為國家戰略,基于此,本文對智慧城市的建設項目特點進行研究,歸納智慧城市建設項目的不同類型,分析智慧城市建設運營的基本模式,分析不同模式的特點和適用的條件,針對智慧城市建設項目不同類型,提出智慧城市建設項目運營模式選擇的方法,希望為智慧城市建設項目運營管理提供一定的參考建議。
關鍵詞:智慧城市;大數據;運營;模式
隨著時代的發展,大數據時代的到來,國家在新的環境下提出發展智慧城市的戰略指引,智慧城市的建設已經上升為國家戰略[1],在新的時代下,如何更好的發展智慧城市成為很多學者研究的重點,面對新的時代特點,智慧城市建設需要龐大的投資,政府有巨大的財政壓力,在智慧城市建設過程中,2016年,政府和社會合資模式興起,掀起了對智慧城市項目建設模式的探討。我國智慧城市建設項目運營模式有哪些,政府和企業該如何選擇智慧城市建設項目運營模式,實現在大數據時代更好的建設智慧城市,實現智慧城市建設又快又好的發展,這正是本文研究的重點。
1智慧城市建設項目的特點
1.1智慧城市的內涵。隨著信息技術的發展,大數據時代的到來,不同學者對智慧城市的解釋提出不同的理解,隨著社會的進步,時代的發展,智慧城市的內涵也在不斷的變化當中,不同的學者對智慧城市給予了不同的理解。IBM認為通過使用通信技術和傳感設備,對城市生活各方面需求進行數據信息分析與感知,進而做出智慧的響應,以改進從交通、住房、政府公共服務、教育醫療等民生問題,使城市生活體驗更加智能和美好。本文將智慧城市定義為狹義的概念,智慧城市是借助大數據、云計算、物聯網等新興信息技術,深入推進公共服務、社區管理、產業發展、人居環境改善等的便捷化、精細化和智能化,進而建立一個智能化、集約化、網絡化、可持續發展的城市[2]。1.2智慧城市的項目類型。智慧城市的項目包括的內容十分的廣泛和復雜,智慧城市建設是一個綜合性的復雜系統工程,從智慧城市項目服務的領域不同來劃分,智慧城市的項目包括電力、醫療、教育、交通、環保、政務、工業、農業、社區、旅游、水資源等類別[3]。在每個分類下又可以再細分不同的子項目,各種子項目的建設運營模式也可能會有不同,所以,對于智慧城市的建設要根據不同項目的不同特點選取不同的建設運營模式,在選取項目建設運營模式之前,首先要分清楚智慧城市建設項目的類型,本文將智慧城市建設項目分類三類,智慧城市建設項目具體分類如表1所示。從表1中可以看出,智慧城市項目分為三種類型,分別是實體類項目、軟件網站類項目以及實體和軟件網站相結合類的項目,這三類項目是構成智慧城市建設項目的主要類別,每種類型的項目呈現不同的特點,相對應的在智慧城市建設中發揮的作用也不盡相同,在進行智慧城市建設項目運營模式選擇過程中,要弄清楚每一種項目的基本類型和特點,才可能正確的選擇合適的項目運營模式進行建設管理,只有這樣才能發揮提高智慧城市項目建設管理的效率,從而實現智慧城市項目建設更加符合大數據時代的要求,更加智能化、便捷化、數據化,實現新時代社會經濟的數字化發展,提高社會服務的治理水平,全方位的實現智慧城市建設的目的。1.3智慧城市建設項目的特征。通過以上分析,與傳統項目相比較,智慧城市建設項目呈現不同的特點,在大數據時代,智慧城市隨著社會的不斷發展,其項目建設更加注重信息技術的使用、大數據的使用、移動互聯的使用、智能化的使用等,所以跟傳統項目比較起來,智慧城市建設項目有很多新的特征,在大數據時代下呈現出了一些新的特點,比如單項工程建設規模小、重視政府協同管理與服務、更加強化整體協同推進、強調的數據創新應用、強調項目建設的綜合性,部分工程邊界不清晰等特點[4],跟傳統建設工程項目相比,更加具有智能化、數據化、信息化、電子化、協同性及信息共享性的特征。
2智慧城市建設項目的主要運營模式
社會主義新農村的建設模式
等黨和國家領導人一再強調,要“使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程”。建設社會主義新農村,其實不是一個新命題。
現在探求的“新”,所建設的“新”,關鍵就在于資源的再造,在于人口上的“變負擔為資源”,在于有限的土地資源最大效用的利用,在發展模式上依靠最大的內部能動,實現以建設小城鎮為主要模式的產業與人口一體的城市化,實現資源意義上的減負與再造的合二為一。本文試從建設模式的角度闡述如何推進社會主義新農村建設。
一、社會主義新農村的基本建設模式
1、資源型新農村。所謂資源型,就是在具有豐富礦產、水力、電力等資源的農村,加強能源消費管理,搞好節能工作,提高能源利用率,建立資源集約型農村經濟。長久以來,在一些具有豐富資源的農村,充足的能源有力支撐了整個地方經濟的快速發展。但在能源生產和消費中也存在不少問題,表現為能源生產、利用、消費方式落后,技術水平低,設備陳舊,資源浪費嚴重。這種建立在能源大量消耗和浪費基礎之上、以粗放經營為特征的農村經濟,遠遠不能適應新形勢發展的需要。對此,山西省提出采取積極發展燃用型煤、大力推廣節煤爐、改造鄉鎮工業鍋爐、改造磚瓦窯、開發利用新能源等措施加快資源集約型農村經濟建設。
2、工業型新農村。所謂工業型,就是以發展鄉村工業為導向,推進農村經濟由農業主導型向工業型轉變,增強工業對農業的拉動力。農村工業化是壯大農村經濟總量的關鍵,是促進農業產業結構調整、加快農業現代化進程的推進器,也是推進農村城鎮化的支撐點。以工業經濟實力為基礎,整合農村的土地、人力等資源,實現共同發展。這是一個逐步擴大經營規模,發展農村經濟的過程,也是一個增加農民收入、促進平衡發展的過程。主要存在于經濟發達地區,表現為城市工業文明輻射下的“以工促農、以城帶鄉”大趨勢。長三角等經濟發達地區的新農村建設,是以城鄉一體化為目標,以工業反哺育、城市支持為條件,以基礎設施建設和經濟發展的各類工程為抓手而展開的。區域經濟地理優勢、經濟實力和財政支付能力優勢,特別是區域工業化和城市化進入成熟時期,使這些地區開始出現逆城市化(城市產業和人口向城郊和腹地農村轉移)現象,這些條件使村落經濟社會加快向現代工業社會轉型,分化很明顯。江蘇省全省有2000多個小集鎮,都建成了工業型的小城鎮,此經驗得到中央的肯定與推廣。典型的如有“天下第一村”美譽的華西村,它的綜合發展,其關鍵在于發展鄉村工業,走現代農業企業集團的道路。
3、生態型新農村。所謂生態型新農村,就是發揮特有的生態優勢,開發利用生態資源,發展生態經濟,以生態型農業為重點,逐步推進農業產業化進程的農村發展道路。隨著農村經濟發展步伐加快,農村生態能源建設越來越引起人們關注,成為關系到農業發展的重要因素。生態環境建設的最終目的,是從根本上為人民創造良好的生存空間和發展空間,保障人民生活質量長久可持續的提高。“四位一體”沼氣應用、大中型能源環境工程建設、太陽能有效利用和生物質能源氣化等能源生態工程,是大連市推出的建設能源生態型農村的主要模式。遵義人把近年來在全市普遍實施的沼氣池建設和退耕還林、還草、還藥再加上大棚蔬菜以及其它一些特色農業統稱為“生態型農村經濟”,認為這種模式是一條奔小康的“綠色”通道。為保持生態環境和自然風貌,建設田園風光型的新農村,贛州市提出了“一個保留、兩個堅持、三個不”的思路,即保留農村的歷史文脈,注意傳承建筑文化;堅持人與自然和諧,堅持不搞千篇一律;在村莊整治和建設中力求做到不推山、不填塘、不砍樹,提升了農村建設的整體水平。
CDIO模式高校創新實驗平臺建設研究
摘要:CDIO模式是工程教育改革中的一種新型教育模式。針對咸陽師范學院電學專業學生創新能力弱、實踐能力差的問題,構建了基于CDIO模式的創新實踐平臺,平臺的建立將課程內容與學生工程實踐能力很好地結合起來,通過基于問題、項目和案例的學習和實踐,培養學生的工程實踐能力。平臺的建設思路可為地方本科高校創新實踐提供參考。
關鍵詞:創新教育;實驗平臺;CDIO模式;電學專業
CDIO(ConceiveDesignImplementOperate)模式即構思、設計、實施和行動,是近年來國際工程教育改革的最新成果[1-3],以項目開發到項目運行后生命周期為載體,讓學生以主動的,實踐的,課程之間有機聯系的方式學習[4-6]。CDIO是麻省理工學院和瑞典皇家工學院等4所大學在2004年創立的一種基于工程教育改革的新型教育模式[7]。梁海安[8]等認為許多地方本科高校資源有限,實驗學時有限,專職實驗人員短缺,因此急需CDIO模式教育與本科創新實踐項目相結合。劉峻峰等[9]研究表明CDIO教學模式能夠將學生學習的主動性調動起來,在實訓教學中,該教育模式能夠激發學生的學習熱情,并且通過在“做中學”和“學中做”兩種主要方式,培養學生的自主學習能力和批判性思維能力。葉石勇[10]認為將CDIO教學模式引入到教學中,以項目設計為導向,以學生的實踐和合作能力培養為核心理念,提高了教學質量,強化了學生的個人能力和職業能力。本文以咸陽師范學院電學類專業為例,將學生課程學習內容和創新創業實踐、企業需求等相結合,構建了基于CDIO模式創新實踐平臺。
1基于CDIO模式“一二三四”人才培養模式
在CDIO模式創新教育下,針對學生學習動力缺乏、核心技術與能力不足以及較難適應企業工作這三個問題,通過創新教學體系與資源配置模式兩種途徑,采用優化教學資源,加強教學管理,興趣驅動和項目引領等方法,實現培養電學工程應用人才的目標,即“一個目標,兩種途徑,三個問題,四種方法”的人才培養模式(圖1)。
2CDIO模式的創新實驗平臺建設
探索學生骨干隊伍建設新模式
摘要:新形勢下,大學生群體展現出了個體性格獨立,自我意識、獲得尊重認可的渴望增強,成長需求明確等特點。在大學班級管理工作中,傳統的班委管理模式因學生自主性不高、工作活力不足、考核評價體系簡單等因素,隨著學生年級的不斷增長,工作實效逐步下降。因此,創新探索新的模式尤為重要。本文對學生骨干隊伍建設工作進行了探索、實踐,創建了班級管理學生團隊的新模式。論文也對輔導員在班級管理學生團隊中的作用發揮問題進行了探討與分享。
關鍵詞:思想政治教育;學生骨干隊伍;團隊建設與管理
學生骨干是學生中的精英,他們擁有較強的學習創新能力、組織協調能力、溝通交往能力,并且具有一定的服務意識和奉獻精神。同時,現今的大學生群體普遍個性更加明顯、自我意識更強、行事更加自我、時間更加碎片化、目標需求也更加渴望得到滿足,學生骨干更因綜合實力較強,在大學生活中的各個領域均有所涉獵,上述特性隨之增強。在以往的工作實踐中,傳統班委建設管理模式往往會出現同學工作量分配不均、工作靈活性不足、學生特點與工作內容匹配度不高、考核評價區分度不夠等情況。隨著時間的推移,學生骨干工作動力不足、工作創新性缺乏、工作實效不高的問題將嚴重影響大學生思想政治教育和日常事務管理工作的開展落實。學生骨干是輔導員管理班級、培養學生的有效抓手,學生骨干的教育培養是大學生思想政治工作的重要部分。探索學生精英軀體的建設管理和教育培養工作,應對新形勢下學生骨干隊伍建設面臨的挑戰,具有十分重要的意義。
一、論文研究主要內容
團隊管理是現代企業管理中的核心內容。團隊是指一個組織在特定的可操作范圍內,為實現特定目標而建立的相互合作、有若干成員組成的共同體[1]。團隊合理利用每一個成員的知識和技能協同工作,解決問題,達到共同的目標。善用團隊管理,對于激發成員潛能、協助問題解決、增進成員組織認同、提升組織效率與效能,具有很大幫助。為了更好地做好大學生思想政治教育、班團組織的管理、培養學生的團隊協作能力,切實引領學生做到自我管理、自我教育、自我服務,對接學生未來就業需求定位,作者對傳統的班委建設管理模式進行了探索創新,引入了現代團隊建設的思想,對學生骨干隊伍建設及教育培養工作進行了優化、升級,使其更加合理、更加高效、更好地引領幫助學生成長,服務呵護學生成才。本文詳細研究介紹了班級管體學生團隊的有關主要內容,呈現了班級管理學生團隊的優勢特點和工作實效。
二、班級管理學生團隊