監察交流材料范文10篇

編者按：本文主要從圍繞企業中心，選準監察立項；加強組織協調，形成監察合力；重在組織實施，細節決定成敗進行講述。其中，主要包括：效能監察必須圍繞企業生產經營這一中心任務，扎實有效的開展工作、取得效能監察的實效，必須做到領導重視、責任落實、上下配合、領導重視、責任落實、上下協調、立項后便進入實施過程，這是效能監察的重頭戲、注重監察方案設計、合理組織人力資源、監察工作應注重細節、重視制度保證、注重過程監控、強化跟蹤督察等，具體材料請詳見：

尊敬的各位領導、同志們：

按照會議安排，我代表**公司就效能監察工作作交流發言。

幾年來，**公司高度重視效能監察工作，并緊緊圍繞企業中心任務，集中力量、突出重點、跟蹤督促、注重實效。公司已連續三年獲得集團公司效能監察年度優秀項目一等獎。即：2006年獲得集團公司燃料效能監察優秀項目一等獎，2007年獲得招投標效能監察優秀項目一等獎，2008年獲得供熱效能監察優秀項目一等獎。僅2008年，**公司通過對重點領域、關鍵環節深入開展效能監察，共建章立制32項，挽回經濟損失150.83萬元，避免經濟損失492萬元，為企業節約資金2852.08萬元，降低發電成本2198萬元。

一、圍繞企業中心，選準監察立項

效能監察必須圍繞企業生產經營這一中心任務，扎實有效的開展工作。一是注重選題立項的針對性。我們把保證完成公司年度目標、任務作為效能監察立項的指導原則，每年都認真分析公司生產經營管理中的難點、熱點問題，有針對性的選擇對公司生產經營目標有重大影響的項目作為立項的內容。二是注重選題立項的準確性。在選題立項之前，我們都認真分析公司面臨的形勢任務，經過認真的調查研究，征求各方面的意見，確保選題立項的準確、恰當。三是注重選題立項的嚴肅性。我們認真履行選題立項的程序，選題一經確定便及時填寫“效能監察選題立項表”，經公司效能監察領導小組審批后，每年通過公司紀檢監察專業會議進行部署安排。

編者按：本文主要從明確任務，確定目標；形式新穎，內容具體；轉變作風，效果明顯進行講述。其中，主要包括：開展“創先爭優”活動，就是要解決這些干部的學風建設和能力提高的問題，使其能夠適應教育事業發展的需要；開展“創先爭優”活動，就是要健全領導班子的運行機制、著重抓好黨的基礎理論，堅持以自學為主，同時運用專題講座、主題發言、召開交流會、觀看錄像電教片、講黨課等多種方法，開展形式多樣的學習活動、委局全面加強了領導干部和機關作風建設，大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止等，具體材料請詳見：

**縣紀委監察局不斷加強機關作風建設，扎實開展“領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好”“五好”紅旗基層黨組織和爭做“學習型、創新型、服務型、實干型、清廉型”“五型”優秀共產黨員標兵的“創先爭優”活動。

明確任務，確定目標。開展“創先爭優”活動，就是要解決這些干部的學風建設和能力提高的問題，使其能夠適應教育事業發展的需要；開展“創先爭優”活動，就是要健全領導班子的運行機制，增進團結，切實發揮領導班子和中層干部在發展紀檢監察工作的指導作用；開展“創先爭優”活動，就是要解決部分干部的思想認識和工作狀態問題，切實教育、引導他們履行職責，發揮作用；開展“創先爭優”活動，就是要引導干部加強自我修養，錘煉高尚人格，樹立大局意識，增強全局觀念；開展“創先爭優”活動，就是要發揚求真務實精神，大興真抓實干之風，引導這些干部查實情、講實話，辦實事，求實效，遵循教育規律；開展“創先爭優”活動，就是要強化干部的道德約束，加強廉潔自律，樹立威信，凝聚人心。

形式新穎，內容具體。一是抓學習，提高素質。著重抓好黨的基礎理論，堅持以自學為主，同時運用專題講座、主題發言、召開交流會、觀看錄像電教片、講黨課等多種方法，開展形式多樣的學習活動。堅持和完善學習制度、例會制度、工作安排制度，安排好學習內容和要求，每位干部學習之余認真做好學習筆記，寫好心得體會和觀后感等。年底組織一次學習制度貫徹落實情況和學習效果的自查。二是抓對照，找準問題。嚴格對照“五好”班子和“五型”干部的具體要求，開展深刻自查，找準問題，在每年的領導班子民主生活會和黨員民主生活會上進行自我剖析，交流思想、認真開展批評與自我批評，不斷提高民主生活會質量。三是抓承諾，服務群眾。對照查擺的問題，聯系思想政治建設實際和干部崗位職責，提出本年度領導班子和干部為民服務承諾事項。承諾內容要具體實在、切實可行。四是抓落實，取信于民。把“創先爭優”活動與年終群眾測評結合起來，切實抓好落實。

轉變作風，效果明顯。委局全面加強了領導干部和機關作風建設，大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣，著力解決了機關干部在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，達到了增強干部素質、提高工作效率、促進各項工作的目的，塑造了一支勤奮學習、干事創業、服務高效、開拓創新、清正廉潔的隊伍，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、團結和諧、充滿生機活力的機關工作運行機制，為全面建設富裕文明和諧**提供有力保障。

近年來，城鄉規劃局依照中心關于《樹立健全教育、準則、監視偏重的懲辦和預防糜爛系統施行大綱》和《樹立健全懲辦和預防糜爛系統2008—2012年任務規劃》以及《貴州省貫徹落實〈任務規劃〉的施行定見》的要求，連系規劃任務實踐，仔細貫徹落實科學開展觀，對峙標本兼治、綜合管理，懲防并舉、注重預防的方針，以推進廉政風險防備機制建立為載體，具體施行規劃系統懲辦和預防糜爛系統建立，出力風險排查、狠抓準則建立、強化監視治理，扎實有用地推進規劃系統廉政風險防備機制建立，為具體落實《施行大綱》和《任務規劃》獲得了初步成效。

一、抓風險排查，找準風險防備的切入點

預防糜爛風險點是廉政風險防備治理系統的基石，風險點查找的具體不具體，風險巨細定位的精確禁絕確，是廉政風險防備治理任務順暢推進的前提和要害，也是我們的任務重心地點。為此，我們接納多方式，多條理，多角度拉網式排查的辦法，容身“三個環繞”，接納“三種方法”，確保風險點具體、精確。一是環繞規劃本能機能查，查找在行政審批權、行政評審權、行政法律權、項目資金分派權、物資設備收購權、干部人事任免權方面存在的風險點；二是環繞任務崗亭查。指導崗亭上重點查找在嚴重事項決議計劃、主要人事任免、嚴重項目布置和大額度資金撥付運用等“三重一大”方面龐易發生糜爛行為的廉政風險；局屬部分和單元擔任人崗亭，重點查找在依法行政、資金治理、行政法律等主要環節發作或能夠發生的廉政風險；其他主要崗亭風險，重點查找在實行崗亭職責，執行準則、恪守順序、行使權益、執紀法律和內部治理等方面存在的或潛在的廉政風險；三是環繞案例案件查。剖析近年來全國規劃系統發作違紀違法案件，特殊是在窩案、大案中，糜爛行為發生的環節、本源，剖析準則、監管上的缺掉，確定風險點。接納“三種方法”查：一是接納人人參加，問卷查詢的方法，印提問卷查詢表120余份，匯集整頓第一手材料。普遍發起群眾積極參加風險防備治理，樹立防備認識。二是接納座談尋求定見的方法，普遍聽取社會各界對規劃治理任務的定見和建議，經過召開行風監視員座談會、建立單元及效勞對象座談會、底層干部群眾座談會等方式，向社會公開尋求定見；三是接納理論調研，外出調查進修，借鑒興旺地域的進步前輩治理經歷，連系我局實踐擬出往后的任務思緒及辦法。從分歧角度，分歧環節查找廉政風險點，為樹立健全風險防備機制奠基了堅實的根底

二、抓準則建立，確保風險防備有章可循

準則是預防廉政風險發作的防火墻，我們領會，環繞廉政風險點，制訂完美的具有可操作性的準則，并把準則責任落實詳細任務營業中，是推進廉政風險防備治理任務的主要環節。

（一）緊緊抓住準則建立這個基本，促進公職人員依法行政。近年來，我局在廉政風險防備任務理論中，探究、總結并推出了一系列卓有成效、富有我規劃行業特征的準則標準。從總體擺設方面，每年我們都要依據中心和省、紀委全會精力，制訂并下發《黨風廉政建立和反糜爛任務要點》、《黨風廉政建立任務義務分化施行定見》等辦法；在指導干部和公事員治理方面，制訂了《黨風廉政建立責任制反省審核暫行方法》、《機關公事員審核方法》、《干部任前測驗審核和司法常識審核準則》、《干部任前說話準則》等；在行政差錯責任追查方面，制訂了《城鄉規劃局任務人員問責施行細則》；在行政法律方面，制訂了《城鄉規劃治理行政處分暫行規則》、《城鄉規劃局行政處分自在裁量權指點規范》、《生態情況和規劃建立監視員治理方法》、《規劃監察治理方法》等。特殊是在對房地產開拓中違規改變規劃、調整容積率問題專項管理方面，制訂了《節制性具體規劃編制施行治理暫行方法》、《容積率治理規則》，對容積率的調整作出了詳細規則。經過抓準則建立，進步了廣闊干部依法行政、嚴厲法律認識，根絕了行政審批和法律監察的隨意性，有用地從泉源上預防和管理糜爛。構成了一整套靠準則管權、按準則做事、用準則管人的長效治理機制。近年來，我局未發作一同嚴重違紀違規行為。廣闊干部職工嚴厲恪守《廉政原則》和各級紀委的要求，對建立單元或小我送的“紅包”能果斷抵抗和拒收，在無法推托的狀況下，將收到的“紅包”自動上交組織。據不完全計算，自2008年以來干部職工共上交禮金53.2萬元，美金1萬元，購物卡7000元，當面拒收“紅包”1萬元。

20*年以來**市紀委監察局通過突出重點強化措施把教育、制度、監督與懲處相結合充分發揮其綜合效能認真開展專項治理工作有效地解決了群眾反映突出問題有力地推動了全市反腐倡廉工作深入開展

一、抓重點深化領導干部廉潔自律工作減少干群矛盾

20*年市紀委監察局針對群眾反映少數領導干部不嚴格遵守“五不準”規定、少數領導干部拖欠銀行過逾期貸款等問題開展了綜合治理做到了“三管齊下”進一步密切了黨群、干群關系

（一）建制度為加強對領導干部監督我們構筑了“四道防線”一構筑“防范線”強化制度約束建立健全了《領導干部述職述廉制度》、《黨政一把手廉潔承諾書制度》、《領導干部經濟責任審計制度》及《關于嚴格執行中央紀委“五不準”規定通知》等規章制度使監督關口前移把領導干部行為置于制度規范約束之下二構筑“責任防線”強化環境約束嚴格對領導干部責職范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作不作為行為進行責任追究三構筑“輔助線”強化家庭約束通過對領導干部家屬進行廉政教育引導其家屬對領導干部進行監督四構筑“預警線”強化組織約束通過正反兩方面典型教育引導領導干部自覺做到防微杜漸抵御各種誘惑同時建立健全領導干部廉政檔案嚴格廉政鑒定了解掌握領導干部“八小時內外”情況及時對領導干部進行廉政談話一年來共對200余名領導干部進行了任前廉政談話對100余名領導干部評選各種先進進行了廉政鑒定取消一名領導干部任用和4人評選資格

（二）抓教育20*年元旦、春節期間我們向全市220名科級以上領導干部寄發了“廉政賀年卡”進行廉政提醒教育3月在紀委全委會召開期間組織全市300多名領導干部集中觀看了警示教育片《漢源事件背后》對2004年委局查處《鷹背鄉經濟違紀違法案》進行深刻剖析以通報形式印發全市各級黨組織作為警示教育材料進行認真學習從中汲取深刻教訓3月中旬在全市財會人員培訓班上開展了違紀人員違紀行為“現身說法”加強警示教育以開展共產黨員先進性教育活動為契機以重點環節、重點領域、關鍵部位黨員干部為重點由市委、市人大、市政府、市政協等主要領導集中上廉政黨課切實增強黨員干部特別黨員領導干部廉政勤政意識全年共對財政、審計、建設、國土、稅務等重點崗位1000余名黨員干部集中上廉政黨課50余次全年領導干部主動主交禮金2.6萬元領導干部退還銀行過逾期貸款本息126萬余元

（三）抓典型在建制度、抓教育基礎上對那些頂風違紀黨員干部進行了嚴肅查處對**市林業局原局長王某、副局長劉某利用職務之便在天保工程中收受拜年費等違紀違法行為進行了立案查處并在全市進行了通報全年我們共查處領導干部違規違紀收受錢物案件4件給予黨紀政紀處分4人

*華都集團有限責任公司是一家以畜禽生產為主的大型國有企業。在計劃經濟時代，曾經取得過輝煌的業績，但隨著市場經濟的逐步深入，也呈現出某些不適應。自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束是社會主義市場經濟對企業的必然要求。而開展卓有成效的效能監察工作，建立健全有效的自我約束機制，加強企業內部管理，是實現這一目標的途徑之一。為此，我集團公司自*年開始，在企業中試點開展效能監察工作，并取得較好效果。此后，尉健行同志在中紀委五次全會講話中要求：“國有企業要從效能監察入手，運用審計監督、會計監督、質量監督、經營核算等手段，對企業生產經營活動進行監督”，集團公司黨委通過理論中心組的認真學習，進一步提高了對效能監察工作的認識，統一了思想，并根據市農村紀工委關于“在農口各單位認真落實中紀委和市紀委要求，在其所轄國有企事業單位普遍開展效能監察工作”的總體部署，經集團公司黨委研究并作出決定：*、*年在集團所屬各企業繼續深入開展效能監察工作。

我們通過深入基層企業進行調查摸底，圍繞企業經濟建設這一中心，以企業在經營管理和經濟運行中暴露出來的薄弱環節、職工群眾普遍關注的熱點問題作為效能監察的切入點，結合各單位實際情況，篩選了“物資采購、清理帳外資金、清欠應收款”等12項選題，確立了以大宗原材料采購為重點的多項效能監察工作。通過開展效能監察活動，僅在以玉米和豆粕等主原糧采購這一項工作中，華都肉雞公司從*年到今年上半年節約采購資金470余萬元；華都峪口禽業今年節約采購資金150余萬元。華都肉食品公司通過開展清欠應收款的效能監察工作，截止今年9月底共收回應收款83萬元。華都建筑總公司通過對工程成本開展效能監察工作，在牛街沿街1#商業樓及回民小學工程施工中就降低成本17.5萬元。此外，其他效能監察工作也都取得了不同程度的經濟效果。

一、開展以大宗原材料采購為重點的效能監察工作的具體做法

1、領導重視

集團公司黨委在認真學習領會尉健行同志在中紀委五次全會上的講話精神的基礎上，結合市農村紀工委關于“在農口國有各單位認真落實中紀委和市紀委要求，在其所轄國有企事業單位普遍開展效能監察工作”的總體部署，*年初對集團公司監察室確立的以大宗原材料采購為重點的效能監察工作給予了充分肯定，認為抓好該項工作對降低生產成本，提高企業經濟效益、促進企業“廠務公開”和黨風廉政建設都有著十分重要的現實意義，集團公司黨委書記趙黎明同志、總經理張立昌同志多次在工作布置會、政工會、季度經濟分析會上對認真開展效能監察提出了具體明確的要求。集團公司效能監察工作由總經理張立昌同志親自牽頭，集團紀委監察室負責組織實施，各職能部室共同參加，建立了工作機構，把效能監察工作作為紀委監察室的一項年度主要工作內容，并列為集團公司所屬各企業“雙文明”計劃任務書的考核內容之一，與經營者的年度考核獎懲相結合，同布置，同檢查，同考核，同獎懲。

各二級公司黨委也都對本單位的效能監察工作給予了足夠重視。例如：華都肉食品公司黨委按照中紀委和市紀委“關于在國有企事業單位普遍開展效能監察工作”的總體部署及集團公司黨委的有關工作安排，召集有關人員成立了本公司效能監察工作小組，公司黨總支書記王小陽同志親自任組長，由紀檢部門牽頭，公司財務部和公司清欠辦公室共同參加，有力地保證了效能監察工作的順利開展。

組建紀工委、監察分局，是我省縣鄉紀檢監察機構管理體制改革的重要舉措，有利于增強縣直單位反腐倡廉建設的主體意識，增強監督的靈活性、獨立性和權威性，也能有效解決鄉鎮紀委監督乏力、縣紀委監督不到位的問題。那么，如何充分發揮紀工委、監察分局這些優勢作用，靖安縣紀委積極探索，制定下發《關于紀工委、監察分局運行管理的若干規定》，明確其職能權限、管理體制、轄管范圍、運行機制等重要問題，重點理順四方面的關系，確保新機構定位準確、職責明確、工作順暢、取得成效。

一、理順縣紀委監察局與紀工委監察分局的關系

有兩種情況，即領導關系和工作關系。

（一）縣紀委監察局與紀工委監察分局是領導與被領導的關系。各紀工委、監察分局作為縣紀委監察局的派出機構，接受縣紀委、監察局直接領導和統一管理，紀工委、監察分局直接向縣紀委、監察局請示報告工作。紀工委、監察分局干部的日常管理由縣紀委干部室負責，同時，主動加強與縣紀委其他職能科室的工作聯系，接受業務指導。紀工委、監察分局對內按縣紀委的綜合室對待，對外代表縣紀委監察局對所管轄單位行使縣紀委的各項授權。為適應這一領導體制，縣紀委及時調整了領導的工作分工，由縣紀委副書記分管，負責加強對紀工委的日常管理、協調、指導。重要事項則由書記親自協調，確保責任明晰、管理有序、協調有力。

（二）縣紀委監察局與紀工委、監察分局的工作關系是“面”與“塊”的關系。為防止縣紀委與紀工委工作重疊、交叉、脫節、落空等問題，明確縣紀委監察局從“大處著眼”，側重抓“面”的工作，即著重總體思路的謀劃、宏觀政策的把握、重點領域和重點工作的協調、“面”上工作的總結，同時發揮傳、幫、帶作用；各紀工委、監察分局從“小處著手”，側重抓“塊”的工作，即著重全面、細致、扎實、深入、到位，把各項工作落到實處。這樣，便于形成縣紀委抓“面”，紀工委抓“塊”，重點、難點、熱點工作雙重檢查、雙重監督的工作格局。

二、理順紀工委、監察分局與所轄管單位的關系

自開展保持11員先進性學習教育以來，廣大鄉鎮干部受到了深刻的教育，絕大多數干部樹立了良好的學風、思想作風和工作作風，不僅自覺加強理論和業務學習，不斷提高自身的綜合素質，而且強化了立足基層、服務群眾的思想意識。在一定程度上提升了工作效率，提高了工作質量，工作效果也較明顯，為農村經濟社會的發展和農民的增產增收作出了貢獻?？偟膩砜矗l鎮干部生活條件艱苦，工作任務繁重，常常有辦不完的事，走不完的路，而且計生等工作任務往往與工資掛鉤，完不成任務就領不到工資，工作壓力相當大，可以說，在鄉鎮工作就是一種奉獻。

但是，由于舊的體制和工作機制的制約，機關作風仍然需要進一步轉變；由于歷史、社會的諸多因素影響，在少數鄉鎮干部中仍存在一些亟待解決問題和不足。這些問題主要表現在以下幾個方面：

———上班報到型：“上班報個到，隨即無法找”，個別干部到單位、部門報到后，不是安排、計劃一天的工作并付諸實施，而是與同事閑聊一通，胡侃一氣后，借入村工作之機溜之大吉，待領導有事找時，卻不見了蹤影，與村里聯系卻“查無此人”。

——深入“酒層”型：有的干部入村后，不深入實際解決群眾的困難，指導群眾發展生產、發展經濟，只是隨便過問一下村里的工作，稍作“指示”后，便相約幾個村干部或村民猜拳行令，飲酒作樂，且樂此不疲，一兩個小時能處理的公務，卻耽誤一上午甚至一整天，把寶貴的工作時間“溶解”在酒精里。

——推諉扯皮型：有的干部之間、部門領導之間相互協調不好，配合不夠，遇事不是齊心協力解決，而是相互推諉，踢“皮球”，把事情踢到“三不管”地帶，群眾反映的問題久拖不決，在群眾中造成了不良影響，使人反感，容易造成群眾重復訪、越級訪，影響了農村的穩定。

以上種種情況，均與建立高效廉潔的干部隊伍和建設“小政府，多功能，大服務”的要求不相適應，不能維護和實現好人民的根本利益，不能更好地為人民服務。此外，有的部門在預算外資金收入方面管理混亂，建立“賬外賬”，私設“小金庫”；有的單位在依法行政、廉潔從政等方面存在問題和不足，容易滋生腐敗，既給國家造成損失，又使干部犯錯誤。為了彌補這些不足，就必須建立一種新的工作機制，而這種工作機制就要靠效能監察來幫助建立和督促落實，因此，在鄉鎮開展效能監察就顯得非常必要。

一、財政監察組委派制度的出臺背景及重要意義

1、*省財政管理改革實踐及存在的問題

近年來，在財政部的指導、支持和省委、省政府的正確領導下，我省在完善財政運行機制、構建公共財政體系方面邁出了重要步伐，進一步深化了預算、國庫、政府采購、收支兩條線、農村稅費等各項財政管理改革。這些改革，使得財政資金的分配使用更加公開、公正、規范，強化了財政資金撥付環節的監督和管理。但目前省級部門及其所屬單位的財政財務管理，尤其是預算管理方面仍然存在不少問題和薄弱環節，影響了改革和管理措施的效果。

為摸清存在的問題及薄弱環節，推進財政管理與監督改革，20*年4至7月份，我廳組織開展了對省政府辦公廳等23個省直部門20*年度預算執行及財政財務管理情況的綜合性檢查；8至10月份，我們與交通廳共同組織開展了全省農村公路建設資金管理使用情況的專項檢查。通過檢查，我們發現政府部門財政財務管理存在著三個方面的突出問題：一是項目預算編制缺乏準確性和真實性，存在虛報項目爭資金現象；二是預算執行隨意性較大，擅自調整預算、行政經費超支、虛列支出、年終突擊細化項目等現象較為普遍，有的甚至挪用?？?；三是預算項目管理不規范，重項目輕管理，重資金輕監督，財政資金使用效率低下。這些問題產生的原因，從部門角度看，主要是財經法制觀念淡薄，一味追求部門利益，公共權力約束乏力；從財政部門監督管理角度分析，主要是監督機制不完善，監督方式落后。

（1）公共財政監督機制不完善?！额A算法》賦予財政部門和審計機關負有對本級各部門及其所屬單位預算執行監督檢查和審計監督職能。但是，財政部門對預算執行的監督檢查，是對預算部門在預算執行過程中進行的同步跟蹤性監察督導，審計部門則是對部門預算執行結果的審查核實，兩者應各有側重、相互銜接。目前突出的問題是財政部門對預算執行的監督機制不健全，監督檢查也多在事后進行，容易與審計監督發生重疊，致使財政資金使用過程的同步監督嚴重缺位，對預算執行中出現的問題不能及時發現和糾正。

（2）財政監督滯后于財政管理。目前財政部門實施財政監督檢查，從過程節點來看，側重于事后檢查，事前審核、事中監控相對弱化；從監督范圍來看，僅限于對個別財政專項資金使用情況進行檢查，對各部門預算執行情況的監督嚴重缺位，存在監督盲點；從監督方式、手段來看，主要采取集中性、突擊性的專項檢查方式，通過賬簿賬表查找問題，檢查方式過于單一。在目前這種情況下，財政監督與財政管理脫節，財政部門無法對各部門的預算運行進行同步監察督導，很多監督檢查流于形式，缺乏及時性和有效性。

同志在黨的十七大申報中強調指出，在果斷懲辦腐敗的還，愈加注重治本，愈加注重預防，愈加注重準則建立。聯絡反腐倡廉任務實踐，進修貫徹十七誑言精力，必需高度注重準則建立，發揚準則在防治腐敗中的主要效果。

一、看法準則建立在反腐倡廉中的主要效果

古語云：沒有禮貌，不成方圓。這個禮貌，就是準則。鄧小平同志曾經指出：“照樣要靠法制，搞法制靠得住一些”。西方國度有些反腐專家和學者以為，腐敗不是小我質量問題，而是準則問題。此觀念雖有掉偏頗，但它從另一個旁邊面卻凸起了準則建立的主要性，強調了準則的主要效果。

一是標準效果。準則是在必然的前史前提下構成的需求人們一起恪守的做事規矩或行為標準，是在特定的社會運動范疇比擬不變和正式的社會標準系統。準則建立帶有基本性、全局性、不變性和長時間性，樹立健全合理有用、實在可行的反腐倡廉準則系統，是制約和標準黨員干部用權行為和清廉從政的治本之策。反腐倡廉準則規則明白，什么，對立什么；倡議什么，制止什么；哪些應該做，哪些不克不及做，都標明得十分清晰，對人們的行為具有標準效果。

二是預防效果。腐敗景象之所以禁而不停，一個非常要害的要素，就是沒有樹立健全對公共權利強有力的制約監視準則，確保權利在緊密的監控系統中科學、標準地運作。只要健全并完美準則，才干防微杜漸，防備未然。比方指導干部清廉自律任務，經過制訂準則，提出要求，特殊是當發現一些苗頭性問題時，經過廉政說話，信訪約談，發送清廉自律告訴書，信訪告訴書，實時打針“預防針”，加強免疫力，標準在前，防備在先，進而把問題消弭在萌芽形態，到達預防效果。

三是懲辦效果。準則的健全和完美不只可以預防腐敗景象發生，并且還可認為已懲辦腐敗行為供應根據。要果斷肅清腐敗分子，就必需嚴厲依照律例準則做事，不論什么人在什么狀況下違背黨的準則，都要嚴厲查處，嚴厲追查，如許才干嚴正規律。分開了準則建立，一切就無從談起。準則是公平的，準則面前人人對等，不論誰違背了，都要遭到懲辦，如許才干彰顯準則的嚴厲性。

近年來，我們按照省、市政務公開工作的要求和部署，通過在全區推行政務公開制度，建立公開欄，把各項政策規定、干部群眾關注的熱點問題、領導干部個人重大問題及單位財務開支情況全面公開，把容易發生問題的關鍵環節置于“陽光”之下，把衡量工作優劣的尺子交給群眾，接受干部群眾的監督，增強了機關權力運作的透明度，規范了領導干部的用權行為，以公開促進公正，以透明保證廉明，收到了明顯效果。

一、狠抓落實，確保政務公開推行的有效性

推行政務公開的目的，是為了便于干部群眾監督領導干部的行政行為，深化領導干部廉潔自律工作，抑制權力濫用。為此，我們采取了三項措施抓落實，確保政務公開推行的有效性。

一是加強領導，確保政務公開推行的組織性。從領導抓起，層層設立工作專班，區委、區政府成立了以主要領導為正副組長，政府辦、監察局、財政局等單位負責人為成員的領導小組及工作專班，具體負責政務公開工作的日常實施和監督評議，設置了專門辦公室，抽調骨干力量，集中辦公。具體負責區機關事業單位政務公開的組織領導、督辦協調、信息反饋和情況綜合。各單位分別制定了實施方案，成立了領導小組，設立工作專班，明確承辦領導和承辦人，負責本單位的政務公開工作。據統計，全區成立政務公開領導小組90余個，固定專班工作人員170余人。健全的工作網絡，靈敏的反映系統，為政務公開的推行提供了強有力的組織保證。

二是抓典帶面，注重推行的示范性。為使政務公開工作穩步推行，普遍推廣，區委、區政府主要領導數次召開“四大家”領導會議，共同研究區委、區政府機關自身政務公開的程序，內容和載體等問題，并將內容公開上欄。今年3月份，我們在區行政服務中心召開了現場會，讓政務公開工作落實較好的行政服務中心、區國稅局等單位介紹經驗，區委主要領導到會并作了重要講話。領導的重視和典型示范，極大的鼓舞了各單位領導和專班人員的工作熱情，有力的推動了政務公開工作的順利開展。

三是廣泛宣傳發動，增強領導干部公開的主動性和群眾參與的積極性。為排除部分干部思想上存在的怕麻煩不想搞，求穩怕亂不愿搞，怕暴露自身問題不敢搞等思想障礙，我們從宣傳發動和教育引導入手，通過對近年來不公開誘發的典型案件進行破析，使大家認識到公開是對干部的一種保護，是對落實廉政制度的一種促進，同時也是化解干群矛盾、維護社會穩定的一種有效手段。與此同時，我們還通過電視臺、培訓會等多種形式，大力宣傳政務公開的重要性和必要性，增強領導干部自覺公開的主動性和廣大群眾參與公開的積極性，為政務公開制度的推行營造了一個良好的工作氛圍。