環境保護意見范文10篇

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

隨著我市經濟的快速發展，環境問題日益突出,環境違法行為時有發生。為了嚴厲打擊環境違法行為，改善環境質量,有效控制環境污染,促進全市環境、經濟和社會的協調發展，現就進一步加強全市環境保護工作提出如下意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好環境保護工作的緊迫感和使命感

近年來，按照省委、省政府的工作部署，我市全面落實科學發展觀，不斷加大環保投入，強化監督管理，環保工作水平有了一定的提高，環境質量有了一定的改善。但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在：環保基礎工作不扎實，整治工作缺乏剛性措施，嚴格執法不夠到位；少數企業環境意識、法制觀念淡薄，超標排污、非法排污問題仍較突出；環境監管力量薄弱，一些地區水環境污染問題還比較嚴重，人民群眾對城市環境質量還不滿意。當前，環境問題已成為制約全市經濟和社會發展的一個重要因素，環境問題已到了非抓不可的地步，必須進一步統一思想，切實提高對做好環保工作的重要性和緊迫性的認識，采取有效措施，認真抓好落實，齊心協力做好環境保護工作。

二、落實制度，加強監管，嚴格控制新的污染

嚴格落實排污總量控制制度。按照環境功能區劃和環境容量，嚴格核定排污單位的排污總量控制指標，依法組織發放排污許可證，做到持證排污、定量排污；對超標企業實行減排或限排。對無證排污和超標、超量排污的，依法給予行政處罰、責令限期治理或停產整頓，直至依法追究責任人的行政或法律責任。

各區、縣人民政府，**管委會，市政府各部門、各直屬機構：

《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發〔2005〕39號）（以下簡稱《決定》）是黨和國家落實科學發展觀、加快建設資源節約型和環境友好型社會、全面促進環境保護與經濟社會協調發展的綱領性文件，是引領新時期環保事業發展的重要指南。為貫徹落實《決定》，加快推進“生態大市”建設，實現兩個“率先”、兩個“最強”，現提出如下意見：

一、充分認識加強環境保護的重要意義

“十五”期間，市委、市政府高度重視環境保護，以“三最”目標為統攬，全面實施“443”行動計劃。在經濟社會快速發展的同時，生態建設取得積極進展，污染防治進一步加強，全民環境意識不斷提高，全市環境質量保持優良。但是必須清醒地看到，局部地區水環境污染依然存在，農村環境保護比較薄弱，環境保護任務還相當艱巨。隨著我市經濟社會大跨越發展，對資源、環境的需求將不斷增加，環境保護面臨的壓力將越來越大。為此，各地、各部門要把思想統一到國務院《決定》精神上來，要充分認識到加強環境保護是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的內在要求，是實現率先崛起和跨越式發展的必然選擇，是加快結構調整，轉變增長方式，加快新型工業化建設的重要舉措，是促進旅游大發展，建設國際旅游城市的客觀需要。必須堅持以科學發展觀統領各項工作，以環境優化促進經濟增長。切實做到環境保護與經濟發展并重、環境保護與經濟發展同步，實現環境保護與經濟發展“雙贏”。

二、明確新時期環境保護的指導思想與目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統攬，全面實施“443”行動計劃，在發展中解決環境問題，通過加強保護促進科學發展，推進經濟結構調整和增長方式轉變，著力解決影響人民群眾健康的突出環境問題，加快建設資源節約型和環境友好型社會，為我市率先全面實現小康社會目標提供堅實的環境保障。

為貫徹落實《辦公廳轉發環保總局等部門關于加強農村環境保護工作意見的通知》，結合*市農村環境保護工作實際情況，近期，市環保局、市發展改革委等9部門聯合

了《關于落實<辦公廳轉發環保總局等部門關于加強農村環境保護工作意見的通知>，進一步加強農村環境保護工作的實施意見》。

《實施意見》提出了本市農村環境保護工作的目標是：到2010年，農村地區環境質量得到整體提升，農民生活與生產環境進一步改善，基本實現城鄉環境保護一體化；到2015年，基本建成具有地方

特色、環境優美、布局合理、基礎設施和公共服務設施完善的現代化農村，建立起符合農村地區實際的環境安全保障體系。

《實施意見》提出了農村環境保護工作的八項重點工作。一是針對生態涵養發展區、城市發展新區、城市功能拓展區，確定各區域農村環境保護工作的重點；二是制定并實施《*市新農村建設環

境保護規劃》及相關專項規劃，統籌、指導和規范本市農村環保工作；三是以地表飲用水源保護為重點，加大水環境保護力度；四是深入開展生態創建工作，加大農村環境保護基礎設施建設，提高清潔

為嚴格控制新污染源的產生，切實強環境保護，確保國民經濟持續健康發展，根據國務院《關于環境保護若干問題的決定》(國發[1996]31號)和省委、省政府《關于切實加強環境保護工作的若干意見》(蘇發[1996]4號)以及《江蘇省太湖水污染防治條例》等文件和法規精神，現就進一步加強我省建設項目環境保護管理工作提出如下意見：

一、凡從事《江蘇?。冀ㄔO項目環境保護管理辦法＞實施細則》(蘇環委[1988]1號)規定的開發建設活動的單位和個人，在報批項目建議書時，必須充分考慮環境容量，將項目建議書同時抄送當地環保部門，當地環保部門要及時提出意見；在項目可行性研究審批階段，必須填寫《建設項目環境保護申報表》?！渡陥蟊怼方浰诘丨h保部門簽署意見后，根據國家和省規定的審批權限，報負責審批的環保部門進行預審。預審不得向企業收費。

二、負責審批的環保部門接到上報的《建設項目環境保護申報表》和有關技術資料后10日內，根據國家和省有關環保法律法規、政策以及下列原則，提出審查意見：

(一)對環境無影響或基本無影響的中小型建設項目，簽署同意建設的意見,并登記備案，視同辦理環境保護審批手續。

(二)對環境雖有一定影響、但有較成熟的污染防治措施可以采用，且能消除或者大大減少對環境不利影響的小型和部分中型建設項B7在可研階段履行環境影響報告書的審批手續。

(三)符合國家和省產業政策、技術政策和環保政策，但對環境有較大影響的大中型建設項目和各類區域性開發建設項目，在可研階段履行環境影響報告書的審批手續，根據環評結論確定是否允許建設。

一、項目預審

在項目前期籌劃或立項階段，環境保護行政主管部門要根據建設單位提供的項目建議書等相關資料，經現場勘察，就項目可行性和選址的合理性提出環境保護初步意見。

二、環評備案

實行建設項目環評工作登記備案制度，建設單位與其委托的環評單位開展環評工作前，須到負責審批該項目的環境保護行政主管部門登記備案。環評工作備案時須提供以下情況，一是項目背景情況；二是項目建設位置情況。環境保護行政主管部門受理環評登記備案時，應審核環評單位的行業資質。按照《建設項目環境保護分類管理名錄》確定環評報告的類別，并根據有關規定和項目的實際情況確定環評工作需要編報環評大綱、工作方案或直接編寫環評報告。

三、環評大綱（工作方案）的審批

對受理的環評大綱，環境保護行政主管部門可根據項目環評工作復雜程度，確定委托技術評估部門進行評估，主持召開專家會議審查后進行審批或直接審批。對受理的環評工作方案，環境保護行政主管部門可根據項目環評工作情況復雜程度，確定主持召開專家會議審查后審批或直接審批。

為加快環境保護工作，按照《中共縣委、縣府關于加快環境保護的實施意見》，促進經濟社會的可持續發展，經局黨組、行政研究決定，特制訂我局2015年度環境保護工作意見。

一、指導思想

以黨的十八大會議精神為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞國家行政驗收，深刻把握“保護、治理、開發”三大主題，嚴格遵循“鞏固、完善、提高、延伸”八字方針，進一步統籌經濟、社會發展和城鄉環境保護，提高環境質量，加強資源節約型、環境友好型社會建設，加強生態文明建設，推進縣域經濟社會又好又快發展。

二、主要工作

（一）成立縣文廣新體局環境保護工作領導小組，負責指導全局環境保護工作，擬定年度工作方案，抓好日常管理和年度考核。

（二）認真開展生態縣的宣傳教育工作，把環境保護工作納入重要議事日程，文廣新體臺開辦環境保護專欄節目，主要宣傳環境保護法律法規、信息動態和科學知識。

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

環?？偩帧l展改革委、農業部、建設部、衛生部、水利部、國土資源部、林業局《關于加強農村環境保護工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

關于加強農村環境保護工作的意見

（環保總局發展改革委農業部建設部衛生部水利部國土資源部林業局）

為貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發〔2006〕1號）、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發〔2005〕39號），保護和改善農村環境，提高農民生活質量和健康水平，促進社會主義新農村建設，現就加強農村環境保護工作提出如下意見：

一、充分認識加強農村環境保護的緊迫性和重要性

各省、自治區、直轄市環境保護局（廳），新疆生產建設兵團環境保護局，各直屬單位，各派出機構：

為貫徹落實《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》以及*全國環境保護大會精神，保護和改善農村環境，優化農村經濟增長，促進社會主義新農村建設，現就進一步加強農村環境保護工作提出如下意見：

一、充分認識加強農村環境保護的重要性和緊迫性

高度重視農村環境保護工作，經過多年的努力，農村環境污染防治和生態保護取得了積極進展。但是，目前我國農村環境形勢十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移，危害群眾健康，制約經濟發展，影響社會穩定，已成為我國農村經濟社會可持續發展的制約因素。造成我國農村環境問題的主要原因，一是農村環保法律法規和制度不完善；二是農村環保資金投入嚴重不足；三是農村環保基礎設施建設嚴重滯后；四是農村環保監管能力薄弱。

我國農村環境的現狀與改善農民健康狀況、提高農民生活質量的迫切要求不相適應；與轉變農業生產方式、提高食品安全水平的迫切要求不相適應；與激發農村活力、促進農村經濟發展的迫切要求不相適應；與建設農村新環境、構建社會主義和諧社會的迫切要求不相適應。加強農村環境保護是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求；是適應農村經濟社會發展、建設社會主義新農村的重大任務；是建設資源節約型、環境友好型社會的重要內容；是加快實現環境保護歷史性轉變的客觀需要。各地要從全局和戰略的高度，提高對農村環境保護重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環境保護，把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置，下更大的氣力，做更大的努力，解決農村環境問題。

二、明確農村環境保護的指導思想、基本原則和主要目標

編者按：本文主要從充分認識農村環境保護工作的重要性和緊迫性；農村環境保護指導思想和主要目標；著力解決農村環境突出問題；建立健全農村環境保護工作長效機制進行講述。其中，主要包括：近年來，我市不斷加大農村環境綜合整治力度，農村環境保護工作取得了一些成效、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、到2012年，我市農村飲水安全得到保障，農業面源污染得到有效控制、切實保護好農村飲用水源地、進一步加強農村生活污染治理力度、進一步加強水產、畜禽養殖污染防治力度、進一步加強農村工業污染監管力度、進一步加強農業面源污染的防治力度、進一步加強農村自然生態保護工作，促進生態農業發展、開展生態示范創建活動，全市各鄉鎮及行政村要積極開展創建國家級環境優美鄉鎮和生態村活動、建立健全農村環境保護管理機制，加強農村環境保護是各級政府義不容辭的責任、建立健全農村環保投入機制，農村環境保護是公益性事業、加強農村環境保護能力建設、加大農村環保宣傳力度等，具體材料請詳見：

為貫徹落實《省政府辦公廳關于加強農村環境保護工作意見》（鄂政辦發〔2008〕33號）精神，保護和改善農村環境，促進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會，現就加強我市農村環境保護工作提出如下意見：

一、充分認識農村環境保護工作的重要性和緊迫性

近年來，我市不斷加大農村環境綜合整治力度，農村環境保護工作取得了一些成效，特別是仙洪社會主義新農村建設試驗區在我市開展以來，農村環境面貌煥然一新，農民環保意識普遍加強。但是，農村環境形勢依然十分嚴峻，農業種植和水產、畜禽養殖面源污染十分嚴重，工業污染不斷向農村蔓延，城市淘汰“十五小”企業向農村轉移，主要河流污染嚴重，農村飲用水安全和農副產品質量安全受到嚴重威脅，生活污水和垃圾無害化處理率低，環保投入不足，環?；A設施建設滯后，農村環境保護的體制機制不夠健全，環境監管能力薄弱等問題已成為危害農民身體健康和財產安全，制約農村經濟社會健康發展的突出問題。各地各部門要清醒認識面臨的農村環境狀況，要按照上級有關要求，以全局和戰略的高度，切實增強責任感和緊迫感，把農村環境保護工作擺上更加突出的位置，把搞好農村環境保護工作作為構建資源節約型、環境友好型社會的需要，作為發展現代農業、推進農業可持續發展的關鍵工作抓緊抓好，抓出成效。

二、農村環境保護指導思想和主要目標

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞仙洪社會主義新農村建設為總體目標，以改善農村環境質量為出發點，統籌城鄉經濟社會發展，強化農村環境綜合整治，為構建社會主義和諧社會提供環境安全保障。

為貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定，保護和改善農村環境，提高農民生活質量和健康水平，促進社會主義新農村建設，現就加強農村環境保護工作提出如下意見：

一、充分認識加強農村環境保護的緊迫性和重要性

（一）農村環境形勢嚴峻。黨中央、國務院高度重視農村環境保護工作，經過多年努力，農村環境保護工作取得了較大進展。但是，我國農村環境形勢仍然十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品安全；農村環境保護的政策、法規、標準體系不健全；一些農村環境問題已經成為危害農民身體健康和財產安全的重要因素，制約了農村經濟社會的可持續發展。

（二）加強農村環境保護意義重大。加強農村環境保護是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求；是促進農村經濟社會可持續發展、建設社會主義新農村的重大任務；是建設資源節約型、環境友好型社會的重要內容；是全面實現小康社會宏偉目標的必然選擇。各地區、各部門要從全局和戰略的高度，提高對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環境保護，把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置，下更大的氣力，做更大的努力，切實解決農村環境問題。

二、明確農村環境保護的指導思想、基本原則和主要目標

（三）指導思想。以科學發展觀為指導，按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，堅持以人為本和城鄉統籌，把農村環境保護與改善農村人居環境、促進農業可持續發展、提高農民生活質量和健康水平以及保障農產品質量安全結合起來，切實抓好源頭控制、過程管理、廢棄物資源化利用，著力推進環境友好型的農村生產生活方式，促進社會主義新農村建設，為構建社會主義和諧社會提供環境安全保障。