環境衛生目前存在的問題范文

導語：如何才能寫好一篇環境衛生目前存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

要想徹底打破城市和農村衛生管理的不統一性，建立城鄉環境衛生管理一體化體系，從而徹底解決農村環境衛生問題我們就必須首先了解當前農村環境衛生管理中存在的一些不足，然后才能對癥下藥，解決問題。當前農村環境衛生管理中存在的問題主要由以下幾點：

1.1環衛設施硬件投入不足

當前農村環境衛生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題，沒有基礎設施也就是沒法進行后續的一些環境管理，更談不上城鄉管理一體化。就目前農村環境衛生管理現狀來看環境衛生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等，這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理，除了這些最為基本的設備之外，還應該在后續的管理上增加的就是中轉站中的垃圾壓縮設備，這一設備的增加可以有效地減少往轉運站運送垃圾的次數，增大垃圾處理的效率，提高農村垃圾處理的水平。

1.2農村環境衛生規劃編制滯后

除了基礎設施欠缺之外，當前農村環境衛生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規劃上的無序性，很多農村地區都沒有形成有效的環境衛生管理規劃，沒有規劃也就形不成一個有效的環境衛生編制，沒有一個成型的農村環境衛生體系，從而也就不能針對整個農村的環境衛生處理工作做出統一的安排和布置，也就造成了農村環境衛生的無序性，進而造成了農村環境衛生條件的低下。

1.3農村環衛管理機制不夠完善

管理問題也是當前影響農村環境衛生發展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農村環境管理的主要現狀，這種現象的主要原因就是當前城市的環境衛生管理機構還管理不了農村的環境衛生事業，而農村自身又不存在自己的領導機構，這就造成了農村環境衛生事業無人管理的現狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責任，也就做不好環境衛生管理工作，全靠農村人民自發的衛生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農村鄉鎮意識到了這一點招募了一些人員進行環境衛生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉鎮的環境衛生的責任。

1.4村民環保意識不強

意識問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因，試想一下，如果每個農村村民的環境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環境問題也就不存在環境問題了，所以當前農村村民的環境衛生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農村環境衛生事業的發展。

2推進環境衛生城鄉一體化進程的對策

了解了當前城鄉環境衛生管理的現狀，尤其是農村的現狀之后我們就應該對癥下藥，逐步解決農村環境衛生管理問題，實現城鄉環境衛生管理一體化。

2.1加強環衛管理硬件設施和人員配備

首先，我們應該做的就是做好基礎設施建設工作和環境衛生管理的專門人員的匹配工作，這是進行其它各項工作的前提和基礎，具體的操作內容如下：（1）在每個農村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進行統一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現象，此外，還應該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設置專門的環衛人員進行垃圾的定期收集和主要地區的垃圾清掃工作，確保農村大部分環境的干凈整潔，環衛人員的設置應恰當，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應該設置三名專門的人員。

2.2創新機制，落實責任

其次，有了必要的基礎設施和人員之后就應該建立合理的管理機制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進農村環境衛生的管理和城鄉環境衛生管理一體化的建立，在每個鄉鎮，甚至是村落都設置必要的環衛機構，具體負責各自鄉鎮和農村的環境衛生事業，并且把這些零散的機構和上一級的城市環衛機構聯系起來，構建統一的考核管理和升遷機制，這樣逐步就能形成一個統一的城鄉環境衛生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進的環境衛生管理經驗來帶動農村的發展。

2.3結合新農村建設，抓好規劃布局

隨著農村經濟的發展，當前我國新農村建設也正在逐步進行中，新農村的建設更加需要環境衛生事業的配合，同時，進行環境衛生保護工作也可以依托于新農村建設的發展，在進行新農村建設的規劃布局時可以優先規劃好環境衛士保護所需要的一些基礎設施場所，為后續的環境衛生工作打下基礎，并且還可以以新農村建設為著眼點進行環境保護的宣傳工作，提高村民的環境保護意識。此外，還可以依托新農村建設進行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設施進行垃圾的處理。

2.4多方籌措、加大投入建立長效工作機制

上文中提到資金問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農村環衛上的資金投入；二是村民自行投入，充分調動村民環保的積極性，鼓勵村民自發的為環衛工作做貢獻，自發的進行資金的捐助；三是在整個社會進行募捐，鼓勵當地的企業捐獻資金行進周圍環境的治理工作。

2.5加強宣傳，營造輿論

除了上文中說到的依托新農村建設進行農村環衛事業的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農村居民的環保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網絡等大力宣傳環境保護的重要性，努力改變農村居民的意識，使其能夠自發的進行環境的保護工作，每個人都做好了自身的環境保護工作也就為整體的環境衛生管理事業做出了巨大的貢獻，進而逐步縮小和城市環衛之間的差距，最終形成城鄉環衛管理一體化。

3結語

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1農村環境衛生現狀

1.1農藥、化肥使用過量，污染土壤、水源當今農藥、化肥已廣泛應用于農業生產，有些農民更為了片面追求高產，大量使用化肥、農藥，給環境安全造成極大的危害。大量施用農藥，會造成藥物殘留超標或深入地下水，對食品和水源造成污染。化肥污染引起的環境問題主要有：破壞土壤結構，使土地板結；井水或河水中氮化合物含量增加，有可能會超過飲用水標準；水中氮、磷含量的增加還會引起河流、湖泊等水域富營養化；施用于農田的氮肥，有相當數量會直接從土壤表面揮發成氣體，或在土壤微生物作用下轉化成氮和氮氧化物，進入大氣。此外，農藥包裝瓶也到處亂丟，造成污染。

1.2焚燒秸稈，污染空氣每到春秋，農民都會在田里焚燒農作物秸稈，一度煙霧籠罩大地，遮天蔽日，致使本已嚴重的霧霾更加惡化。焚燒秸稈時會釋放大量的二氧化碳，致使大氣中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物明顯升高，當達到一定程度時，就會對人的眼睛、鼻子和咽喉等器官產生較大的刺激。另外，焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，會燒死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養分的吸收，從而影響作物產量和質量。

1.3小作坊亂排亂放污染物問題嚴重現在農村閑置的村社很多，有些人就開起家庭小作坊，但是這些小作坊沒能及時納入環保的有效管理范圍，沒有環保設施或者設備不齊全，廢物、廢水亂排亂放。如利用空置的小學校舍殺雞、鴨，用化學藥品褪毛，污水隨意排放，污染了地下水，而周邊群眾生活用水取自地下，后果可想而知。

1.4飲水安全不達標農村飲用水主要存在以下不安全因素：農業生產過程中使用的農藥、化肥等造成飲用水污染；小型企業排放的廢氣、廢水、廢物污染飲用水；生活垃圾、污水、畜禽糞便引起飲用水污染。農村飲用水普遍沒有經過無害化處理，水質不符合《生活飲用水衛生標準》，而很多農民都是自己打井，直接吸取地下水后直接引用，會給飲用者的身體健康造成很大的危害。

1.5農村的環境衛生基礎設施建設滯后農村道路硬化率低；很多村社根本就沒有垃圾站、垃圾筒，垃圾無法集中堆放，同時缺少垃圾處理設施；也沒有排水、排污設施，存在污水亂潑亂倒現象。

2農村環境衛生差的成因

2.1農民環保意識淡薄，不良的生活習慣根深蒂固長期以來，農民的環境衛生意識淡薄，長久形成的不良衛生習慣，如亂扔垃圾、亂排污水、放養禽畜、隨地亂搭亂建窩棚、廁所等“臟、亂、差”現象，很難在短期內徹底消除。尤其現在農村的常駐人口主要是老人和孩子，這些老人環保意識差，認識不到環境衛生問題的嚴重性，而且他們幾十年的生活習慣也很難改變。

2.2資金投入短缺由于長期對村鎮基礎設施建設投入不足，導致了村鎮基礎狀況差，農村環境衛生基礎設施基本上沒有，基礎設施建設需要的投入很大，缺口嚴重。設施建設、設備購置與維持運轉都需要資金。如村鎮內道路硬化、垃圾清運、排水溝建設等，都存在較大的資金缺口。

2.3工作進展不平衡，缺乏長效機制從總體上看，農村環境衛生問題普遍存在，但也有一些差異。公路沿線、鎮區重點村的環境衛生情況比偏遠地區的村莊好些，經濟條件好的村比經濟條件差的村環境衛生情況要好些，村級班子強的村環境衛生情況好于村級班子渙散的村。由于長期以來對農村環境衛生管理工作重視不夠，導致農村環境衛生管理機制不健全，管理比較混亂，最終無人管理。一是沒有制定村鎮環境衛生管理的總體規劃，導致農村環境保護的宣傳和實施無法全面、有序的開展；另一方面，農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱，疏于管理，缺乏監督考核。

3解決農村環境衛生問題的對策

3.1要確定政府的主導作用，先規劃，再實施政府首先要轉變觀念，在環境衛生問題上不能重城鎮、輕農村。關于農村環境衛生問題一定要先調研，再決策。根據農村環境衛生問題的實際情況，對農村公共衛生設施進行合理規劃。其次，要明確農村公共衛生是公共產品。市場經濟中公共產品的最主要特征就是其無法由市場自行提供。農村環境衛生的公共性決定了政府必須介入農村環境改造，成為農村環境衛生改造的主導者和農村環境衛生服務的提供主體。要政府有效地提供農村環境衛生產品，必須確定具體的辦事機構及具體辦事人員，做到“專事有專人辦”。目前我國大部分區縣都設有農村衛生科等機構，目前主要負責農村的衛生防疫和衛生保健工作，而大的環境衛生整治問題卻無人過問，建議在區縣衛生部門設立相應的崗位和人員，或者原有的衛生機構加派人員專門負責農村環境衛生的規劃、整治、監管。

3.2樹立生態保護型經濟理念，促進農村循環經濟發展循環經濟是生態保護型經濟，用循環經濟理念指導農村經濟，可以推進農村環境保護，保障農村經濟的快速發展與環境協調一致。應用循環經濟一方面可以防治農業生產的污染；另一方面，可以用循環經濟理念引導傳統農業向現代農業轉變。通過打造各種經濟循環鏈條，使農村走上“優質、高效、高產、可持續”的發展道路，從根本上降低農業經濟活動對環境的破壞，從而保護和改善農村的生態環境。

3.3增強農村的環境衛生基礎設施建設

3.3.1垃圾收集及處理設施建設在農村增建垃圾無害化處理廠或在遠離人群生活區水源地建垃圾填埋場，立農村垃圾轉運站，為鄉鎮配備垃圾車，行政村和自然村內置放垃圾桶，讓村民自覺進行垃圾分類，在村公路旁設置大型垃圾桶或者垃圾屋，有利于環保部門運走垃圾。在有些住戶分散的村莊，也可以設置流動垃圾站，就是環保部門每天派垃圾車走村串巷收集垃圾，村民們必須在垃圾車來之前對垃圾進行分類裝袋，放置在家門口，這樣那些住在偏遠地帶的農戶也可以享受到公共衛生服務。

3.3.2農村污水處理問題應該與改廁改水問題統籌起來解決農村中人畜糞便污染、垃圾污染、飲水問題等是目前農村亟待解決的問題。現在很多農村還沒有自來水，很多農戶是打井取地下水，由于環境惡化，地下水已經不安全了。因此，當務之急是改水改廁。改水改廁需要專門立項，環保部門應該指派專人負責該項目。從目前的實踐來看，改水改廁正在逐步推進，但也暴露出許多問題。比如，農村改水改廁配套沼氣工程普及率不高，改水的建設和管理都不規范。有的水廠或者水站的工程設計不符合要求，提供的飲水達不到國家標準。最嚴重的是好不容易籌措的資金還經常被挪用。改廁工程也不盡如人意，有的戶廁選址不合格，不符合《農村戶廁衛生標準》等。這些問題的存在使得改水改廁工程進行緩慢，需要進一步加大改水改廁和發展沼氣的工作力度和進度。另外，農村排污問題必須統一規劃，制定長遠目標和近期規劃，逐步建立農村每家每戶的污水排放系統，在村內建排水渠，把生活污水引到村外，凈化處理。另外，還得注意北方冬季結冰現象，防止冬季污水不能排放，凍裂管道等問題。

3.4在農村大力開發農林衛生環保技術科技創新和進步是解決目前三農問題的關鍵，同樣，要徹底地解決農村環境衛生問題也必須依靠科技創新和進步。目前，城市垃圾處理技術已相當成熟，在一定程度上對處理農村垃圾問題有一定的借鑒作用。但是不能完全照抄，因為農村的人口、產生垃圾的種類與城市有很大不同，因此，政府應該通過直接投入的方式，引導相關科研機構針對農村環境衛生問題做技術研發，為改善、治理農村環境打好技術基礎。

3.5加大環保知識宣傳教育，并開展相關的監督活動首先，環保部門應該制作農村環境保護方面的宣傳資料，引導農民愛護環境、保護環境、珍惜環境，摒棄陳規陋習，最后成為環境保護者。比如，可以用紀錄片的形式，講述環境保護的重要性，以及破壞環境會造成哪些惡果。這樣的紀錄片可以在電視臺農業科技欄目中播放；也可以派專人到農村村社組織農民集體觀看；還可以把環境保護方面的資料做成小冊子，發放到農民手中；在學校組織學生觀看環保節目，讓孩子們回去宣傳到每家每戶；也可組織志愿者走村串巷向農民傳授環保知識。其次，開展“村容整潔達標建設”活動。在改水、改廁、垃圾回收、村容整治過程中要和“村容整潔達標建設”結合起來。做到方案制定實施與落實有效結合，經費投入與村容整治出效果結合起來，在每個自然村選出衛生衣物監督員，負責監督垃圾亂堆亂放等問題，保潔員的工作要做到實處，與村民互相監督。這樣保證每天村民按時把垃圾放入指定地點，由保潔員及時收集清運。最后，還要把農村環境衛生問題的解決和新農村建設結合起來，衛生不達標，就不是和諧新農村。

3.6廣泛開展民間環境衛生活動如何解決農村環境衛生問題，政府的責任不可推脫，但也不意味著所有的農村環境問題都必須由政府親力親為。政府可以調動民間力量，通過非政府方式治理農村環境衛生。如鼓勵村民自己建設環境保護建設，鼓勵和支持每戶村民根據當地情況建設適用于家庭的衛生保護設施。如支持村民建新式廁所，避免糞便隨意丟棄；建設適合當地特點的沼氣池、沼氣罐，這樣既減少了污染，又提供了能源；鼓勵相鄰村民間進行合作，采取適合家庭的垃圾處理及污水排放技術，共同建設私人垃圾處理設施，減少垃圾對環境的破壞。

4結語

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關鍵詞：環境衛生；城市建設；解決措施

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

城市中的形象已經成為了商品經濟發展中必然的產物。城市最終的發展規模與文明程度都是由城市演化歷史來決定的。城市自身的規模不同，那么各項社會事業的發展水平也就不同。在這之中，環境衛生可以非常直接地表現出一個城市自身的文明形象。不同的城市之間環境衛生管理都有著共同的特性，同樣，也存在著不同的地方。本人通過對城市中環境衛生檢查管理工作的分析和總結，對城市的環境衛生管理工作中存在的一些問題進行闡述與探究，并提出了一些切實有效的措施，希望能給城市建設相關工作人員提供幫助。

一、城鄉結合部的衛生死角和野垃圾場

目前，隨著我國城市迅速地發展，城市的城鄉結合部中衛生死角和野垃圾場相關問題也越來越嚴重，生活在城市中的居民就近傾倒垃圾和亂倒垃圾的現象頻繁出現，有的在山溝中，而有的在公路邊，有的倒在荒地上，甚至有的倒進河流中，還有一些居民直接將垃圾倒入市區中坑洼地帶以及廢舊場所，使城市內部廢舊垃圾堆積現象嚴重，給城區的環境衛生帶來了非常嚴重的影響，也間接的對城市內部的地下水造成了污染。這種垃圾亂倒的現象會給我們的子孫后代留下巨大的危害，無法跟現在城市中現代化發展觀念相互適應，給城市中文明的發展和進步帶來了阻礙。

對于這種現象的解決方法是：工作人員應該將城鄉垃圾進行一體化的收運和處理，在各個街道與村子的主要場所按照密度進行固定垃圾堆放運輸點的建設，并安設垃圾桶或者垃圾箱，如果有必要，也可以根據實際情況進行小型垃圾中轉站的建設，并交由環衛相關部門來進行統一地運輸和處理。同時，工作人員還應該將城鄉垃圾進行統一地處理，逐步地將城鄉結合部中農村環境衛生融入進公共服務體系中，而政府也應該加大對城鄉垃圾收集點的建設以及垃圾箱垃圾桶等容器購置方面的投資力度，在各個路段設置一定數量的垃圾箱以及小型的垃圾中轉站，將垃圾進行集中收集和集中運輸，最后進行集中處理。只有這樣，我國城市中的建設工作人員才能夠以長遠發展為目的，最大程度地將亂扔亂倒垃圾造成環境污染這一現象發生幾率降低，給我們的后代建造良好的生活環境。

二、由于城市環境衛生施行多頭管理，導致出現管理真空現象

隨著我國城建工作的快速發展，國內各大城市都逐漸地設立了開發區和園區，雖然城市分區給城市的發展帶來了便利，但是這一現象現象卻在城市環境衛生方面存在著嚴重的問題。各個區域對環境衛生方面的工作管理標準各不相同，且環境衛生的管理狀況和管理效果也有著很大的區別。此外，還出現了房管部門和小區物業以及農貿市場等多個部門多頭管理的這種現象。在這些不同的部門中，有些責任單位過度放任自流，在管理過程中不認真完成管理工作，環境衛生的管理效果也不盡人意；有的甚至根本不去管理轄區衛生，也不過問，這就造成了部分區域中垃圾量嚴重超標，城市中垃圾遍地并且塑料袋滿天飛的不衛生現象，給城市的環境造成了嚴重的影響，也阻礙了城市中文明建設與經濟發展等各種社會事項的進展。

這種問題的解決方法是：應該要求政府出面，對城市中環境衛生的管理體制進行修改和加強，并且建立起健全的城市環境衛生相關管理模式以及環境衛生監察網絡，將多頭管理轉變為統一管理，并且要求城市環境衛生相關的行政主管部門制定并頒布相關的制度文件，按照規定來對相關單位中環衛保潔方面的資金進行吸收，然后再由環境衛生相關管理部門進行統一的全面保潔工作。這樣可以分清城市衛生管理工作中的責任，并將保潔任務明確給單一整體，減少了環境衛生管理工作中存在的漏洞，有效地提高了保潔管理的水平，使城市中環境衛生管理工作合理穩定地運行。

三、城市中繁華地區衛生保潔問題

隨著我國城市規模迅速地擴大，以及人們生活疾走不斷地加快，像晚間超市和夜市這種類型的場所也越來越多，在晚間購物的人數也遠遠高于白天。人們在晚間購物的時候產生的商品垃圾和食物垃圾給城市的環境衛生管理相關工作帶來了麻煩，由于夜間沒有專門的工作人員進行環境衛生保潔工作，所以逐漸地就形成了夜間城市垃圾堆積嚴重的現象，這不僅嚴重的影響到城市形象，還會給白天工作人員的環境管理工作帶來壓力。

解決方法：針對城市的商業區和人流密集的區域專門安排保潔人員，并增加保潔工作的工作人數以及保潔工作方面的資金投入。這樣就可以通過增大保潔工作時間及密度，來達到強力清潔的效果。

結語：

保潔工作作為催動我國城市發展的重要因素，已經受到了社會各界的關注。只有工作人員加以重視，將環境衛生中的問題認真解決，才能給我們的子孫后代創造一個良好的環境。

參考文獻：

[1]鐘格梅.2011年廣西農村環境衛生健康危害因素調查[J].應用預防醫學，2012， (06)

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一、前一階段整治工作主要做法及進展情況

（一）健全管理機制，落實一個“責”字。一是建立健全組織機構。自全市“五整治”動員會后，鎮迅速成立整治環境衛生工作領導小組及辦公室，并由鎮下發文件成立各村相應的管理架構，落實了人員、經費和辦公地點，全面建立了鎮、村、組三級管理機制，確保了各項整治工作任務順利開展。二是完善各項規章制度。我們結合鎮的實際情況，從強化業務管理抓起，健全和完善內部管理制度，先后制定了《××鎮市政公用事業管理實施辦法》、《××鎮市容和環境衛生管理實施辦法》及路燈養護考核辦法等。同時，落實管理責任制，至今鎮、村兩級與沿街店鋪共簽訂“門前三包”責任書4500多份。

（二）加大巡查力度，強化一個“管”字。在今年6月的全鎮整治環境衛生工作會議后，鎮整治環境衛生工作領導小組積極采取措施，進一步加大協調督查力度，迅速成立了7個督查組，抽調10名精干人員，專責跟蹤落實、協調督查各村整治環境衛生工作。在工作中，我們以敢查、勤查、細查、善查為工作要求，做到了督查有匯報、整改有反饋、復查有落實，從而促進了各項工作的開展。同時，在村一級我們推廣村和村民小組周檢、衛生監督員日檢的工作方式，提高了管理水平。

（三）完善環衛設施，加大一個“投”字。經過一年來的努力，我鎮大部分村整治環境衛生工作取得了顯著成效。投入了300多萬元，以統一規劃、統一設計、統一招標、統一建設“四統一”的方式，為各村配備建設了8座公廁和9座垃圾收集站；投入近100萬元贈購了2臺垃圾運輸車和1臺道路清洗車；鎮、村兩級共投入60多萬元在主要街道配置了果皮箱1015個，全鎮配置了垃圾手推車320輛，其中已改造密閉150輛，新購置27輛，通過設施的完善，為我鎮整治環境衛生工作提供了硬件保證。

（四）推行市場管理，實現一個“效”字。一年來，我們積極推動市場管理體制改革，將市政具體作業從繁雜的城市管理工作中分離出來，實行管、干分家。從2005年8月份開始，我們逐步將路燈養護管理、“牛皮癬”治理、××村環衛清掃保潔通過招標已推向了社會，逐步實現了公用環衛作業項目監管科學化、經營企業化、投資多元化、保潔專業化、服務規范化，取得了顯著成效。××試點村通過市場化后，工作效率和保潔質量提高了，村容村貌得到改觀。

（五）加大治亂力度，促進一個“序”字。我們全面加大對“六亂”行為的整治，努力營造井然有序的市容環境。一是大力整治亂停放。實行交警、城監等部門聯動，不定期、不定點對亂停放車輛進行查處，在鎮中心區主要路段劃出停車位，規范車輛停放。二是大力整治亂擺賣。自整治以來，由城監中隊牽頭開展多次專項整治行動，對鎮內主要街道的無證照占道經營行為進行查處。在近期，城監中隊聯合××村干部，對××村市場的亂擺賣現象進行了一次專項整治。通過整治后，××村的亂擺賣行為已經得到有效揭制。三是大力整治亂堆放。在今年6月整治工作會議后，××村等村干部高度重視，書記或主任親臨現場指揮整治轄區內亂堆放物料，組織精干隊伍開展整治行動，利用數碼相機拍攝取證，督促物主限期整改，專責人員管理，確保全面、徹底、高效地搞好環境衛生工作。

（六）創新宣傳方式，達到一個“廣”字。一是強化思想認識。我們先后召開全鎮動員大會和專項整治工作會議，進行廣泛宣傳發動，使全鎮機關干部、各村組干部，充分認識到環境衛生整治工作的意義，增強干部責任感、緊迫感。二是強化載體作用。我們十分重視發揮宣傳輿論的作用，積極創新宣傳方式，通過編印《××是我家，美好環境靠大家》宣傳單張10000份，在《××通訊》上設立“市政大家談”專欄和廣播電視臺上設立“衛生死角曝光臺”欄目及環境衛生公益廣告。大力宣傳、監督整治環境衛生工作，加強對全民公共衛生教育，從而提高全民的環境衛生意識和公共意識，形成全民參與環境衛生保護的新局面。

二、目前存在的主要問題

隨著整治環境衛生工作不斷深入，全鎮各村的環境衛生有了明顯改觀，但與市的整治工作要求還有一定的差距。主要表現為：一是各村整治工作開展得不平衡。部分干部還存在重視不夠、措施不力等問題，無發動群眾主動參與。二是由于資金投入有限，致使基礎設施建設不配套，市場化程度不高。三是治臟不徹底。個別村、路段保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊堆放垃圾不能及時清走，臨街飲食店、市場污水橫流，造成衛生狀況差。四是治亂不到位。占道經營、亂拉掛、亂堆放整治不到位，部分村、組的“馬路市場”仍然存在，得不到有效整治。

三、下一階段的工作要求

一是要增強緊迫感、責任感。全市整治環境衛生檢查考核工作將在7月2日全面鋪開，其中我鎮的檢查日為7月3日下午和4日全天。因此，各單位、各村的主要領導要自我加壓，切實負起責任，對整治環境衛生工作緊抓不放，針對存在的問題，務必在7月3日前整改到位。

二是要加大工作力度。各村、各單位要把整治環境衛生工作作為重點工作來抓，突出整治與常抓不懈相結合，明細措施，落實責任，限期整改。主要領導要親臨現場、親自指揮，確保全面、徹底、高效地搞好環境衛生整治工作。

三是盡快推行市場化。各村要根據本村的實際，盡快將環衛保潔、“牛皮癬”治理、河涌保潔、垃圾清運推向市場化。目前，大嶺丫村、大羅沙村、小河村等已著手草擬招標方案。

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今天這次會議，是按照市政府部署召開的一次非常重要的會議。剛才，王少年同志對全區環境衛生整治活動月活動進行了全面的動員和部署，希望各街道、各有關部門按照今天的會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我結合創建城市長效管理示范區工作再強調三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實把環境衛生整治活動擺上重要位置

今年以來，全區上下按照區委、區政府的統一部署，以經濟建設為中心，以城市管理為重點，務實拚搏，真抓實干，形成了經濟快速增長、城市管理水平不斷提高的良好局面。特別是4月中旬以來，在防治非典工作中，各街道、居委會干部和全區各部門、各單位的所有工作人員，認真抓好環境衛生，切實落實各項防治措施，為取得非典防治工作的階段性勝利作出了巨大的貢獻。目前，我市正在爭做江北“兩個率先”的領頭羊，各方面工作任務都十分繁重。一手抓非典防治，一手抓經濟發展，實現兩手抓、兩不誤、雙勝利的目標，城市管理是一項最基礎的工作。市政府針對當前城市管理存在的問題，決定開展一次環境衛生整治月活動是非常重要，也是非常及時的。我區作為全市最大的主城區，搞好環境衛生整治，任務艱巨、責任重大。各街道、各有關單位要從全區經濟社會發展的大局出發，充分認識到在當前抗擊“非典”的非常時期開展環境衛生整治工作的重要意義，切實增強做好環境衛生工作的責任感、緊迫感、使命感。

首先，深入開展環境衛生整治，是我市爭做江北“兩個率先”領頭羊的客觀需要。一個城市的環境衛生水平，體現一個城市的文明程度，一個現代化的城市，必然要有一個現代化的城市環境。省委書記李源潮同志在我市視察時，對徐州市發展提出了新的、更高的要求，指出徐州要爭做江北“兩個率先”的領導羊。市委書記徐鳴同志在我區檢查工作時也提出，*區要進位爭先、力爭上游、當好城區的排頭兵。實現全市兩個率先、全區進位爭先這一目標，要求城市工作的各個方面都達到領先的水平。整潔有序、文明衛生城市環境是現代化城市的一個最基本的要求，也是城市工作的重要組成部分，各部門、各單位必須高度重視，決不能等閉視之，切實把環境衛生和城市管理工作搞好。

第二，深入開展環境衛生整治，是打贏防治“非典”這場硬仗的重要舉措。當前，我國正處于抗擊“非典”的關鍵時期，在全國人民的共同努力下，抗擊“非典”取得了顯著的成效。但愈是在最后關頭，愈不能掉以輕心，麻痹大意。特別是6月份已進入夏季，天氣趨于炎熱潮濕，蚊蠅容易滋生繁殖，如果環境衛生狀況不好，極易引發“非典”和其他各種傳染病的傳播流行，后果不堪設想。因此，目前開展的這次環境衛生整治，其意義已經超出一般城市管理的概念，成為影響發展大局的經濟問題和政治問題。各街道、各有關單位要把深入開展環境衛生整治活動與當前非典防治工作緊密結合起來，立足當前，著眼長遠，突出重點，把好重點場所和地段，全面整治，徹底清理環境，切實解決當前存在的問題，真正把防治非典各項措施落到實處，抓出成效。

第三，深入開展環境衛生整治，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。隨著生活水平的不斷提高，廣大群眾對生活環境質量的要求也越來越高，原先不被人們所重視的環境衛生問題也越來越成為廣大市民關注的熱點和反映的焦點。特別是經歷了“非典”的考驗之后，人們的衛生意識、文明意識大大提高，對進一步搞好環境衛生的要求日益迫切。目前，部分地區環境特別是公共衛生環境還不盡如人意，存在臟、亂、差的情況，影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象。開展這次環境衛生整治活動，就是要從群眾反映較大的突出問題和熱點問題入手，采取有力措施，進行集中整治，切實為群眾排憂解難。因此，我們各級干部都要清醒地看到這一發展形勢、當前存在的問題和群眾的迫切要求，切實把環境衛生整治作為我們義不容辭的責任，真正把“三個代表”重要思想落實到具體行動中去，扎扎實實地為群眾辦幾件實事，勤勤懇懇地做好各項工作。

第四，深入開展環境衛生整治，是優化投資發展環境的迫切要求。隨著經濟社會發展水平的不斷提高，良好的市容市貌、生活環境和生態環境，越來越成為吸引資本和人才的重要條件，成為投資環境的重要組成部分和決定城市吸引力、綜合競爭力的重要因素。環境就是生產力，這已經成為我們的共識。近兩年來，我區始終保持較快的發展速度，但隨著地區間競爭不斷增強，我們實現提位爭先，在更高層次上快速發展的目標面臨的困難將越來越大。保持良好的競爭優勢，在競爭中求發展，在發展中求領先，需要我們工作的各個方面都不能有任何疏忽大意。城市管理作為城區發展、城市現代化建設的重要組成部分必須長抓不懈。因此，各級領導干部一定要有清醒的認識，認認真真從環境衛生、城市管理這項最基礎的工作抓起，努力在蘇北、乃至全國的城區中創造最優的生活環境、最優的投資環境、最優的發展環境。

二、明確目標，突出特色，努力實現綜合整治和長效管理的有機統一

這次環境衛生整治是一項階段性的工作，也只是城市管理工作的一個組成部分。對這項工作，王少年同志在部署時已經說得很明確，要求也很具體，關鍵是要狠抓落實，通過這次整治，全區范圍內不能有積存垃圾和衛生死角。雖然這是城市管理最基本的要求，但真正做到也是相當困難的。各街道、各有關部門必需按照整治的要求和標準，逐個角落排查、逐個問題解決，確保整治工作取得實實在在的成效。同時，要把城市管理長效化列入城市管理的中心工作，積極適應市場經濟發展的要求，探索切實有效的城管體制、機制、制度，形成我區的特色和亮點。

㈠全面推進創建城市長效管理示范區活動。區政府已經作出決定，從現在開始，結合環境衛生集中整治，全面開展創建城市長效管理示范區活動。要按照“嚴管重罰、堵疏結合、群防群治、齊抓共管”的原則，強化組織協調，調動社會力量，至7月底，使全區范圍內達到無積存垃圾、無馬路市場、無違章燒烤攤點、公共場所無寵物、城市管理無亂收費，非機動車停放規范化、環衛初步實現作業機械化和小區綠化到位、小區景點到位、小區體育設施到位的“五無二化三到位”的要求，最終實現市容環境衛生全方位、全天候、長效化管理。結合這項工作，還要開展創建城市管理星級辦事處、星級市場，城市管理示范路、示范居民小區、示范村莊等活動。各街道、各有關部門要按照區政府的要求，認真制定實施方案，突出各自的特色和亮點，形成相互競爭、相互借鑒、相互促進的城管工作新局面，努力使全區市容環境衛生管理水平再上一個新的臺階。

㈡強化各項措施的落實。創建長效管理示范區，不能循規蹈矩，按步就搬，必須有所創新，有所突破。一是要強化城管工作人員責任。要嚴格落實行政執法人員、城管環衛人員的三定、四定工作機制，全面實行責任到人、考核到人、獎罰到人，增強執法、城管環衛人員的責任心和危機感。二是積極推進城市管理社會化。在強化管理、執法等部門監督力度的同時，充分調動全社會的力量，建立執法、管理和社會參與的“三位一體”城市管理網絡。在全區范圍內，逐步推行行業自律、自我管理的體制。對于成立的區市場管理委員會，要結合這次農貿市場專項治理工作，盡快完善管理機構、工作制度、工作標準，落實人員、落實責任、落實措施，形成一整套管理模式，逐步向其他行業推廣。集中部分資金，從城市低保人員、下崗失業人員中招聘一支城市協管隊伍，并組織熱心社區工作的居民群眾，積極參與城市管理，負責對違反市容環境衛生法規的人員進行制止、勸告、教育和監督、舉報，提高居民群眾參與城市管理的意識和積極性。通過簽訂承包合同，提供有償服務等形式，對沿街單位和個人門前的環境衛生、市容秩序等實行目標管理、專業化服務，落實門前三包責任制。三是逐步推行市場化運作。要大膽改革，勇于創新，按照“規劃科學化、管理專業化、服務社會化、運作市場化”的原則，積極引入市場機制和競爭機制，推動城市管理工作市場化進程。要逐步將道路保潔和秩序管理、社區服務、農貿市場管理、環衛保潔等通過公開招標、拍賣等方式推向市場；積極推動社區管理社會化、綜合化，開拓社區服務經營領域，使秩序、衛生管理融入社區服務業的整體發展；積極鼓勵社會力量組建專業服務公司，實行承包經營，有償服務。各街道對這項工作一定要真正重視起來，近期都要制定出方案，分別在一個小區或一條道路上進行試點。

㈢不斷完善城市基礎設施。完善的城市基礎設施是城市管理的基礎，也是創建長效管理示范區的重要組成部分，必須不折不扣落實到位。一是要加大治差力度，粉刷、修飾沿街破舊的建筑物、構筑物，拆除影響城市容貌的違章設施。二是要按照堵疏結合的原則，依照有關法規，嚴格報批手續，合理規范夜市燒烤、早點、冷飲攤點和臨時市場。三是要合理布局、建設、養護公廁、垃圾中轉站、垃圾容器等公共環衛設施，提高完好率。已確定的公廁建設任務，各責任單位必須確保完成。四是要采取各種渠道，盡快將今年更新環衛設施資金籌集到位，逐步達到環衛作業機械化。五是要全面落實小區景點、體育休閑設施、區街道路整治任務。對還未完成的區街道路整治工作，各責任單位要加快進度，確保月底前全面完成。

三、加強領導，明確責任，全面完成綜合整治和創建長效管理示范區各項任務

環境衛生整治月和創建長效管理示范區活動內容多、范圍廣、任務重，各街道、各有關部門必須要加強組織領導，強化責任意識，狠抓措施落實，確保城市管理各項工作都取得實實在在的成效。

一要加大組織領導力度。各街道、各有關單位要把環境衛生綜合整治月和創建長效管理示范區活動作為一項重要工作列入議事日程，主要領導親自抓，負總責，分管領導全力抓，班子成員集體抓，做到人人有任務，個個有責任。要對照工作要求，把問題找準、方案做細、責任落實。要動員轄區各級組織、各個單位、各類經營網點和廣大居民群眾，積極為城市環境的改善盡責、盡力，形成人人參與的良好氛圍。

二要強化責任意識。各街道按照屬地管理責任制，統籌組織城管、環衛及執法分局派駐的執法隊員，全面負責轄區內除執法分局直管的主干道市容管理以外的市容環境衛生各項工作。執法分局負責11條主干道、汽車南站、人民廣場的市容管理，并同城管局一道，負責全區城市管理的總體規劃、組織及綜合整治、日常城市管理的協調、監督、考核和重大活動的組織，配合街道做好轄區管理。工商、規劃、衛生、公安、綠化、房管等部門按照自身職責，積極做好城市管理的參與和配合工作。各單位要根據各自的任務，強化責任意識，將集中整治和長效化管理的任務和責任落實到位，明確領導，明確地段，明確整治效果，真正達到樣樣有人抓、人人有指標、個個有壓力，確保各項任務的完成。

篇6

今年以來環境衛生整治工作開展情況，今天召開全鎮環境衛生綜合整治工作推進會。分析查找不足，統一思想認識，再掀整治熱潮，爭取更大成效。等下，鎮長、書記就這項工作還會作重要講話，請大家認真領會、貫徹落實，下面，講三點意見。

一、統一思想，提高認識，充分認識環境衛生整治工作的重要意義

環境衛生狀況是一個區域經濟發展和社會文明進步的集中反映，是地區精神面貌的綜合展示，是衡量一個地方現代化程度的重要標志。扎實開展環境衛生綜合整治工作，增強全民衛生意識，樹立良好的衛生習慣，徹底改善城鄉環境衛生面貌，是實踐“三個代表”重要思想、樹立科學發展觀、構建和諧社會的基本要求，是建設社會主義新農村的基本方針，也是保護人民健康、提高群眾生活水平的重要措施，更是全鎮人民群眾的迫切愿望。

第一，做好農村環境衛生綜合整治工作是推進社會主義新農村建設的內在需要。新農村建設總的要求是按照"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整治、管理民主"這20字方針。而在當前，我鎮社會主義新農村建設就是要以村莊整治為切入點，全面開展農村環境衛生綜合整治，搞好垃圾革命，消滅垃圾死角，改善環境質量，創造潔美的村容村貌。

第二，做好農村環境衛生綜合整治工作是提升東城整體形象的現實需要。環境衛生是一個地區的“臉面”，是展示社會文明程度的“窗口”，也是招商引資的“名片”。現在投資商投資不僅僅看資源，也看環境，一個連環境衛生都搞不好的地方，經濟發展也不會好，可以說，環境出競爭力、出生產力、是經濟社會發展的基礎條件。實踐證明，一個環境優美，衛生整潔，設施齊全，功能完備的地區，就能夠吸引更多的客商投資興業，進而轉化為經濟社會發展的強大動力。我們的環境衛生如何，將直接關系到我們在招商引資上能否有所作為。因此，要營造“整潔、有序、生態”的硬環境和“風清、氣正、人和”的軟環境，吸引更多的資本、人才、技術，搶得發展的先機，擴大招商引資，加快經濟發展。各村，各單位要充分認識搞好城鄉環境衛生整治工作的重要性，積極宣傳動員，強化工作措施，加大整治力度，建立健全長效管理機制，通過扎實有效、堅持不懈的工作，不斷提高管理水平和服務質量，努力塑造一個干凈、整潔、文明、有序的東城新形象。

第三，做好農村環境衛生綜合整治是改善農村發展條件、提高農民生活質量的迫切需要。農村也是經濟建設的主戰場，生態高效農業和農村二三產業的發展，愈來愈有賴于發展條件和環境的改善。隨著農村經濟社會的發展，農村居民在物質生活得到逐步改善的同時，富而思潔、富而思美，成為農民群眾的基本要求。搞好農村環境衛生，改善生活質量，不僅可以充分調動廣大農民群眾搞好生產、加快發展的積極性，而且也是營造良好生產和投資環境，加快農村二、三產業發展的重要條件。每一個人都希望自己生活在一個好的環境里。誰愿意自己的村子里、常走的巷道邊、自己的家門口破磚爛瓦亂堆、塑料袋子亂飛、污水亂潑、亂流？在我們日常生活中有許多疾病，正是由這些垃圾、廢棄物衍生、傳播的。衛生工作做好了，有許多疾病是完全可以避免的。它直接關系到廣大群眾的生活質量、關系到廣大群眾的身體健康，因此，推進農村環境衛生綜合整治工作是一項實實在在為民辦實事的德政工程、民心工程。

今天，我們開展農村環境衛生綜合整治，不是心血來潮，不是一陣風，更不是可搞可不搞，這是為全鎮廣大群眾辦的一件好事，一件實事，也是全鎮廣大人民群眾自己的一件大事，各村（社區）、各有關部門必須在思想上高度重視，認識上高度統一，真正把這項工作抓緊抓好，抓出效果。這對加快我鎮社會主義新農村建設步伐，推動全鎮社會經濟發展具有重要的意義。

二、肯定成績，正視問題，充分認清環境衛生整治面臨的形勢

全鎮城鄉環境衛生綜合整治開展以來，在鎮村兩級各有關部門和全鎮人民的共同努力下，取得明顯成效。具體表現在四個方面：

一是宣傳聲勢大。全鎮動員大會后，絕大部分村（社區）高度重視，利用公開信、宣傳車、橫幅標語、制定村規民約等多種形式大張旗鼓地宣傳環境衛生整治，收到良好效果。據不完全統計，全鎮各單位共懸掛宣傳橫幅200余條，發放倡議書1萬余份，發放調查問卷5000余份，張貼宣傳標語3000余張，在鎮域主要交通要道口和縣鄉主干道建立長久性標志牌20余處，使環境衛生整治宣傳工作達到了鎮域范圍全覆蓋。另外，各村（社區）還召開了動員會、推進會、觀摩會、現場會等，大龍村、慎家橋社區等將動員會議開到村組的群眾代表、全體黨員、集鎮市民代表和全體個體工商戶；蘇蓼村、東閘村組織專門的宣傳隊伍，逐戶宣傳；楊家坪村、靜慎村在主要交通要道設立永久性宣傳牌；教育系統開展家校聯動、告家長書以及“小手拉大手”活動，這些宣傳都較好地推動了整治工作。

二是推進力度大。在整治工作中，大部分村（社區）領導高度重視，投入大量人力、物力、財力，全民參與，組織有力，措施實在，無論是鎮村面貌還是衛生狀況，都在短時間內有了較大的變化。打造了一批亮點。楊家坪村、泉豐村、慎家橋社區、靜慎村、蘇蓼村對鎮村道路主干道兩廂雜草進行全面清理，對綠化樹進行統一剪枝并將樹干刷白，打造了一條靚麗的風景線；東閘村、金鉤寺村、泉豐村等支村兩委成員采取分片包干、責任落實到位；大龍村粟坡組、金鉤寺村大屋組等不僅環境整治到位，而且加強管理，做到長效保潔，為全鎮整治工作樹立榜樣，探索了一些經驗。在整治過程中，各地都能立足實際開展工作。靜慎村、楊家坪村、蘇蓼村、金鉤寺村等充分發揮黨員骨干和村民組長的示范帶頭作用，開展義務清掃活動；大龍村、慎家橋社區、東閘村、泉豐村等認真開展文明衛生戶評比，以評促改；鎮集鎮辦頂住壓力、克服困難，大力整治集鎮亂搭亂建和占道經營；東城籍在外各界人士及湖航冶金設備廠致富不忘家鄉，為全鎮環境衛生整治出資出力；鎮政府全體機關干部責任上肩、晝夜奮戰在一線，這些舉措為下一步工作開展積累了經驗。

三是新增投入大。截至目前，全鎮各單位已累計完成各類投入200余萬元，全鎮新添置垃圾桶6000余只，新建垃圾池1200個，新建垃圾中轉站1個，新增或租賃垃圾運輸工具20輛，聘用保潔人員42人。真正實現了鎮有垃圾中轉站、村有垃圾收集池、戶有垃圾收集桶的“三有”目標；對全鎮主干道進行綠化，栽種或補種樹木5萬余株。全鎮共完成改廁400戶、新修下水道1000米，安裝路燈80盞。

四是取得成效大。截止目前，全鎮各單位共發動1萬余人參與環境整治，調用挖機、鏟車、運輸車500余輛次，清運積存垃圾數千噸，清除衛生死角130余處，整治道路及街道不規范廣告牌100多塊，拆除街道亂搭亂建1000余平方米，全面整治攤外攤、店外店和占道經營現象。縣鄉干道、河溝整治中，五湘線、東城聯絡線及延長線、楊西線等路段面貌出新，中直渠、南粉渠等渠道清澈見底，效果很好。通過大家的共同努力，我鎮在今年全市鄉村環境衛生評比中以全市第五名的好成績榮獲“長沙市鄉村環境衛生十佳鄉鎮”稱號，大龍村以全市第一的成績榮獲“長沙市鄉村環境衛生十佳村”稱號，作為隨機抽查代表東城鎮接受檢查的泉豐村，也獲得了全市第12名的好成績。這些成績的取得，得益于鎮黨委、政府的正確領導、得益于在座各位的大力支持、更離不開全鎮人民的辛勤勞動，在此，一并表示感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到不足與問題。目前，存在的問題突出表現在三個方面：一是進展不平衡。各村（社區）之間不平衡，有的村（社區）仍然不推不動，甚至推而不動，個別村衛生狀況出現強勢反彈。重點部位不平衡。普遍存在縣鄉骨干道路整治好于村莊整治，村莊整治好于集鎮整治，臨街、臨路整治好于后街背巷整治的現象。二是存在一陣風現象。一些地方宣傳造勢氣氛很濃，但進入實質性整治之后，迅速冷卻下來，沒有真正行動；部分村（社區）只滿足于局部工作一陣風，缺少連續性，沒有緊鑼密鼓和持續作戰。部分村（社區）對督查組的日常督促和問題交辦，置之不理；有些村（社區）負責人牢騷滿腹，甚至指桑罵槐。三是形勢不容樂觀。從近期督查的有關情況來看，全鎮環境衛生整治總體形勢不容樂觀，工作量依然很大，一方面整治的點深度還不夠，反彈現象嚴重，長效機制沒有運行，對與群眾生產生活息息相關的臟、亂、差問題沒有動真碰硬；另一方面整治的面范圍還不廣，環境衛生整治還沒有真正在全鎮每個角落鋪開。

當前，全鎮城鄉環境衛生綜合整治存在的問題，有客觀原因，但主觀原因更多，究其根源，主要有四個方面：一是認識不統一。個別單位對環境整治工作重要性認識不足，缺乏大局意識，一方面想完成任務，但又不想投入，存在投入后沒有直接經濟效益的錯誤思想；另一方面沒有集中精力組織人力、物力、財力，沒有把這項工作擺到重要位置。二是浮躁心理重。一些地方存在著急于求成、急功近利思想，面對戰線長、任務重、千頭萬緒的環境衛生整治，心理浮躁，重點不清，眉毛胡子一把抓。三是畏難情緒大。一些地方面對整治任務，怕苦畏難，怕挑擔子，怕做重事難事，怕得罪人，表面應付，沒有實質性推進。四是觀望思想濃。個別地方目前仍然存在等待觀望思想，看周邊地區動靜，看縣里督查動靜，看域區內群眾號召過后的動靜，甚至有“面上突擊性工作拖一拖也就過去”的錯誤思想。這些問題反映出我們干部的思維方式還比較傳統，工作中怕麻煩不敢去做更深更細的思想工作；怕得罪人不敢實打實，硬碰硬，怕失權不敢真正發動群眾，開展村民自治；結果造成農村環境衛生綜合整治工作中存在支差應付、一陣風的現象，存在標準低、不徹底的現象和不拿制度、不找辦法的等、靠、要現象。

三、明確責任，突出重點，全面落實環境衛生綜合整治的各項任務

本月日上午，縣愛衛會將對我鎮環境衛生綜合整治工作進行一次全面檢查。這次檢查，既是縣委、政府對我鎮環境衛生整治工作的一次全面檢閱，更直接關系到我們今年下半年能否繼續成為“市十佳鄉鎮”的候選鄉鎮，意義重大。因此，本次迎檢工作的總體要求是，從最薄弱的環節入手，從最關鍵的問題突破，從群眾最關注的地方抓起，按照“綠化、美化、凈化”的具體要求，以機關單位和集鎮、公路沿線、河道、學校、企業、農戶房前屋后等重點地段、重點區域、重點部位的整治為重點，以局部治理帶動綜合整治，以集中整治促進長效管理，徹底改變環境衛生“臟、亂、差”現象，全面鞏固“市鄉村環境衛生十佳鄉鎮”創建成果，努力構建和諧文明新東城。現在，距離考評工作還有3天的時間，為全面迎接、全力沖刺考評工作，我們定于月日開展自評工作，對全鎮各村（社區）衛生整治進行查漏補缺。

一是必須建立機構，加強領導。每次開會、每一項工作，我們都會反復強調要加強領導責任，在座的各位領導都是最基層的領導，是各項工作的統籌者、落實者，只有當我們村組的責任落實了，鎮上的工作才會真正到位，才有可能順利推進、取得成效。各村（社區）要切實把農村環境衛生綜合整治工作擺上重要議事日程，成立村、（社區）環境衛生綜合整治辦公室，組織有關人員經常對整治工作進行專項檢查，督促落實。要切實加強組織領導，進一步整合力量，做到責任、經費、人員“三落實”。各村（社區）主要領導牽頭，每天都要逐片檢查，對存在的問題，要求相關村民組限期整改。連點領導、連村干部要深入群眾、靠前指揮，發現問題，督促工作，從而形成鎮、村、組、戶上下聯動的組織體系，為農村環境衛生綜合整治工作提供強有力的領導和組織保證。

二是必須依靠群眾，發動群眾。鎮村環境衛生綜合整治能不能搞好，關鍵要看我們能不能把群眾發動好，把群眾組織好，把群眾的積極性調動起來，把群眾的熱情激發出來。群眾工作越深入，我們的工作推進就會越順利。群眾發動越充分，衛生整治的效果就會越明顯。農村環境衛生整治不是臨時動員幾個干部、找幾個人突擊一下就能搞好，需要調動方方面面的積極力量，長期堅持才能把村里的衛生清理好、維持好。各村（社區）要采取多種方式，把群眾召集起來，把群眾大會開起來，把群眾的事項統一起來，加大宣傳，長期治理。通過表揚好的典型戶、典型事，讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、體現在行動上。要發揮黨員、干部、群眾代表的模范帶頭作用，組織黨員、干部包片、包組、包戶，發送任務、整改通知單，督促搞好清潔衛生，真正做到家喻戶曉，人人都來關注、參與環境衛生整治，有人出人，有錢出錢，有力出力，共同參與，齊抓共管，我們的生活環境就一定能有一個大的改善。

三是必須明確標準，落實責任。總的來看，我鎮環境衛生綜合整治的目標和任務是“六有”、“四無”。“六有”：有一套完善的管理規章制度，有一支精干過硬的保潔隊伍，有一套完善而嚴肅的督查和獎罰制度，有一套必備的環境管理基礎設施，有一套提高居民文明素質的教育辦法，有一套一以貫之、成熟實用的整治方法，以鞏固治理的成效，確保長治久潔。“四無”：村內和村莊四周無垃圾亂堆亂扔和衛生死角；無糞堆、土堆、柴堆和長期亂堆的建筑材料；無亂搭亂建的畜、禽圈和廁所等；溝塘渠壩內無水草和漂浮物。整治工作的重點是：各村的主次干道、公共場所、行政村及背街小巷的衛生問題。突出抓好農村的道路保潔、垃圾清運、公共衛生、食品衛生、集貿市場、環境保護、交通秩序等衛生容貌的治理。教育引導農民養成良好的衛生習慣。

所有的整治工作都按屬地管理實施。具體標準是：道路要定期清掃；垃圾要日產日清；道路兩廂、溝塘渠壩、房前屋后在可視范圍之內見不到各類垃圾。

要達到以上標準，需重點解決以下三個問題：一是要解決垃圾搬家、隨意堆放的問題。必須落實村邊溝渠和村內沿路兩邊的垃圾管理，解決建筑材料規范管理問題。決不允許在村邊河道和村內沿路兩旁傾倒垃圾，造成二次污染。二是要解決保潔人員的報酬、經費問題。搞好環境綜合整治，必須有專門的保潔隊伍，必須落實人員、落實經費，確保正常工作。沒有相應的工作報酬、沒有置于群眾監督的具體責任標準，農村的衛生就不能長期保持。因此，各村（社區）要對保潔人員和清運人員相對固定，同時引入競爭機制獎勤罰懶；要積極拓寬籌資渠道，采取“上級爭一點、集體出一點、老板捐一點、群眾籌一點”的辦法，確保環境衛生整治各項工作正常運行。三是要解決垃圾分類減量的問題。

篇7

為掌握我市環境衛生狀況，相識我市對環境衛生的治理所取患上的成效和一些現存問題。 因此,本人在假期時間對我市環境衛生進行了一次深切的調查，詳細環境如次：

一、城區商品市場環境衛生現狀

據調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個（xx大市場、xx大市場、xx大市場、xx大市場）、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業性管理的商品市場有8家，占30。8％；民營型商品市場16家，占61。5％；股份制商品市場1家，占3。8％。空殼市場1家，占3。8％。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環衛部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是：南貿西街（區xx局南側）馬路市場（未計入全市26個商品市場內），該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。

近年來，城區各商品市場管理機構，圍繞經濟發展需要，把環境衛生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如xx市場、xx市場、xx市場等，在環境衛生整治方面做了大量工作，相應的衛生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。xx區市場服務中心為改變市場環境衛生，先后對xxx市場、xxx市場進行大規模的改造，使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環衛硬件設施，業主自發組織請人打掃衛生。如xxx農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有xxx建材市場，該市場原屬區農委管轄，由于建筑商離開，致使物業無人管理，業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。

二、存在的主要問題

一是少數商品市場對衛生工作重視不夠；二是衛生投入不足，衛生死角多；三是商品市場周邊發展不平衡，易受影響；四是周邊環境有待進一步加強和規范；五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高；七是環境衛生監督力度不夠；八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設施為零；十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。

篇8

一、管理體系全面強化

縣鄉鎮環境衛生工作由縣委農工部牽頭負責。業務指導和垃圾處理主要由城管局負責，目前走廊所涉鄉鎮均已成立環衛管理機構，縣委農工部為支持農村環境衛生管理，爭取到上級資金，按照省市縣三級配套鎮、鎮、鎮、鎮、鎮每個鎮20萬元資金，各鄉鎮利用此資金基本建立起“戶保潔、村收集、鎮運輸機制。集鎮分別配備了5到10人的管理隊伍，集鎮清掃保潔人員10人以上，村莊每50戶左右配備了一名保潔員。

二、建立了長效機制

每個村都成立了村理事會，有愛衛小組，村規民約，通過理事會、愛衛小組劃分各家各戶衛生責任區，簽訂“門前三包”責任狀，建立了相互評比制度，每半年開展一次“衛生清潔”評比活動，垃圾收集保潔制度逐步完善。

三、經費保障有力

除縣委農工部為支持農村環境衛生管理，爭取到上級資金外，每個鄉鎮的管理人員經費鄉鎮一級全額保障，每年預算20萬的經費用于垃圾收集處理運行成本。

四、完善了基礎設施

各鄉鎮的環衛基礎設施進一步完善，鎮購買了灑水車1輛、壓縮車2輛，建中轉站1座，購買小四輪收集車4輛，建焚燒爐1座；鎮購買小四輪收集車4輛、建設中轉站1座、購買擺臂車1輛；鎮建中轉站1座，購買小四輪收集車4輛、建設中轉站1座、購買中型垃圾收集車1輛；鎮建設中轉站1座、購買擺臂車1輛，購買小四輪收集車4輛，每個鄉鎮均在合適地點建設和放置了一些垃圾池和果殼箱，基本能滿足日常垃圾收集需要。目前我縣正著手小城鎮垃圾壓縮站項目建設，屆時，垃圾將納入縣統一處理。

五、生活垃圾處理規范

鎮的垃圾承包給保潔公司收集處理，一部分用焚燒爐處理，一部分運送到縣垃圾衛生填埋場處理；鎮、鎮、鎮的垃圾直接運送到縣垃圾衛生填埋場處理；鎮自己建設了一個簡易填埋場，垃圾運送到簡易填埋場處理，目前只有鎮的垃圾采取簡易填埋處理，其他鄉鎮均采取衛生填埋。

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作為**區城市環境衛生管理工作職能部門，**區環衛局負責全區環境衛生執法管理和政策性收費；指導全區環境衛生治理工作；負責全區城市生活垃圾糞便的收集、運輸和無害化處理工作；負責轄區道路的清掃保潔，負責轄區道路、沿街單位等的衛生執法和管理工作。清掃保潔情況具體為每天17個小時不間斷地對150萬平方米城區主街道進行清掃保潔工作，同時對街道相應設置的果皮箱進行清洗，對防護欄、隔離欄進行定期擦洗。清運工作具體包括垃圾清運、吸糞清掏、道路灑水，共計清運車輛28輛。每天清運1100多個垃圾坑點，日清運垃圾量160噸，清運糞便每日60余噸。除了清掃保潔、清運除塵，垃圾處理場還對垃圾進行無害化填埋處理，年處理生活垃圾5萬多噸。同時環衛監察隊負責全區環境衛生的監督檢查，保證全區環境衛生質量。

二、存在的主要問題

長期以來，**區環衛局一直隸屬于建設市政部門，自2005年正式成立分設了獨立的**區環境衛生管理局，由于成立時間短，工作經驗欠缺，嚴重阻礙了環衛事業持續快速、健康和諧發展，主要表現在：

1、環衛經費投入不足

一是**區環境衛生管理局屬于政府財政全額撥撥款的事業單位，經費來源有限，有限的經費無法保證各項工作正常運作的基本開支。二是由于工作的需要，環衛部門需要招聘大批臨時保潔人員，財政所撥臨時人員工資未達到云南省執行的最低工資標準，更無錢給臨工支付法律規定的保險費等。三是有限的經費不足以及時更新工作所需的設施設備，各種環衛設備的原始老化，嚴重影響了工作效率的提高。

2、環衛職工隊伍素質不高

長期以來，環衛系統的廣大干部職工以無私的奉獻精神，默默地清掃著城市的大街小巷，維護著城市的環境衛生整潔，并為此付出了無數的心血。但是由于環衛工作具有工作環境差、條件艱苦等特點，造成環衛職工文化水平較低，技能要求不高，綜合素質較差。這對于環衛的長足發展造成了很大的制約。

3、市民環衛意識不強

隨著社會的進步，城市的發展，盡管居住和生活環境發生了很大的改變，但廣大市民對維護城市環境衛生的思想意識轉變遲緩，生活習慣沒有隨著社會的進步而有所提升，煙頭、紙屑依然隨處亂扔，居民環境衛生意識淡薄，垃圾亂倒現象突出，蓄意破壞或阻撓設立垃圾收集設施的問題依然存在，這些都不同程度地增加了環衛保潔的難度。

4、環衛管理力度不夠

一是多頭管理，我區城區面積不大，擔負環衛管理職能的部門不統一，**的清掃保潔由**管理所負責，城郊結合部由愛衛會和辦事處負責。由于管理部門太多，相互銜接缺乏機制保證，造成的直接后果是垃圾死角多，整體質量不高。二是職能變叉。由于多種因素，環衛設施建設的規劃、建設、維護等由不同部門負責，造成設施不配套、維護不及時等一系列后果。

5、垃圾處置費征收困難

目前，環衛收費征收成本高、收繳率偏低是一個不爭的實事。究其最主要的原因是缺乏強有力的制約機制。一直以來，國家及各級政府均沒有制定配套的法律、法規性文件，對拒繳、欠繳、漏繳的行為，特別是惡意拒繳的行為缺乏追繳或處罰的法律依據。其次缺乏可操作性，現行的收費政策已明顯滯后，與日益發展的城市建設對環境衛生的要求不相適應。

6、城市功能規劃不合理

在城市的建設過程中，忽視對相應環衛配套設施的建設，由于基礎設施不健全不配套，給環衛保潔造成了多方面困難。一是城市新建成區軟硬覆蓋不完善；二是老舊城區配套設施原始老化；三是城區生活垃圾收集方式不夠科學。以上各種問題都容易造成二次污染，嚴重影響了城市環境衛生質量的提高。

三、對策及建議

面對如此嚴峻的行業發展現狀，我們應當知難而進，迎難而上，適時地推行“夯實經濟基礎、創新管理模式、深化體制改革、加強隊伍建設、提升城市環境”的發展思路，走出一條環衛事業和諧發展的新路子。

1、加大環衛宣傳引導力度，提高城市意識

充分利用現代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式，進一步強化環境衛生管理的法律法規和規章

的宣傳普及力度，強化法制意識，增強廣大市民的環境衛生管理的認同感，增強廣大市民的城市歸宿感，增強廣大市民遵守、維護、參與環境衛生管理的主動性，積極性和自覺性，使環境衛生管理深入人心、深入民心，形成環境衛生由全體市民共建、共享的良好城市心態。

2、加大環衛建設經費投入，增強發展后勁

資金投入是環衛事業發展的重要保證，資金緊張是制約環衛事業發展的主要瓶頸，環境衛生管理是一個長久性、系統性的工程。一方面要爭取政府增加對環衛的資金投入；另一方面要充分利用征收垃圾處置費；同時積極爭取無償援助，用多種方式加強與上級業務主管部門和兄弟單位的聯系，多爭取資金和設備支持；實現環衛投入的多元化，擴大資金的來源，為環衛事業的長遠發展提供資金的保證，增強環衛事業的發展后勁。

3、加大環衛基礎設施建設，完善城市功能

隨著城市化進程的加快，城市人口快速增長，城市垃圾也急劇增加，環衛設施在城市中的作用日益重要。但目前環衛設施的投入建設嚴重與城市發展不相適應，加快環衛基礎設施建設已迫在眉睫。首先在建設過程中必須保證資金地投入到位；其次應加強科學合理地規劃；三是對建成環衛設施的維護保養要及時。在建設過程中明確城市功能分區，完善城市功能。

4、加大環衛管理體制改革，創新發展思路

理順管理體制是實現環衛發展的重要手段，理順管理體制的一個重要內容就是深化環衛管理體制改革。不斷探索推進環衛管理工作的新方法、新路子，健全機構、明確職責、穩定隊伍，妥善解決管理中出現的各種矛盾，開創生機勃勃、富有特色的環衛工作新局面。一是理順內部管理體制；二是改革清掃保潔定額標準；三整合人力資源；四是采取有效激勵控制措施。通過以上各種手段，轉變環衛管理模式，提高環衛發展的效率。

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關鍵詞：城市、環境衛生、管理

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

城市環境衛生管理是一項復雜而系統的社會工程，不僅是一個城市的“臉面”也是一個城市的文明程度的重要標志。工作反復性大、覆蓋面廣、艱巨性強，突擊整治短時間內效果明顯，但易出現“回潮”與反彈，難以達到長效和維持在一個較高水平的狀態。如何實現城市環境衛生的長效管理，是個重要的課題。

二、處理好環境衛生與改革開放和經濟發展的關系

城市環境衛生是投資環境的重要方面，環境衛生不僅體現了一個城市的外部面貌，起著窗口的作用，更是城市綜合實力的體現，是城市基礎設施、管理水平、科學技術和市民素質的綜合反映。因此，城市環境衛生已成為吸引外商投資的一個重要條件。發達國家把環境衛生的好壞作為衡量領導管理能力的重要標志。城市面貌對投資者的感覺更直觀。在去年，我們太原市開展了六項綜合整治，并且取得了很好的效果。現在，不管是投資者、旅游者還是我們普通市民，都感覺到城市明顯的干凈整潔了，這肯定會提高我們太原市的身價，進一步來講，就是保證了我們太原市國有資產的保值、增值、不流失。現在有一個新概念：城市及其環境是重要的國有資產。通過環境的改善，吸引外商投資，推進經濟發展，帶來城市繁榮，實際上也是國有資產的有效增值。

三、城市公共空間環境衛生整治的必要性

1、環境衛生整治是建設現代化城市的必然要求

現代化的城市，應該是高度的物質文明和精神文明的統一體。良好的城市環境面貌和高效有序的城市管理是城市現代化的重要標志。加快城市化進程，不僅要把城市做大、做強，更要把城市做優、做美。當前，博樂市正在加快建設現代化城市建設步伐，積極創建全國文明城市、衛生城市、園林城市，通過環境衛生整治，可以全面提高城市環境質量，改善城市面貌，塑造良好的城市形象，提高城市管理水平，同時，也蕩滌人們思想中的落后觀念，清除陋習，提升人們的精神境界和文明素質，為完成整體目 標打下基礎。

2、環境衛生整治是是優化投資發展環境的迫切需要

隨著改革開放的不斷擴大，良好的市容市貌、生活環境和生態環境，越來越成為吸引資本和人才的重要條件，成為投資發展環境的重要組成部分，成為決定城市吸引力、 綜合競爭力的重要因素。可以說，環境也是重要的資源，城市管理也是生產力。

環境衛生整治是提升市民衛生質量的迫切需求

隨著博樂市經濟和社會的不斷發展，人們對生活質量的追求已逐漸由滿足基本物質生活需要，轉變為對物質生活、精神生活和生存環境的全方位關注，轉變為對優雅生活環境、良 好城市秩序、優美自然景觀的迫切要求。環境衛生整治的目的是通過提高群眾的環境衛生意識，鼓勵群眾自覺參與社會公益活動，形成良好的人居環境和健康服務體系。

四、現階段環境衛生管理的規律和方法

1、現行的環境管理體制必須以社會主義市場經濟為指導，按照政事分開的原則管理和作業分開逐步把環境衛生作業推向市場，建立起適應社會主義市場經濟，符合環境衛生自身特點和發展規律的管理體制和運行機制，促進環境衛生事業健康發展。環境衛生管理必須依靠嚴格執法來保證。主要方法有：政事分開。強化政府管理職能，政府主管部門將環境衛生作業和服務從現有的體制分離。分離后政府主要進行管理、規劃、監督、協調等工作。目前，疆內許多中小城市已初步開展了這項工作。比如：成立清掃公司，讓街辦、企業等一些單位的清掃隊轉變性質，成為一個經濟實體，把清掃隊改革成公司。政府再把各條街道的清掃權公開招標，通過公平競爭，擇優選擇的辦法選擇一個合格的清掃公司全面負責街道的清掃、保潔。讓政府職能部門從作業中分離，改變以往管理的就是作業的這種狀況，從而提高管理的效能 嚴格依法行政，強化執法管理。環境衛生作業市場放開后，政府主管部門必須遵循依法管理的原則，按照有關法規，通過嚴格的執法和管理，不斷提高城市環境衛生質量，保持環境作業市場的正常運行。實行嚴格的執法和管理，需要一支高素質的執法隊伍，博樂市必須進一步加強，現在我們的管理力度不夠，比如：在博樂市的任何一條大街，包括青德里大街，隨地吐痰等不文明現象經常發生，目前做不到有過必罰。這一點我認為我們應該向一些發達國家學習，如日本、德國、新加坡等，采取嚴厲的法制手段，嚴格執法，給環境管理者更大的權力。現階段我們在優化發展環境中，已經成立了綜合執法局。在另一方面還需要保證對環境管理者的監督，杜絕執法者現象，這就需要加強效能監督。就目前來講，博樂市現階段需要加強這方面的工作。

2、環境衛生管理必須通過提高市民素質來提高

提高市民素質，是改善環境衛生最根本之處。我們政府部門可以通過市容法規、市容文明規范等的宣傳，發動群眾，人人動手，清潔城市，逐步使市民增強環境意識，共同維護城市環境衛生的社會公德，達到提高素質進一步維護我們的生存環境。這樣，我們就一定會建設出一個優美文明的現代化城市。這需要我們長期努力。

環境衛生管理需要著力培養一支高素質環衛隊伍

十七大報告中提出要建設一支具有革命化、年輕化、知識化、專業化的高素質干部隊伍，要加強黨性修養、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身的素質。這為我們新時期的環衛隊伍建設明確了方向，指明了道路。要求我們按照十七大報告中提出的目標，不斷的學習、學習、再學習。通過學習，進一步明確我們的工作目標、任務、思路，強化我們的法律法規、政策措施，從根本上改變工作作風，全面提高為城市服務的精神風貌。大力倡導八個方面的良好風氣，動員全體環衛管理人員以實際行動踐行“愛崗敬業、無私奉獻”的環衛精神，切實提高環衛隊伍的整體素質，為開創城市環境衛生工作的新局面奠定基礎。

五、強化責任，增強市民的環衛意識

鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于居民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。

要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢。

二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員” 以及進一步開展社區居民義務參與環衛等活動。

三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城區“周末大掃除”活動。

四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開展“小手拉大手、文明一起走”的一系列文明市民教育活動。

五是堅持開展各類文明衛生創建，營造人人關心環境衛生、全民參與環衛管理的良好氛圍。

六、總結

綜上所述，我們必須對城市的空間環境衛生實行全方位的管理，維護城市環境的整潔，使城市環境衛生與城市的經濟協調發展，不斷滿足城市人民對生活、工作環境質量的需要。同時，我們政府部門可以通過市容法規、市容文明規范等的宣傳，發動群眾，人人動手，清潔城市，逐步使市民增強環境意識，共同維護城市環境衛生的社會公德，達到提高素質進一步維護我們的生存環境。這樣，我們就一定會建設出一個優美文明的現代化城市，這需要我們長期努力。

參考文獻：

[1] 黃勤民：《市容環境衛生管理存在的問題與對策》，《科技資訊》，2009年02期