環境衛生存在的問題范文

導語：如何才能寫好一篇環境衛生存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract:In the developing countries, slums are a perennial concern during the progress of urbanization, there are countless alleys in the big or small cities in china and with the rapid development of china's urbanization, the problems of poor infrastructure in alleys and the dirty, messy and bad environment and messy traffic increasingly pop out.. it is a problem we couldn't avoid and should pay more attention.

關鍵詞:垃圾;交通秩序;建筑風格;管理機制

Key words:garbage;traffic order;architecture style;management mechanism

中圖分類號:X32 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)03-0106-02

1我國城市背街小巷環境衛生存在的主要問題

日常垃圾無人清理。所到的每條小巷,不同程度地存在垃圾和雜草叢生問題。污水橫流,臭氣熏天,居民抱怨紛紛;雜草瘋長,而且部分設施有遭破壞現象。陳年垃圾堆積如山,由于無人管理或管理不善,加上居民素質本來就不高,使得常年堆放的垃圾堆積如山。如此形成惡性循環,垃圾越堆越多,環境越來越差,對周邊居民的生活造成很大影響。

交通秩序極為混亂。由于背街小巷街道窄,而且有貨物、雜物占道,加之部分占道經營商販,多數地方車輛僅能單項行駛,以致造成交通混亂,甚至發生塞車現象。如菜市場每天人流量、車流量很大,但流動商販亂停亂放,亂搭亂建、亂擺亂放現象普遍存在,再者是顧客無視交通秩序,車輛亂停亂放,對交通造成很大影響。

公共旱廁亟待改造。這次所調研的街巷兩側均有公共旱廁存在,而且公廁疏于管理,衛生狀況極差,特別是夏季蒼蠅滿天飛,成為重要的蚊蠅孳生地,對周邊環境造成極為惡劣的影響,將其改造為水沖式或衛生廁所成為當務之急。

背街小巷硬化水平有待提高。大部分背街小巷溝坎極多,凹凸不平,存在晴天一身土、雨天兩腳泥、車過卷塵飛、雨天泥亂濺現象,特別是順河南、北街,大功河西岸北頭,硬化問題成為附近居民常久以來的渴盼。“涂鴉”現象極為嚴重。所調研之處,滿胡同的破爛廣告牌,滿大街建筑墻面的小廣告等城市“牛皮癬”比比皆是,更有甚者還將廣告寫在沿河公園兩旁的公共座椅后背上,和周圍景色非常不協調。

建筑格調不統一。在老街改造中存在古樸建筑與現代建筑風格不一。有很多古代風格的建筑,看上去破爛不堪,可是偶爾又穿插了現代格調的新房,反差極大,影響了城市環境美觀。我們既要保護古代的建筑完美,又要符合現代城市規劃特色。

2問題的根源

2.1 管理機制不健全。目前關于我縣背街小巷的管理還沒有形成規范的日常管理制度和長效機制,管理機制不完善,造成了某些部門職能缺失,疏于管理,久而久之,形成了城市“腫瘤”。如背街小巷日常衛生無人管理問題,陳年垃圾無人清理問題,破損廣告和“牛皮癬”無人清理問題,交通秩序混亂問題,都是由于職能不完善,管理機制不健全而造成的。

2.2 市民衛生意識較差。背街小巷居民衛生意識包括自我保護意識太差,及個別不講衛生者隨意在路旁亂丟垃圾,如菜市場,有垃圾中轉站卻不利用,衛河河岸垃圾成堆。周邊群眾不但不加以制止,甚至效仿,造成了垃圾堆的生存與成長。再如某些釣魚者隨意把塑料袋、果皮、紙屑等丟棄在水上或者河岸兩側,缺乏公共衛生意識。亂搭亂建、亂停亂放、亂掣亂掛、亂擠亂抗等現象在背街小巷盛行。這些問題與民眾衛生意識差有著直接的關系。

2.3 硬件建設投入不足。由于財力有限,對公共衛生設施建設的投入明顯不足,如背街小巷硬化不到位,下水設施不完備,沒有合理設置垃圾箱,公共衛生廁所布局不合理,且急需改造,直接導致了背街小巷衛生狀況極度惡化。

所謂經濟基礎決定上層建筑。本人以為,這些問題歸根結底都要和錢即資金扯上關系,就政務部門而言,他們當然希望城市環境更加美好。可問題是要他們在預算里擠出那么一部分錢來解決問題,這就讓他們為難了。當然市民的衛生意識也是很重要的,再好的環境也要人去保護。

3幾點建議

為了加快背街小巷改造步伐,進一步提升城市文明形象,提以下四條意見建議:

3.1 要把背街小巷的改造作為踐行科學發展觀,關注民生的一項實際舉措。老百姓特別是居住在背街小巷中的最普通老百姓,企盼著黨和政府對他們的關懷,解決他們的具體問題,能夠使他們出行便利、生活方便。因此,重視對背街小巷的改造,同樣體現政府的執政能力,折射政府的發展觀、政績觀。建議市、縣(區)黨委、政府和有關部門應在全市深入開展的科學發展觀主題實踐活動中,把群眾最迫切、最希望解決的問題作為踐行科學發展觀的實際舉措,正確處理好城市發展和百姓生活兩者的關系,在抓城市建設的同時,以極大的熱情關注民情、了解民意、反映民聲,高度重視背街小巷的建設、改造工作,不斷提高城市建設的整體水平,通過實實在在的工作來贏得民心。

3.2 要盡快制定背街小巷改造計劃,明確重點,加快實施步伐。建議市、縣(區)黨委、政府應根據城市發展總體規劃,制定出臺背街小巷的改造計劃,明確重點,分步實施,加快背街小巷的改造步伐。各縣(區)城建部門應將所屬的背街小巷徹底梳理一遍,統籌規劃,逐年加以改造。當前背街小巷改造的重點應放在城市建設還涉及不到的老城危舊房和城郊結合部,做好計劃,分期分批進行改造,通過2~3年的努力,能夠將我市各縣(區)行政中心所在地的背街小巷全部改造一遍,讓“形象工程”向背街小巷深處延伸。

3.3 要增加資金投入,加大對背街小巷改造的支持力度。建議市、縣(區)兩級政府特別是各縣(區)政府要增加對背街小巷改造的資金投入,至少每年應從城市建設資金中拿出一定比例作為專項資金,用于背街小巷的改造。雖然我市各縣(區)財政目前都比較困難,可以用于背街小巷改造方面的資金不會很多,但只要將錢用在該用的地方,就能夠達到花小錢辦實事、辦好事的效果。

3.4 要從解決最具體、最實際的問題入手,確保背街小巷的改造取得實效。建議市、縣(區)城建部門應將百姓的衣食住行和背街小巷改造有機地融為一體,廣泛聽取背街小巷居民的意見,對街巷原有的建筑質量、生活肌理、空間格局、街巷尺度、文化遺產等進行綜合考慮,提出符合實際、切實可行的維修、改造方案。可按照“居民出一點、政府補一點、社會捐一點”的辦法,多方籌集改造資金,并提供優惠政策,有計劃地搬離部分住戶,降低背街小巷內的人口密度,緩解由于住家過多造成的諸多矛盾,確保居住在背街小巷中居民的生活條件能得到真正的改善,讓老百姓共享城市建設的成果。

參考文獻:

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[2]宋永英,馬竣弛.大連公路綠色環境景觀設計的特點[J].東北公路,2002(3).

[3]駱勇,趙立銓.繞城高速公路環境綠化及環保設計[J].公路,2002(4).

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關鍵詞：城鄉建設；環境衛生；管理一體化

經濟和科學技術的發展使得我們的生活越來越多樣化了，我們接觸到的日常用品也越來越多樣化了，因此，我們生活中出現的垃圾也正在呈現多樣化，也就是說處理這些垃圾就變得越來越困難了起來，再加上農村的發展本來就不如城市，甚至是一些城市直接把垃圾處理向農村，把農村變成城市的垃圾場，這就造成了農村垃圾處理越來越困難，也就造成了當前農村環境衛生的現狀不佳，嚴重危及著農村經濟的發展和人們的生活。針對這一現象，如何有效借鑒城市垃圾管理方法，徹底打破城市和農村衛生管理的不統一性，建立城鄉環境衛生管理一體化體系，從而徹底解決農村環境衛生問題成為了當前工作的重點和難點。

1 當前城鄉環衛調研現狀

當前我國城鄉環境衛生管理做得并不到位，和經濟的發展不同步，尤其在農村環境衛生管理問題成為了亟待解決的問題之一，目前城鄉環境衛生管理的現狀和不足主要體現在以下幾個方面：（1）垃圾的處理不及時，當前城鄉環境衛生問題最為主要的就是垃圾的處理不及時，長期的堆放造成了環境的污染，嚴重影響了城鄉居民的日常生活生產，據以往的調查顯示，當前城鄉居民對于居住環境不滿意的很大一部分原因就在于垃圾的處理不及時；（2）農村環境衛生自己不足，任何一項公共事務的執行都需要有資金的支持，沒有資金的支持只是喊喊口號是沒有任何作用的，當前雖然國家已經意識到了城鄉環境衛生管理上的諸多問題，也正在加大投入進行整治，但是更多地還是傾向于城市環境衛生的管理和整治，對于農村的投入和關注明顯不多，這也就造成了當前農村環境衛生管理的起色并不是很大，仍然存在很嚴重的問題；（3）當前城市和農村在環境衛生管理上存在的另一各主要的問題就是在收集和運輸垃圾上存在著很大的差距，城市一般都是采取統一的垃圾車輛進行收集垃圾筒內的垃圾送到垃圾處理中轉站準備進行后續的處理，而農村則一般是沒有垃圾桶，也沒有專門收垃圾的車輛，而是當地居民自發的把垃圾運到村落周圍的山溝或者是道路的兩旁置之不顧，這就很容易造成更為嚴重的環境問題，這種城鄉差距也造成了農村環境問題比城市嚴重得多。

2 農村環衛管理存在的問題

要想徹底打破城市和農村衛生管理的不統一性，建立城鄉環境衛生管理一體化體系，從而徹底解決農村環境衛生問題我們就必須首先了解當前農村環境衛生管理中存在的一些不足，然后才能對癥下藥，解決問題。當前農村環境衛生管理中存在的問題主要由以下幾點：

2.1 環衛設施硬件投入不足

當前農村環境衛生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題，沒有基礎設施也就是沒法進行后續的一些環境管理，更談不上城鄉管理一體化。就目前農村環境衛生管理現狀來看環境衛生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等，這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理，除了這些最為基本的設備之外，還應該在后續的管理上增加的就是中轉站中的垃圾壓縮設備，這一設備的增加可以有效地減少往轉運站運送垃圾的次數，增大垃圾處理的效率，提高農村垃圾處理的水平。

2.2 農村環境衛生規劃編制滯后

除了基礎設施欠缺之外，當前農村環境衛生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規劃上的無序性，很多農村地區都沒有形成有效的環境衛生管理規劃，沒有規劃也就形不成一個有效的環境衛生編制，沒有一個成型的農村環境衛生體系，從而也就不能針對整個農村的環境衛生處理工作做出統一的安排和布置，也就造成了農村環境衛生的無序性，進而造成了農村環境衛生條件的低下。

2.3 農村環衛管理機制不夠完善

管理問題也是當前影響農村環境衛生發展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農村環境管理的主要現狀，這種現象的主要原因就是當前城市的環境衛生管理機構還管理不了農村的環境衛生事業，而農村自身又不存在自己的領導機構，這就造成了農村環境衛生事業無人管理的現狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責任，也就做不好環境衛生管理工作，全靠農村人民自發的衛生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農村鄉鎮意識到了這一點招募了一些人員進行環境衛生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉鎮的環境衛生的責任。

2.4 村民環保意識不強

意識問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因，試想一下，如果每個農村村民的環境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環境問題也就不存在環境問題了，所以當前農村村民的環境衛生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農村環境衛生事業的發展。

3 推進環境衛生城鄉一體化進程的對策

了解了當前城鄉環境衛生管理的現狀，尤其是農村的現狀之后我們就應該對癥下藥，逐步解決農村環境衛生管理問題，實現城鄉環境衛生管理一體化。

3.1 加強環衛管理硬件設施和人員配備

首先，我們應該做的就是做好基礎設施建設工作和環境衛生管理的專門人員的匹配工作，這是進行其它各項工作的前提和基礎，具體的操作內容如下：（1）在每個農村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進行統一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現象，此外，還應該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設置專門的環衛人員進行垃圾的定期收集和主要地區的垃圾清掃工作，確保農村大部分環境的干凈整潔，環衛人員的設置應恰當，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應該設置三名專門的人員。

3.2 創新機制，落實責任

其次，有了必要的基礎設施和人員之后就應該建立合理的管理機制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進農村環境衛生的管理和城鄉環境衛生管理一體化的建立，在每個鄉鎮，甚至是村落都設置必要的環衛機構，具體負責各自鄉鎮和農村的環境衛生事業，并且把這些零散的機構和上一級的城市環衛機構聯系起來，構建統一的考核管理和升遷機制，這樣逐步就能形成一個統一的城鄉環境衛生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進的環境衛生管理經驗來帶動農村的發展。

3.3 結合新農村建設，抓好規劃布局

隨著農村經濟的發展，當前我國新農村建設也正在逐步進行中，新農村的建設更加需要環境衛生事業的配合，同時，進行環境衛生保護工作也可以依托于新農村建設的發展，在進行新農村建設的規劃布局時可以優先規劃好環境衛士保護所需要的一些基礎設施場所，為后續的環境衛生工作打下基礎，并且還可以以新農村建設為著眼點進行環境保護的宣傳工作，提高村民的環境保護意識。此外，還可以依托新農村建設進行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設施進行垃圾的處理。

3.4 多方籌措、加大投入建立長效工作機制

上文中提到資金問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農村環衛上的資金投入；二是村民自行投入，充分調動村民環保的積極性，鼓勵村民自發的為環衛工作做貢獻，自發的進行資金的捐助；三是在整個社會進行募捐，鼓勵當地的企業捐獻資金行進周圍環境的治理工作。

3.5 加強宣傳，營造輿論

除了上文中說到的依托新農村建設進行農村環衛事業的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農村居民的環保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網絡等大力宣傳環境保護的重要性，努力改變農村居民的意識，使其能夠自發的進行環境的保護工作，每個人都做好了自身的環境保護工作也就為整體的環境衛生管理事業做出了巨大的貢獻，進而逐步縮小和城市環衛之間的差距，最終形成城鄉環衛管理一體化。

4 結語

綜上所述，當前我國農村環境衛生問題極為嚴重，迫切的需要我們相關人員進行相關的工作去整治，以城市環境衛生管理的先進體系來帶動農村環境衛生事業的發展，并且逐步把農村環境衛生管理體系和城市的環境衛生管理體系相融合，最終實現城鄉環境衛生管理一體化，這就需要我們切實做好農村環境衛生保護的各項工作，責任落實到位，務求把工作都落實到實處，徹底改變農村環境衛生發展低下的現狀。

參考文獻

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一、指導思想

堅持以人為本，深入貫徹科學發展觀，針對“雙創”工作承擔的職能任務和自身環境衛生方面存在的突出問題，標本兼治，綜合治理，進一步加快我局創建步伐，通過環境衛生綜合整治，切實改善城區河流沿線環境衛生和局系統辦公環境衛生，優化投資發展環境，促進各項工作有序開展。

二、時間安排

（一）宣傳動員階段（月日--月日）。

根據號文件精神要求，結合我局實際，明確整治內容，突出工作重點，制定下發具體的整治實施方案，使這項活動人人皆知、人人參與。

（二）集中整治階段（月日--月日）。

按照實施方案認真抓好落實，著力解決水利局在承擔專項任務方面中環境衛生存在的熱點難點問題，徹底改善環境衛生面貌。

（三）鞏固提高階段（月日--月日）。

主要任務是檢查驗收，鞏固成果，總結經驗，建章立制，探索建立環境衛生工作的長效機制。

三、主要任務

（一）河流沿線環境衛生的整治任務。

1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內部巡查制度，任務落實到組，責任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創”辦督查相結合的辦法，及時發現問題，及時解決問題。

2、采取得力措施，拆除渭河城區段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運垃圾，及時清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區段河床。

3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人，為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障；依法取締非法砂場，回填砂坑，恢復河道原貌；打撈渭河城區段水面漂浮物。

4、加強河道管理與執法力度，對在河道管理范圍內亂倒垃圾現象予以嚴厲打擊，徹底解決渭河城區段南岸村二組“世紀垃圾”問題。

(二)加強農村供改水工作。

抓好農村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題，對人畜用水進行檢測處理，達到飲用水安全標準，使我市改水范圍內農村自來水普及率達到80%以上、水源水質合格率達到95%以上。

(三)辦公環境衛生的整治任務。

1、每半個月利用半天時間對辦公環境衛生進行一次徹底整治，確保清掃保潔精細化，不斷提高辦公環境衛生質量，做到垃圾日產日清。

2、進一步細化工作任務，明確責任及要求，不斷加強日常性衛生管理和經常性衛生維護，形成長效的衛生管理機制，確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環境。

四、保障措施

為了確保這次環境衛生綜合整治活動取得顯著成效，局機關及局屬各單位要統一思想，提高認識，切實加強對這次整治活動的組織領導，層層動員，精心組織，突出重點、真抓實干，充分調動廣大干部職工的積極性和創造性，切實把整治活動轉化為干部職工的自覺行動。

（一）加強領導，精心組織。

局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效，確保環境衛生綜合整治不留任何衛生死角，促使環境衛生整治活動深入扎實開展，整治工作任務如期完成。

（二）明確任務，落實責任。

各單位要結合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內的環境衛生整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。真正把環境衛生整治作為本單位當前的一項重要工作，全面改善單位的環境衛生面貌。

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撰寫人：___________

日

期：___________

2021年開展義務勞動活動總結

這次義務勞動的實踐，通過小組為單位的勞動，啟發了我們在義務勞動中尋找能使我們受到教育,有所感悟的亮點,引導我們去了解勞動的價值。我們小組的同學毫不嫌臟，仔細地打掃著辦公室，看著桌上，地面，窗臺的明凈，看著自己辛勤勞動的成果我們都會心的笑了，都不因天氣寒冷而退縮，是這些成果完全讓我們忘記了勞累。

義務勞動是忘我的勞動，也是培養我們關心公共事業熱情的。參加義務勞動的光榮感，塑造自己美好的心靈。處于這個時代的我們，大多都是獨生子女，父母對我們的寵愛，使我們對勞動的概念了解膚淺。這次的___義務勞動，使我們體會到了___的力量、___的溫暖，也讓我親身體會到了勞動的光榮感。老師有意識地___了我們去參加力所能及的義務勞動，讓我們對勞動有一個更深入的認識，讓我們親身體會到了勞動的艱辛和勞動的光榮，讓我們重視勞動，重視自己的勞動成果。義務勞動也同樣加強了我們的勞動觀念，幫助我們樹立正確的人生觀、價值觀。學校這次___的義務勞動讓我們了解勞動的光榮和價值。

這次的義務勞動讓我們明白了學會勞動的重要意義。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些在校的大學生們，獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天，如何適應社會也是我們即將面臨的問題。對于現在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應它。我們應該做我們力所能及的事情，從小事做起、從我做起，不辜負黨___對我們的要求。

【開展義務勞動活動總結二】

領導重視，責任落實

1、接到通知后，我鎮領導高度重視，于年__月__日召開全鎮干部工作會議，結合轄區環境衛生實際情況，就此次活動進行了具體安排部署。活動采取集中義務勞動和社區___場鎮居民分散勞動的方式進行，要求各單位認真___落實，確保勞動質量。

2、學校、醫院的同志和鎮干部參加義務勞動，將場鎮劃分為幾個清理區域，落實專人負責現場活動安排，使活動得以正常有序的開展。

活動開展情況

1、醫院、學校和鎮干部自備了鏟子、掃帚、鐵夾等勞動工具，發揚不怕臟、不怕累的精神，對場鎮道路、背街小巷、菜市場等進行了清掃、清除，干部職工采取清撿、掩埋等方式認真清理垃圾，清掃衛生死角。勞動質量高，效果效果好，為轄區義務勞動活動的開展帶了好頭。

2、社區干部帶頭參加場鎮居民清潔勞動，對轄區內的商戶門面進行了清掃，對牛皮癬、小廣告等進行了清除，社區小組長對車輛亂停亂放，居民亂吐、亂丟行為進行了制止勸導，使場鎮環境衛生狀況得到改善，勞動效果顯著。

活動總結

經過一下午的清掃，共清運垃圾12車，衛生死角___處，牛皮癬廣告___處等。場鎮上環境煥然一新，受到群眾的稱贊。但我們清楚地認識到，過去的工作還存在著不足之處:一是場鎮居民的環境衛生意識有待進一步提高;二是此次義務清潔勞動時效性較短，環境問題容易反彈。三是未完全形成一個科學的監督機制來鞏固環境治理的成效。

針對存在的問題，在今后的工作中，我鎮將加大對城鄉環境的治理力度。一是加強居民的環境衛生意識教育，提高居民對生存環境衛生重要性的思想認識，形成講究環境衛生的自覺行動。二是繼續堅持專項行動的工作態度，確保環境綜合治理不反彈，取得實效;三是逐步健全和完善相關制度，鞏固環境治理成效，從而全面提升我鎮城鄉環境綜合治理整體水平。

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根據縣委辦（20*）71號文件精神，為鞏固省級生態鄉創建成果，進一步改善鄉村環境衛生，不斷提高群眾公共衛生意識，倡導文明健康的生活方式和衛生習慣，全面提升全鄉環境衛生質量，決定在全鄉開展“清潔鄉村、美化家園”環境衛生整治活動，特制訂實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照建設和諧社會和全面建設社會主義新農村的要求，以創建國家級生態鄉為目標，針對我鄉環境衛生存在的薄弱環節，充分調動廣大群眾的主動性、參與性和積極性，對全鄉環境衛生開展全方位、深層次、高質量的有效整治行動，努力塑造環境優美、文明有序的*新形象，促進經濟社會協調持續發展。

二、工作目標

通過集中一段時間，全面開展全鄉各村，特別是鄉政府所在地村、中心村、牛頭山國家森林公園沿線村的環境衛生整治活動，使鄉村環境面貌，得到明顯改善，廣大群眾的衛生保潔意識和環境保護意識進一步增強，長效保潔機制得到進一步鞏固健全。

三、活動的安排

整個“清潔鄉村、美化家園”環境衛生整治活動從9月20日開始到10月30日結束，分三個階段：

（一）宣傳發動階段（9月20日—9月28日）

鄉村兩級聯動，逐級召開動員會，9月28日召開各村黨支部書記、村委會主任、全體鄉干部會議，部署“清潔鄉村、美化家園”活動各項工作：鄉里制定活動方案，精心做好前期準備工作；利用廣播、宣傳櫥窗、黑板報、橫幅、張貼標語等形式，大力宣傳開展環境衛生整治活動的重要意義，廣泛發動干部群眾參與“清潔*、美化家園”活動，使廣大群眾成為環境整治活動的主體力量。

（二）集中整治階段（9月29日—10月25日）

1、開展*鄉“清潔鄉村、美化家園”環境衛生整治月活動。

（1）時間：20*年9月29日

（2）地點：以村為單位組織搞環境衛生

（3）鄉機關全體干部，參加鄉政府所在地馬口區域及牛頭山國家森林公園沿線大溪口村的環境衛生活動。

2、以村為單位，重點開展鄉政府所在地村、中心村以及縣道以上沿線村莊的環境衛生整治，做到公共區域、道路兩側無暴露垃圾、溝渠暢通無淤泥，池塘清潔無漂浮物。

（三）鞏固提高階段（10月25日—10月30日）

各村要按照整治標準，適時開展“回頭看”活動，鄉政府將以片為單位進行各村環境衛生整治工作的督查，發現問題，及時查漏補缺，有針對性開展整治工作。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任

為切實加強對整治活動的領導，在集中整治階段，鄉里將以片為單位聯系到村指導活動的有序開展。各種要把此項活動作為當前的一項重要工作，納入議事日程，安排好人員，高標準、高質量地完成整治目標任務。

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要突出重點區域，大力實施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側生活垃圾治理攻堅行動，清理積存垃圾，消除各類衛生死角。小編準備了在全縣鄉村振興工作推進會議上的講話材料，歡迎參考。

同志們：

X月X日，省委省政府召開了X鄉村振興調度推進會議，X月X日，市里又召開全市鄉村振興工作視頻會議，查擺鄉村振興特別是農村環境衛生方面的突出問題，剖析原因，深挖根源。X個單位作了很好的發言，相信大家都能踐行承諾，說到做到。一會，X書記還要講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講以下三點：

一、認清“六塊短板”

X書記指出，當前全省區域發展最大的短板在X，X發展最大的短板在鄉村，鄉村最突出的問題表現在村容村貌上。總體來說，在農村環境衛生方面，我們仍然存在“五塊短板”：

一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見，塑料薄膜、果蔬套袋、農藥罐、農藥袋等農業廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼，鄉村“牛皮癬”隨處可見。廣告牌陳舊破爛，條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現象嚴重。強弱電線路亂，馬路市場依然存在，店外經營、占道經營問題突出；道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放；相當一部分農戶庭院不收拾、廚房不整理，房內房外、院內院外不整潔；個別房屋破爛，殘墻斷壁，雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒，沿街橫流。坑塘、溝渠水體黑臭。五是鄉村道路差。部分自然村沒有村村通，相當一部分村沒有實現戶戶通；農村公路路肩修復問題一直沒有得到根本解決，安全隱患突出，群眾意見較大，等等。為徹底解決鄉村環境衛生存在的突出問題，縣委、縣政府研究確定，分兩個階段推進這項工作：第一階段，從現在起到國慶節，在全縣范圍內開展環境衛生大掃除行動，打一場鄉村環境衛生治理突擊戰、殲滅戰；第二階段，到今年年底，利用X個月的時間，在全縣開展農村人居環境整治七大專項行動，基本改變農村臟亂差。在此基礎上，利用三年時間，開展農村基礎設施和公共服務設施三年提升行動，確保農村環境明顯改善，群眾滿意度顯著提升。

二、抓好“兩個重點”

這期為期X天的集中突擊活動總的要求是，速度要快、措施要硬、效果要好，從縣城到鄉鎮駐地到社區村莊全覆蓋，不留空檔、不留死角，所有村邊、路邊、墻邊、溝邊，所有庭院、工礦企業、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告，確保每個鄉鎮、每個村都必須發生大的變化。關鍵要解決好三個方面的問題：

一是解決好誰來干、怎么干的問題。首先，要領著干。對鄉村兩級環境衛生整治實行網格化管理，鄉鎮街區主要負責同志和村支書、村主任分別擔任網格長，是第一責任人。聯系鄉鎮的縣級領導干部、幫包縣直單位，也要納入網格管理，直接下沉到村，指導、參與大掃除行動，協調解決困難問題。其次，要發動群眾干。縣鄉村三級干部，不僅要當好戰斗員，和群眾一起干，更要當好指揮者、發動者、組織者、宣傳者，堅決扭轉“干部干、群眾看”的怪像。要調動好四個方面的積極性，即發揮好共青團、婦聯等群團組織的作用，充分調動黨員、團員、婦女在活動中的生力軍作用；發揮好老師和孩子們的積極性，小手拉大手，學校家庭一起上；發揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監督作用；村長、街長、胡同長、家長“四長”同發力，匯聚起全民動員、全民參與、全民動手的磅礴力量。第三，要比著干。要尊重基層干部群眾的首創精神，及時發現總結涌現出來的典型，打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院，通過組織現場觀摩、現場學習、現場比較等多種形式，讓大家學有目標、趕有榜樣。

二是解決好干不好怎么辦的問題。縣里對各鄉鎮街區推進情況兩天一通報，鄉鎮對村一天一排名，鄉鎮之間、村與村之間來一場大競賽、大比武。集中活動結束后，縣里將組織力量逐村檢查驗收，好的以獎代補，差的約談問責。

三是解決好長效機制的問題。要建立對保潔公司的考核獎懲機制，群眾、村、保潔公司多方參與的監督機制，鄉村兩個層面的評比考核獎懲機制，做到天天比、時時抓、月月評，實現農村環境衛生整治的精細化、信息化、常態化。

三、開展“七大行動”

一是環境衛生治理專項行動。要突出重點區域，大力實施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側生活垃圾治理攻堅行動，清理積存垃圾，消除各類衛生死角。要健全城鄉環衛一體化垃圾處理體系，確保垃圾及時收集處理。大力推進垃圾分類處理，逐步擴大試點范圍，盡快全面鋪開。二是生活污水治理專項行動。堅持市場化運作，推行EPCO污水治理模式，提高農村污水治理能力。加強鄉村污水處理站和管網等硬件建設，鄉鎮駐地和污水處理站所在地村莊主要街道污水管網實現全覆蓋。特別要建立健全污水處理設施運行保障機制，確保正常運行。要大力整治農村黑臭水體，對偏遠村莊的現有黑臭水體，采取集中抽取、運輸污水處理廠集中處理或者原地化學處置方法進行治理。三是鄉村改廁專項行動。要以群眾滿意為目標，科學確定改廁標準，確保群眾建得積極、用得滿意。要完善后續管護長效機制，保障改廁長期發揮效益。四是鄉村道路治理專項行動。扎實推進農村公路路域環境綜合整治工程，具備條件的路段全部實現路田分家、路宅分家，整治路肩，全面提升縣鄉公路兩側綠化水平。五是農業廢棄物治理專項行動。要把秸稈處置作為重中之重，搞好宣傳培訓，特別要引進推廣相關機械設備，引導農民采取玉米秸稈青貯飼料化、粉碎還田、建設沼氣池等方式，實現秸稈減量化、資源化，變廢為寶。要高度重視畜禽糞便處置工作，結合全國試點，以環保治理為契機，嚴格處置標準，健全完善處置設施，加大綜合利用力度。六是村容村貌治理專項行動。要集中清理私搭亂建、亂堆亂放，全面拆除殘垣斷壁。對現有農房推進風貌提升；在嚴格保護的前提下，修繕傳統建筑。要積極開展村居街巷和庭院綠化，建設綠色生態村莊。七是鄉風文明專項行動。利用文化宣傳欄、農村廣播、文化墻、鄉村大舞臺、村民文化演出等各類平臺，宣傳弘揚社會主義核心價值觀，鞏固壯大鄉村意識形態陣地。要加強基層文藝隊伍建設，鼓勵扶持各類群眾性文藝團體發展。堅持文化科技衛生“三下鄉”活動，不斷豐富鄉村文化生活。

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一、目前現狀與存在的問題：

1、村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例，部分沿街農戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利；部分建房戶占用村道，隨意堆放建筑，嚴重影響了道路交通；同時，農戶建房中產生的大量建筑垃圾缺乏統一的消納場地，隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊，不僅影響到村容村貌的改觀，同時也加大了政府對道路基礎設施的反復投入。

2、外來務工人員集中居住區環境衛生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮外來務工人員比較密集區域，外來務工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小，人員環保意識淡薄，受傳統生活陋習影響深，加上原有垃圾箱等基礎設施的滯后，專職保潔員和清運設備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環境衛生治理成效的提升。

3、河道水體污染嚴重。部分基礎設施不到位的區塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工業生活污水未經處理直接排入河道的情況時有發生，造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村，位于五星村的華東家禽交易市場，一方面給當地的家禽加工和生豬養殖帶來可觀的經濟效益，另一方面，大量的動物內臟和糞水混合物未經處理直接排入八字港，加大了河道治理工作的難度。

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早在第十二屆國際醫療質量保證大會上， 就把病人滿意度的測量作為會議的重要內容之一， 認為病人滿意度可以作為評價醫療質量的有效手段， 并明確提出，把病人滿意度作為改進工作的標準[1]。

1 資料和方法

1.1 調查對象和調查時間：2007年全年對瑞興公司下屬四家醫院手外科住院病人進行滿意度調查。

1.2 調查工具和調查內容：用自行設計的滿意度調查表，調查包括環境衛生、醫生、護士、檢驗、放射等科室的病人滿意度，共5類19項，每項采用10分制，由住院病人按照自己的滿意程度打分。最后設有病人提意見專區，可供住院病人對醫院提出建議和意見。

1.3 調查方法和統計方法：2007年全年進行分科室分層抽樣調查，由受過培訓的調查員隨機向住院病人發出并收回調查表。發放調查表400份，有效回收398份，調查問卷有效率為99.5%。統計每份調查問卷的滿意度，滿意度≥90%為合格。

2 結果

2007年度，全年調查住院病人綜合滿意度應得分為68630分，實際得分65473分，2007年住院病人綜合滿意度為95.4%。

2.1 各季度綜合滿意度（見圖1）：從上圖可以看出，2007年住院病人綜合滿意度均高于92%，且全年綜合滿意度為95.4％，說明住院病人對醫院的工作給予了高度的肯定。病人滿意度最高是在第四季度，最低是在第三季度，這與手外科病人的發病高峰期是相關的。

2.2 各科室病人滿意度（見圖2）。

2.2.1 住院病人對環境衛生、食堂的滿意度：住院病人對環境衛生以及食堂的滿意度，我們主要是考評對環境衛生的綜合滿意度、對病房的滿意度、食堂飯菜的收費以及食堂飯菜的營養等6個考評項目。食堂滿意度為所有考評項目滿意度最低的，為76.6％＜92％。環境衛生的滿意度為93.3％，病人普遍認為食堂的飯菜在收費、質量上都不是很好；衛生間的味道比較大；有部分病人建議要提高醫院硬件設施。

2.2.2 住院病人對醫生的滿意度：對醫生的滿意度主要調查以下幾個方面：醫生是否會仔細診察并向您詳細說明病情；醫生在檢查和治療過程中是否會小心維護您的安全；醫生是否就治療手術方案做詳細的解釋；您對經治醫生的醫療技術是否滿意等幾個方面。2007年全年病人對醫生的滿意度為96.7%（見表1）。

2.2.3 住院病人對護理人員的滿意度：主要調查的是：護士是否主動詳細向您介紹住院制度；護理人員是否在每次掛水前都有核對身份；護士是否經常巡視病房；您對護士的護理技術是否滿意等項目。經過調查，2007年全年住院病人對護理人員的滿意度也為96.7%（見表2），但是也有病人建議護士們應該多來病房了解病人病情，多與病人加強溝通。

2.2.4 住院病人對其他科室的滿意度：對放射科和檢驗科的滿意度都是針對服務態度的，住院病人的滿意度都比較高，均在95％以上。

3 討論

統計顯示，目前患者對醫院的各類投訴中，80%以上來自醫療質量和醫療服務環節[2]。所以，只有重視醫療質量并不斷提高服務水平，才能贏得病人的滿意。醫療服務是一系列無形的醫療行為的連續過程。醫療服務質量的優劣，在很大程度上取決于被服務對象的心理感受和主觀評價[3]。

3.1 病人滿意度調查的重要性：病人滿意度的調查是醫療質量考評體系中不可缺少的一個環節。醫療質量的根本是醫療服務的優劣程度。傳統的觀點認為醫療是一個特殊的行業， 往往用行業的標準和規范來作為醫療質量的評價主體。但是，醫療工作的本質是服務行業， 既然是服務行業就不能撇開服務主體對服務質量的滿意度來評價工作質量， 或僅把服務主體的意見流于形式， 作一般意義上的處理。其次， 評價醫療質量的目的是為了提高醫療質量， 提高醫療質量的目的是為了讓病人、社會滿意， 應該注重病人及家屬的積極參與并以病人導向為改進目標，如果不以病人滿意作為服務的終極目標， 就有可能出現病人滿意度并不隨著醫療質量的提高而提高的畸形現象[4]。

3.2 病人滿意度調查的意義

3.2.1 有效的增加了醫患溝通：通過調查，通過我們一對一的和病人交流溝通，能夠傾聽到病人的意見，及時有效的反饋給醫護人員，對醫護人員的工作也起到了連續不斷的監督和促進的作用。

3.2.2 增加了醫護人員的集體榮譽感，增加了醫院的凝聚力：加強與住院病人的交流溝通，重視對病人的健康教育，站在病人的角度為病人考慮，為人著想，“一切以病人為中心”，體現了醫院的文化及知名度和美譽度。

3.2.3 根據滿意度調查結果與分析，和病人滿意度調查中積累的病人對醫院的期望和問題，醫院可以了解并針對性制訂或修正醫療服務措施、方法，從而促進醫療服務質量的持續改進與提升。同時，及時的對病人滿意度進行分析、評價是發現問題和解決問題的關鍵。

3.2.4 有效防范醫患糾紛：病人滿意，是醫院生存的重要因素，隨著醫學模式的轉變，病人法律意識增強，對醫療護理工作提出了更高的要求。要求醫生護士增強服務意識提高服務技巧，有效地減少了病人的投訴和醫療事故。

3.3 病人滿意度存在的問題：就我們現在所進行的病人滿意度調查來看，在滿意度的測量和工具的使用中仍存在諸多的問題和不足：首先，我們現在進行的病人滿意度采用自行設計，隨意性較強，并沒有經過心理學測量的檢驗；其次，滿意度調查采用的是當場回收的方式，數據的采集就在醫院的內部，調查滿意度時雖然我們有經過培訓的人員專門調查，但是難免會有護理人員跟隨，這種調查結果會出現很大的偏差[5]。因此不論是調查問卷的設計還是調查方法，都有必要做深入系統的分析，尋求科學合理的方法，從而提高醫療質量和服務水平。

參考文獻：

[1] 馬淑華.第12屆國際醫療質量保證大會簡介[J]. 國外醫學醫院管理分冊，1995，(4):171.

[2] 曹榮桂.以醫院管理年為契機提高醫院服務水平[J].中國醫院，2005，(9):1.

[3] 劉桂英，梁 毅.醫療服務的顧客滿意研究[J].中國衛生事業管理，2002，7:404.

[4] 姬軍生.病人滿意度調查是醫療質量考評的重要內容[J].中國醫院管理雜志，2004，(1):49.

篇9

一、目前農村垃圾和糞便處理現狀

（一）垃圾處理現狀

1.*市現有250個行政村，農村常住人口約55萬，農村外來流動人口約20萬，按每人每天產生生活垃圾為0.7公斤計算，*市農村每天就產生生活垃圾約為525噸，全年生活垃圾約為18.9萬余噸，此外還有相當數量的工業垃圾和建筑垃圾。

2.全市農村垃圾從成分上來看，主要為塑料、纖維、廢紙、玻璃、廚房垃圾等。

3.目前農村垃圾的處置方式主要有以下幾種途徑：一是少數村（主要是省級衛生村）自己選擇簡易垃圾填埋場所就地填埋，處置的主要方式為集中堆放和無防滲層的簡單填埋，這些村解決了約10%的農村垃圾；二是大部分農村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊；三是部分農村企業的工業廢棄物隨意傾到在工廠企業的附近。

（二）糞便處理現狀

1.目前我市糞便出路基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化（貯）糞池的建造未按無害化要求（三格式）建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經真正的無害化處理而直接排放到河里和田里，雖然2007年底我市農村衛生戶廁普及率達97.34%,但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。

2.近幾年來農村養殖業的無序管理造成的污染也比較嚴重。一方面養殖戶的環保意識較差，畜禽糞尿未經任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環境；另一方面大多數養殖戶缺乏畜禽糞便無害化處理的措施，要用先進的無害化方法處理，成本較高，養殖戶難以承受。

（三）農村生活垃圾處置工作嚴重滯后

雖然我市城市管理局制定了環境衛生專業規劃，但在管理職能上沒有延伸，規劃的制定上對鄉鎮的環境衛生專業不是編的很細致和深透。按照省里的要求，在農村垃圾的運轉處理上，應實行城鄉一體化，即：組保潔，村收集，鎮壓縮、運轉，市統一填埋或焚燒；由于我市垃圾焚燒發電廠和垃圾收運體系去年才正式啟動，待正式運行還有些時日。目前，我市農村垃圾處理處于各自為戰的狀況，一些行政村垃圾根本沒有出路，部分鄉鎮的垃圾出路已成問題。

由于農村環衛基礎設施建設相對滯后，農村環境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉環衛管理方面存在的主要問題和影響城鄉統籌發展的主要矛盾之一。目前，我市除*城市生活垃圾衛生填埋場處理的生活垃圾達到無害化要求外，當前農村垃圾處理主要有兩種途徑：一是集鎮所在地和少數村莊的垃圾，在當地政府的努力下，被收集后運到由當地政府建設的垃圾堆放場，這方面處理的垃圾僅占農村垃圾總數的50％左右。二是大部分農村垃圾仍處于亂傾倒狀態，垃圾一般散落于公路邊、河邊、村邊、池塘邊，嚴重污染了人們賴以生存的環境，嚴重威脅著農村居民的身體健康。

二、推進城鄉環衛垃圾處理一體化的幾點應對措施

（一）建立健全工作網絡。推進城鄉環衛垃圾處理一體化，需要一個健全的工作網絡。市、鎮兩級必須加強領導，成立相應的組織機構，專門負責該項工作的組織、協調，把推進城鄉環衛一體化工作納入議事日程、工作目標和考核內容。理順城鄉管理體制，實行市、鎮、村三位一體的三級環衛管理體制，分級負責城鄉生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理，打破城鄉環衛管理二元結構，走村收集、鎮中轉、市集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網絡，實現長效管理。

（二）積極做好宣傳發動工作。要把優化整合各方面資源，發揮各方面優勢，調動各方面積極性作為推進城鄉環衛一體化工作開展的重要保證。充分利用農村宣傳陣地，大力宣傳城鄉環衛一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。組織文藝宣傳隊，采取群眾喜聞樂見、通谷易懂的形式，進行巡回演出，引導廣大群眾克服與現代文明不相適應的行為習慣和生活習俗。開展農村環境衛生綜合整治活動，改變農村環境衛生狀況，激發群眾參與環衛一體化工作的自覺性。

（三）構建完善工作機制。一是投入保障機制。農村垃圾收集處理經費按照“誰受益、誰負責”的原則，實行“市里補一點、鎮里貼一點、村（戶）和企事業單位出一點”的辦法籌集。各村委會負責垃圾收集點建設和垃圾收集清運，各鎮負責轄區內垃圾中轉站建設，設備、配套車輛以及生活垃圾運到中轉站后的清運、處理等。市財政每年安排一定的經費用于城鄉環衛一體化工作，對建成村級垃圾收集點的行政村，經驗收合格后，市、鎮實行以獎代補。二是運行管理機制。主要是加強鎮垃圾收集清運管理。各鎮要制訂出臺環境衛生管理辦法，建立垃圾清掃、收集、轉運保潔管理責任制，以村為單位，做到定人員、定任務、定報酬，不留空白。三是督查考核機制。制訂城鄉環衛一體化考核辦法，分解落實工作任務，并將其納入年度考核內容。充分發揮各級組織、輿論監督、群眾監督的作用，使督查呈現上下聯動、齊抓共管的特點。針對重點部位、薄弱環節開展經常性的督查，及時通報工作開展情況。各新聞媒體在加強動態報道、典型宣傳的同時，對各地存在的問題進行曝光，從而營造強大的輿論氛圍。

篇10

一、提高認識，統一思想，切實增強做好城區綠化和環境整治工作的責任感和緊迫感

第一，城區綠化和環境整治是爭創國家衛生縣城、園林縣城的迫切需要。近幾年來，我們大力實施“城市牽動”戰略，按照“改造舊城、建設新區、沿河發展、提質擴容”的總體要求，堅持高起點規劃，高標準建設，高效能管理，加大基礎設施投入，加快城市建設步伐，加強環境衛生整治，城市框架逐步拉開，城市面貌發生了巨大變化。特別是提出創建國家衛生縣城、園林縣城目標以來，我們進一步加大綠化投入，大力實施廣場綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化，公共綠地面積大幅度增加，極大地改善了城市環境。截止到2008年末，我縣城市綠化覆蓋率達到24.19%，城市綠地率達到22.16%，人均公共綠地面積11.55平方米，基本形成以社區、庭院綠化為點，街路、公路綠化為線，廣場、公園綠化為面的“點、線、面”相結合的城市園林綠化體系。我們在2006年進入省級衛生縣城行列的基礎上，2007年又在全省第一個獲得省級園林縣城稱號，現在正向國家衛生城、國家園林縣城目標邁進。許多在外工作的同志和外地來的領導、客商都對我縣環境面貌的改變給予了很高的評價。在看到成績的同時，我們還應清醒的認識到，對照創建國家衛生城、國家園林城標準，我縣城市綠化和環境治理中仍然存在一些不容忽視的問題：一是城市綠化方面多項指標未達到標準，其中城市綠化覆蓋率、建城區綠地率、縣城干道綠化率等六項指標與國家園林城標準還有很大距離。剛才，高書記已經講了，我們在申報省級園林縣城時，把水面作為了綠化面積。但是，國家園林城不能將水面作為綠化面積，我們的水面面積是1000畝，如果這些不能算綠化面積，我們與國家園林城的標準會有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫亂貼、建筑亂搭亂建等現象仍然存在，市容市貌和環境衛生臟、亂、差等問題還沒有從根本上解決，特別是城鄉結合部、城市進出口、集貿市場等區域衛生死角沒有得到徹底整治。三是教育引導還不到位，一些居民群眾的環境意識淡薄，破壞市政設施、破壞市容環境和城市環境衛生的不良行為屢有發生。我們濱河路邊的景觀燈和石柱都被個別居民破壞掉了。所有這些問題，說明目前我縣城市綠化和建設管理的任務還非常艱巨。從現在開始，我們要緊緊鎖定創建目標，大力開展城市綠化活動，進一步增加綠地總量，進一步提升綠化檔次，進一步搞好環境衛生綜合治理，為成功創衛打下堅實基礎。

第二，城區綠化和環境整治是塑造城市形象、增強競爭實力的重要途徑。當前，城市之間吸納投資的競爭日趨激烈，在這樣的背景下，投資環境的優劣已成為一個城市能否在激烈競爭中贏得主動、搶占先機的決定性因素。應該看到，我們目前招商引資、整體的競爭不僅是交通、基礎設施等硬環境的競爭，同時也是城市文明程度、衛生狀況、環保水平等內在的軟環境的競爭。應該說，城市環境是一筆巨大的無形資產，也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”，整個城市綜合實力和競爭力在城市管理水平上是一個集中體現。我在招商引資見外地包括大連的客商時，他們在來*之前對遼西、對*的想像，認為一定是臟、亂、差，看到我們的縣城后，我們對城市的管理水平讓他們吃驚，特別在遼西干旱地區，我們對城市管理達到這樣的水平，確實讓他們敢于到這里投資，從這個意義說，城市環境是參與城市競爭的重要標志。從這個意義上說，綠化就是改善環境，綠化就是提升實力，綠化就是加快發展。城區綠化和環境整治工作，不僅僅是一個植樹造林、清理垃圾的問題，更是一個事關優化投資環境、提升城市形象和地方知名度的大問題。我們要通過綠化和環境整治，讓外來人看到整潔干凈的城市容貌，看到舒適怡人的居住環境，看到我縣干部群眾良好的精神面貌，堅定客商的投資信心，激發干事創業的熱情，進而集聚人氣，吸引財氣，提升商氣，帶動全縣經濟的快速發展。

第三，城區綠化和環境整治是優化人居環境、提高生活質量的好事實事。隨著生活水平的日益提高，廣大市民對自己居住和生存環境的要求也越來越高，也更加關注城市的形象，他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環境，更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環境整潔、綠樹成蔭的生活工作環境。我們創建衛生縣城和園林縣城，并不僅僅是爭取榮譽、拿塊牌子，搞城區綠化和環境整治，并不是臨時突擊、流于形式，而是順應廣大人民群眾的意愿，通過創建這個載體，通過綠化和整治這項活動，讓城市綠起來、美起來、亮起來，讓人民群眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優美、文明幽雅的生活空間，也是一件功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業。我們每一個領導干部必須提高認識，必須按照立黨為公、執政為民的要求，把各方面的力量集中起來，把全縣人民的積極性動員起來，進一步加大市容市貌、環境衛生、市場秩序、交通秩序的整治力度，改變縣城環境臟、亂、差的狀況，加大植綠、護綠的力度，擴大城區的綠化面積，有效改善人居環境，提高市民生活質量，真正把這一順應民心、合乎民意的好事辦好、實事辦實，讓老百姓舒心、高興、滿意。

二、突出重點，強勢推進，迅速掀起城區綠化和環境整治工作新

剛才，高鵬同志已經把城區綠化和環境整治的目標任務做了具體安排。在城區綠化方面，主要是圍繞縣城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點路段進行。在環境整治方面，重點治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設、廣告亂寫亂貼、車輛亂停亂放、建筑亂搭亂建”等五亂現象。為了確保這項工作的順利實施，我們必須突出工作重點，把握關鍵環節，廣泛動員，強勢推進，迅速掀起城區綠化和環境整治工作新。

（一）要全民“植綠”，著力建設綠色城市

園林縣城創建和評審的核心內容，就是一個“綠”字。現在正是大搞城市綠化、開展全民義務植樹活動的最有利時期。要抓住當前的有利時機，積極開展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動，使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知，在全社會形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍，激發全民從我做起、從現在做起，綠化*、美好家園的工作熱情，既要大造聲勢、轟轟烈烈，又要扎扎實實、富有成效。要積極開展建設“青少年紀念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動，大力提倡種植結婚樹、參軍樹、升學樹、生日樹等紀念樹，在全縣形成建設綠色家園人人有責的良好氛圍。要按照全民義務植樹的要求，認真組織全縣各部門、各單位職工及廣大干部群眾，積極參加綠化活動，依法履行綠化義務。要按照“擴大規模、提高檔次、創建精品”的思路，堅持新建綠地與改造綠地相結合、專業綠化與社會綠化相結合、普遍綠化與精品建設相結合、加快綠化與加強管理相結合，進一步擴大綠化規模，進一步提高綠化檔次和水平。各綠化責任單位要強化精品意識，堅決杜絕應付了事、走過場等形式主義，把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣力抓出成效，提高綠化檔次。園林部門要加大監督檢查力度，嚴格質量標準，既要看數量，更要看質量，達不到綠化標準的，必須進行補植補種，有關費用由責任單位承擔。要切實加強綠化管理，嚴格執法，依法治綠，堅決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規劃等現象的發生。今后，新建項目一律執行“綠色圖章”制度，將綠化達標作為辦理建房手續的前置條件；所有新建住宅小區都要按照園林式小區標準，綠化項目與工程建設同步規劃、同步施工、同步驗收。凡是綠化指標不達標的，建設規劃不予審批，工程結束不予驗收。這項工作由縣規劃和建設部門負責把關，必須在建筑管理、房產發證、資格準入、竣工驗收等諸多環節上進行制約，誰失職追究誰的責任。

總之，要通過一系列措施，不斷擴大綠地面積，提高綠化水平，加快實現“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的縣城生態建設目標。

（二）要集中“治臟”，著力改善環境條件

環境衛生是一個地方經濟發展水平和社會文明程度的重要標志。近年來，經過全縣上下的共同努力，我縣城市環境衛生狀況發生明顯變化，順利通過了省級衛生城市驗收，又成功創建了省級園林縣城，投資發展環境進一步優化，廣大人民群眾的居住環境和生活質量得到了極大改善。但隨著經濟的發展、城區面積和人口的迅速增加，城市環境衛生管理仍存在許多薄弱環節，尤其是縣城的城鄉結合部、居民小區和背街小巷存在衛生死角，垃圾亂扔、臟水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑料袋亂飛等問題比較突出。這些問題，直接影響著*的對外形象，影響著群眾的身體健康。要始終把治臟作為這次集中整治活動的突破口和著力點，動員和組織全縣上下迅速行動起來，人人動手，個個參與，大搞環境衛生清潔活動。要對城區主次干道和繁華地段的環境衛生進行全天候、無假日保潔，全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉結合部等為重點，徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問題，提高城鄉整體清潔水平。要組織群眾全面清理當街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等，實行柴草、糞便集中堆放，切實做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農戶定點投放，村組統一收集，環衛統一運輸、集中處理制度，盡快改變城中村和城鄉結合部臟亂差的狀況。

（三）要重拳“治亂”，著力強化市容整治

城中村亂搭亂建、市場小攤占道經營、車輛亂停亂放是市容管理的頑癥。頑癥要用猛藥，要出實招，要下重拳。一是開展拆遷整治行動，以城中村和城鄉結合部等為重點，對城區內的違法建筑、道路紅線以內的建筑、亂搭亂建設施進行拉網式排查和集中整治。凡是未經審批的建筑和亂搭亂建設施要堅決依法予以拆除，對屢犯不改的，要依法嚴厲處罰，不能因照顧遷就少數人而損害群眾的利益，堅決維護城市規劃的法律權威性，從源頭上阻止違法亂建現象的發生。二是開展集貿市場整治行動，堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。對群眾日常生活必需的修鞋、修自行車、冷飲等攤點，要進行規范化管理，配帶保潔箱，嚴格在指定位置經營，做到環境整潔、文明交易。三是開展交通秩序整治行動，切實加強公交車、出租車等營運車輛的管理，強化對司乘人員的教育，重點解決亂停亂放、隨意調頭、違規鳴笛、違章載客、違章行駛等問題，從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強對鐵路、公路、河流沿線、旅游景區的環境治理，堅決取締儲煤場污染、亂擺攤點、亂倒垃圾等不良現象，努力打造精品交通干線和旅游景點。尤其要加強對國道、省道等過境路段沿線環境衛生的整治，著力解決影響*對外形象的突出問題，著力建設文明靚麗、生態宜居的美好家園。

（四）要鏟除“四害”，著力做好疾病防治

鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴重威脅人類健康的病媒生物，其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病，非典型肺炎、禽流感的發生與流行都與其有密切關系。據統計，因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數遠遠多于死于歷次世界大戰死亡的人數。“四害”對人類直接危害是健康和生命的安全，造成財物的損失和破壞，間接危害就是影響國家衛生縣城的創建，影響招商引資。因此，這項工作應當引起我們的高度重視。我們有些賓館現在蟑螂非常多，直接影響了*的對外形象，在這些方面要加強管理。要按照專業隊伍除害與群眾除害相結合、環境治理與藥物消殺相結合、集中突擊與經常治理相結合的原則，在“愛國衛生清潔月”到來之際，積極開展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動，大搞環境衛生，清除衛生死角，消滅“四害”孳生地，有效預防病媒生物性傳染病的暴發流行，不斷提高城鄉廣大群眾的健康水平，為市民創造一個清潔、衛生的人居環境。

（五）要強化教育，著力提高市民素質

廣大市民是“兩城聯創”活動的主體，全面提高市民文明素質是“兩城聯創”的核心。我們必須牢固樹立以人為本的理念，堅持不懈地通過輿論宣傳、培訓灌輸、活動引導、典型帶動等方式，不斷提高市民的文明素質。要以社區和單位為依托，大力加強市民的道德規范和文明言行教育，努力使文明新風吹遍千家萬戶，讓每個市民都爭做創建衛生城市的參與者，讓創建活動融入到我們的日常生活中，培養良好的道德風尚，養成文明健康的生活方式，樹立良好的公共環境衛生意識和公共交通意識，自覺摒棄不文明不衛生行為，自覺愛護公共設施，爭做文明守法的好公民。全縣上下廣大干部職工，要帶頭示范，身體力行，從我做起，從小事做起，做到不亂扔果皮紙屑，不隨地吐痰，以自己的行為影響身邊的人，逐步形成人人參與“創建”，個個為“創建”出力的良好局面。要繼續搞好群眾性精神文明創建活動，深入開展“文明市民標兵”評選活動，樹立道德楷模，充分發揮榜樣在創建中的帶動作用。要進一步深化文明社區、文明行業、文明單位、文明家庭創建工作，使文明活動遍及各行各業，教育和引導廣大市民自覺參與創建工作，監督創建工作，真正把創建工作的要求變成市民的自覺行動。

三、加強領導，精心組織，確保城區綠化和環境整治工作取得實效

抓好綠化和整治工作，關鍵在領導，核心在責任，重點在落實。各部門、各單位和有關鄉鎮務必按照縣委、縣政府的統一部署，堅持責任共擔、齊抓共管，全員參與，全力攻堅，確保城區綠化和環境整治工作扎實有效開展。具體要做到“四個到位”：

一是領導要組織到位。這項活動的開展，加強領導是關鍵。領導認識到位不到位，態度端正不端正，行動積極不積極，組織得力不得力，是工作能否順利進行的關鍵。各部門、各單位都要建立專門的領導小組，主要負責同志要切實高度重視起來，親自深入現場和第一線，親自解決工作中的難點問題，既當指揮員，又當戰斗員，身先士卒，作出表率；分管領導要按照這次會議的責任分工具體抓，制定具體方案，抽調專門人員，切實做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實”，精心組織，周密安排，務必確保完成任務。

二是責任要明確到位。各部門、各單位要按照劃定的植樹責任區和整治責任區，認真履行好職責，把目標任務層層分解，落實到具體科室，落實到具體人員，實行定領導、定責任、定人員、定進度和“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責任制，構建起橫向到邊、縱向到底、權責明確的責任體系，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。總之，要做到每一條道路、每一塊區域都有領導負責，每一棵樹、每一個項目都有具體人員承辦，誰的任務沒有完成就追究誰的責任。各單位要按照各自責任區將綠化任務層層分解落實，落實到具體科室，落實到具體人頭，做到每個區域都有領導負責，每棵樹都有人員包保，確保按時完成任務。

三是部門要配合到位。城區環境綜合治理，涉及到方方面面，我們必須要在縣里的統一指揮下，明確各自的任務，增強配合意識，統一行動，打一次城區綜合治理的總體戰。對于整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同抓的問題，由主管部門牽頭，其它相關部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務大局，絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環境，涉及到部門執行各項政策規定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通，絕不允許推諉扯皮，努力形成齊抓共管的強大合力，推動工作順利開展。