國(guó)際慣例范文10篇

“按國(guó)際慣例辦事”現(xiàn)已成為人們的一項(xiàng)共識(shí)。但由誰(shuí)來(lái)按國(guó)際慣例辦事、什么是國(guó)際慣例以及怎樣按國(guó)際慣例辦事，則是人們較少關(guān)注的問(wèn)題。本文擬對(duì)上述問(wèn)題作一初步分析。

一、由誰(shuí)來(lái)按國(guó)際慣例辦事

按國(guó)際慣例辦事主要是對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，而涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體可分為兩類，一類是國(guó)家，一類是私人（包括個(gè)人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織），因此，按國(guó)際慣例辦事的主體分別是國(guó)家和私人。私人所從事的是國(guó)際商業(yè)活動(dòng)；而國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中除可從事國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)之外，主要是以主權(quán)者的身份進(jìn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)管理活動(dòng)。這樣就在實(shí)踐中產(chǎn)生了適用于不同主體的兩類國(guó)際慣例。

私人所遵行的國(guó)際慣例為國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例，即適用于國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際投資等國(guó)際商業(yè)活動(dòng)的慣例。國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的當(dāng)事人提供約束手段。這些慣例可確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使他們?cè)诖_立其經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系（合同關(guān)系）時(shí)就可以對(duì)各自的行為后果有所預(yù)見(jiàn)，在履行各自的合同義務(wù)時(shí)有所遵循，而在當(dāng)事人之間出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí)，國(guó)際慣例又可成為解決爭(zhēng)端的依據(jù)。但當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系又不完全靠國(guó)際慣例予以確定。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，當(dāng)事人完全可以依照自己的意愿處分自己的權(quán)利，并以合同條款予以確定；在通常情況下，當(dāng)事人選擇適用國(guó)際慣例（例如在國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同中規(guī)定適用國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則），只是為了簡(jiǎn)化合同文本。

當(dāng)國(guó)家以主權(quán)者的身份在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中行為時(shí)，國(guó)家所遵循的國(guó)際慣例為國(guó)際公法上的慣例。①這方面的國(guó)際慣例在三種情況下約束國(guó)家：一是在國(guó)家相互交往時(shí)（例如在兩國(guó)之間確定對(duì)對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)利的承認(rèn)和保護(hù)程序和措施時(shí)），國(guó)家可依據(jù)國(guó)際慣例來(lái)約定彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系（例如彼此對(duì)對(duì)方國(guó)民在專利權(quán)申請(qǐng)方面給予國(guó)民待遇），并通過(guò)條約予以確認(rèn)；二是在一國(guó)對(duì)其涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理時(shí)，可參照國(guó)際慣例來(lái)制定其有關(guān)的法律，使其涉外經(jīng)濟(jì)管理行為與世界上多數(shù)國(guó)家的實(shí)踐相一致；三是當(dāng)國(guó)家之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的爭(zhēng)端時(shí)，爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)或處理該項(xiàng)爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)依據(jù)可適用的國(guó)際慣例來(lái)解決此項(xiàng)爭(zhēng)端。

國(guó)家也可以民事主體的身份從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往，例如以政府的名義從外國(guó)商業(yè)銀行借款。這時(shí)，國(guó)家與對(duì)方當(dāng)事人自然可以選擇國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例（而不是國(guó)際公法上的慣例）來(lái)確定彼此之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種情況下所適用的慣例的性質(zhì)和作用與私人之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中所適用的慣例是一致的，除非參加該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交往的國(guó)家不放棄主權(quán)豁免的權(quán)利，從而拒絕第三方（外國(guó)法院）對(duì)該項(xiàng)慣例的強(qiáng)制適用。

“按國(guó)際慣例辦事”現(xiàn)已成為人們的一項(xiàng)共識(shí)。但由誰(shuí)來(lái)按國(guó)際慣例辦事、什么是國(guó)際慣例以及怎樣按國(guó)際慣例辦事，則是人們較少關(guān)注的問(wèn)題。本文擬對(duì)上述問(wèn)題作一初步分析。

一、由誰(shuí)來(lái)按國(guó)際慣例辦事

按國(guó)際慣例辦事主要是對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，而涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體可分為兩類，一類是國(guó)家，一類是私人（包括個(gè)人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織），因此，按國(guó)際慣例辦事的主體分別是國(guó)家和私人。私人所從事的是國(guó)際商業(yè)活動(dòng)；而國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中除可從事國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)之外，主要是以主權(quán)者的身份進(jìn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)管理活動(dòng)。這樣就在實(shí)踐中產(chǎn)生了適用于不同主體的兩類國(guó)際慣例。

私人所遵行的國(guó)際慣例為國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例，即適用于國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際投資等國(guó)際商業(yè)活動(dòng)的慣例。國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的當(dāng)事人提供約束手段。這些慣例可確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使他們?cè)诖_立其經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系（合同關(guān)系）時(shí)就可以對(duì)各自的行為后果有所預(yù)見(jiàn)，在履行各自的合同義務(wù)時(shí)有所遵循，而在當(dāng)事人之間出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí)，國(guó)際慣例又可成為解決爭(zhēng)端的依據(jù)。但當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系又不完全靠國(guó)際慣例予以確定。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，當(dāng)事人完全可以依照自己的意愿處分自己的權(quán)利，并以合同條款予以確定；在通常情況下，當(dāng)事人選擇適用國(guó)際慣例（例如在國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同中規(guī)定適用國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則），只是為了簡(jiǎn)化合同文本。

當(dāng)國(guó)家以主權(quán)者的身份在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中行為時(shí)，國(guó)家所遵循的國(guó)際慣例為國(guó)際公法上的慣例。①這方面的國(guó)際慣例在三種情況下約束國(guó)家：一是在國(guó)家相互交往時(shí)（例如在兩國(guó)之間確定對(duì)對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)利的承認(rèn)和保護(hù)程序和措施時(shí)），國(guó)家可依據(jù)國(guó)際慣例來(lái)約定彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系（例如彼此對(duì)對(duì)方國(guó)民在專利權(quán)申請(qǐng)方面給予國(guó)民待遇），并通過(guò)條約予以確認(rèn)；二是在一國(guó)對(duì)其涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理時(shí)，可參照國(guó)際慣例來(lái)制定其有關(guān)的法律，使其涉外經(jīng)濟(jì)管理行為與世界上多數(shù)國(guó)家的實(shí)踐相一致；三是當(dāng)國(guó)家之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的爭(zhēng)端時(shí)，爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)或處理該項(xiàng)爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)依據(jù)可適用的國(guó)際慣例來(lái)解決此項(xiàng)爭(zhēng)端。

國(guó)家也可以民事主體的身份從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往，例如以政府的名義從外國(guó)商業(yè)銀行借款。這時(shí)，國(guó)家與對(duì)方當(dāng)事人自然可以選擇國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例（而不是國(guó)際公法上的慣例）來(lái)確定彼此之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種情況下所適用的慣例的性質(zhì)和作用與私人之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中所適用的慣例是一致的，除非參加該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交往的國(guó)家不放棄主權(quán)豁免的權(quán)利，從而拒絕第三方（外國(guó)法院）對(duì)該項(xiàng)慣例的強(qiáng)制適用。

內(nèi)容提要

國(guó)際慣例的研究既是全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)加入WTO后的需要，也是海事司法實(shí)踐的需要。當(dāng)前某些行業(yè)為了行業(yè)利益混淆了國(guó)際慣例的基本概念，理論上對(duì)其性質(zhì)的認(rèn)識(shí)亦極不統(tǒng)一，司法實(shí)踐中對(duì)國(guó)際慣例用不用，怎樣用，難以把握。

國(guó)際慣例首先起源于海事國(guó)際慣例，海事國(guó)際慣例具有跨國(guó)性、任意性、普遍性、專業(yè)性和規(guī)范性特征，是實(shí)體法規(guī)范。尊重和適用海事國(guó)際慣例是全球經(jīng)濟(jì)一體化和海事司法實(shí)踐的需要。本文以對(duì)海事國(guó)際慣例的概念、形式、性質(zhì)的分析和評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)研究了海事國(guó)際慣例的適用，包括識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、查明途徑和沖突形式等，最后提出了沖突解決的立法或司法解釋建議。全文由問(wèn)題的提出、慣例的概念、慣例的類型、慣例的適用等部分組成。

論海事國(guó)際慣例的適用

1.問(wèn)題的提出

在全球經(jīng)濟(jì)一體化及我國(guó)已加入WTO的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)主體、政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)和其他行業(yè)都提出要“按國(guó)際慣例辦事”，與“國(guó)際慣例接軌”。然而，究竟何為國(guó)際慣例尚缺乏系統(tǒng)的研究，認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一，適用中各取所需。如，有專著名為《國(guó)際條約與慣例》，實(shí)則找不到任何慣例條款。又如，某些行業(yè)為了行業(yè)利益，將行業(yè)規(guī)范當(dāng)成國(guó)際慣例，實(shí)際是保護(hù)行業(yè)利益的借口，于是法律界的專家直言：“國(guó)際慣例”也需要打假。1還如，有的人在法庭上“雄辯”中開(kāi)口就要依照國(guó)際慣例，可根本不能提出適用什么樣的國(guó)際慣例。有的審判人員在涉外商事、海事審判實(shí)踐中，認(rèn)為國(guó)內(nèi)法或國(guó)際條約沒(méi)有規(guī)定的就是沒(méi)有法律依據(jù)；某些判決書(shū)則寫(xiě)道，“根據(jù)某某法及國(guó)際慣例判決如下……。”什么慣例呢，前無(wú)陳述，后無(wú)引用。由此可見(jiàn)，國(guó)際慣例在當(dāng)今被當(dāng)成了“神”，需要就可以取之即來(lái)，來(lái)之能用，用而有利。

一、我國(guó)央行金融業(yè)監(jiān)管中的薄弱點(diǎn)

1995年有關(guān)金融“五法一決定”頒布以來(lái)，我國(guó)的金融法律建設(shè)日臻完善，金融監(jiān)管體制逐步理順，金融監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)金融改革和發(fā)展、維護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，面對(duì)加入WTO的新形勢(shì)，我國(guó)的金融監(jiān)管與國(guó)際上先進(jìn)的金融監(jiān)管相比，仍然顯得很薄弱，表現(xiàn)為：

1、沒(méi)有形成規(guī)范、連續(xù)和系統(tǒng)性的監(jiān)管。

目前我國(guó)金融監(jiān)管尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和系統(tǒng)化，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)性監(jiān)管，沒(méi)有建立一個(gè)有效的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)警和處置系統(tǒng)。金融監(jiān)管還存在著一定程度的盲目性、隨意性和分散性，缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，缺乏各種監(jiān)管手段的有效配合，缺乏對(duì)監(jiān)管信息的綜合運(yùn)用，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤監(jiān)測(cè)，從而導(dǎo)致監(jiān)管成本的提高和監(jiān)管效率的下降，使金融風(fēng)險(xiǎn)得以積聚和擴(kuò)散，最后忙于事后救火處置。

2、沒(méi)有將金融機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控作為監(jiān)管重心。

過(guò)去我們對(duì)金融機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控重視不夠，監(jiān)督不力，往往忙于外部監(jiān)管。特別是對(duì)金融機(jī)構(gòu)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理班子的職責(zé)，對(duì)董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)的職責(zé)不夠明確，對(duì)其行使職責(zé)的情況缺乏有效監(jiān)督，對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)及執(zhí)行情況檢查不力，其結(jié)果是，中國(guó)人民銀行投入了很多人力和精力，但監(jiān)管效果并不明顯。經(jīng)驗(yàn)證明，外部監(jiān)管不能代替金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部有效控制，也不能成為金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控的補(bǔ)充。金融機(jī)構(gòu)良好的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制是實(shí)現(xiàn)有效金融監(jiān)管的基礎(chǔ)，只有建立完善的金融機(jī)構(gòu)自我約束和自我發(fā)展機(jī)制，加上有效的金融監(jiān)管，才能保證金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。

摘要：項(xiàng)目管理的國(guó)際慣例對(duì)業(yè)主及投資者是一整套投資控制與風(fēng)險(xiǎn)約束的機(jī)制；對(duì)工程咨詢及施工企業(yè)又是競(jìng)爭(zhēng)的"游戲規(guī)則"。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理國(guó)際慣例

一、國(guó)際慣例的項(xiàng)目業(yè)主制透視

項(xiàng)目項(xiàng)目管理的國(guó)際慣例對(duì)業(yè)主及投資者是一整套投資控制與風(fēng)險(xiǎn)約束的機(jī)制；對(duì)工程咨詢及施工企業(yè)又是競(jìng)爭(zhēng)的"游戲規(guī)則"。

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）的迫近，中國(guó)將成為國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)最大熱點(diǎn)之一，國(guó)際慣例的項(xiàng)目管理知識(shí)對(duì)我國(guó)業(yè)主、工程咨詢業(yè)與施工企業(yè)顯得更加重要。今天，我們要從產(chǎn)業(yè)生存的高度認(rèn)識(shí)我國(guó)項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌的迫切性，切實(shí)而深入地了解國(guó)際慣例的項(xiàng)目管理機(jī)制與運(yùn)作，由此分析我國(guó)項(xiàng)目管理的癥結(jié)及我國(guó)工程咨詢與施工企業(yè)功能的缺乏，進(jìn)而再造我國(guó)投資與建設(shè)全新的項(xiàng)目管理體制及我國(guó)建設(shè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

（一）國(guó)際慣例的工程業(yè)主制內(nèi)涵及運(yùn)作業(yè)主（Client）在英文中是買(mǎi)主或顧客之意。其采購(gòu)的標(biāo)的物是工程這種特殊的契約商品。按照世界銀行的《采購(gòu)準(zhǔn)則》，業(yè)主制是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下業(yè)主實(shí)現(xiàn)"經(jīng)濟(jì)"與"效率"兩大目標(biāo)的工程采購(gòu)機(jī)制。就內(nèi)容而言，它包括業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)與監(jiān)理工程咨詢顧問(wèn)的選擇、對(duì)施工承包商的選擇及在施工過(guò)程中對(duì)承包商的微觀監(jiān)理，其選擇的基本手段是激起工程咨詢顧問(wèn)與施工承包商同行中的競(jìng)爭(zhēng)。工程咨詢顧問(wèn)競(jìng)爭(zhēng)與施工承包商競(jìng)爭(zhēng)是不同的，后者是我們常聽(tīng)到的招標(biāo)投標(biāo)方式。

一、國(guó)際慣例的含義

（一）國(guó)際慣例的形成與發(fā)展

國(guó)際慣例的形成與發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。它植根于參與國(guó)際交往的行為主體的長(zhǎng)期反復(fù)實(shí)踐。

早在現(xiàn)代意義上的民族國(guó)家尚未形成時(shí)的中世紀(jì)的歐洲，商人們?cè)诟鞯卮蟮募猩线M(jìn)行交易的規(guī)則，在各種各樣的地方法中幾乎相同，久而久之，便形成了商人習(xí)慣法（LexMercatoria）。在民族國(guó)家形成以前，西方社會(huì)按社會(huì)等級(jí)而組成。而中世紀(jì)的商人習(xí)慣法，實(shí)際上是商人這個(gè)階層普遍適用的習(xí)慣性做法。它以雜亂無(wú)章的方式發(fā)展著，稱之為“法”，或許只是—種委婉的說(shuō)法。[1]中世紀(jì)末，隨著民族國(guó)家的興起，各國(guó)通過(guò)不同的方式，紛紛將商人習(xí)慣法納入其各自的國(guó)內(nèi)法：路易十四時(shí)期，法國(guó)率先進(jìn)行了全國(guó)性的法典編纂，于是便形成了1673年的《商事條例》和1681年的《海商條例》；1834年，德意志關(guān)稅同盟主持制定了《德意志統(tǒng)一票據(jù)法》；英國(guó)則通過(guò)在倫敦市政廳主持法院工作的曼斯菲爾德（Mansfield）大法官及其同僚的努力，將商人習(xí)慣法并人了普通法的范疇。

19世紀(jì)以來(lái)，隨著資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生和現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)路的需要，驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地”[2]，為其產(chǎn)品尋找市場(chǎng)。與此同時(shí)，為了確保本國(guó)技術(shù)及其產(chǎn)品的壟斷地位，許多國(guó)家先后建立了專利、商標(biāo)和版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。在此期間，為了避免由于各國(guó)法律規(guī)定不同而給國(guó)際商事交往帶來(lái)的不便，各國(guó)在制定各本國(guó)旨在解決不同國(guó)家的法律沖突的規(guī)范時(shí)，也開(kāi)始尋求共同制定旨在避免法律沖突的國(guó)際統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范，即國(guó)際雙邊和多邊條約中的規(guī)范。例如，英、法兩國(guó)于1860年簽署了規(guī)定相互賦予最惠國(guó)待遇及減免重要商品關(guān)稅的《科布頓條約》；一些國(guó)家還締結(jié)了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（1883年），《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》（1886年）、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》（1891年）等。這些國(guó)際雙邊和多邊條約中的許多規(guī)范，都是由商人習(xí)慣法發(fā)展而來(lái)的。當(dāng)世界進(jìn)入20世紀(jì)后，隨著致力于協(xié)調(diào)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際組織的出現(xiàn)，以往那些雜亂無(wú)章的商人習(xí)慣法經(jīng)過(guò)這些國(guó)際組織的整理編纂，開(kāi)始呈現(xiàn)成文的形式，如在國(guó)際商事交易中普遍適用并被公認(rèn)為國(guó)際慣例的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》（1ncoterms，以下簡(jiǎn)稱為《解釋通則》）、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》（UCP，以下簡(jiǎn)稱為《統(tǒng)一慣例》）、《華沙一牛津規(guī)則》等，就是由國(guó)際商會(huì)、國(guó)際法協(xié)會(huì)等國(guó)際組織編纂成文的。

二戰(zhàn)后，隨著科學(xué)技術(shù)、交通、通訊的迅速發(fā)展和電子計(jì)算機(jī)的問(wèn)世，跨國(guó)公司進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)，隨之而來(lái)的是資本輸出和技術(shù)貿(mào)易的空前發(fā)展，特別是60年代以來(lái)，其增長(zhǎng)速度已大大超過(guò)了有形商品貿(mào)易。與此相適應(yīng)，有關(guān)國(guó)際投資和技術(shù)貿(mào)易及其管理的一般做法，通過(guò)某些國(guó)家和企業(yè)的反復(fù)實(shí)踐，逐步形成為這些國(guó)家和企業(yè)的習(xí)慣性做法，同時(shí)也為越來(lái)越多的國(guó)家所效仿。其中許多做法已經(jīng)或者正在轉(zhuǎn)化為國(guó)際慣例。

編者按：本文主要從資產(chǎn)減值核算的國(guó)際比較；進(jìn)一步完善和利用我國(guó)資產(chǎn)減值核算信息的建議；結(jié)論進(jìn)行論述。其中，主要包括：企業(yè)通過(guò)確認(rèn)資產(chǎn)減值，可將長(zhǎng)期積累的不良資產(chǎn)泡沫予以消化、我國(guó)目前對(duì)資產(chǎn)減值核算的有關(guān)規(guī)定、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的確認(rèn)、計(jì)量、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的披露、國(guó)際上對(duì)資產(chǎn)減值核算的觀點(diǎn)、國(guó)際慣例與我國(guó)制度對(duì)資產(chǎn)減值核算的差異分析、資產(chǎn)減值的確認(rèn)、可收回價(jià)值的確定、將資產(chǎn)減值核算的評(píng)價(jià)納入商業(yè)銀行的信貸監(jiān)督范圍、定期或至少每年年末對(duì)企業(yè)中的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)化后的物化資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查、進(jìn)一步與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌，引用“現(xiàn)金產(chǎn)出單元”的估計(jì)等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：本文通過(guò)國(guó)際上對(duì)資產(chǎn)減值核算的觀點(diǎn)，明確國(guó)際慣例與我國(guó)制度對(duì)資產(chǎn)減值核算的差異分析，進(jìn)而提出完善我國(guó)資產(chǎn)減值核算的建議。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)減值，國(guó)際比較，研究分析。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受歷史遺留等諸多因素的影響，我國(guó)的企業(yè)界普遍存在著高估資產(chǎn)價(jià)值的現(xiàn)象。因此，企業(yè)通過(guò)確認(rèn)資產(chǎn)減值，可將長(zhǎng)期積累的不良資產(chǎn)泡沫予以消化，提高資產(chǎn)的質(zhì)量，便資產(chǎn)能夠真實(shí)地反映企業(yè)未來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益的能力，同時(shí)，通過(guò)確認(rèn)資產(chǎn)減值，還可使企業(yè)減少當(dāng)期應(yīng)納稅額，增加自身積累，提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，企業(yè)對(duì)外披露的會(huì)計(jì)信息中通過(guò)確認(rèn)資產(chǎn)減值，可使利益相關(guān)者相信企業(yè)資產(chǎn)已得到優(yōu)化，對(duì)企業(yè)盈利能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力更具信心。有必要對(duì)資產(chǎn)減值的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、資產(chǎn)減值核算的國(guó)際比較

（一）我國(guó)目前對(duì)資產(chǎn)減值核算的有關(guān)規(guī)定。

編者按：本文主要從與國(guó)際慣例接軌，注重全過(guò)程工程造價(jià)管理；與國(guó)際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理進(jìn)行論述。其中，主要包括：工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程、發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視全過(guò)程工程造價(jià)管理，都把工程造價(jià)作為一門(mén)專業(yè)來(lái)加以建設(shè)、不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)、還未全面采用國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式、施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不夠、工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力、重視投資決策階段工程造價(jià)的確控、設(shè)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度、與國(guó)際慣例接軌，制定工程量清單計(jì)價(jià)辦法、充分發(fā)揮注冊(cè)造價(jià)工程師在工程造價(jià)控制方面的作用等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。在我國(guó)加入WTO后，面臨著如何與國(guó)際慣例接軌，進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理和控制的重要課題。

一、與國(guó)際慣例接軌，注重全過(guò)程工程造價(jià)管理

發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視全過(guò)程工程造價(jià)管理，都把工程造價(jià)作為一門(mén)專業(yè)來(lái)加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國(guó)為例，美國(guó)工程造價(jià)管理組織稱為T(mén)heAssociationfortheAdvancementofCostEngineering,簡(jiǎn)稱AACE，提出的目標(biāo)“全面工程造價(jià)管理”（ThroughTotalCostManagement），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，全面造價(jià)管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的。”在美國(guó)，政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報(bào)價(jià)，有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作一致委托給造價(jià)工程師進(jìn)行。在比較完善的建筑市場(chǎng)和中介組織服務(wù)的條件下，工程價(jià)格由市場(chǎng)定價(jià)，而造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制。

二、我國(guó)全過(guò)程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

結(jié)合我國(guó)的具體情況，造價(jià)管理存在的問(wèn)題如下：

隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)和國(guó)際投資、融資的迅速發(fā)展,會(huì)計(jì)的國(guó)際化問(wèn)題日益成為會(huì)計(jì)界研究的重要課題。什么是會(huì)計(jì)國(guó)際化?我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化狀況如何?對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討,有助于推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)的發(fā)展和會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程。

一、會(huì)計(jì)國(guó)際化的涵義探討會(huì)計(jì)國(guó)際化的涵義,首先應(yīng)考察和明確“國(guó)際化”的涵義。參考目前的文獻(xiàn)資料,對(duì)“國(guó)際化”的理解主要有三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為:國(guó)際化就是國(guó)家與國(guó)家之間相互交流、相互溝通,通過(guò)找尋各國(guó)差異之所在,求同存異,以更好地促進(jìn)國(guó)際交往。

1這是會(huì)計(jì)國(guó)際化研究的早期思想,較具有代表性的是1967年繆勒(Mueller.G)的研究和美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)于1975年出版的《30個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)職業(yè)》中所闡述的觀點(diǎn)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為:國(guó)際化就是在可能的范圍內(nèi),盡量減少國(guó)與國(guó)之間的差異,通過(guò)一定的途徑尋求出大家認(rèn)可的一致內(nèi)容。

2這種觀點(diǎn)也就是國(guó)際協(xié)調(diào)化,其目標(biāo)是尋求各國(guó)的共性,盡量減少國(guó)家間的差異,消除不必要的分歧,以達(dá)到國(guó)際間處理有關(guān)事務(wù)的可比性和同質(zhì)性。具有代表性的觀點(diǎn)是1982年喬伊和巴維希的研究,此種觀點(diǎn)在目前占有主導(dǎo)地位。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為:國(guó)際化就是實(shí)行全球一體化、統(tǒng)一化。

3,是從發(fā)展的角度來(lái)看待完全消除國(guó)家間的差異。這種觀點(diǎn)在目前占有較主導(dǎo)的地位,特別是國(guó)際性的有關(guān)組織更是支持這種觀點(diǎn)和以此作為目標(biāo)。從以上三種觀點(diǎn)看出,它們不僅代表國(guó)際化的三種觀點(diǎn),而且還表現(xiàn)出國(guó)際化產(chǎn)生的歷史先后順序及內(nèi)在的邏輯關(guān)系,不同的國(guó)際化思想有其產(chǎn)生的客觀環(huán)境。溝通是基礎(chǔ),沒(méi)有溝通,國(guó)家之間就不能相互了解;在相互溝通和理解的基礎(chǔ)上,隨著國(guó)際交往的增加,自然產(chǎn)生協(xié)調(diào)的要求;但是在很多情況下,協(xié)調(diào)不能從根本上解決各國(guó)間所存在的分歧,所以又產(chǎn)生了規(guī)范與統(tǒng)一的呼聲。

綜合上述觀點(diǎn),國(guó)際化是指由于國(guó)際交往的發(fā)展,客觀上要求各國(guó)在處理有關(guān)事務(wù)上,通過(guò)相互溝通、相互協(xié)調(diào),從而達(dá)到采用國(guó)際規(guī)范和統(tǒng)一通行做法的行為。會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的國(guó)際化行為,會(huì)計(jì)界常簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)國(guó)際化,它是指由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,客觀上要求各國(guó)在制定會(huì)計(jì)政策和處理會(huì)計(jì)事務(wù)中,逐步采用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)慣例,以達(dá)到國(guó)際間會(huì)計(jì)行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一。

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的建筑施工企業(yè)參與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多，由1979年的幾家發(fā)展到今年的上百家，由最初的單純勞務(wù)承包，發(fā)展到今天工程總承包。無(wú)庸諱言，中國(guó)已成為建筑大國(guó)。同時(shí)，我國(guó)的建筑市場(chǎng)也實(shí)行了“門(mén)戶開(kāi)放”，許多境外建筑承包商進(jìn)入我國(guó)承包工程，從而加劇了國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但從我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)際情況看，在工程項(xiàng)目的管理上與國(guó)際慣例尚有較大差距，影響著我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平的提高。為此，改革傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式，加速與國(guó)際慣例接軌，已是建筑企業(yè)的重要課題。本文將就如何與國(guó)際慣例接軌試談以下淺見(jiàn)。

一、建立高素質(zhì)項(xiàng)目管理班子，是與國(guó)際慣例接軌的關(guān)鍵

從我國(guó)眾多參與國(guó)際工程承包企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，要在國(guó)際建筑市場(chǎng)上奪得一席之地，并站穩(wěn)腳跟，首要的問(wèn)題就是建立高素質(zhì)的項(xiàng)目管理班子，主要應(yīng)作好以下方面的工作：

1.必須組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子。其成員都要懂技術(shù)、會(huì)管理、富有國(guó)外施工經(jīng)驗(yàn)、法律知識(shí)。這是搞好工程項(xiàng)目管理與國(guó)際慣例接軌的關(guān)鍵。尤其要選好項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低決定著承包工程項(xiàng)目的成敗。項(xiàng)目經(jīng)理一定要頭腦清晰，思維敏捷，能審時(shí)度勢(shì)地作出決策。項(xiàng)目經(jīng)理能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排、成本預(yù)測(cè)、管理核算、資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期、材料供應(yīng)、設(shè)備能力以及索賠、保險(xiǎn)、當(dāng)?shù)囟悇?wù)等業(yè)務(wù)心中有數(shù)，能按照國(guó)際慣例采取相應(yīng)對(duì)策，防止可能出現(xiàn)的失誤和損失。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要有較高的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，還要有較高的政治素質(zhì)，強(qiáng)烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。要善于學(xué)習(xí)和借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大視野，取長(zhǎng)補(bǔ)短。另外項(xiàng)目經(jīng)理要有較好的外語(yǔ)基礎(chǔ)，能夠與業(yè)主、當(dāng)?shù)貙I(yè)人員會(huì)話，閱讀外文資料。具備這些條件，必定能提高工作效率，加快信息掌握，促進(jìn)與國(guó)際慣例接軌。

2.必須熟悉和掌握國(guó)際建筑市場(chǎng)狀況和動(dòng)態(tài)。當(dāng)前參與國(guó)際工程承包的貫用作法是實(shí)行工程總承包和工程分包，這就要求我們必須了解和熟悉工程所在國(guó)對(duì)工程總包和分包的政策規(guī)定，指導(dǎo)我們采取相應(yīng)的政策和策略。我國(guó)進(jìn)入國(guó)際建筑承包市場(chǎng)的企業(yè)盡管越來(lái)越多，但是國(guó)際建筑承包市場(chǎng)的占有率與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比，尚有較大差距。以1996年美國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料顯示：美國(guó)占22.3%，英國(guó)占11.5%，法國(guó)占15%，德國(guó)占8.6%，日本占11.7%，韓國(guó)占4.5%，而我們僅占3.7%.在工程項(xiàng)目管理上，與國(guó)際承包工程的大公司如英國(guó)的克瓦納集團(tuán)、美國(guó)的福陸丹尼爾公司和法國(guó)的布衣格公司相比，我們的總體管理水平還相差很遠(yuǎn)，管理人員素質(zhì)相對(duì)較低。加上我們國(guó)際承包經(jīng)驗(yàn)不足，有的業(yè)主和監(jiān)理還有故意刁難等情況。面對(duì)這種種困難，要想在國(guó)際工程承包中求生存、求發(fā)展，必須按照國(guó)際慣例采取相應(yīng)政策。

3.必須處理好與業(yè)主、監(jiān)理與當(dāng)?shù)毓蛦T的關(guān)系。在對(duì)外交往中，既要堅(jiān)持原則，要有一定的靈活性和策略性。在外國(guó)人眼中，我們代表的是中國(guó)，要不卑不亢，維護(hù)自身的利益，按國(guó)際慣例，寸理必爭(zhēng)，寸利必得。對(duì)監(jiān)理，既是對(duì)立關(guān)系，又有一致的一面，即都是業(yè)主的雇員，要善于利用這種一致抑制監(jiān)理的作用。雇用當(dāng)?shù)毓蛦T必須熟悉當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法規(guī)，在不違規(guī)的情況下調(diào)動(dòng)雇員的積極性，能為我所用。