管理范文10篇

[摘要]目的研究護理安全管理用于骨科護理管理的效果。方法該院骨科于2016年1—12月間實施護理安全管理，隨機抽取該階段住院患者53例，與2015年1—12月間實施護理安全管理前的55例患者進行比較，評價實施管理前與實施管理后的患者對護理質量評分及護理不良事件發生情況。結果實施管理后患者護理不良事件發生率低（P<0.05）。實施管理后患者對科室護理質量指標評分均高于實施管理前，差異有統計學意義(t=23.793、29.037、77.836、40.241，P<0.05)。結論骨科實施護理安全管理模式后可有效降低護理不良事件發生率，提高科室護理質量。

[關鍵詞]護理安全；骨科；護理質量；風險因素

骨科常見收治的疾病包括骨折、頸椎病、骨質疏松、骨關節炎、骨腫瘤、腰肌勞損、肩周炎等，病程較長，患者需接受長期治療，部分患者需接受手術治療，術后需經歷一段時間的臥床休養，臥床期間患者喪失部分生活自理能力，骨折患者暫時存在活動障礙表現，住院期間如護理不當可能產生護理不良事件，從而引發護患糾紛[1]。因此在骨科加強管護理安全管理措施具有重要意義。安全管理是判斷科室護理服務質量的主要指標，與患者住院身心安全關系密切。文章分別選擇該院于2016年1—12月間與2015年1—12月間收治的骨科住院患者，評估護理安全管理實施前后的應用效果，現將結果報道如下。

1資料與方法

1.1一般資料。2016年1—12月間收治的住院患者53例，包括男性患者39例、女性14例，年齡范圍在16~75歲，平均為(45.8±9.1)歲，疾病類型:四肢骨折19例、骨關節炎15例、頸椎病10例、骨腫瘤9例。2015年1—12月間的55例患者，包括男性患者40例、女性15例，年齡范圍在18~76歲，平均為(46.5±9.0)歲，疾病類型:四肢骨折21例、骨關節炎14例、頸椎病11例、骨腫瘤9例。實施管理前。后患者疾病一般資料結果比較差異無統計學意義（P>0.05）。1.2方法實施管理后:①首先科室應加強對醫護人員進行安全管理知識培訓，護士長了解科室醫護人員對安全管理重視程度，每周一、周三、周五、周日進行知識培訓，培訓內容包括科室風險因素識別、預防及管理等。重點分析科室過往發生過的護理不良事件，了解多發人群特點及發生不良事件導致的后果，對科室護理環節中存在的安全隱患進行排查，及時修改傳統護理管理模式，細化規章制度，打印成冊，發放給所有醫護人員。②護士長應重視對科室相關規章制度執行情況進行定期抽查，重點管理科室所有護理環節，包括交接班、夜間護理、用藥安全及治療等，護士長保證合理排班，將老中青資源合理分配，保證每個班次值班人員實力均衡，保證護理工作可順利實施。③保證骨科環境安全，在患者入院后護士早期采取跌倒、誤吸等多種評估手段，確定高危人群后重點管理；保證科室地面干燥，設置防滑標識，在病房及病區中增設安全輔助設施，如扶手等，提高病區環境安全系數[2]。④護士重視健康宣教，增加日常巡視次數，了解患者住院期間身心需求，積極滿足，重視用藥安全管理，用藥前嚴格堅持三查八對制度，用藥期間重視觀察患者體征變化，為患者提供用藥知識講解。加強護患溝通，聯合家屬共同參與治療及護理活動，積極查房，在高危患者床頭上設置標識，提高醫護人員警惕心，重視高危時段監督，如夜間、放假期間、交接班等。夜間巡視時及時拉起患者床欄，對骨科患者離床活動時，要求家屬全程陪伴，避免發生跌倒等情況；重視管道管理，做好導管固定工作，定時查看。實施管理前:一般入院后知識宣教、生活指導、用藥指導、護患交流等。1.3觀察指標。科室自制護理質量評價表，觀察項目包括健康宣教、護患溝通、護理巡視、安全教育，每個項目為25分，得分較高者表示患者對護理質量評價較高。1.4統計方法。采用SPSS18.0統計學軟件分析數據，計量資料用（x±s）表示，采用t檢驗，計數資料用（%）表示，采用χ2檢驗，P＜0.05為差異有統計學意義。

2結果

摘要：近年來，中職院校發展不斷壯大，財政資金的投入力度加大，教育教學設備等資產采購量大幅增加。在這個過程中對職業院校的采購管理、資產管理進行全方位科學研究就非常有必要。本課題從財務管理的角度出發，協同研究采購管理與資產管理，系統推進優化中職院校財務管理、采購管理、資產管理工作，從而更好地保障職業教育事業的可持續發展。

關鍵詞：中職院校；財務管理；采購管理；資產管理；協同研究

一、財務管理、采購管理與資產管理的現狀

（一）財務管理的現狀。財務部門已經成為學院的一個重要部門，財務管理發揮著越來越重要的作用。但由于在觀念上長期存在重核算輕管理，重部門項目預算和項目控制，輕經濟效益，財務管理的彈性相當大，在很大程度上弱化了財務管理的功能。具體表現如下。1.重博弈輕規劃。在學校內部資源分配時，有限的教育資源，是用于學校優先發展的優勢專業還是用于扶持弱小的專業，也就是“扶強”還是“扶弱”的問題，往往很難抉擇，不能同時滿足各部門的訴求。內部資源配置主要是通過編制校內預算來實現的，而預算又沒有明確的目標，因此校內預算是部門間的“討價還價”，內部資源配置成為各部門之間“博弈”的結果。2.重投入輕產出。職業院校作為全額撥款或差額撥款的事業單位，所有的資產歸國家所有。國家將資產交給學校經營和管理，既不需要償還也不需要分享經濟利益，資產缺乏有效的管理和監督。長期以來的撥款體制，多撥多用、少撥少用的經費管理習慣導致各個學校拼命爭取資金，重投入輕產出，只注重資金使用，忽視資金的使用效益。投資過程中，由于缺乏時間價值意識、資金成本意識、風險意識和社會效益意識，沒有進行充分的可行性論證，項目就匆忙上馬，導致投資效益低下，進而影響學校的可持續發展。3.重審批輕責任。近年來，不少院校已經建立了一套比較完整的審批體系，出臺了各自相應的《財務工作手冊》，使各項支出的審批規范化。這種審批制度，強調財權的運用，各個層級的領導履行了審批支出的權力，卻沒有落實承擔支出效果的義務，最后把開源節流的責任全部落到財務人員身上，不利于學校財務運行機制的建立。（二）采購管理的現狀。近年來，由于國家對職業教育的投入不斷增加，學校每年用于采購的資金也越來越多。年度采購預算少則幾千萬，多則上億元，大多數是財政性資金，因此學校采購也是政府采購的重要組成部分。為做好采購管理，各級財政部門出臺了一系列涉及采購業務的內部控制規范和制度，各學校也積極地推進采購內部控制建設，取得了初步成效，但也還存在一些問題。具體表現如下。1.組織機構不健全，難以相互制衡。很多學校建立了采購工作小組，由校長或副校長擔任組長，采購管理部門、財務部門、監察部門負責人為成員，研究處理采購工作中的重大事項。但是決策權、執行權、管理權、監督權的界限不是很明晰。通常采購部門的人既是參與決策者，又是執行者，監察部門的人既是決策者，又是監督者。雙重身份的重合會影響到相互制衡。2.采購系統不完善，造成重復購置。按照學校的內控制度，在采購之前均須經過前置審批。但是在實際審批過程中，由于現有的管理體制不完善，導致只要部門提出采購需求、經費允許就可以申請購置；經費申請渠道較多，形成多頭申報，使得審批沒有落到實處。3.采購需求不合規，采購不能順利完成。采購需求通常是“誰采購，誰提出”。制訂采購需求時要求合規、完整、明確，不得有歧視性條款或者傾向性的限制要求。部分高端的教學設備需要資產使用部門或人員進行采購。由于資產使用部門的人員不熟悉招投標的規則，再加上知識的局限性，在采購時往往讓供應商來提供具體商品的需求文件，且缺乏專業論證。這樣的采購很容易引起傾向性質疑，導致采購不能及時完成，影響到正常教學和工作。（三）資產管理的現狀。資產管理是學校管理中的一個重要組成部分。資產管理逐步實現了信息化，部分學校自主研發或采購了資產管理系統，如國子軟件，財政部門也推廣了資產管理云平臺，大大減輕了資產管理的工作量。但是資產重復錄入、資產流失和資產重復購置的狀況依舊存在。主要表現如下。1.資產系統不完善。財政部門的資產管理云平臺上線時間不長，部分功能還沒法實現。國子資產管理軟件目前對資產管理來說還具有不可替代性。因此就造成了資產重復錄入的情況。資產管理員在國子管理軟件中錄入，財務人員又要在資產管理云平臺上錄入，一邊是為了資產管理，一邊是為了資產折舊，相當于同樣的工作要做兩次。工作量大且不說，很容易造成兩個系統的數據不一致，如資產分類、單位等等，給財務工作造成很大的困擾。2.資產管理力量薄弱。雖然絕大部分學校都已經設置了資產管理職能部門，但總體來說力量還是比較薄弱。因為不夠重視，有的學校把技能水平低或沒有地方安排的人員安排為資產管理人員，由于業務不熟悉，不能熟練操作電腦，不熟悉資產的分類，不熟悉各個環節的銜接等問題，給資產管理工作增加了難度。3.資產審核、調撥、租賃程序不到位。按照各個學校的做法，在采購前必須要經過資產審核，才能進入采購環節。但是在設置審批流程的時候，存在著流程后置的問題，并將審批權限錯誤的賦予資產采購人。這樣就失去了資產采購審核的意義，容易造成重復采購。職工換崗和部門資產調劑都會帶來資產調撥的問題，由誰來做資產變更，程序上沒有明確規定，導致資產管理員對資產調撥過程不清楚，只能靠資產清查時來糾偏。學校資產租賃前要先經過財政批準，批復后才允許出租。在實際工作中，經常存在未經批準就出租的情況，或者沒有提前報批，導致資產部分時間閑置。

二、財務管理、采購管理與資產管理三者關系與協同

財務預算是采購流程得以展開的依據，即財務管理為采購管理提供依據。采購過程中，財務管理又為采購管理提供資金保障。采購完成，資產入庫，是資產管理發生的前提。資產管理過程中又涉及資產處置和清查。沒有財務管理，采購流程就無法繼續，更不會產生資產管理的對象，三者的關系密不可分。資產管理管理的是資產的實物形態，財務管理管理的是資產的價值形態，如果雙方溝通不足，就無法真正體現管理的效果。那么如何妥善解決學院目前財務管理、采購管理與資產管理方面存在的問題？我們不光要“分而化之，還要合而謀之”，其實就是在解決各自問題的基礎上，協調好三者之間的關系。（一）預算編制環節的協同。通過財務預算編制來控制采購預算。預算主要解決支出的科學分配問題，實質就是解決“該不該買”和“買多少”的問題。各業務部門根據下一年度的工作目標，提出本部門的采購需求，并提供預算編制的基礎資料。資產管理部門收到各業務部門的采購需求和相關資料后，結合資產的存量，進行必要性分析，將初步審核意見提交預算管理小組確定。專業性較強的重大采購項目，須委托校外專家或機構對方案的可行性、計劃的科學性和金額的合理性進行綜合立項評審。財務部門根據資產管理部門最終確定的采購項目，對采購預算的資金來源進行落實論證，編制采購預算指標。在預算編制環節資產管理部門提前介入，能盡可能地減少重復購置，提高資金使用效率。（二）采購環節的協同。通過財務編報確認書來協同采購管理。采購預算指標批復下達后，業務部門依據采購預算數和實際工作需要，進入采購環節。財務經辦人需在政府采購管理系統中編報采購確認書，確定采購方式和預算金額。政府采購方式的選擇直接關系到采購工作能否正常進行。由于可選擇的采購方式很多，有公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、自行采購、競爭性磋商、電子賣場等等，不同的采購方式應遵循不同的程序和要求，采購方式的選擇既具有法定性，也具有一定的靈活性。因此，財務經辦人在編報采購確認書前，應根據采購事項的具體要求，進行充分溝通，合理確定采購方式。一般學校通過采購付款的內部控制程序來實現財務對采購的監督管理，這能在一定程度上防范采購過程中的差錯和舞弊。但財務管理的這種監督作用，多少顯得有些被動，與財務管理的地位不太相稱。因此，財務人員應實際參與采購過程，參與招標文件的制訂，在采購付款條件、采購風險控制等方面提供更專業的意見；監察人員應全程參與采購過程，進行全面監督。（三）驗收入庫環節的協同。通過采購驗收協同財務管理、資產管理。（1）采購完成后，學院要組織采購項目驗收。采購與驗收是兩個不相容的崗位。因此采購經辦人可以發起驗收申請，但不能同時作為驗收人員參與驗收。驗收成員由資產管理員、使用部門人員、監察人員組成，重大、復雜及專業性較強的項目可聘請校外專家參加驗收。（2）驗收通過后，采購經辦人負責到資產管理部門辦理資產入庫手續，資產管理員在資產管理軟件中辦理入庫登記，形成資產卡片。財務部門提取資產數據，對資產分類、資產入賬價值、計量單位等是否準確進行審核，提出修正意見，并據以計提折舊。目前固定資產分類的國家標準和財務規則規定存在不一致的地方，這是導致賬實不符的最主要原因。部分大型儀器的重要零件更換按照材料入庫，而不是資產，也導致了賬實不符。所以在資產入庫時，不僅需要考慮該件物品能否單獨使用，同時還要考慮到對該項物品的處理方法。因此，統一資產分類標準，是資產管理和財務管理相結合的關鍵。（四）資產使用環節的協同。通過資產使用來協同反饋采購管理。資產使用部門或人員領用資產時，必須到資產管理部門辦理資產領用手續，資產管理員即在資產管理軟件中辦理出庫登記。資產的使用部門或人員發生變動時，雙方人員必須到資產管理部門辦理變更手續，資產管理部門要及時在軟件內進行更新。教學專用設備必須設置設備使用臺賬，記錄使用時間、地點、人次、設備狀況，并由經辦人簽名。設備使用臺賬每學期末交給資產管理人員匯總留存，并將結果作為設備采購績效評價和確定下一年度預算的重要依據。（五）資產處置環節的協同。通過資產處置手續加強資產管理與財務管理的溝通。資產長期使用后不能繼續使用或其他原因需要對資產進行處置的，資產使用部門或人員先提出處置申請，資產管理部門審核后會簽財務部門，報學院領導批準，最后上報主管部門及財政部門。只有在資產處置最終批復后，才能根據批復要求，對資產進行實物處置，不得擅自在批復之前處置資產。資產處置后，資產管理部門要及時辦理資產注銷登記，并將資產處置批復、注銷登記、處置結果等資料及時送到財務部門辦理資產核銷手續。（六）資產清查環節的協同。通過資產清查協同財務資產核算賬與資產管理臺賬。資產使用部門自領用資產后需定期進行資產自查，資產管理部門則每年必須進行一次全面清查，將資產數據庫中的資產與財務部門登記的資產一一對應，保證賬賬相符，賬實相符。對于清查中發現的問題，應協同財務處按照規定的流程及時進行調整處理。

合理利用數據庫系統分布的的形式部署檔案的信息管理系統,是保證檔案同一性的不二之選。日常的檔案管理工作只要從信息管理平臺中打開檔案信息管理系統,檔案利用申請單就會自動生成。最后,要將檔案管理系統和其他數據應用系統進行整合對接,對接后,所有的應用數據系統就會應用統一的數據接口,需要歸檔的數據信息就可以直接進入檔案管理系統進行操作管理了。

一、始終將檔案管理的基礎工作放在首位

萬丈高樓平地起,只有始終將檔案管理工作方面的基礎工作放在首位,接下來的檔案管理工作才能有條不紊的進行。首先,要完善基本制度和管理規范的建設,進一步優化工作步驟和管理方式。要根據住房保障管理中心的職責要求,由信息管理部門制定其具體的檔案管理辦法,并且要積極全面的聽取其他部門負責人和資料管理員的意見,并且要與各部門進行深入的探討,意見征求完成以后就可以著手起草相關制度規范,并且在各部門進行試用。其次,嚴格規范管理檔案的收集、整理和歸檔工作的步驟。此項對檔案管員提出嚴格的要求。檔案管理員擔任著管理員和操作員的的雙重職責,必須用以身作則的標準嚴格要求自己,真正將檔案管理工作做到最規范最好。把住房保障管理中心各部門和個人手上日常的種類繁多的文件材料,根據住房保障管理中心的檔案管理規定進行歸檔,在保證紙質檔案完整性的基礎上實現檔案文件的信息化管理。最后,做好圖片資料的檔案管理工作。住房保障管理中心要將所有的檔案進行電子掃描,建立電子檔案,并將電子檔案歸入數字管理系統。而且要出臺相關的圖片資料的管理辦法,同時要將圖片檔案匯總歸檔,以便以后借閱參考和使用。

二、增強住房保障管理中心檔案管理人員的綜合素質

住房保障管理中心的檔案管理工作是專業性很強的工作,而且檔案管理工作也在不斷的發展,所以相應的對檔案管理人員的綜合素質提出了更高的要求。但是就目前情形來看,檔案管理人員的綜合素質與實際檔案管理工作的要求有一定的差距,這樣就會在一定程度上制約住房保障管理中心檔案管理工作的發展。所以增強住房保障管理中心檔案管理人員的綜合素質是大勢所趨,刻不容緩的。首先,增強檔案管理人員的思想政治素質。檔案管理工作是政治性很強的工作,要求嚴格的保密性、完整性、安全性,所以檔案管理人員必須有較高的黨性原則和政治立場,樹立正確的人生觀和價值觀。其次,增強檔案管理人員的業務能力。檔案管理是技術性很強的工作,要求工作人員掌握相關檔案管理工作的各項方針政策,熟悉收集檔案、科學整理的方法步驟,這樣才能做到科學高效的管理檔案。第三,增強檔案管理人員的創新能力。時代是不斷發展的,所以檔案管理工作也是在不斷創新發展變化中進步的,相應的檔案管理人員只有不斷增強自身的創新意識,才能在檔案管理工作中做到得心應手。最后,增強檔案管理人員的專業素質。檔案管理工作者只有不斷更新觀念,不斷學習新理論,不斷拓展自己的知識面,增強自身的專業素質,才能適應知識日新月異的變化,新情況的層出不窮。

三、結束語

近幾年來，我國旅游業規模不斷擴大，每年旅游的人數都在持續增加，為我國的經濟收入作了巨大的貢獻。現在，旅游已經成為人們精神上的一個寄托，從宏觀來看也促進了我國產業結構的調整。但根據目前的市場狀況，我國旅游業在管理方面仍然存在一些問題，阻礙著它的發展。因此，必須要解決好管理中出現的問題，才能促進旅游業長遠發展。

一、旅游業規劃管理中存在的問題

（一）缺乏對生態環境的改善。人們旅游是放松心情，是希望到一個整潔、衛生的環境里呼吸大自然的空氣。但現在，很多地區在旅游管理過程中盲目追求經濟效益，只知道一味地開發景區，增加旅游觀光點，但忽略了景區的生態環境建設。景區內缺乏清潔衛生、排放污水的措施，導致大量垃圾存放，污水無法排出，影響了景區的美觀，還給顧客留下不好的印象。在這種環境下，即使再美麗的風景，人們也沒有心情觀賞。因為沒有及時的處理衛生問題，導致生態環境遭到破壞，不僅要花費大量的人力、物力進行環境改善，還影響了旅游業的整體形象。此外，很多景區周圍的綠化率特別低，可見旅游業在規劃管理上對景區的綠化建設也沒有引起重視。（二）門票以及景區產品價格不固定。很多人在旅游的時候，會有這樣的遭遇，明明是同一個景區，但門票價格忽高忽低。通過來景區旅游的時間比較，會發現五一、國慶等節假日的景區門票比平常的時候要貴很多。這就是景區管理者為了提高收入，所采取的一種手段。把門票價格分為兩種，淡季價格和旺季價格。旺季價格會比淡季價格高出很多。此外，還存在一些景區私自漲價，使得旅游者們苦不堪言。在景區內，購買東西的時候會發現，就算是平時最常見的一瓶礦泉水的價格也比市場價高出了好幾倍。而且景區內很多賣家銷售的紀念品存在假冒偽劣的現象，同樣的，價格質量卻千差萬別。（三）缺少和其他部門的銜接。在旅游業中，規劃管理并不是旅游局一個部門就能單獨決定的。它需要和交通、環保、電業等各個部門相互協調、相互溝通，使城市規劃和旅游規劃根據對方的特點相互調整，最后各部門達成統一的意見，既要共同發展，又要展現各自的特色。但現在，很多地區的旅游規劃并沒有結合城市規劃管理，也缺乏和其他部門的溝通，最后導致景區沒有融入當地的城市氛圍，而缺乏民族特色和當地特色。

二、改善旅游業規劃管理的措施

（一）加強環保意識并完善規劃管理制度。旅游管理過程中一定要重視生態環境的保護，只有環境得到改善，才能使旅游業得到可持續發展。所以，要改善目前的環境衛生問題，首要的是加強旅游管理者的環保意識，對景區的環境重視起來，制定一系列的環保評估標準，確保景區周圍的生態環境得到有力的保護，不再遭到隨意破壞。其次是促使規劃行業融入市場，創建單獨的規劃企業，從社會中招聘專業知識雄厚的優秀人才，通過設立重重考核，確保擁有規劃行業的專業技能，負責景區方案的規劃和建設。（二）提高政府對旅游規劃管理的干預力度。在目前的旅游市場中，旅游管理給人們留下一種比較混亂的印象。管理制度參差不齊，門票“水漲船高”的現象已經屢見不鮮，人們投訴無果。其實，這背后最根本的原因在于政府的不管不問。當地政府有責任也有相應的職能對旅游管理中出現的一些不良現象進行約束。但政府只看到了旅游業所產生的巨大經濟利益，所以對旅游管理的約束微乎其微。所以，要從根本上解決旅游行業的亂象，就必須要政府出面，提高政府的干預力度，而且要大力促進當地各部門之間的合作與溝通。提高政府人員的管理意識和管理能力，加強對旅游行業的監督和管理，使旅游行業能夠有秩序發展。（三）學習和借鑒優秀的旅游規劃管理方法。不管是個人和企業，只有不斷學習和借鑒優秀的文化、管理方法，才能找到自己的不足并及時糾正，更快地促進自己的成長，這一方法在旅游管理中同樣適用。政府可以組織當地的一些旅游企業到管理比較好的旅游企業中學習，系統地學習對方的管理方法、管理理念，雙方對有困難和有疑問的方面可以相互交流，進行思考。對于對方提出的比較有建設性的意見，一定要根據景區的實際情況，通過可行性實踐調查后再進行采納，切不可盲目生搬硬套。（四）加強旅游規劃管理的實踐調查。實踐是檢驗真理的唯一標準，從這句話就可以看出實踐的重要性。旅游規劃管理在旅游業的發展中是一項大工程，所以在實施的過程中，一定要加強實地調查，不能紙上談兵，盲目參考其他景區的建設。在規劃調查時投入大量人力、物力、時間和經費，通過對附近自然環境實地調查，科學配置旅游資源，確保旅游規劃的合理性和實用性，從而促進旅游業后期穩定發展。

三、結語

我國改革開放40余年來，行政事業單位經過一系列改革，使行政事業單位步入了新的發展階段，在促進我國經濟社會發展方面發揮了積極作用。當前，我國經濟發展已經步入新常態，伴隨著“供給側結構性改革”的不斷深化，行政事業單位改革仍然在路上，如何完善內部管理機制、提升管理水平就顯得十分重要。目前，我國行政事業單位資產總額已經超過8萬億元，如果不加強管理工作，勢必會造成一定的浪費和流失，保值增值也將受到極大的挑戰。將資產管理與預算管理進行有效結合，有利于提升整體管理水平。但當前一些行政事業單位在“兩個結合”方面還存在很多問題，應采取有效措施，推動“兩個結合”朝更科學的方向發展。

一、行政事業單位“兩個結合”的必要性

行政事業單位在開展國有資產管理工作過程中，一定要高度重視將資產管理與預算管理的有效結合，對于提高整體管理水平具有十分重要的價值。深入分析“兩個結合”的重要性，主要表現為：“兩個結合”具有創新性。無論是資產管理還是預算管理，在當前行政事業單位改革加速推進的背景下，都應當將管理工作與其他工作進行有效結合，特別是由于資產管理與預算管理具有很強的緊密結合，通過“兩個結合”，能夠推動行政事業管理模式創新；“兩個結合”具有系統性。現代管理理念更加重視系統性，任何一項管理工作都不可能孤立存在，特別是對于行政事業單位來說，內部管理工作一環扣一環。通過“兩個結合”，可以使資產管理、預算管理更具有科學性和系統性，而且各方面的管理工作可以進行滲透和轉換，進而使整個管理工作更具有系統性。通過“兩個結合”，能夠進一步提升行政事業單位資產管理與預算管理的整體水平，進而使整體管理工作更具有創新性和系統性。因此，行政事業單位應當更加注重“兩個結合”。

二、行政事業單位“兩個結合”存在的問題

“兩個結合”在促進行政事業國有資產管理工作科學性以及系統性等方面有一定的作用。從當前行政事業單位推動“兩個結合”來看，盡管在“兩個結合”方面進行了一些探索，而且也形成了一些比較好的經驗，但在推動“兩個結合”方面還存在很多制度因素和突出問題，影響了“兩個結合”的有效開展。因此，應找出問題、分析問題，并運用科學的策略解決問題，促進“兩個結合”取得更大成效。一是存在思想制約。當前，很多行政事業單位在開展“兩個結合”過程中，最大的問題就是思想問題，沒有將“兩個結合”作為推動行政事業單位資產管理水平的戰略性舉措。有的行政事業單位根本就沒有運用這種方法，還有的事業單位“兩個結合”只是停留在口頭上，沒有實實在在落實到位，導致“兩個結合”成效甚微。由于受傳統計劃經濟的影響，行政事業單位在開展資產管理工作過程中，基本上都采取行政性、指令性的方式進行，與預算管理的結合不夠到位。所以，缺乏有效的預算，導致資產重復購置、資產增值率低等問題，特別是存在“重購輕管”“重錢輕物”的問題。二是存在制度制約。從當前一些行政事業單位來看，“兩個結合”制度還同有形成，盡管一些行政事業單位在“兩個結合”方面進行了實踐，并且也形成了一些好的經驗，但仍然沒有建立相關的管理制度。資產管理主要由辦公部門負責，而預算管理則都由財務部門負責，管理組織和機構“分立”，在實施“兩個結合”過程中無法形成協同性。比如，一些行政事業單位反映，雖然“兩個結合”涉及兩個部門，但相互之間缺乏協調配合，特別是資產管理部門和管理人員要想實現“兩個結合”，需要預算部門的配合，但其配合意識不強。三是存在模式制約。由于預算管理涉及面廣，要求資產管理不僅要重視資產本身的管理，而且還要重視收益管理，必須進一步加強預算編報工作，否則就會對“兩個結合”十分不利。當前，一些行政事業單位并沒有認識到這一點。比如，一些事業單位由于其具有經營性和收益性，因而在經營管理的過程中必須高度重視資產收益管理，沒有與預算管理進行結合，違規轉讓、低價出租以及暗箱操作的現象相對較多，不僅容易導致國有資產流失，而且也會滋生腐敗。但通過“兩個結合”，則可以做好預防與控制工作。

三、行政事業單位“兩個結合”的優化策略

摘要：看板管理模式在諸多企業中被廣泛運用，實踐證明，它是一種行之有效的管理模式。在運輸安全管理中，構建問題看板管理系統能夠進一步提高企業的運輸安全管理能力。簡要介紹了看板管理的相關內容，以期為日后的相關工作提供參考。

關鍵詞：看板管理；運輸安全管理；問題分級管理；問題編號管理

近年來，看板管理模式被諸多企業廣泛應用，并取得了一定的成效。事實證明，在管理領域，看板管理模式發揮了非常重要的作用。安全是鐵路運輸永恒的主題，安全管理一直是鐵路運輸行業管理的重中之重。如何科學、系統地進行安全管理工作是鐵路運輸企業一直研究的課題。隨著信息化技術的快速發展，近年來，用計算機技術構建管理系統逐漸成為了看板管理的主要方式之一，它已被越來越多的企業接受。

1鐵路運輸安全管理中的難點

點多線長、管理跨度大、勞動密集、專業工種多、危險源密布是鐵路運輸安全管理中的難點。而勞動紀律、規章執行的嚴格程度則直接關系著鐵路運輸安全管理的可控程度。把一個個安全難點串聯起來，系統管控，詳細記錄安全隱患、違章違紀情況，隨時檢查整改落實情況，讓安全管理的每一個環節都能聯動起來，盡可能地提高企業的安全管理能力和水平，是每一個鐵路運輸企業的迫切需求。

2安全管理看板系統的特點

為認真貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關于印發<全市風險崗位廉能管理實施方案>的通知》（樂辦發[2011]4號），有效拓展源頭預防腐敗工作領域，扎實推行懲治和預防腐敗體系建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，現就我局開展崗位廉能管理工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領。深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》及省委《實施辦法》、市委《實施意見》，針對行政許可審批、公共資源配置、資金管理、干部人事管理、行政執法等掌握公共權力和社會資源管理的重點崗位和關鍵環節，通過創新和完善體制機制，綜合運用教育、監督、制度、考核等有效措施，切實加強部門、單位內設機構風險廉能管理，促進風險崗位工作人員廉潔從政、高效履職，努力實現廉政風險最小化、行政效能最高化、發展環境最優化。

二、基本原則

風險崗位是指部門、單位內部權力集中、消極腐敗現象易發多發的重要崗位，主要包括行政許可與審批、公共資源管理、干部人事管理、行政執法等崗位。在風險崗位管理工作中，要堅持以下原則：

（一）堅持廉政與效能有機統一的原則。要充分認識和正確處理加強風險崗位廉政建設和效能建設兩者的辯證統一關系，堅持統籌兼顧，協調聯動，并重并進，切實做到相輔相成，互相促進。在黨風廉政建設責任制考核中，既要重視崗位廉政情況，又要重視崗位效能情況。

大膽創新學生管理工作，不斷改革學生管理方法與思路，在健全學生管理措施的同時，進一步提高工作人員業務素質。尤其在薛國強博士為首的新的領導班子的領導下，學生管理工作進一步得到健全與完善，以十六大精神為指導思想，以創新學生工作為工作重心，緊緊圍繞學校“以教學為中心”的工作重心，著重抓好以下幾項工作：

一、大膽創新，勇于實踐，獨辟創新管理思路

積極探索，大膽實踐，努力強化學生管理創新是我院管理上的一套起色的新思路。在以院長胡列博士的為首的學院領導下，推出一套新的創新理念，獨特的教學方針，大膽的求實創業精神，使學校工作全面運轉并大度化轉色，尤其學生管理工作有了明顯的提高。

1）制度上的完善與全面化創新

在薛國強博士的帶領下，全院學生管理工作起色很快，形式見好，學風、校風、班風都有著明顯的變化。尤其學院各系別的劃分與專業的歸納管理在一定程度上促進了學生管理部門的專業化、細致化，多樣化，在堅持學院大方針的基礎上，各系不同層次的推出了自己的一套管理模式，學生違紀、查房、學會的量化考核制度等一系列管理制度的出臺，使管理工作更加合理化、全面化，完全拖開了傳統管理模式，邁出了新的管理臺階。

2）管理模式的創新（下面正在考慮）

一、庫存

庫存也就是倉庫的盤點，就是對倉庫中存儲的物資進行實地的盤點之后，對存貨實際的數量進行確定，并且和賬面上的結存數量進行核對，以此來確定存貨的實際數量和賬面的結存數量之間是否一樣，這也是一種最為有效的檢查方法。一般，倉庫中存儲的物資種類十分繁多，并且接受和發送的次數太過頻繁，在進行正常的接受和發送過程中，容易出現計算錯誤、計量錯誤以及自然損耗等諸多問題，還有可能出現損壞變質、盜竊以及貪污等諸多情況，最終導致賬實不符，出現盤盈盤虧的現象。在對項目的組織進行正式的盤點前，倉庫的保管人員需要對倉庫中的儲存物資按照種類進行整理，建立其相關標識。項目上需要有標牌制度、標識以及物資的品茗、單位、型號、生產廠家等。

二、物資調撥

項目中的材料為倉庫中運輸出來的周轉材料以及機械設備，需要根據不同的材料以及設備的名稱、設備的規格等進行數量上的入庫登帳，在開具入庫的單據時，一定要反復的審核真實的數量以及企業倉庫中的出庫單據，以保證賬實相符同時賬賬相符。如果發現了其中的問題，及時的與企業倉庫方進行聯系，并對其進行進一步的審核和確定，調查處出現差錯的原因并且嚴格追究其責任。企業中的設備和材料需要嚴格的按照機械設備、庫存的材料以及周轉材料的規格、名稱以及數量和出庫單據進行分類確定并管理，同時安排相關方面的工作人員到企業辦理相關方面的入庫手續。

三、更正錯誤

在進行記賬過程時，總是無法避免出現多種多樣不同的差錯，最終影響到核算方面相關信息的真實性和準確性。物資方面的管理工作人員需要在日常的工作當中經常對記錄中的數據進行核對，發現差錯之后及時的對錯誤進行更正。錯賬的更正方法中，最簡單的就是紅字更正法以及劃線更正法。如果在正式結賬之前發現了賬簿記錄中數字以及文字上出現有錯誤，而在出庫單據和人庫單據中都沒有出錯，就可以對其采用劃線更正法對其進行更正。更正的時候可以在錯誤的數字或者文字的上方劃一條紅線，然后在紅線的上方填寫出正確的數字或者文字，并且通過記賬工作人員或者相關方面的工作人員在進行更正的地方簽字就可以了。

尊敬的公司領導：

我叫，現任公司物業部經理。負責住宅小區、社區庭院物業管理工作。半年來在公司領導的正確決策下，在全體員工的共同努力下做了一些工作，距離公司領導的要求還有很大差距，我決心認真總結工作中的經驗教訓，把半年來的工作表現和不足，分幾個方面述職報告如下：

一.小區、社區經營收費工作：狠抓協助收取了小區衛生費70%，垃圾清運費減少了30%確保了小區的正常經營。光明路號院、畜牧局院、服務公司院、第二技校院衛生費的收取支付工作。公園小區的物業費收取工作。房管局小區、黃金小區的車位費收取工作。能給公司費用收取及經營扭虧做了大量的工作。但是同領導的希望和要求還有很大差距。我每天起早貪黑，深入到每一棟樓前，解答每一位業主提出的問題。對每一個院的收費工作都進行細致的部署，對收費的每一個環節想盡了一切辦法。言傳身教把自己十多年來的收費經驗教給員工，同自己一起工作的很多同志共同的一句話：“你不是經理是老師，跟著你干我們踏實心甘情愿，你不干了我們立馬走人。”說明工作的難度之大，任務之艱巨，非常人所能接受的工作壓力。對黃金小區、房管局小區的物業費收取工作，進行了前所未有的詳細調查，財務費用分析。提交了切實可行的解決方案。經常通宵達旦的整材料，完成了自己應盡的職責。

二.分管社區工作以來，詳細調查匯總了四個辦事處74個庭院的：人員配備、工作職責、收支費用、垃圾處置等工作。及時給公司領導，提供了社區庭院的經營整改方案。逐步落實整改：由原來的74個庭院、員工84人、每月支付工資54350元。現在的：個庭院、人、每月支付工資元。每月減少工資費用萬余元。對現有的庭院，進行認真核算，收入同服務協調進行，經營中的協議簽訂、剩余費用的收取工作、人員的合理調整、垃圾清運費處置費的合理收支等問題還有大量的工作急需解決。由于原來的項目經理工作調整，存在大量的遺留問題還要進行，爭取早日理順努力完成。

三.狠抓小區服務質量的提高，對人員的技能培訓，日常事務處理，能起到表率作用。積極配合甲方解決小區存在的實際問題，為改變小區的環境面貌，受到廣大業主的一致好評，做了大量的工作。小區的車棚啟用管理、綠化工作、垃圾箱的更新、傾注了大量的心血。小區在沒有維修人員的情況下，督促協助解決了很多維修任務，一頭汗一手屎的為業主服務，心系廣大業主的生活必須，協調處理供暖、供水、供電中的問題，甲方領導對我們的工作是肯定的，更是信任的，兩三天見不到我，聽不到我的電話就著急。今天礦上通知我六萬多的服務費補貼，今天就匯給公司。囑咐很抓衛生管理迎接局里創建衛生小區驗收工作。人非草木，孰能無過。小區管理的工作中還有很多不足，衛生工作還有一些方面，沒有按照＜市小區物業管理標準＞做好做細，有待整改。非機動車輛亂停亂放現象，還有待廣大業主自覺改正，我們已粘貼通知幾次廣為宣傳，不斷提醒個別業主自覺存放到車棚內，早日解決小區不協調的現象。

四.公司通過機構調整，讓我擔任第七項目部經理，后又合并第六項目部。工作擔子很重，點多面廣路途遠。一個人頂兩個項目部經理、兼黃金小區經理、還具體管理東電廠三個家屬院和三個保安崗點。（以前一個中隊長的工作）我從未叫過苦叫過累，大事小事認真處理，從未上交給主管領導，更沒有推給下面。能深入崗點檢查、解決、關心每一名員工存在的困難和問題。很抓保安隊伍形象教育，班組長技能培訓網上教育，并抓好早操訓練工作。能及時傳達公司領導，對當前工作重點的要求，并安排逐級傳達。對突發事件迅速到位妥善處理。能及時對甲方進行回訪，并按照甲方的要求進行整改并配合工作。對六、七項目部的人員招聘、調整、定崗嚴格按照公司領導的要求辦理，對離司人員的工資手續按公司規定處理。對小區、社區、各個崗點的物料領取嚴格把關審批。能積極續簽合同提高服務費，并聯系新崗點業務。這次四大隊工作交接給保安部，其中三個班長一致同意，還愿意和我一起工作，我真的很知足，我覺得是我那一份執著的敬業之情，感染了同志們的友情之花，知足了很知足！