城鄉規劃范文10篇

第一章總則

第一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。

第二條制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

第三條城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。

第一章總則

第一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。

第二條制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

第三條城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。

就必需高度重視并認真抓好鄉村生態環境建設。從我市目前的實際情況看，要在當前和未來的鄉村競爭中立于不敗之地。生態環境建設要以綠化和治污為重點，要運用生態學和系統工程原理，采取綜合治理措施，增加鄉村綠化覆蓋率，努力消除水體污染，大力推廣清潔能源，改善鄉村大氣質量，努力恢復和建設“水清、地綠、天藍”良好生態環境，力爭早日實現創建國家環保模范城和生態園林城目標。要改善鄉村人居環境。要加大環境整治力度，尤其要盡快搬遷和整治人民群眾反映強烈的公共污染源，該上的環境設施應千方百計盡快上，切實解決污水、廢氣、揚塵、噪聲等突出的鄉村環境問題。要創新鄉村管理方式方法，推進鄉村管理重心下移，運用現代科技管理手段，實現鄉村長效管理。要以鄉村創建活動為載體，繼續開展大規模的生態建設，加強背街小巷和老居住小區的設施配套和環境改造，努力建設人民群眾滿意的宜居城市。

短短3天時間，參與此次全區領導干部學習會。先后系統學習了城鄉規劃建設與管理、服務業外包、環境維護與節能減排、領導藝術等方面的先進理念和創新舉措。通過學習培訓，感到獲益匪淺，既讓我積累了豐富的理論知識，拓寬了視野，提升了工作水平，也有利于在廣大干部中營造良好的學習風氣，引領大家共同學習、共同提高。

任何實踐活動離不開理論的引領，一是積累了豐富的理論知識。理論是實踐的基礎和前提條件。城鄉規劃建設管理同樣需要科學理論知識的支撐。通過培訓，不只系統學習了鄉村管理的理論知識，解了當今世界鄉村發展的最新動態，感悟了國內、國際鄉村建設的勝利經驗，也看到區、街道鄉村化建設水平與國內領先鄉村、國際發達國家之間存在差異，明確了今后的努力方向，為我今后的工作奠定了良好的理論基礎。

值得借鑒。學習培訓是借鑒先進理論、勝利經驗的最直接最快捷的途徑。通過培訓，二是拓寬了鄉村發展的視野。國內外城鄉規劃建設管理勝利的地方不勝枚舉。進一步開闊了眼界，開闊了思路，開闊了胸襟，掌握了很多先進的理念和創新的舉措，提高了戰略思維的水平，增強了同國內、國際領先水平接軌的信心。

只有不時加強學習，三是營造了良好的學習氛圍。城鄉規劃建設管理是一門動態的科學。才干適應社會發展和實際工作的要求，才干在動態中體現與時俱進，才干在發展中真正步入科學發展、和諧發展的良性軌道。座各位帶頭學習，就會帶動一大批，就會逐步形成濃厚的學習風氣，就能達到不時學習、不時提高的目的

拓寬發展視野也好，四是提升了科學的工作水平。積累理論知識也好。歸根結底都是為了提升城鄉規劃建設管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的效果中。相信通過培訓，對城市發展的思路將更清晰、決策將更科學、舉措將更扎實，鄉村化和鄉村現代化建設的水平將更高。

一、指導思想

年是“十二五”開局之年，也是縣實施“對接珠三角，融入長株潭，建設湘東南區域中心”戰略思想的關鍵一年。新的一年，我局將繼續以科學發展觀統攬發展全局，深入學習貫徹省市規劃工作工作會議精神和《中華人民共和國城鄉規劃法》，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略思想和工作目標，以安全穩定為前提、規范為基礎、管理為手段、改革為動力，以推進城鎮化進程、加快促進城鄉統籌和區域協調發展為主線,進一步強化規劃管理，拓寬規劃渠道，優化規劃環境，促進全縣城鄉建設和社會經濟又好又快發展。

二、工作目標

一、重點工作有保障。一是依法規劃，從嚴規劃的文章要做好。大力增強干部職工依法規劃的意識，提高執行政策、法規的水平，做到有法必依、有規必守、有違必罰。二是科學組織規劃編制。高標準高效率完成《縣城總體規劃（年-2030年）》修編及《工業園區控制性詳細規劃》編制等任務；加強村鎮（如軍山、禾市、清溪、橋石、山塘等）規劃服務工作，完成縣委、縣政府確定的社會主義新農村村莊建設規劃指導和評審工作。三是認真做好全縣重點項目（如工業園、中央商務區、新行政區、環城路等）建設的規劃服務工作，科學推進城區重點項目和市政基礎設施建設。四是加強規劃隊伍建設，積極推進規劃監管體系向基層延伸，形成無縫對接的城鄉規劃監管體系。五是完成縣委、縣政府交辦的其它工作。

二、常規工作有落實。一是進一步加強城鄉規劃實施管理。加強對已批準的詳細規劃和專項規劃強制性內容的監督管理；抓好城鄉結合部和城中村的規劃管理，著重解決土地隨意流轉的問題；依法深化城市建設用地規劃管理、建設工程規劃許可管理、城市規劃檔案管理等工作；嚴格規劃審批和加大規劃批后管理力度，實行全程追蹤問效。二是嚴格開展規劃監察。積極推進城市規劃陽光工程，增加規劃的公開性和透明度，有序引導公眾參與，做到“陽光規劃”、“和諧規劃”。加大規劃法規宣傳執行力度，抓好規劃法制建設，規范規劃公示、公告制度，提高并有效維護城鄉規劃的權威；制定和完善局規劃監察工作方案，加強規劃監察隊伍建設，加大違法建設日常巡查力度，與相關單位協調溝通，結合“縣民生100工程”的城區拆違任務開展規劃執法“鐵錘行動”行動，拆除違法建筑5000平米以上，要對典型案例進行公開曝光。三是嚴格落實安全責任制，健全與完善各種安全制度，排除各種安全隱患，杜絕各種安全事故。四是黨建、工青婦、計生等其它內部管理工作齊頭并進。

三、保障措施

第一章總則

第一條（目的依據）

為了科學制定城鄉規劃，加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉統籌和經濟社會全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條（適用范圍）

在本市行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區進行建設，必須遵守本條例。

第三條（城鄉規劃體系）

第一章總則

第一條為了加強城鄉規劃管理，保障城鄉規劃的有序實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》，結合本縣實際，制定本實施細則。

第二條在本縣行政區域內制定和實施城鄉規劃、在規劃區進行建設活動，應當遵守本實施細則。

第三條縣城鄉規劃委員會是全縣城鄉規劃的審議機構,負責組織專家和有關部門依據《縣城鄉規劃委員會章程》對城鄉規劃進行技術論證審查。

第四條縣城鄉規劃局是縣人民政府城鄉規劃主管部門，負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

鄉鎮人民政府依法承擔本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

摘要：隨著我國對于建設新農村政策的提出，美麗鄉村理念是對于美好的農村生活的一種憧憬與向往。為此，在我國特色社會主義發展的大背景下，美麗鄉村的規劃設計研究對整個城鄉發展有著重要的促進作用，加強美麗鄉村建設，不僅能夠提升農民的生活水平，還能夠對于農村發展有著重要的幫助，這是增加我國綜合國力的一個重要體現。因此，我們對于城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃進行研究，從而發現規劃過程中的一些問題，通過聯系實際情況，針對不同的地區鄉村進行特色的設計規劃，從而真正的為我國農村發展提供幫助。筆者在湖北省京山縣孫橋鎮和石龍鎮等鄉村規劃和改造的實踐中也深深有所體會。

關鍵詞：城鄉規劃；設計；美麗鄉村；規劃研究

1美麗鄉村規劃設計的基本原則

1.1科學規劃。在進行城鄉規劃設計中對于美麗鄉村進行規劃時，必須要因地制宜，科學規劃，真正的將建設美麗鄉村與發展農村經濟等政策進行結合，從而全面推進我國特色農村文化的發展。在湖北省金山縣孫橋鎮的整體規劃上我們就綜合考量了諸多因素，調整原有的國道路由減少對村鎮內部的干擾，通過充分的調研和分析將孫橋鎮打造成一個“農業+旅游+農產品深加工+文化創意”的復合產業鄉村。1.2以人為本。在進行美麗鄉村的規劃上，必須要將農民自身的利益放在首位，從而不斷的調動參與的積極性，引導農民發展生態經濟，保護生態環境，而這與美麗鄉村的建設初衷使吻合的。對于農村傳統的文化進行開發過程中，必須要對一些傳統的文化理念進行保護，真正的打造出符合農村自身特色的文化理念。1.3生態優先。美麗鄉村的規劃建設中必須要遵循自然法則的原則，切實做好在美麗鄉村建設中對于農村生態環境的保護。通過向人們展示農村自然生態特點，以及人文居住環境等各方面的特色來進行美麗鄉村的宣傳。在進行美麗鄉村建設過程中，我們必須要整合全部的資源，對于農村建設中的各項幸福工程一起對農村居住環境進行改造，通過與不同發展項目間的結合，從而推動美麗鄉村的生態環境建設。1.4整體推進、整體發展。通過將不同特色的農村村落進行綜合分析，做好相互的示范建設，從而合理的確定每一個村莊的建設目標等。然后根據不同的美麗鄉村設計建設方案進行實施，從而提升鄉村景觀的各項條件等。

2美麗鄉村規劃設計中存在的問題

2.1忽略科學規劃設計。對于進行的美麗鄉村規劃設計過程中，我們必須要進行科學合理的規劃設計，這樣才能夠保障農村經濟的快速發展，以及農民生活水平的提高。可是，目前美麗鄉村的規劃設計中，很多的規劃設計沒有根據農村實際情況進行規劃研究，一些規劃人員直接抄襲原有的規劃設計方案，導致很多村莊在后期的建設中與實際情況脫離，沒有很好的達到美麗鄉村建設的目的。此外，還有的規劃設計只是看著眼前的利益，沒有進行長久的考慮，導致村莊在持續發展中沒有得到提升，雖然村莊的外觀得到改善，但是后期沒有什么支持發展的理念，無法提升農民生活水平。2.2住宅建筑設計不合理。通過調查發現，在目前的美麗鄉村規劃設計中，很多的住宅在相關的功能設計方面存在問題。例如很多的村民在住房設計中沒有考慮到儲藏間的設計，或者是將儲藏間設計在樓頂，雖然讓房屋看起來非常整潔，但是在實際的應用中不利于我們進行物品的儲藏。并且對于家中老年人的各種輔助設施的設計上相當不科學。整個住在建筑規劃設計中，對于村莊整體的自然環境沒有協調好，設計風格非常單一，對于美麗鄉村圖紙的設計不夠科學合理，很多的建筑在完成后出現了質量問題，并且自身的功能性得不到相應的體現。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為進一步加強各類規劃與城鄉規劃協調工作，避免低水平重復建設，實現城鄉協調、區域統籌、資源節約、要素共享、環境共保、設施共建的目標，根據《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發〔20****〕13號）和《****省人民政府關于進一步加強城鄉規劃工作的決定》（云政發〔20****〕196號）精神，經省人民政府同意，現就進一步加強各類規劃與城鄉規劃的協調問題通知如下：

一、協調依據

****省國民經濟和社會發展規劃（以下簡稱發展規劃）、《****省土地利用總體規劃》（以下簡稱土地規劃）和《****省域城鎮體系規劃》，是政府指導、協調其他各類規劃的主要依據。發展規劃確定全省經濟社會發展總目標、具體項目以及建設時序，城鄉規劃的編制必須依據發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。城市總體規劃確定的建設用地規模、范圍必須與土地規劃確定的城市建設用地規模、范圍保持一致。發展規劃和其他各類專門性規劃確定的具體建設項目，必須服從土地規劃和城鄉規劃的建設用地安排。各類專門性規劃必須服從城鄉規劃的統一要求，體現城鄉規劃的基本原則。

二、協調方式

（一）通過修編城鎮體系規劃進行協調。省建設規劃主管部門要根據全省****盡快修編《****省域城鎮體系規劃》，并積極開展滇中、滇西、滇南等城鎮群規劃工作。各州(市)人民政府要依據本級發展規劃，盡快修編各州(市)城鎮體系規劃。城市規劃區范圍外的區域性重大建設項目，必須符合城鄉規劃確定的布局和原則。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為進一步貫徹落實《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發〔2002〕13號）、《建設部關于建立派駐城鄉規劃督察員制度的指導意見》（建規〔20****〕81號）和《****省人民政府關于進一步加強城鄉規劃工作的決定》（云政發〔2004〕196號）精神，經省人民政府同意，現就開展城鄉規劃督察工作有關問題通知如下：

一、提高認識，加強領導，建立城鄉規劃督察工作協調領導機制

開展城鄉規劃督察工作，是進一步加強和改進城鄉規劃工作，維護城鄉規劃的嚴肅性，更好地發揮城鄉規劃作用的重要舉措，也是深入實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會的必然要求。開展城鄉規劃督察工作，有利于監督權力的行使，增強城鄉規劃的權威性，促進城鄉規劃決策民主化、科學化；有利于形成快速反饋和及時處置的督察機制，進一步規范行政行為，提高規劃執行力；有利于公眾參與，強化城鄉規劃的公共屬性，切實維護、發展和實現好最廣大人民群眾的根本利益。

全省城鄉規劃督察工作由省城鄉規劃建設領導小組統一協調領導，省建設規劃主管部門具體組織實施。省城鄉規劃建設領導小組辦公室加掛省人民政府城鄉規劃督察辦公室（以下簡稱省規劃督察辦）的牌子，具體負責全省城鄉規劃督察的日常工作。根據工作需要，成立滇東、滇中、滇南、滇西北和滇西南5個城鄉規劃督察組，分別負責滇東（曲靖市、昭通市）、滇中（昆明市、玉溪市、楚雄州）、滇南（紅河州、文山州、普洱市、西雙版納州）、滇西北（大理州、麗江市、迪慶州、怒江州）和滇西南（保山市、臨滄市、德宏州）片區的城鄉規劃督察工作。每個督察組由4至5名督察員組成。督察員由符合條件的公務員和規劃技術專家擔任，其人選由省規劃督察辦推薦并初審，報省城鄉規劃建設領導小組審定后聘任。

二、明確任務，突出重點，規范城鄉規劃督察工作

年上半年，在市委、市政府的正確領導和省住房城鄉建設廳的悉心指導下，緊緊圍繞市委、市政府掀起“六大高潮”、實現“四大目標”的總體部署，局班子帶領全體干部職工奮力拼搏、扎實工作，全面建設“創新型、效率型、規范型”機關，有力地推進各項規劃工作的開展，為掀起城鎮建設高潮提供堅強的規劃保障。

一、以精求優，抓好規劃編制工作

今年，我局共承擔規劃編制任務18項，其中市委、市政府確定的規劃編制項目16項。目前，各項規劃編制工作任務正順利推進，已有4項規劃進入報批階段，2項進入專家評審階段，4項已完成初稿正征求意見，其余6項工作方案已報市政府研究，待招管委、招監委確定操作辦法后實施。

（一）高水平抓好城市總體規劃及環評編制工作。年3月24日，由北京清華規劃院編制的《城市總體規劃（2010-2020）》獲省住房城鄉建設廳專家會評審通過。年4月8日，《城市總體規劃環境影響報告書》通過了省環保廳專家評審，6月3日省環保廳正式批準了環評報告，現《市城市總體規劃》已順利進入報省政府批準階段。

（二）高標準抓好天府新區片區規劃。按照市委“融入成都、一體發展”的要求，以及規劃與天府新區、成都無縫對接的思路，切實抓好天府新區總體規劃片區規劃相關工作。按時高質量完成天府新區總體規劃片區現場踏勘、收集資料等相關工作。3次召集相關部門研究天府新區總體規劃初步方案，所提的建議均轉化為市政府意見上報省上，現天府新區規劃正朝著越來越有利于的方向發展。

（三）創造性地開展詳規及專項規劃編制工作。在抓緊報批城市總體規劃的同時，積極主動思考上位規劃未獲批準前能否超前開展詳規、專項規劃編制工作。為推進工作超前開展，我局以省住建廳專家組評審通過的總體規劃為依據，報經市政府同意后提前通過競爭性談判確定詳規、專項規劃的編制單位，并同時開展規劃編制的前期工作，現市政中心片區、火車站片區控制性詳細規劃已通過專家評審。東岸片區控制性詳細規劃、交通中心規劃方案已多次征求意見，近期將進行專家評審。成眉一體化規劃、城市綜合交通規劃、老城區控制性詳細性規劃等已完成初稿。抓好援藏牧民定居點規劃編制工作，完成縣牧民定居點規劃12個。