城建檔案范文10篇

為貫徹好省廳《2012年全省會(huì)鄉(xiāng)建立檔案工作要點(diǎn)》（建函[2012]77號(hào)）和我會(huì)《2012年工作要點(diǎn)》精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市城建檔案工作和學(xué)會(huì)工作的經(jīng)歷，推進(jìn)我省會(huì)建檔案事業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)廳指導(dǎo)贊同，2012年5月31日至6月5日，由我會(huì)組織等市、縣住房城鄉(xiāng)建立行政主管部分分擔(dān)指導(dǎo)、城建檔案館（室）館長(zhǎng)（主任）以及局部中層干部共38人赴省市和市城建檔案館（處）就城建檔案工作和學(xué)會(huì)工作狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查學(xué)習(xí)，歷時(shí)6天。調(diào)查學(xué)習(xí)時(shí)期，采納座談和現(xiàn)場(chǎng)觀賞相結(jié)合的方法，首要聽(tīng)取了、市城建檔案館（處、辦）指導(dǎo)的引見(jiàn)，還兩邊也交流了在城建檔案治理機(jī)構(gòu)變革、城建檔案信息化建立、地下管線工程檔案治理以及學(xué)會(huì)工作等方面的狀況。經(jīng)過(guò)調(diào)查學(xué)習(xí)，兩市在城建檔案工作和學(xué)會(huì)工作方面思想解放，指導(dǎo)注重，辦法有力，成效明顯，有良多好的工作經(jīng)歷和工作辦法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

一、調(diào)查學(xué)習(xí)的首要任務(wù)

（一）調(diào)查城建檔案治理機(jī)構(gòu)變革狀況；

（二）調(diào)查城建檔案信息化建立狀況；

（三）調(diào)查城市地下管線工程檔案治理狀況；

（四）調(diào)查城建檔案學(xué)會(huì)工作狀況。

各市建委、檔案局：

近年來(lái)，我省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速。廣大城建檔案工作者在各級(jí)建設(shè)、檔案行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，在平凡的崗位上為城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。為表彰他們的先進(jìn)事跡，充分調(diào)動(dòng)廣大城建檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性，省建設(shè)廳和省檔案局決定評(píng)選表彰一批城建檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)選范圍和名額

成立滿五年的市、區(qū)、縣城建檔案館（室）可參加先進(jìn)集體的評(píng)選；在城建檔案機(jī)構(gòu)工作滿三年的專(zhuān)職城建檔案工作人員，可參加先進(jìn)工作者的評(píng)選。各地評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的名額分配見(jiàn)附件一。

二、評(píng)選條件

（一）先進(jìn)集體評(píng)選條件

城建半年工作總結(jié)

二○○*年是“十一五”規(guī)劃的第一年，我城建檔案館在省建設(shè)廳城檔辦、市建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，在市檔案局的悉心指導(dǎo)下，全體職工本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，緊緊圍繞城市建設(shè)中心工作、重點(diǎn)工程，圍繞檔案工作“三個(gè)服務(wù)”目標(biāo)，認(rèn)真宣傳、貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)城建檔案法律法規(guī)，認(rèn)真做好城建檔案管理工作，較好地完成了全年工作目標(biāo)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，取得了一定成效?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)城建檔案依法行政、依法管理水平。

1、認(rèn)真貫徹和落實(shí)《行政許可法》，做好建設(shè)工程檔案認(rèn)可工作。我館積極與建設(shè)局法規(guī)處、辦公室、市行政服務(wù)中心建設(shè)局窗口協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求和“建設(shè)工程檔案認(rèn)可”制度規(guī)范工作。截止11月底，全年辦理建設(shè)工程檔案認(rèn)可55件。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《蘇州市城建檔案管理辦法》等法規(guī)，加強(qiáng)建設(shè)工程檔案管理工作。一是做好建設(shè)工程檔案登記工作，落實(shí)《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)》制度，全年我館共與建設(shè)單位簽訂《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)》155個(gè)項(xiàng)目；二是做好建設(shè)工程檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，做好工程開(kāi)工前、施工中、竣工后的指導(dǎo)工作，全年開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)計(jì)123個(gè)項(xiàng)目，143人次；三是做好建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收工作，監(jiān)督檢查建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的建檔工作，保證檔案的齊全、完整，全年共進(jìn)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收79個(gè)項(xiàng)目；四是做好建設(shè)工程檔案催交工作，對(duì)于工程項(xiàng)目已竣工，遲遲不移交檔案的建設(shè)單位進(jìn)行催交，全年共發(fā)送竣工檔案催交通知書(shū)4份，大部分建設(shè)項(xiàng)目檔案能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行移交；五是配合建設(shè)工程竣工備案，全年出具建設(shè)工程檔案證明文件53份；六是做好建設(shè)工程檔案的接收審核工作，確保接收進(jìn)館檔案的質(zhì)量，全年接收工程檔案入庫(kù)13110卷，包括蘇虞張公路、蘇嘉杭高速公路南段、汽車(chē)南站等12個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目。

3、學(xué)習(xí)貫徹全省城建檔案工作會(huì)議和《進(jìn)一步加強(qiáng)全省城建檔案工作的意見(jiàn)》等文件精神，主動(dòng)出擊，上門(mén)聯(lián)系溝通，宣傳省城建檔案工作會(huì)議精神。我們與質(zhì)檢站的領(lǐng)導(dǎo)、骨干座談，商量如何聯(lián)手把建筑工程檔案竣工前預(yù)驗(yàn)收工作做得更細(xì)更好；我們與局法規(guī)處、監(jiān)察支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)一起商量，建立了城建檔案信息溝通和定期行政執(zhí)法機(jī)制；我們?nèi)ソㄖI(yè)協(xié)會(huì)，與會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)就今年評(píng)選省、市優(yōu)質(zhì)工程與工程檔案接收掛鉤一事達(dá)成了一致；我們與市規(guī)劃局工程處、辦公室聯(lián)系，爭(zhēng)取他們對(duì)地下管線檔案、規(guī)劃?rùn)n案進(jìn)館的支持；我們還與房管局房屋交易登記中心聯(lián)系，宣傳城建檔案的重要性，把移交建筑工程檔案納入了交易中心辦理房產(chǎn)證的告知程序。

一、在新時(shí)期如何創(chuàng)新城建檔案管理工作

城建檔案管理工作的優(yōu)劣情況與城市建設(shè)的規(guī)劃發(fā)展有直接聯(lián)系，為提高城市建設(shè)的高質(zhì)量服務(wù)，必須加快城建檔案管理工作。城市化進(jìn)程直接影響了城建檔案管理工作的進(jìn)度，管理者必須認(rèn)識(shí)到這一社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，拋棄傳統(tǒng)的城建檔案管理束縛，創(chuàng)新城建檔案工作理念，促進(jìn)城建檔案管理水平的發(fā)展與進(jìn)步。

1.創(chuàng)新管理工作理念，提高城建檔案管理發(fā)展水平。首先，合理，正確的給城建檔案管理定位。城建檔案館一直是城市建設(shè)的記錄者，城市建設(shè)技術(shù)作為創(chuàng)新信息技術(shù)的基礎(chǔ)，為城建檔案館提供社會(huì)功能的服務(wù)。因此，必須對(duì)檔案管理工作做出準(zhǔn)確定位，把城建檔案管理的創(chuàng)新置于我國(guó)的發(fā)展規(guī)劃中，并為其制定合理的指導(dǎo)方法，并對(duì)檔案管理工作做出明確的分工，進(jìn)而完善城建檔案管理的機(jī)制的相關(guān)措施，另外，還要加強(qiáng)城建檔案管理創(chuàng)新意識(shí)，在管理機(jī)構(gòu)和編制人員方面采取具體的分析方法，并做出適當(dāng)扶持，進(jìn)而促進(jìn)城建檔案管理的發(fā)展。而且，通過(guò)創(chuàng)新的管理理念和服務(wù)宗旨，對(duì)城建檔案管理工作與社會(huì)發(fā)展情況相結(jié)合。然后，創(chuàng)新城建檔案的工作機(jī)構(gòu)。想要?jiǎng)?chuàng)新城建檔案的工作機(jī)構(gòu)，必須加強(qiáng)檔案的收集與整理。當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代，傳統(tǒng)的城建檔案館已經(jīng)不足以帶來(lái)強(qiáng)大的吸引力，有特色的檔案館不但可以提高城建檔案管理水平，還能促進(jìn)城建檔案的信息資源擴(kuò)大發(fā)展。而且，還要推進(jìn)城建檔案管理工作的數(shù)字化進(jìn)程，建立健全相關(guān)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展，工作重心轉(zhuǎn)移到數(shù)字化上去，比如建立網(wǎng)上服務(wù)中心和查詢系統(tǒng)，方便檔案的查閱管理工作。最后，必須做好分類(lèi)整理工作，加快檔案的數(shù)字化管理，及時(shí)收集各類(lèi)信息并進(jìn)行整理，做好信息檢索并合理利用相關(guān)信息。適時(shí)更新檔案信息，對(duì)檔案信息進(jìn)行采集、整理與加工，對(duì)檔案內(nèi)容的規(guī)范有一定保障，給城市建設(shè)提供一些高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.改革檔案管理服務(wù)，推動(dòng)城建檔案的工作效率。首先，就是建立專(zhuān)屬于城建檔案管理的服務(wù)平臺(tái)。信息技術(shù)不斷發(fā)展，檔案館也成為一種局域網(wǎng)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)建設(shè)網(wǎng)站對(duì)檔案網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行建設(shè)，將檔案資源管理和實(shí)施單位結(jié)合起來(lái)，以期希望檔案資源引起大家的重視，利用檔案資源進(jìn)行查找與閱讀，提供人性的服務(wù)。當(dāng)前的城建檔案管理現(xiàn)狀，大量檔案館在因特網(wǎng)開(kāi)展了網(wǎng)頁(yè)服務(wù)，服務(wù)模式逐漸成為主要形式。檔案工作人員必須立足于網(wǎng)站服務(wù)，加快信息資源的建設(shè)力度，尤其是重要文件的資源建設(shè)，更需要用電子閱讀的形式進(jìn)行管理與運(yùn)用，促進(jìn)城建檔案管理創(chuàng)新，加快城建檔案管理的數(shù)字化進(jìn)程，并朝著服務(wù)化的方向發(fā)展。其次，建立在線閱讀城建檔案的機(jī)構(gòu)點(diǎn)。在館內(nèi)查閱資料顯得落后而復(fù)雜，館內(nèi)檔案的數(shù)量太多，檢索時(shí)有一定難度，而且大部分資料都是原件，為了不損壞珍貴史料，應(yīng)該盡量減少翻閱次數(shù)，延長(zhǎng)資料的使用壽命。當(dāng)今社會(huì)在獲取信息是較為注重時(shí)間的，傳統(tǒng)的檔案館已經(jīng)根本不能滿足人們的需求。所以，在信息時(shí)代，必須創(chuàng)新檔案管理工作，將檔案館內(nèi)的資料上傳至網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)現(xiàn)代高科技手段的運(yùn)用，使得城建檔案為人們提供多方位，多層次新型服務(wù)。尤其是近期我國(guó)社會(huì)發(fā)展隨之加速，在檔案館中查閱資料的人也逐漸增多，為了便利查閱工作，必須順應(yīng)時(shí)展的新形勢(shì)，進(jìn)而提高工作效率，并建立有關(guān)的服務(wù)系統(tǒng)，準(zhǔn)確對(duì)在線信息進(jìn)行更新和完善，給城建檔案管理工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.對(duì)資源進(jìn)行補(bǔ)充，加強(qiáng)城建檔案的管理建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)。第一，要注重城建檔案的管理建設(shè)，將城建檔案資源的地位進(jìn)一步提升，為深化城建檔案管理工程項(xiàng)目做基礎(chǔ)，從根本抓起，積極做好監(jiān)督工作，全面從城建項(xiàng)目建設(shè)和相關(guān)會(huì)議及科研問(wèn)題做監(jiān)督和管理，并分類(lèi)進(jìn)行歸檔，進(jìn)而對(duì)珍貴檔案實(shí)行數(shù)字化管理，還要將高效和不方便翻閱的檔案做數(shù)字化管理。而且，積極開(kāi)展城建檔案管理工作的活動(dòng)征集工作，進(jìn)而推動(dòng)城建檔案的創(chuàng)新管理建設(shè)。第二，培養(yǎng)建設(shè)出一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。城建檔案管理不僅需要先進(jìn)信息技術(shù)的支持，還需要高素質(zhì)人才的配合。城市發(fā)展與人才培養(yǎng)是分不開(kāi)的，城建檔案也需要人才培養(yǎng)和支持。所以，必須具有打破傳統(tǒng)觀念的信心，改革創(chuàng)新管理方向，給城建檔案管理擴(kuò)展出一條嶄新的道路，提高創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理意識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)管理服務(wù)水平的提升。可以為員工提供一系列的實(shí)踐機(jī)會(huì)，為員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高人們的創(chuàng)新意識(shí)。城建檔案的管理工作人員不僅需要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該掌握現(xiàn)代的信息技術(shù)，強(qiáng)化為人民的觀念，將服務(wù)程度與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的高素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)和諧發(fā)展。

二、創(chuàng)新城建檔案管理工作的重要內(nèi)容

摘要：隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，城建檔案管理也開(kāi)始慢慢朝著數(shù)字化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、智能化的方向發(fā)展?，F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用有效促進(jìn)了城建檔案管理效率的提高，也讓檔案管理工作更加便捷。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到推進(jìn)城建檔案管理工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性的工程，必須要予以充分重視。基于此，本文結(jié)合筆者實(shí)際工作研究，對(duì)此展開(kāi)了探討。

關(guān)鍵詞：城建檔案；信息化；建設(shè)路徑

近年來(lái)城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程逐漸推進(jìn)，也在很大程度上增加了城建檔案管理的工作量，對(duì)城市建設(shè)信息資料的整理、分析和開(kāi)發(fā)利用難度進(jìn)一步提升，在新時(shí)期下必須要努力推動(dòng)城建檔案管理信息化建設(shè)工作，從而對(duì)城建檔案進(jìn)行科學(xué)高效地管理。信息技術(shù)的應(yīng)用能夠讓檔案管理活動(dòng)更加便捷、規(guī)范，也推動(dòng)了城建檔案管理事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

一、城建檔案信息化建設(shè)的重要性

（一）符合時(shí)展需求。推進(jìn)城建檔案管理信息化建設(shè)是檔案事業(yè)創(chuàng)新改革和現(xiàn)代社會(huì)不斷向前發(fā)展的客觀要求。城市建設(shè)檔案材料數(shù)量龐大，類(lèi)型繁多，如果實(shí)施過(guò)去那種人工收集管理的工作模式，必然會(huì)降低檔案管理工作效率，而紙質(zhì)檔案材料也不利于長(zhǎng)期保存，在查詢利用時(shí)存在一定的難度。信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城建檔案管理工作依靠現(xiàn)代信息技術(shù)的幫助，結(jié)合了數(shù)字化技術(shù)，也讓傳統(tǒng)檔案管理工作模式有所創(chuàng)新，真正做到了從紙質(zhì)檔案管理朝著數(shù)字化檔案管理的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段，城建檔案信息化管理步伐日益加快，能夠利用的現(xiàn)代技術(shù)更為豐富，如通過(guò)建設(shè)數(shù)字檔案信息管理平臺(tái)、城建檔案動(dòng)態(tài)化管理系統(tǒng)、在線實(shí)時(shí)查詢下載平臺(tái)、城建檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)等，在很大程度上可促進(jìn)城建檔案信息化管理水平的提升，為城市建設(shè)發(fā)展作出有力的貢獻(xiàn)。（二）推進(jìn)檔案管理規(guī)范化。推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)，能夠有效保證城建檔案管理工作朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展，也彰顯出信息技術(shù)的價(jià)值與功能。比如，可借助信息化管理模式，從城市建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建到驗(yàn)收整個(gè)流程實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、可視化管理，確保城建檔案資料收集管理的所有環(huán)節(jié)都能夠做到規(guī)范準(zhǔn)確。而城建檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)了城建檔案的信息化統(tǒng)一管理，其和城市空間管理系統(tǒng)相結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)城建檔案的集成化、可視化管理。又如，借助信息技術(shù)打造城建信息數(shù)字服務(wù)基站，其能夠與城建檔案信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，從而非常方便查詢和調(diào)取相應(yīng)的城建檔案材料，有效發(fā)揮數(shù)字檔案材料的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。

二、城建檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容

摘要：隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市功能的不斷強(qiáng)化，城市管理者面臨越來(lái)越多的新課題，智慧城市建設(shè)的應(yīng)運(yùn)而生，作為城市基礎(chǔ)之一的城建檔案如何綜合、高效地利用和開(kāi)發(fā)，是新一代城建檔案人為之奮斗的方向。本文首先對(duì)智慧城市和城建檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，而后結(jié)合綿陽(yáng)市城建檔案館信息化發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，對(duì)其智慧城建檔案信息化建設(shè)提出了構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：智慧城市；城建檔案信息化；建設(shè)

一、智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀

智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧和可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市人口不斷挑戰(zhàn)歷史新高，城市規(guī)模持續(xù)加速增長(zhǎng)。全人類(lèi)現(xiàn)已有一半的人口生活在城市，全球城市化程度仍將顯著上升，到2050年達(dá)到70%。隨著城市的數(shù)量和城市人口的不斷增多，城市被賦予了前所未有的經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)的權(quán)力，城市已不可避免地成為世界舞臺(tái)的中心。在過(guò)去，城市的管理者沒(méi)有辦法預(yù)測(cè)和影響城市的運(yùn)行和發(fā)展，更無(wú)法影響和適應(yīng)城市日益加快的數(shù)字化進(jìn)程。而隨著科技的進(jìn)步，數(shù)字化進(jìn)程使管理者能更好地運(yùn)用新科技來(lái)管理城市。隨著城市核心系統(tǒng)的數(shù)字化和通信的發(fā)展，新獲得的信息通過(guò)智能化手段得到應(yīng)用，并且為管理者的決策制定提供依據(jù)。近年來(lái)，我國(guó)加快數(shù)字城市建設(shè)，據(jù)《中國(guó)智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資決策支持報(bào)告》顯示，我國(guó)新建地級(jí)市數(shù)字城市100多個(gè)，地級(jí)市數(shù)字城市建設(shè)累計(jì)超過(guò)300個(gè)，其中150多個(gè)數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個(gè)領(lǐng)域得到應(yīng)用。新啟動(dòng)100多個(gè)數(shù)字縣域建設(shè)和3個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。2012年國(guó)家測(cè)繪地理信息局將“構(gòu)建數(shù)字城市”的目標(biāo)調(diào)整為“構(gòu)建智慧城市”。我國(guó)很多城市把智慧城市建設(shè)納入了“十二五”規(guī)劃，四川綿陽(yáng)市也于2013年列入智慧城市試點(diǎn)第二批城市。市委市政府對(duì)此高度重視，積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)工作，先后與東華、九洲、長(zhǎng)虹等企業(yè)就智慧城市的建設(shè)簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議。智慧城市的建設(shè)大體上可分為三個(gè)階段：智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，包括物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、云計(jì)算中心建設(shè)等等，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化；融合的智慧城市建設(shè)階段，將來(lái)源于不同領(lǐng)域的城市基礎(chǔ)服務(wù)信息實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性的互聯(lián)和互動(dòng)挖掘，籍以形成泛在的城市服務(wù)；智慧城市的內(nèi)生發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)更透徹的感知、更廣泛便捷的互聯(lián)互通、更深入的智慧化表現(xiàn)。四川綿陽(yáng)市于2015年推出了建設(shè)智慧城市的工作安排，共分為五個(gè)方面：完善公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，深化信息資源共享；增強(qiáng)便民利民功能，提升服務(wù)滿意度；深化民生項(xiàng)目建設(shè)，提升公共服務(wù)水平；強(qiáng)化信息惠民應(yīng)用示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其工作的總體內(nèi)容還處于智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，而綿陽(yáng)城建檔案館的智慧城建檔案項(xiàng)目便是該階段的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)完善內(nèi)容之一。

二、城建檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀

城市建設(shè)檔案信息化建設(shè)是一個(gè)城市發(fā)展和建設(shè)的基礎(chǔ)，也是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要前提。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為科技支撐的時(shí)代背景下，我國(guó)的城建檔案信息化已經(jīng)成為當(dāng)前城建工作的主要目標(biāo)。然而檔案部門(mén)的工作歷來(lái)不太受重視，因此城建檔案的信息化工作開(kāi)展較為滯后。但由于地區(qū)、城市發(fā)展程度以及規(guī)模的差異，城建檔案的信息化工作也呈現(xiàn)出區(qū)域性和內(nèi)容上的差別。

目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新階段，依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。城建檔案法律法規(guī)建設(shè)直接關(guān)系到社會(huì)主義建設(shè)大發(fā)展的速度。依法治檔，是城建檔案管理工作的必然選擇。依法治檔，才能保證城建檔案的接收、管理和利用有效。加快城建檔案的法制化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)城建檔案事業(yè)的發(fā)展，必須強(qiáng)化執(zhí)法力度。隨著《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱《檔案法》）、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施，依法治檔成為依法治國(guó)重要組成部分。貫徹落實(shí)依法治檔的工作要求，大膽創(chuàng)新，加大檔案執(zhí)法力度，用法律法規(guī)來(lái)保障城建檔案接收和管理工作就是依法治檔。城建檔案工作者在實(shí)際工作中，從“立法、執(zhí)法、監(jiān)督”三個(gè)環(huán)節(jié)入手，才能適應(yīng)工作面臨的新形勢(shì)。

一、城建檔案法律法規(guī)的建設(shè)，創(chuàng)造了城建檔案工作的外部環(huán)境

城建檔案工作是檔案工作的一部分，同時(shí)又是城市建設(shè)管理的一部分。在執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)時(shí)，一要參照《檔案法》。因?yàn)椤稒n案法》規(guī)定了各級(jí)檔案行政管理部門(mén)的主要職能，就是指導(dǎo)和監(jiān)督，其中監(jiān)督就是執(zhí)法。二是要參照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃法》）。因?yàn)樵凇兑?guī)劃法》中涉及到城建檔案工作，是在工程竣工驗(yàn)收后必須向行政主管部門(mén)移交城建檔案資料。依據(jù)《檔案法》《規(guī)劃法》，國(guó)家住建部頒布了《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），使城建檔案管理工作可以有法可依，有章可循。城建檔案館要做到依法治檔，必須用足這些政策和法律法規(guī)賦予的權(quán)力，這一系列的法規(guī)和規(guī)章，明確了城建檔案事業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的地位和作用及具體操作規(guī)范，這些法律法規(guī)和規(guī)章的出臺(tái)，將城建檔案的管理納入了城市建設(shè)法規(guī)系列，推進(jìn)了城建檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化，標(biāo)志著城建檔案管理工作進(jìn)入了一個(gè)新階段，為城建檔案事業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境，使城建檔案接收工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。城建檔案在城市建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用，是為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)的。根據(jù)《規(guī)定》住建部出臺(tái)了《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。在《規(guī)范》中規(guī)定了城建檔案歸檔文件及其質(zhì)量要求，對(duì)歸檔內(nèi)容、歸檔文件范圍、質(zhì)量要求、立卷的原則、方法、編制、整理，還有工程檔案的驗(yàn)收與移交制定了詳細(xì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《規(guī)定》《規(guī)范》的要求，城建檔案設(shè)有18個(gè)大類(lèi)、102個(gè)屬類(lèi)。城建檔案館檔案工作人員通過(guò)努力，盡量建立健全檔案門(mén)類(lèi)，豐富館藏，可是存在接收渠道不暢通、接收難的問(wèn)題，使有些大類(lèi)檔案至今還是空白或少之又少。只有疏通檔案接收渠道，加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，逐漸建立起門(mén)類(lèi)齊全，結(jié)構(gòu)合理、符合質(zhì)量要求的館藏體系，才能使城建檔案工作健康發(fā)展。

二、依法治檔，嚴(yán)格執(zhí)法

城建檔案館是以城市為單位建立的永久保存城市重要城建檔案資料的基地，是各有關(guān)方面，有關(guān)人員研究、利用城建檔案的中心，是為城市積累和貯存城建檔案，為城市規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)的?！稒n案法》賦予了檔案部門(mén)監(jiān)督職能，有法可依，但是關(guān)鍵在于實(shí)施和監(jiān)督?？墒窃趯?shí)施這些法律法規(guī)的過(guò)程中，并不是很順利。按照《規(guī)范》《規(guī)定》要求，在城市建設(shè)中形成的工程技術(shù)檔案要移交城建檔案管理部門(mén)進(jìn)行管理，而在城市建設(shè)中形成各種專(zhuān)業(yè)的工程檔案，按照城建檔案分類(lèi)大綱要求，分為18大類(lèi)，可是我館自上世紀(jì)80年代建館以來(lái)現(xiàn)存的檔案大類(lèi)，其中城市建設(shè)管理類(lèi)、工業(yè)建筑類(lèi)、民用建筑類(lèi)居多，市政工程類(lèi)近兩年在領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)的疏通下陸續(xù)進(jìn)館，城市規(guī)劃類(lèi)和公用設(shè)施類(lèi)都數(shù)量有限，交通運(yùn)輸類(lèi)、名勝古跡園林綠化類(lèi)、城市科研類(lèi)、人防軍事類(lèi)、聲像類(lèi)等大類(lèi)檔案很少，甚至有的大類(lèi)還是空白，如水利防災(zāi)類(lèi)、工程設(shè)計(jì)類(lèi)、地下管線類(lèi)，這些檔案大多數(shù)保存在行政主管部門(mén)。所以我們城建檔案館現(xiàn)存檔案門(mén)類(lèi)不齊全、結(jié)構(gòu)不合理、沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理體系。自建館以來(lái)，形成了以提供利用為重心，業(yè)務(wù)指導(dǎo)為中心，重服務(wù)輕監(jiān)督，重指導(dǎo)輕執(zhí)法的工作方式。指導(dǎo)和監(jiān)督是相互依存的兩個(gè)方面，指導(dǎo)、監(jiān)督的力度不夠，要依法治檔，杜絕違反檔案工作法規(guī)的事，及時(shí)補(bǔ)救。加大力度宣傳貫徹法律法規(guī)，取得相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)的支持與配合，嚴(yán)格監(jiān)督，才能出效益、出質(zhì)量。城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)既具有行政管理職能，又有執(zhí)法監(jiān)督的職能，同時(shí)又是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)活動(dòng)。城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)是一種法定的檔案行政活動(dòng)，而不是一般意義上的指導(dǎo)活動(dòng)。有關(guān)檔案工作和城市建設(shè)的法律、規(guī)章、制度，如《檔案法》、《規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等都是城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的依據(jù)，城建檔案館是城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的主體。如何依法治檔，發(fā)揮依法治檔的能動(dòng)性，有效地執(zhí)行城建檔案法律法規(guī)？只有提高城建檔案工作者的法律意識(shí)和法律修養(yǎng)，通過(guò)社會(huì)輿論和新聞媒介宣傳城建檔案法律法規(guī)、城建檔案工作的重要性及城建檔案的社會(huì)價(jià)值，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，才能依法解決存在的問(wèn)題。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)城建檔案執(zhí)法

摘要：本文介紹了我國(guó)城建檔案法制建設(shè)的歷程、當(dāng)前面臨的問(wèn)題和城建檔案法制建設(shè)的前景，并通過(guò)國(guó)家層面的法制建設(shè)對(duì)城建檔案立法工作給出了建議，力圖能夠在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中通過(guò)城建檔案立法促進(jìn)城建檔案管理工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城建檔案；法制；立法

黨的報(bào)告指出，堅(jiān)持全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。因此，研究并做好城建檔案法制建設(shè)，理順權(quán)利與責(zé)任是前提和保障。

一、城建檔案法制建設(shè)歷程

（一）國(guó)家層面1957年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)檔案資料工作的方案》。1960年，國(guó)家檔案局通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)管理城市基本建設(shè)檔案的意見(jiàn)》和《關(guān)于如何加強(qiáng)城市基本建設(shè)檔案的報(bào)告》并由國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)。1980年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家經(jīng)委、原國(guó)家建委、原國(guó)家科委、國(guó)家檔案局共同《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》。1997年原建設(shè)部頒布《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，并于2001年對(duì)該規(guī)定進(jìn)行修訂。2000年國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也有部分條文涉及城建檔案管理。

（二）地方層面上世紀(jì)80年代至1999年。隨著《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)使得城建檔案工作得以迅速發(fā)展，各地紛紛建立健全城建檔案管理體制、成立城建檔案管理機(jī)構(gòu)。在城建檔案管理工作推進(jìn)進(jìn)程中，形成實(shí)行以向工程建設(shè)單位收取城建檔案保證金制度等手段，確保了工程檔案的歸檔。而今看來(lái)，這無(wú)疑是有利于檔案資源開(kāi)發(fā)利用的重要舉措。在1999年國(guó)家取消了檔案保證金制度之后，各地逐步通過(guò)建立建設(shè)工程檔案預(yù)登記制度和建設(shè)工程竣工備案查驗(yàn)、建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件制度，作為檔案移交歸檔的有效手段。2004年《中華人民共和國(guó)行政許可法》正式開(kāi)始施行，該法促進(jìn)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，控制行政許可設(shè)定權(quán)及行政許可事項(xiàng)范圍，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理的法律。城建檔案立法工作在此基礎(chǔ)上，順應(yīng)時(shí)代法治精神的要求，結(jié)合時(shí)代實(shí)際需要，在總結(jié)之前立法成果的基礎(chǔ)上，集思廣益，使得城建檔案立法進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，在法律法規(guī)許可的框架范圍內(nèi)，設(shè)立行政許可事項(xiàng)，服務(wù)社會(huì)，城建檔案的接收、保管和利用工作更為順暢。

【摘要】城建歷史檔案資料是關(guān)系城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的基礎(chǔ)資源，是對(duì)城市歷史和公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)象的一種再現(xiàn)形式。檔案所記錄的相關(guān)資料，是企業(yè)進(jìn)行決策的重要依據(jù)?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)傳播技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)傳播信息技術(shù)和其他多媒體傳播技術(shù)相互滲透、融合，給公共檔案館的信息安全建設(shè)帶來(lái)一些安全隱患，尤其是信息安全隱患問(wèn)題日益突出。

【關(guān)鍵詞】城建檔案；安全體系；信息化建設(shè)

隨著城市化進(jìn)程的加速，城市規(guī)劃建設(shè)取得了巨大成就，城市管理水平得到了顯著的提高，同時(shí)也導(dǎo)致了城建文件數(shù)量的增加，城建文件管理面臨著新的挑戰(zhàn)。城建檔案改革不僅與城建檔案數(shù)量的幾何級(jí)增長(zhǎng)有關(guān)，與計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信傳播等技術(shù)的融合與發(fā)展也有著不可忽視的關(guān)系，必將引起信息渠道間的“互動(dòng)”，而檔案實(shí)體安全與數(shù)據(jù)安全管理也逐漸發(fā)展成為城建文件工作中的一部分。

一、城建檔案安全體系建設(shè)的必要性

隨著城鎮(zhèn)化及其規(guī)?；陌l(fā)展，引起城市規(guī)劃與土建的巨大成就，同時(shí)對(duì)城市管理水平提出了較高要求，城建檔案種類(lèi)、數(shù)量等激增，也給城建檔案管理工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。城建檔案是城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)與管理的真實(shí)記錄，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理的重要依據(jù)，是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的珍貴資源，也是建設(shè)工程、運(yùn)營(yíng)維修和改造等方面的重要基礎(chǔ)，對(duì)城市生活和發(fā)展提供了秩序，如維護(hù)城市安全、應(yīng)對(duì)突發(fā)城市事件的處理等方面，具有重要意義。同時(shí)也關(guān)系著城建檔案的改革與發(fā)展，對(duì)此，根據(jù)城建檔案管理工作的特點(diǎn)，采取分析問(wèn)題的視角，重視城建檔案的安全體系建設(shè)等，這些舉措將為未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展、問(wèn)題分析和城市發(fā)展趨勢(shì)的研判提供參考依據(jù)。

二、城建檔案安全體系建設(shè)現(xiàn)狀

再互聯(lián)網(wǎng)等電子數(shù)據(jù)概念尚未發(fā)展的時(shí)代，檔案資料一般都是以紙質(zhì)材料進(jìn)行儲(chǔ)存整理，而當(dāng)前城建檔案的信息化建設(shè)就代表著改變?cè)械募堎|(zhì)材料檔案為現(xiàn)代電子數(shù)據(jù)資料，而且受互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)發(fā)展的影響，檔案的信息化建設(shè)還將檔案的儲(chǔ)存提高到了一個(gè)新的紀(jì)元，這樣使得檔案的查詢、引用、共享變得更加便捷高效，并且信息化檔案還能夠產(chǎn)生一定的社會(huì)效益。審視城建檔案的建設(shè)，在過(guò)去幾十年中其建設(shè)在時(shí)代的洪流中并未取得長(zhǎng)足發(fā)展，相比較迅猛發(fā)展的城建工作來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重滯后。歸根結(jié)底，這是由于我們對(duì)于城建檔案的建設(shè)程度和投入不足才導(dǎo)致了城建檔案建設(shè)工作的落后。

1信息化城建檔案發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

我國(guó)的城建檔案進(jìn)入信息化時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)其信息化建設(shè)的過(guò)程中經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：其時(shí)段分為1985-1990年、1990-2000年、2000至今。第一時(shí)期是城建信息化的初始發(fā)展階段，這時(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)才剛剛引進(jìn)城建檔案的建設(shè)工作當(dāng)中，鮮有人能意識(shí)到這將是未來(lái)的發(fā)展方向；第二時(shí)期，這一時(shí)期是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)普及的一個(gè)飛躍時(shí)期，這時(shí)城建檔案的建設(shè)工作與互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)開(kāi)始深度融合；第三個(gè)時(shí)期可以被稱為城建檔案信息化發(fā)展的一個(gè)拔高階段，在上個(gè)時(shí)期節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)奠定之后，這一階段的信息化程度深化，城建檔案建設(shè)工作也有了長(zhǎng)足發(fā)展。改革開(kāi)放數(shù)十年，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，城市化進(jìn)程深化，城市化水平提高，隨著而來(lái)的是龐大的建筑量以及其建筑檔案，城建檔案的建設(shè)隨之而發(fā)展，經(jīng)歷了較長(zhǎng)的發(fā)展道路，在這個(gè)過(guò)程中城建檔案信息化的建設(shè)水平得到了提高，徐緩進(jìn)步。根據(jù)一份不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)城建檔案的檔案館建設(shè)城市普及率已經(jīng)超過(guò)了80%，其檔案存儲(chǔ)量已經(jīng)達(dá)到了可怕的四千余萬(wàn)冊(cè)，逾二百萬(wàn)人次進(jìn)行了查閱。我國(guó)當(dāng)前的城建檔案信息化建設(shè)確實(shí)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，可是當(dāng)我們將我們的建設(shè)程度與西方先進(jìn)國(guó)家來(lái)比較時(shí)，我們的不足就被放大。但是我國(guó)的檔案工作受限于起步晚，政策支持力度小等硬性因素，導(dǎo)致了城建檔案信息化建設(shè)過(guò)程中面臨著人才匱乏、資源有限、經(jīng)驗(yàn)不足等難題，專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，整個(gè)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)普遍偏低，并且對(duì)于工作缺乏熱情和責(zé)任心。僅僅有上海、南京等少量的城市在此方面發(fā)展較好，其他眾多城市的城建檔案管理工作形勢(shì)還是不容樂(lè)觀，一個(gè)城市的崛起不能代表國(guó)家整體水平的提高，在這一方面我們還有較長(zhǎng)的路要走。

2城建檔案信息化面臨的問(wèn)題

2.1社會(huì)各界對(duì)城建檔案信息化建設(shè)重視程度不夠。我國(guó)在城建檔案信息化建設(shè)的發(fā)展力度并不充足，這也導(dǎo)致了社會(huì)各界的對(duì)于這一工作的輕視，因此城建檔案管理工作更是難以進(jìn)行，這一現(xiàn)象在一定程度上限制了我國(guó)在此領(lǐng)域的發(fā)展和建設(shè)。我國(guó)在檔案方面還頒布了相關(guān)法律，自《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布以來(lái)，我國(guó)的城建檔案的建設(shè)工作確實(shí)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，而其根本的重視力度根本無(wú)法達(dá)到要求，上級(jí)缺乏重視和指示，下設(shè)機(jī)關(guān)一般情況下都不會(huì)重視這一發(fā)展問(wèn)題，長(zhǎng)此以往下去，我國(guó)的城建檔案建設(shè)管理工作的發(fā)展將陷入一個(gè)舉步維艱，進(jìn)退兩難的境地。2.2城建檔案信息化建設(shè)財(cái)政投入不足。社會(huì)各界的重視力度不足，就導(dǎo)致了財(cái)政投入的忽視，城建檔案信息化建設(shè)工作需要充沛的資金來(lái)打造高水平的信息化城建檔案系統(tǒng)，期間包括許多硬件設(shè)備設(shè)置、專(zhuān)業(yè)管理人員薪資等財(cái)政投入問(wèn)題限制了建設(shè)工作發(fā)展。2.3城建檔案信息化專(zhuān)業(yè)人才不足。由于人們對(duì)于這一行業(yè)不甚了解或是不重視導(dǎo)致了，鮮有人才愿意投身城建檔案信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作，人才的流失和智力支持的不足也成為了管理工作的主要限制性因素之一。

3城建檔案信息化建設(shè)的策略及建議