城建檔案管理辦法范文

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篇1

浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法全文第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案的管理，有效地收集、保管和利用檔案，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市建設(shè)檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。

第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的管理活動(dòng)。

第四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)城市建設(shè)的需要。

第五條建立健全以各級(jí)城市建設(shè)檔案館(室)為基礎(chǔ)的城市建設(shè)檔案工作網(wǎng)絡(luò)，保證城市建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

城市建設(shè)檔案館的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

城市建設(shè)檔案館(室)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立和完善城市建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)，將城市建設(shè)信息資料納入收集范圍，及時(shí)采集、接收、存儲(chǔ)、整理。

城市建設(shè)檔案館(室)所必需的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門通過預(yù)算予以安排。

第六條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)檔案工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重視本系統(tǒng)的城市建設(shè)檔案工作，建立健全本系統(tǒng)城市建設(shè)檔案管理制度。

第七條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的收集、保管和利用;

(二)受建設(shè)行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理;

(三)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)接收和管理下列檔案：

(一)各類城市建設(shè)工程檔案：

1.工業(yè)、民用建筑工程;

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;

3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;

4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;

5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;

6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;

7.城市防洪、抗震工程;

8.結(jié)合民用建筑修建的地下防空工程;

9.軍民共建工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程(包括城市供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α㈦娦拧⒐I(yè)等地下管線)檔案。

(三)城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理單位(包括城市規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政、公用、房地產(chǎn)管理等單位)形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

(四)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、科研成果和城市風(fēng)貌史料。

(五)建設(shè)部、國(guó)家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案資料。

前款規(guī)定的接收、管理的檔案材料的具體范圍，由省建設(shè)行政主管部門、省檔案行政主管部門會(huì)同省有關(guān)主管部門另行規(guī)定。

第九條城市建設(shè)工程檔案材料由各建設(shè)單位按照國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收集、整理，并向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。

前款所稱建設(shè)工程檔案，包括工程項(xiàng)目前期、施工及竣工所形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料。工程項(xiàng)目前期管理文件材料可以移交副本。

第十條建設(shè)單位在向有關(guān)部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證期間，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申報(bào)材料向工程所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)備案。城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)在接受備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位有按規(guī)定移交城市建設(shè)檔案的義務(wù)。

第十一條有關(guān)行政主管部門或者建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)參加，由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)檔案和施工管理資料是否完整提出意見。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案，但建設(shè)工程決算資料可以在建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)移交。建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充齊全。

第十三條各建設(shè)單位對(duì)形成的城市建設(shè)檔案，除按照本辦法規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移送外，還應(yīng)當(dāng)做好整理、歸檔和利用工作，并由本單位綜合檔案室集中保管。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案;涉及結(jié)構(gòu)和平面布置

改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。

第十五條城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各專業(yè)管理單位形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起1年至5年內(nèi)，向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交;對(duì)具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案，城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以自檔案形成之日起1年至5年內(nèi)，根據(jù)需要選擇接收。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交下列地下管線工程檔案：

(一)地下管線工程項(xiàng)目前期工作、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收文件和竣工圖;

(二)地下管線工程竣工測(cè)量成果;

(三)其他有關(guān)地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態(tài)的檔案資料。

前款規(guī)定的地下管線檔案資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，與建設(shè)工程檔案一并或者單獨(dú)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。

第十七條建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘薪ㄔO(shè)檔案機(jī)構(gòu)查詢?cè)摻ㄔO(shè)工程施工地段的地下管線檔案資料，取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，并向建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)說明地下管線現(xiàn)狀情況。

第十八條城市地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線及時(shí)修改、補(bǔ)充到地下管線專業(yè)圖上，并在修改、補(bǔ)充后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第十九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)。普查和補(bǔ)測(cè)形成的檔案材料，由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

第二十條建設(shè)單位收集、整理或者補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪檔案材料確有困難的，城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以提供咨詢、服務(wù)。

第二十一條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄，有計(jì)劃地編纂檔案史料，開發(fā)檔案信息資源，為檔案的利用提供便利。有關(guān)單位查詢利用檔案信息資料，城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)除收取復(fù)印費(fèi)等工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。

涉及國(guó)家秘密的城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密范圍的規(guī)定確定密級(jí),并遵守國(guó)家有關(guān)保密管理規(guī)定。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，不得查閱使用。

有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分地利用城市建設(shè)檔案資料，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量，防止各類損害事故的發(fā)生。

第二十二條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保密等工作。

城市建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，維護(hù)史實(shí)，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的城市建設(shè)檔案管理專業(yè)知識(shí)。

第二十三條違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定處理。

第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定，不按期移交業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。

第二十五條違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定，未按規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線檔案資料的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。對(duì)他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)城市建設(shè)公共利益造成損害的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。

第二十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由檔案行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)對(duì)不符合規(guī)定要求的檔案予以接收的;

(二)在參與工程竣工驗(yàn)收或者檔案管理工作中弄虛作假的;

(三)其他徇私舞弊、玩忽職守行為。

第二十七條對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為的處理，有關(guān)檔案管理法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法自20xx年9月1日起施行，1999年6月2日的《浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》(省政府令第114號(hào))同時(shí)廢止。

城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)活動(dòng)中形成并歸檔的科學(xué)技術(shù)文件材料。是城市自然面貌和城市建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等各項(xiàng)建設(shè)的真實(shí)記錄。

按類別劃分：

①城市勘測(cè)和城市規(guī)劃?rùn)n案，包括地形地貌勘測(cè)文件和地形圖，城市經(jīng)濟(jì)和人口資料，礦藏資料和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料、地震、氣象、地名和城市歷史沿革資料，以及城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃文件等。

篇2

一、加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法治檔。

我市城建檔案管理部門依據(jù)國(guó)家、省、市頒發(fā)的有關(guān)城建檔案管理法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)了本地區(qū)規(guī)范性文件的編制與修訂工作。市城建檔案館結(jié)合實(shí)際工作，制定了《*市城市地下管線工程檔案管理辦法》，通過與市法制辦、規(guī)劃局、建設(shè)局等相關(guān)職能部門及專業(yè)管線管理部門的溝通、協(xié)調(diào)，召開了多場(chǎng)座談會(huì)，目前該《辦法》已經(jīng)被列入20*年度出臺(tái)計(jì)劃。

二、落實(shí)法律法規(guī)，豐富館藏資源。

上半年，簽訂《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書》256份，出具《建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見書》202份，出具《建設(shè)工程檔案接收證明書》138份，建設(shè)工程檔案“兩書一證”管理制度得到了較好地貫徹和落實(shí)。我市城建檔案管理部門積極履行城建檔案工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，共開展城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)200余人次，組織業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、培訓(xùn)10場(chǎng)次，受訓(xùn)近200人。上半年接收各類城建檔案7600卷，照片1500張，錄像資料2200分鐘，較好地豐富了館藏資源，履行了管理職責(zé)。

二、履行管理職能，提高整體水平

我市城建檔案管理部門認(rèn)真對(duì)照《城建檔案館目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，努力規(guī)范城建檔案管理工作，提高城建檔案服務(wù)水平。改進(jìn)和完善了業(yè)務(wù)管理程序和操作流程，加強(qiáng)對(duì)城建檔案形成單位文件材料的形成、積累等前端控制的指導(dǎo)。加強(qiáng)了對(duì)館藏檔案整理、組卷、編目、排架的規(guī)范化工作，確保庫(kù)藏檔案管理達(dá)到科學(xué)、合理、規(guī)范。強(qiáng)化了對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作的長(zhǎng)效管理，認(rèn)真開展對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作的檢查、督促，進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作。

四、加強(qiáng)聲像工作，建立記憶工程

市館上半年加大對(duì)聲像檔案征、接收力度，一是要求建設(shè)單位在報(bào)送工程竣工檔案時(shí)，必須同時(shí)報(bào)送能夠反映該項(xiàng)目建設(shè)全過程的聲像檔案，二是開展由市規(guī)劃局和市城建檔案館主辦，市攝影家協(xié)會(huì)和市日?qǐng)?bào)社協(xié)辦的“城建檔案杯”*城市攝影大賽暨歷史照片征集活動(dòng)，三是加大拍攝收集力度，上半年共攝影、攝像72次。

篇3

關(guān)鍵詞：城建檔案 法制建設(shè)檔案事業(yè)健康發(fā)展

城建檔案是城市建設(shè)的歷史記憶，是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施行政管理、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，在為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市拆遷改造、工程房屋維修、編史修志、區(qū)域規(guī)劃、民事糾紛、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。城建檔案工作必須跟上快速發(fā)展的城市建設(shè)的步伐，否則，將制約城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不斷完善城建檔案法規(guī)，保障城建檔案事業(yè)順利開展

“沒有規(guī)矩，不成方園”，城建檔案工作要得以健康發(fā)展，法制建設(shè)是根本保障。1986年濟(jì)南市出臺(tái)第一個(gè)城建檔案規(guī)范性文件《濟(jì)南市城建檔案管理暫行規(guī)定》，確立了交納竣工檔案保證金制度、工程竣工驗(yàn)收同時(shí)驗(yàn)收工程檔案制度、向城建檔案報(bào)送工程檔案制度等，這些制度的確立，對(duì)剛剛起步的城建檔案事業(yè)發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。1992年隨著濟(jì)南市地下管線普線建檔工作的完成，為鞏固地下管線普查成果，加強(qiáng)地下管線檔案管理，濟(jì)南市以政府令的形式出臺(tái)了全國(guó)第一個(gè)地下管線檔案管理辦法，對(duì)地下管線檔案的查詢利用、管線工程的竣工測(cè)量、工程檔案的驗(yàn)收和工程檔案的報(bào)送都做了明確規(guī)定。1994年，為了加強(qiáng)城建檔案工作，對(duì)暫行規(guī)定進(jìn)行了修訂，以政府令的形式出臺(tái)《濟(jì)南市城市建設(shè)檔案管理辦法》，兩個(gè)政府令把濟(jì)南市的城建檔案工作納入了法制軌道。1998年竣工檔案保證金取銷，原有的政府令明顯的不能滿足城建檔案工作發(fā)展的需要，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《濟(jì)南市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》于2001年12月省人大批準(zhǔn)，2002年1月起施行。在這期間，2001年國(guó)務(wù)院了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，規(guī)定了建設(shè)單位在工程竣工后未將工程竣工檔案移交建設(shè)行政主管部門處以1萬至10萬元罰款，將工程檔案管理納入了工程質(zhì)量管理體系，并首次以行政法規(guī)設(shè)定了違反工程檔案管理規(guī)定的處罰措施。2001年建設(shè)部修訂了《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，規(guī)定了工程竣工驗(yàn)收前申請(qǐng)工程檔案預(yù)驗(yàn)收等制度，為濟(jì)南市城建檔案的立法提供了依據(jù)。從《檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部的《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、濟(jì)南市人大的《濟(jì)南市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，構(gòu)成了城建檔案法規(guī)體系，為城建檔案事業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù)。

任何一個(gè)法規(guī)都是在實(shí)踐中不斷完善的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的變化，《濟(jì)南市城建檔案管理規(guī)定》的部分條款不能滿足城建檔案事業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)城建檔案移交缺乏強(qiáng)有力的約束，城建檔案進(jìn)館率處于較低的水平，城建檔案館館藏結(jié)構(gòu)不合理；二是法規(guī)對(duì)建設(shè)工程電子文件沒有涉及。隨著數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)及其設(shè)備的成熟，信息技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中廣泛應(yīng)用，電子檔案、聲像檔案等現(xiàn)代技術(shù)制作的機(jī)讀檔案的數(shù)量不斷增加。同時(shí)，為滿足城市建設(shè)管理的需要，數(shù)字化城建檔案館建設(shè)迫在眉睫；三是對(duì)地下管線工程檔案管理的規(guī)定力度不足，地下管線工程檔案管理比較混亂。地下管線檔案是城建檔案的重要組成部分，但一直以來，我們對(duì)地下管線檔案的重視不夠，致使地下管線被破壞的事故時(shí)有發(fā)生，影響了地下管線的正常運(yùn)行，為人民的生活帶來不便，甚至威協(xié)到人民的生命與財(cái)產(chǎn)的安全。因此，有必要對(duì)《濟(jì)南市城建檔案管理規(guī)定》進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步推動(dòng)我市城建檔案工作的開展。

城建檔案法規(guī)建設(shè)中應(yīng)注意與建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)法規(guī)的銜接

城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都產(chǎn)生城建檔案，城建檔案管理是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門、跨專業(yè)的系統(tǒng)工程，《濟(jì)南市城建檔案管理規(guī)定》的執(zhí)行，需要城市建設(shè)各相關(guān)部門的配合。但現(xiàn)實(shí)中，各部門執(zhí)行情況卻不盡如意。建設(shè)系統(tǒng)各部門往往只重視自身專業(yè)的法規(guī)執(zhí)行而忽視城建檔案法規(guī)，致使城建檔案法規(guī)執(zhí)行不力，建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門向城建檔案館移交檔案的情況不容樂觀。因此，城建檔案法規(guī)建設(shè)中要注重與建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)法規(guī)的銜接。城市規(guī)劃、土地、市政、勘測(cè)、城管、公用、建管、園林、環(huán)境保護(hù)、環(huán)衛(wèi)、人防等城市建設(shè)各部門在制定本部門地方法規(guī)時(shí)，應(yīng)有加強(qiáng)城建檔案管理、及時(shí)向城建檔案管理部門移交城建檔案等條款，加強(qiáng)法規(guī)之間的銜接，提高法規(guī)的可操作性。

三、依法行政，維護(hù)城建檔案法規(guī)的嚴(yán)肅性

城建檔案法規(guī)體系建設(shè)和城建檔案依法行政是城建檔案工作法制建設(shè)的兩個(gè)重要方面。目前，城建檔案法規(guī)框架基本形成，但行政執(zhí)法工作較薄弱，在城建檔案工作中違法現(xiàn)象大量存在，而且得不到及時(shí)糾正，致使城建檔案進(jìn)館率偏低，因此，城建檔案執(zhí)法尤顯重要，關(guān)系到城建檔案事業(yè)的健康發(fā)展。城建檔案執(zhí)法過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

一是要明確城建檔案執(zhí)法主體。按《濟(jì)南市城建檔案管理規(guī)定》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》規(guī)定，城建檔案的執(zhí)法主體是建設(shè)行政管理部門。全國(guó)大部分的大中城市的城建檔案館，同時(shí)掛有城建檔案管理辦公室（處）的牌子，根據(jù)我國(guó)《憲法》、《組織法》規(guī)定，城建檔案管理辦公室（處）享有專門權(quán)限行政機(jī)關(guān)的職能，負(fù)責(zé)組織和管理城建檔案方面的行政事務(wù)。城建檔案管理辦公室享有行政執(zhí)法職能，但不是執(zhí)法主體，在執(zhí)法過程中遇到法律問題，應(yīng)報(bào)執(zhí)法主體審核，由執(zhí)法主體作出裁決。

二是建立城建檔案執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。城建檔案管理辦公室享有行政執(zhí)法職能，必須建立高素質(zhì)的專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，開展城建檔案執(zhí)法監(jiān)督日常工作，對(duì)所屬范圍內(nèi)的城建檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，使城建檔案管理工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。執(zhí)法人員要經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得執(zhí)法資格，有權(quán)依法對(duì)一定范圍內(nèi)的公民、法人和其他組織實(shí)施城建檔案行政管理行為，對(duì)違法事實(shí)證據(jù)確鑿的可直接移交市城管執(zhí)法局進(jìn)行處罰。

三是建立城建檔案執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制。城建檔案執(zhí)法檢查要注重實(shí)效，要維護(hù)法規(guī)的尊嚴(yán)。要把城建檔案法規(guī)落到實(shí)處，必須執(zhí)法有力，必須建立城建檔案執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。城建檔案管理辦公室執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，應(yīng)寓執(zhí)法檢查于平時(shí)的日常業(yè)務(wù)工作中，發(fā)現(xiàn)違反城建檔案規(guī)定的及時(shí)處理。同時(shí)充分發(fā)揮城管執(zhí)法局的作用，在執(zhí)法人員平時(shí)的執(zhí)法過程中隨時(shí)對(duì)城建檔案工作進(jìn)行檢查，建立城建檔案執(zhí)法檢查長(zhǎng)效管理機(jī)制。

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關(guān)鍵詞：管理體制法規(guī)制度動(dòng)態(tài)管理維護(hù)運(yùn)行

萊蕪市城建檔案館在地下管線檔案動(dòng)態(tài)管理方面經(jīng)過十幾年的探索，逐步形成了一套行之有效的管理和維護(hù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了地下管線的動(dòng)態(tài)管理，為城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展提供了有效的地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。

一、建立了五位一體的城建檔案管理體制

萊蕪市城建檔案館成立于1988年，1992年，我市升格為地級(jí)市后，城建檔案館隨之升格為地級(jí)市城建檔案館，為正科級(jí)全額事業(yè)單位，同時(shí)掛市城建檔案管理處和市建設(shè)信息中心兩塊牌子。1999年，為了更好的開展地下管線檔案的管理工作，我市在城建檔案處、館、信息中心合一的基礎(chǔ)上，又成立了企業(yè)性質(zhì)的市城市規(guī)劃測(cè)繪院、市城市建設(shè)信息咨詢服務(wù)中心，與市城建檔案館合署辦公，實(shí)行一套機(jī)構(gòu)，五塊牌子，建立了五位一體的城建檔案管理體制，理順了地下管線檔案管理程序，為地下管線動(dòng)態(tài)管理工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

二、建立了比較完備的城市地下管線工程檔案法規(guī)制度

2000年，以萊政發(fā)〔2000〕24號(hào)文頒發(fā)了《萊蕪市城建檔案管理辦法》，從法律上對(duì)地下管線工程檔案的范圍、城建檔案館應(yīng)負(fù)的職責(zé)、地下管線工程檔案的管理措施以及違反城建檔案法規(guī)的處罰等做了明確的規(guī)定，為萊蕪市地下管線工程檔案管理和動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的建立與運(yùn)行起到了巨大的促進(jìn)作用。為貫徹執(zhí)行建設(shè)部第136號(hào)令，更好地推進(jìn)包括地下管線等管線工程檔案的管理，2007年6月，以市政府文件印發(fā)了《萊蕪市管線工程檔案管理辦法》（萊政辦發(fā)[2007]46號(hào)），將所有管線工程（包括地上地下管線工程）檔案作為管理對(duì)象，對(duì)城建檔案館的職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整完善，城建檔案館具體負(fù)責(zé)管線工程的收集、保管和利用，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)管線工程施工許可手續(xù)的辦理、管線工程的測(cè)繪和竣工測(cè)繪驗(yàn)收等工作，建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，必須到城建檔案館辦理管線施工許可手續(xù)方可施工，實(shí)現(xiàn)了市行政區(qū)域內(nèi)的所有管線工程檔案由市城建檔案館統(tǒng)一管理，為進(jìn)一步推動(dòng)管線工程檔案的管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、實(shí)現(xiàn)了地下管線綜合動(dòng)態(tài)管理，為城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了科學(xué)依據(jù)

在管線管理工作的實(shí)踐中，我們逐步形成和制訂了一套管線管理程序,具體情況如下:⑴申辦規(guī)劃許可證前，到城建檔案館查詢并購(gòu)買地下管線圖⑵檔案館進(jìn)行管線工程會(huì)審⑶規(guī)劃部門發(fā)放規(guī)劃許可證⑷檔案?jìng)浒?簽訂檔案移交合同)⑸檔案館發(fā)放管線施工許可證⑹竣工測(cè)量(竣工后,覆土前)⑺移交檔案。

首先于1999年，組織開展了萊蕪市萊城地形圖測(cè)繪及地下管線普查工作。利用GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，建立了萊蕪D級(jí)、E級(jí)兩級(jí)大地控制網(wǎng)和黃海四等高程水準(zhǔn)測(cè)量網(wǎng)；對(duì)萊蕪市市域范圍內(nèi)共計(jì)2200平方公里的地形進(jìn)行了調(diào)繪,編制了1:10000地形圖100余幅；利用全數(shù)字測(cè)圖方式，組織測(cè)繪萊城地形63.65平方公里,形成了規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)比較齊全的1:500、 1:1000地形圖檔案；探測(cè)了當(dāng)時(shí)全部的地下管線、地上管線各400余公里，繪制了詳盡的綜合管線圖1000余幅,形成管線普查檔案資料400余卷；此次普查，第一次從真正意義上建立健全了萊蕪市包括地下管線在內(nèi)的城市基礎(chǔ)地理信息檔案，也為今后動(dòng)態(tài)管理的數(shù)據(jù)收集工作打下了良好的基礎(chǔ)。

其次，研究開發(fā)了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的城市地理信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。在上述普查資料的基礎(chǔ)上，采用國(guó)際先進(jìn)的GIS軟件ARCGIS作為平臺(tái)，開發(fā)了城市地理信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠快速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、管理、統(tǒng)計(jì)分析、圖幅拼接、圖上漫游、生成變比例尺地形圖、三維顯示、無級(jí)縮放等功能，系統(tǒng)通過了山東省科技廳組織的專家簽定，2002年被山東省政府授于科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。城市地理信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)已成為我市城市規(guī)劃建設(shè)管理的基礎(chǔ)平臺(tái)，系統(tǒng)的應(yīng)用，有效地避免了規(guī)劃不準(zhǔn)、盲目施工、挖斷管線等重大事故的發(fā)生。

第三，不斷完善和更新地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，保證地下管線檔案的現(xiàn)勢(shì)性。近幾年，隨著萊蕪市規(guī)劃區(qū)域的不斷擴(kuò)大，萊蕪市城建檔案館也加大了地形圖和地下管線等管網(wǎng)數(shù)據(jù)的測(cè)繪和錄入系統(tǒng)的力度，使地下管線工程檔案數(shù)據(jù)始終反映現(xiàn)狀、跟上發(fā)展，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供了優(yōu)質(zhì)的地下管線工程檔案數(shù)據(jù)資料。隨著市區(qū)的不斷調(diào)整與擴(kuò)展，2006年新測(cè)北片區(qū)張家洼40平方公里，2007年新測(cè)南片區(qū)高莊45平方公里，對(duì)雪野水庫(kù)至萊鋼調(diào)水專線51公里進(jìn)行了專項(xiàng)測(cè)量并輸入系統(tǒng)。2010年，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)約70平方公里進(jìn)行了控制點(diǎn)布控和地形圖普查測(cè)繪工作，在測(cè)區(qū)范圍內(nèi)新布設(shè)E級(jí)GPS控制點(diǎn)66個(gè)，四等水準(zhǔn)測(cè)量106公里，共計(jì)補(bǔ)測(cè)面積30平方公里，2011年，對(duì)市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有管線重新進(jìn)行統(tǒng)一普查測(cè)繪，完善和更新地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)。截止目前，城市規(guī)劃區(qū)合計(jì)共測(cè)約150平方公里，管線約1600公里。

四、形成了較為有效的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)運(yùn)行機(jī)制

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“sunning”為你整理了這篇城建檔案室2020年度工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，在局里的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，做好理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，確立了具有地方特色的檔案工作思路。以《中華人民共和國(guó)檔案法》、住建部《城市檔案管理規(guī)定》和江西省城市建設(shè)檔案管理辦法，加強(qiáng)政治思想建設(shè)和業(yè)務(wù)管理，較圓滿地完成了工作任務(wù)。

一、工作情況

本室克服人員少，任務(wù)重的情況認(rèn)真完成各階段學(xué)習(xí)工作任務(wù)，擬定了相關(guān)工作計(jì)劃，制定相關(guān)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)水平，以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度向各建設(shè)單位宣傳城建檔案管理的重要性，充分聽取意見，改進(jìn)工作、完善檔案工作管理。主要開展了以下業(yè)務(wù)工作：

1、發(fā)放檔案宣傳資料50多份；會(huì)同質(zhì)監(jiān)站季度大檢查下工地業(yè)務(wù)指導(dǎo)20多次。多次會(huì)同質(zhì)監(jiān)站幫扶我縣的工業(yè)項(xiàng)目。

2、竣工驗(yàn)收備案35個(gè)項(xiàng)目，接收合格工程檔案24個(gè)，光盤資料24個(gè)，照片382張。

3、接收辦公室移交各類文件52卷；接收招標(biāo)辦移交資料47卷，共計(jì)99卷。接收財(cái)務(wù)股移交下來的2015年度局里和村規(guī)站的會(huì)計(jì)檔案143本。

4、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，認(rèn)真審核，準(zhǔn)確發(fā)放檔案驗(yàn)收整改通知書，發(fā)放整改通知書共33份。

5、嚴(yán)格按照《城建檔案整理規(guī)范》，對(duì)進(jìn)館檔案進(jìn)行分類、整理、編目、入庫(kù)，科學(xué)分類和保管，排架整齊。共整理檔案11907卷，確保檔案不積壓。

6、對(duì)提請(qǐng)竣工驗(yàn)收的工程進(jìn)行建設(shè)工程檔案驗(yàn)收，檢查工程檔案是否齊全、系統(tǒng)、完整，內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確反映工程建設(shè)活動(dòng)和工程實(shí)際情況、建設(shè)工程檔案簽章手續(xù)是否完備，竣工圖編制是否符合要求。

7、按照城建檔案規(guī)范化管理工作的要求，重點(diǎn)抓好了建設(shè)工程電子檔案，紙質(zhì)檔案的歸集工作，并已掃描了24個(gè)項(xiàng)目的歸檔資料，做到了電子檔案與紙質(zhì)檔案同步歸集的要求。

8、配合辦公室把2000年至2015年以來的自產(chǎn)文件和上級(jí)來文按要求移交至縣檔案館。

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第二條本辦法所稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種載體的文件材料。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、移交、管理和利用。

第四條城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的重要組成部分，各級(jí)人民政府和各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)列入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)事業(yè)的年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，與城市建設(shè)同步管理，健全和穩(wěn)定城建檔案管理機(jī)構(gòu)。城市各有關(guān)單位（包括駐市的部、省所屬單位）都應(yīng)從城市建設(shè)的全局出發(fā)，把城市建設(shè)文件材料的形成、積累、整理、歸檔列入有關(guān)規(guī)章制度和各有關(guān)人員的職責(zé)范圍。

第五條全市城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、多套分存、集中管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理原則。建立以市建設(shè)檔案館為中心，以各縣（市、區(qū)）城建檔案管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)系統(tǒng)檔案室及各建設(shè)單位檔案室為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)，保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第六條全市城建檔案工作由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）城建檔案工作由各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第七條市建設(shè)檔案館隸屬市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)，是管理全市城建檔案工作的專門機(jī)構(gòu)，是全市城建檔案管理、城建科研、城建信息的中心，其主要職責(zé)是：

（一）依法對(duì)全市城建檔案工作實(shí)施宏觀管理，負(fù)責(zé)擬定城建檔案工作的有關(guān)規(guī)范性文件及規(guī)定；

（二）接收征集本市重要的需永久和長(zhǎng)期保管的城建檔案資料；

（三）對(duì)接收進(jìn)館的檔案資料進(jìn)行科學(xué)整理和管理，同時(shí)積極開展利用工作，為城市建設(shè)各項(xiàng)工作服務(wù)；

（四）根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研工作需要，開展編研工作；

（五）對(duì)各縣（市、區(qū)）建設(shè)檔案館（室）和市區(qū)城市建設(shè)單位的城建檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，負(fù)責(zé)建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收；

（六）根據(jù)城市建設(shè)工作的需要，做好有關(guān)資料的收集、整理、保管、利用工作，使建設(shè)檔案館逐步成為城建檔案資料的儲(chǔ)存、利用、咨詢、交流、服務(wù)中心、城建科研中心、城建信息中心。

各縣（市、區(qū)）建設(shè)檔案館（室）負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻墙n案的收集、保管、開發(fā)利用和建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作。并按規(guī)定向市建設(shè)檔案館移交城市規(guī)劃?rùn)n案及重要工程檔案。

第八條各部門和單位（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、部隊(duì)等）對(duì)本部門、本單位形成的城建檔案應(yīng)加強(qiáng)管理。根據(jù)工程建設(shè)及設(shè)施維護(hù)管理需要，收集和保管其竣工檔案，并隨時(shí)接受市建設(shè)檔案館的檢查和指導(dǎo)。凡屬永久和長(zhǎng)期保存的城建檔案，都必須無條件地將檔案的原件報(bào)送市建設(shè)檔案館統(tǒng)一保管。

第九條城市行政區(qū)范圍內(nèi)下列檔案資料，應(yīng)整理送交建設(shè)檔案館：

（一）城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理方面的檔案資料，包括城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃管理、市政公用事業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、建筑工程及市場(chǎng)管理、城建計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理等檔案資料；

（二）城市勘測(cè)設(shè)計(jì)方面的檔案資料，包括城市水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和城市測(cè)繪等檔案資料；

（三）城市土地管理的有關(guān)檔案資料，主要指市區(qū)土地規(guī)劃、土地普查成果等檔案資料；

（四）城市土地管理的有關(guān)檔案資料，主要指市區(qū)土地規(guī)劃、土地普查成果等檔案資料；

（五）市區(qū)地名檔案資料，包括街名、道路命名匯編及更名通報(bào)等檔案資料；

（六）城市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)檔案資料，包括環(huán)境普查、監(jiān)測(cè)、治理等檔案資料；

（七）市政工程檔案資料，包括城市道路（含廣場(chǎng)）、橋梁（含地下人行道）、涵洞、隧道、排水、路燈等工程檔案資料；

（八）公用設(shè)施工程檔案資料，包括供水、供氣、熱力、公共交通、供電、電信等檔案資料；

（九）交通運(yùn)輸工程檔案資料，包括市轄范圍內(nèi)的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等工程檔案資料；

（十）工業(yè)建筑工程檔案資料，包括礦業(yè)、電力、輕工、紡織化工、電子儀表、機(jī)械、冶金、建材、醫(yī)藥、食品、儲(chǔ)庫(kù)等建（構(gòu)）筑物工程檔案資料；

（十一）民用建筑工程檔案資料，包括住宅、辦公用房以及影劇院、展覽館、圖書館、博物館、檔案館、賓館、會(huì)堂、書店、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、體育館（場(chǎng)）等檔案資料；

（十二）城市水資源管理和主要水利工程檔案資料，包括水資料調(diào)查統(tǒng)計(jì)、規(guī)范性文件、城市上游水庫(kù)、引水渠道及泵站，市區(qū)河道整治等資料；

（十三）人防、防災(zāi)工程檔案資料，包括人防工程的通道、地道、地下室、消防、防震、防洪等工程檔案資料；

（十四）環(huán)境衛(wèi)生工程檔案資料；

（十五）名勝古跡、園林綠化工程檔案資料，包括公園、綠地、苗圃、名木古樹、紀(jì)念性建筑、名人故居、城市雕塑、古建筑、風(fēng)景區(qū)等方面的工程檔案資料；

（十六）城市建設(shè)科研檔案資料；

（十七）軍事工程檔案資料，包括穿越市區(qū)的地下管線和隱蔽工程等檔案資料；

（十八）各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檔案資料，包括勘測(cè)資料、竣工總平面圖、管網(wǎng)綜合圖、工業(yè)建筑和公共建筑的工程竣工檔案及住宅工程檔案等；

（十九）涉外工程檔案資料；

（二十）村鎮(zhèn)建設(shè)檔案資料，主要指市區(qū)周邊村鎮(zhèn)規(guī)劃，典型建筑的圖紙等檔案資料；

（二十一）列入要收集和征集的城市基礎(chǔ)資料，包括城市歷史沿革、歷史經(jīng)濟(jì)、人口、科學(xué)文化、教育、資源、氣象、水文、地震以及有關(guān)城市建設(shè)的方針政策、法律、法規(guī)制度匯編、專題調(diào)研和科技成果、技術(shù)手冊(cè)、城市面貌等有關(guān)檔案資料（包括聲像資料）。

第十條建設(shè)工程檔案的具體內(nèi)容包括：工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件、竣工圖及工程建設(shè)過程中形成的聲像檔案和電子檔案。

第十一條需報(bào)送市建設(shè)檔案館的城建檔案資料由產(chǎn)生單位收集齊全，按要求移交，任何單位或個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。各類建設(shè)工程檔案應(yīng)于竣工驗(yàn)收后九十日內(nèi)移交；城市基礎(chǔ)資料、規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、環(huán)保管理、園林綠化、人防、工程設(shè)計(jì)、科研等檔案資料應(yīng)自形成之日起，在產(chǎn)生單位保管三至五年后移交。

第十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐某墙n案管理機(jī)構(gòu)簽訂城建檔案移交責(zé)任書。

第十三條建設(shè)單位在進(jìn)行工程發(fā)包招標(biāo)與承包單位簽訂合同協(xié)議時(shí)，應(yīng)包括編制工程竣工檔案的內(nèi)容、質(zhì)量要求、套數(shù)、提交時(shí)間及編制竣工圖費(fèi)用等，明確其義務(wù)和責(zé)任。

第十四條凡在城市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的各類工程，在其竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步整理完成工程檔案資料。在編制工程竣工圖紙時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）編制竣工總平面圖和管線工程竣工圖，須采用城市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)；

（二）圖形與文字?jǐn)?shù)據(jù)要反映建設(shè)工程的真實(shí)情況，即圖物相符；

（三）利用施工圖紙改繪竣工圖，必須是圖面清晰的新藍(lán)圖；

（四）地下管線工程必須按要求重新繪制竣工圖；

（五）大型、重要的工程項(xiàng)目，隱蔽工程須附有工程照片或?qū)崨r視頻等聲像檔案資料；

（六）編制竣工圖必須堅(jiān)持在施工過程中按照工程的實(shí)際進(jìn)度同步編制，不得事后編制和偽造。

第十五條工程建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市建設(shè)檔案館對(duì)工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

建設(shè)單位在辦理工程竣工備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交市建設(shè)檔案館出具的建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件。

第十六條向建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交的城建檔案必須是原件，并符合國(guó)家規(guī)定的城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)檔案館可以接受委托，代為整理、編制建設(shè)工程檔案，并實(shí)行有償服務(wù)。

第十七條凡因擴(kuò)建、改建、大修，使建筑物、構(gòu)筑物和各種管線發(fā)生變化的，建設(shè)單位必須對(duì)其原工程竣工檔案進(jìn)行修改補(bǔ)充，并及時(shí)報(bào)送建設(shè)檔案館。

第十八條城建檔案實(shí)行多套分存、集中管理的原則。建設(shè)檔案館和產(chǎn)生城建檔案的有關(guān)建設(shè)單位，必須建立健全檔案管理制度，嚴(yán)格按照《檔案法》的規(guī)定，科學(xué)管理城建檔案，積極利用城建檔案，開發(fā)城建檔案信息，為城市建設(shè)服務(wù)。

第十九條建設(shè)檔案館應(yīng)做好檔案材料的鑒定和保管工作，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，確保城建檔案的安全和完整。

第二十條建設(shè)檔案館對(duì)城建檔案的保存價(jià)值應(yīng)定期組織人員進(jìn)行鑒定。對(duì)需要銷毀的檔案必須編目造冊(cè)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審查，并與產(chǎn)生單位協(xié)商同意，報(bào)上級(jí)行政主管部門和業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，指定專人監(jiān)銷。

第二十一條凡需要利用城建檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)持單位介紹信和個(gè)人身份證，到建設(shè)檔案館按規(guī)定查閱。單位或個(gè)人在查閱城建檔案時(shí)，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得涂改、污損城建檔案或拆卷、抽頁(yè)。

第二十二條建設(shè)檔案館應(yīng)根據(jù)查閱檔案的需要，編制必要的檢索工具，提供良好的咨詢服務(wù)，做好利用統(tǒng)計(jì)、信息反饋的工作，分析研究城建檔案開發(fā)利用的新動(dòng)向，不斷提高管理和服務(wù)水平。

第二十三條建設(shè)行政主管部門對(duì)在城建檔案工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定期限和范圍向建設(shè)檔案館報(bào)送建設(shè)工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十五條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并按《省檔案工作條例》給予處罰：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）無故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報(bào)送的；

（五）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（六）檔案工作人員，造成檔案損失的。

篇7

一、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）、主動(dòng)服務(wù)，理順檔案的接收渠道，完成接收整理檔案1429卷，加強(qiáng)對(duì)全市建設(shè)工程檔案的綜合管理，為建設(shè)、施工單位提供檔案的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)88人次。與建設(shè)單位簽訂檔案責(zé)任書72份。

上半年接收房屋建筑工程174項(xiàng)，市政基礎(chǔ)設(shè)施9項(xiàng)，接收管線工程檔案33項(xiàng)。確保了工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案。

（二）、科學(xué)編目，主動(dòng)提供檔案利用服務(wù)。檔案管理室認(rèn)真做好檔案著錄、編目、上架以及庫(kù)房的安全管理工作，編制分類目錄，錄入計(jì)算機(jī)目錄1429條。為城市拆遷改造、城市規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、施工單位辦理資質(zhì)證、房屋維修、辦理產(chǎn)權(quán)證等提供詳實(shí)的檔案依據(jù)，上半年提供利用檔案343人次，692卷次，打印卷內(nèi)目錄2242張，復(fù)印各類檔案材料19581頁(yè)。

（三）、積極發(fā)揮聲像檔案和聲像設(shè)備的作用，為城市建設(shè)提供服務(wù)，上半年完成拍攝任務(wù)26次，拍攝工程新貌201個(gè)。形成照片360張，錄像180分鐘。完成四條主干道整治等4部專題錄象片的拍攝編輯制作工作。提供利用錄象帶240分鐘，提供照片檔案利用86張。

（四）、為了認(rèn)真貫徹《*省檔案信息化綱要》和《全國(guó)城建檔案信息化建設(shè)綱要》，籌建蚌埠市城建檔案館網(wǎng)站，已完成網(wǎng)站的設(shè)計(jì)。完成電腦維修、維護(hù)等69次；檔案管理數(shù)據(jù)備份光盤84張；更新市建委網(wǎng)頁(yè)110頁(yè)。播放投影9次。

（五）、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》，對(duì)我市地下管線計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)已完成軟件的設(shè)計(jì)，并安裝完畢，目前正在起草有關(guān)的數(shù)據(jù)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度。

二、扎扎實(shí)實(shí)開展效能建設(shè)活動(dòng)

按照市建委效能建設(shè)的活動(dòng)部署，黨支部認(rèn)真組織開展以效能建設(shè)為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)，使廣大員工愛崗敬業(yè)，努力學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，更加牢固樹立了全心全意為群眾服務(wù)的意識(shí)。

針對(duì)效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，城建檔案館為使各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步健全制度，重審了服務(wù)一次告知制度、責(zé)任追究制度、限時(shí)辦結(jié)制度、投訴監(jiān)督制度，并在工作中認(rèn)真落實(shí)。并將各專業(yè)工程的歸檔范圍編印成冊(cè)，在工程的開工前發(fā)放給建設(shè)單位，起到事前告知的作用。

三、綜合治理工作常抓不懈，內(nèi)部管理秩序井然

為了認(rèn)真做好檔案的“八防”工作和內(nèi)部治安管理工作，落實(shí)崗位責(zé)任制，劃分安全管理范圍，簽訂綜合治理責(zé)任書，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，春節(jié)、五一節(jié)開展專項(xiàng)安全檢查。根據(jù)建委安全工作的部署，定期組織對(duì)全館安全檢查，密切監(jiān)控計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，沒有發(fā)生通過建委網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)散發(fā)不良信息的事件，上半年無任何安全事故發(fā)生，確保了館藏檔案的安全和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、下半年工作打算及措施

（一）、進(jìn)一部改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目工程檔案的管理，對(duì)在建的各工程檔案的形成收集工作給予指導(dǎo)，督促檔案進(jìn)館。

（二）、大力宣傳《城市地下管線工程檔案管理辦法》，建立管線工程檔案報(bào)送移交的機(jī)制，爭(zhēng)取上級(jí)部門有關(guān)的地下管線管理信息數(shù)據(jù)報(bào)送的相關(guān)制度和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新建地下管線工程竣工測(cè)量，啟動(dòng)全市各地下管線產(chǎn)權(quán)單位的普查工作。確保我市綜合地下管線計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)的發(fā)揮效益。

（三）、逐步將城建檔案案卷目錄通過建設(shè)信息網(wǎng)公布，為黨政機(jī)關(guān)及公眾查詢提供服務(wù)。

篇8

關(guān)鍵詞:城建檔案工作;和諧社會(huì)建設(shè);服務(wù)工作機(jī)制

1城建檔案工作主要內(nèi)容

城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料,是建設(shè)各主管部門依法實(shí)施行政管理、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù),是抗震防災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要信息,也是工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、改建擴(kuò)建、審計(jì)稽查、維護(hù)權(quán)益的可靠信息和憑證。城建檔案工作就是圍繞城市建設(shè)開展的一系列檔案管理工作包括檔案的收集、整理、保管保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計(jì)、開發(fā)利用等,是城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。按照國(guó)務(wù)院《科技檔案工作條例》(國(guó)發(fā)[1980]302號(hào)第二十八條,大中小城市都應(yīng)建立專門的城建檔案管理機(jī)構(gòu),特別是大中型城市必須建立城建檔案館,收集和保管本城市應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期和永久保存的基本建設(shè)檔案。小城市和縣鎮(zhèn)按照要求,也要建立城建檔案館或設(shè)立城建檔案室,并配備專職檔案管理人員。

2城建檔案工作現(xiàn)狀分析

目前,全國(guó)80%的縣級(jí)建設(shè)行政主管部門設(shè)立了城建檔案室(館),大中城市普遍建立了城建檔案館,負(fù)責(zé)收集、保管和提供利用本地區(qū)形成的城建檔案,相當(dāng)一部分城建檔案館(室)被賦予“城建檔案管理處(辦公室)”職能,指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作,形成了“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的工作體制。許多地方和部門以及建設(shè)單位,將建設(shè)項(xiàng)目檔案工作作為工程建設(shè)的重要內(nèi)容,納入項(xiàng)目建設(shè)管理計(jì)劃和工作程序、崗位責(zé)任制,逐步走上良性發(fā)展的軌道。各建設(shè)行政主管部門將工程檔案管理納入規(guī)劃許可、施工許可和備案管理程序,普遍推行“一書一證”制度(即工程開工前建設(shè)單位要與城建檔案館(室)簽訂《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書》,工程竣工驗(yàn)收備案前要由城建檔案管理部門出具《城建工程檔案驗(yàn)收合格證》),工程檔案接收率達(dá)90%以上。城建檔案館(室)檔案數(shù)量快速增長(zhǎng),各館配備了相應(yīng)的硬件設(shè)備,如密集架、計(jì)算機(jī)、掃描儀、溫濕度自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備等,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》、《建設(shè)工程文件歸檔管理規(guī)范》和建設(shè)部頒布的《城建檔案分類大綱》、《城建檔案保管期限與密級(jí)劃分》等一系列技術(shù)規(guī)范整理檔案,檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化程度大大提高,村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作開始起步,各地積極貫徹《城市地下管線工程檔案管理辦法》,初見成效。

湖南省株洲市城建檔案館(城建檔案管理處)2004年晉升為“國(guó)家一級(jí)城建檔案館”;縣級(jí)城建檔案館(室)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下逐步發(fā)展壯大。醴陵市2006晉升為省一級(jí)城建檔案館,攸縣設(shè)立專門的城建檔案館,株洲縣、茶陵縣、炎陵縣等建設(shè)局設(shè)立了專門的檔案室。無論是人員配置、庫(kù)房建設(shè)都相應(yīng)的增加和擴(kuò)大,整個(gè)縣(市)館藏由原來的幾千卷上升到3萬余卷。

我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新階段,各地各部門正全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,在這種形勢(shì)下,城市建設(shè)事業(yè)將獲得前所未有的發(fā)展,對(duì)城建檔案工作提出了更高的要求。城建檔案工作面臨新挑戰(zhàn),出現(xiàn)了新的問題和不足:城建檔案的服務(wù)效能有待提高;地下管線工程檔案管理滯后;信息化、數(shù)字化建設(shè)步子不大,建設(shè)檔案工作仍然停留在“收集保管型”,沒有實(shí)現(xiàn)向“信息服務(wù)型”的根本轉(zhuǎn)變。

3創(chuàng)新工作機(jī)制,積極為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

挑戰(zhàn)意味著機(jī)遇,問題就是機(jī)會(huì)。我們必須抓住機(jī)遇,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,建立城建檔案信息資源主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制,把城建檔案工作推向新境界,使之在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中取得突破性進(jìn)展。立足構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)城建檔案工作的要求和當(dāng)前形勢(shì),努力創(chuàng)新城建檔案工作機(jī)制,積極為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

3.1抓好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的收集,將城建檔案館(室)建設(shè)成為城市建設(shè)重要數(shù)據(jù)的備份中心。

積極實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作全過程管理,即以項(xiàng)目法人為管理核心,以納入合同為管理依據(jù),以監(jiān)理控制為重要手段,在檔案行政管理部門、專業(yè)主管部門、城建檔案部門及項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全方位參與下,實(shí)施事前介入、事中控制、事后稽查、驗(yàn)收把關(guān)的全過程控制的新的重大建設(shè)項(xiàng)目管理模式。國(guó)家對(duì)城市防災(zāi)抗災(zāi),應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和反恐怖等工作十分重視,各城建檔案館(室)應(yīng)緊密配合有關(guān)部門預(yù)防和應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)突發(fā)事件,一是做好重要工程包括重要建設(shè)、地下管線、人防工程、防洪工程等檔案的收集管理;二是加強(qiáng)與政府公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件機(jī)構(gòu)的合作,做好重點(diǎn)檔案的備份和安全保管,建立緊急情況下重要工程檔案的利用機(jī)制和受損恢復(fù)機(jī)制;三是加強(qiáng)對(duì)重要工程檔案的研究分析,為制定應(yīng)急預(yù)案和搶救方案提供及時(shí)準(zhǔn)確的服務(wù)。

株洲市城建檔案館在抓好重大項(xiàng)目檔案工作方面取得了一定的成效。通過加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作力度,工作人員經(jīng)常性地深入施工現(xiàn)場(chǎng),跟蹤服務(wù),及時(shí)介入,多方協(xié)調(diào),進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保了資料收集的完整性和及時(shí)性。2001年至2006年,全市共辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目1591項(xiàng),重點(diǎn)工程210項(xiàng)左右,僅2005、2006年共收集重點(diǎn)工程檔案約4000卷。6年來新增入庫(kù)檔案約38000卷,為全市城市建設(shè)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。

3.2加強(qiáng)地下管線工程檔案的收集管理,將城建檔案館(室)建設(shè)成為本地區(qū)地下管線工程檔案信息中心。

地下管線是城市的生命線。2005年建設(shè)部136號(hào)令頒布了《城市地下管線工程檔案管理辦法》。各級(jí)建設(shè)部門要建立配套政策措施,納入行政審批環(huán)節(jié),把《辦法》所規(guī)定的查詢制度、告知制度、竣工測(cè)量制度、檔案移交制度、預(yù)驗(yàn)收制度、檔案動(dòng)態(tài)管理制度、責(zé)任制度等,納入規(guī)劃管理、施工管理、備案管理相關(guān)環(huán)節(jié),建立起各部門、各行業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、分工合作、密切配合、資源共享的地下管線檔案信息管理體制和運(yùn)行機(jī)制,保證各類地下管線檔案信息及時(shí)移交,借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化管理手段,建立城市地下管線信息管理系統(tǒng),為城市建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2004年,長(zhǎng)沙市城建檔案館通過省、市人大出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市城市地下管線工程檔案管理?xiàng)l例》,通過行政執(zhí)法和地下管線工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及檢查督促,推動(dòng)了地下管線工程檔案工作全面發(fā)展。目前,全市包括引水、供水、排水、燃?xì)狻⑼ㄐ拧㈦娏Φ葘I(yè)管線工程檔案都做到了業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位、檔案編制規(guī)范、收集工作有力、報(bào)送移交及時(shí);2005年至2008年共接收各類管線工程檔案4000多卷;并根據(jù)城市隧道工程、輕軌工程的發(fā)展,適時(shí)跟進(jìn),出臺(tái)了一系列規(guī)范文件,主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別是在地下管線檔案信息中心建設(shè)方面,長(zhǎng)沙館自2006年以來,通過市財(cái)政投入3370多萬元,完成了“長(zhǎng)沙市地下管線信息化工程(一期)”,實(shí)現(xiàn)了地下管線信息的動(dòng)態(tài)管理,把長(zhǎng)沙市城建檔案館打造成了城市規(guī)劃、建設(shè)和管理以及長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)工作平臺(tái),充分展示了城建檔案工作在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

3.3推進(jìn)城建檔案工作信息化,實(shí)現(xiàn)由“收集保管型”向“信息服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前我國(guó)信息化建設(shè)正在進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即從信息技術(shù)階段轉(zhuǎn)向信息資源階段,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段轉(zhuǎn)向深入應(yīng)用階段,從數(shù)量建設(shè)階段轉(zhuǎn)向質(zhì)量建設(shè)階段,從粗放配置階段轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)階段。檔案是國(guó)家的基礎(chǔ)性原生性信息資源,檔案部門是信息資源大戶,檔案工作從本質(zhì)上來說就是信息化工作,面對(duì)國(guó)家信息工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,檔案工作特別是檔案信息化工作必須轉(zhuǎn)變工作思路,把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快檔案信息化資源建設(shè),發(fā)揮檔案信息資源的重要作用上來。

當(dāng)前多數(shù)城市采用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對(duì)城建檔案進(jìn)行管理,不少城市開設(shè)了局域網(wǎng),有的開始建設(shè)數(shù)字化城建檔案館,但各地發(fā)展極不均衡,距離社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)“信息化服務(wù)”的要求甚遠(yuǎn)。各城建檔案部門一定要認(rèn)清形勢(shì),居安思危,積極應(yīng)對(duì),國(guó)家檔案局、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室于2006年9月聯(lián)合啟動(dòng)了檔案信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)工作。試點(diǎn)確定了6個(gè)方面主題和16個(gè)試點(diǎn)單位,其中沈陽(yáng)市房地產(chǎn)檔案館與另外兩家單位聯(lián)合承擔(dān)“檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)”的試點(diǎn)任務(wù),要求對(duì)利用信息化手段、采取不同運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)用多種形式對(duì)檔案信息資源進(jìn)行深度開發(fā)、提供社會(huì)化服務(wù)等方面工作進(jìn)行探索實(shí)踐、總結(jié)歸納。各城建檔案部門應(yīng)主動(dòng)融入對(duì)接全國(guó)檔案信息化工作,努力把城建檔案館(室)建設(shè)成為本地區(qū)建設(shè)信息資料中心。“十五”期間,株洲市城建檔案館先后投資60余萬元,用于聲像設(shè)備和計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)。安裝了局域網(wǎng),開發(fā)了“城建檔案信息系統(tǒng)”,建立了株洲市城建檔案信息網(wǎng)站,逐步實(shí)現(xiàn)了城建檔案收集、管理、利用、統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化,結(jié)束了手工操作和人工查閱的歷史。建館以來,共接待查閱利用者36980人(次)、查閱檔案35019卷,復(fù)制資料50000余份,為城市建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)提供了大量的基礎(chǔ)資料,也為全市各行各業(yè)及人民群眾改擴(kuò)工程、解決糾紛、補(bǔ)辦手續(xù)、史志修編、新聞宣傳等提供了大量服務(wù),創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.4抓好村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出,要切實(shí)把國(guó)家基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè),集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)改造。各地建設(shè)規(guī)劃部門必須加強(qiáng)與檔案、民政、農(nóng)業(yè)等部門的合作,將村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案管理納入三農(nóng)工作、村鎮(zhèn)建檔工作,進(jìn)一步納入村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃管理、施工管理、備案管理程序,保證村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的收集、保管和開發(fā)利用。

對(duì)株洲市各縣(市)村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作來說,一是要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)構(gòu),提高工作人員素質(zhì)。特別是在鎮(zhèn)一級(jí),一定要指定專人負(fù)責(zé),目前鎮(zhèn)域規(guī)劃建設(shè)發(fā)展很快,建設(shè)檔案工作要跟上新農(nóng)村建設(shè)步伐,不能留下空白。二是要進(jìn)一步加大投入,提高硬件配置,落實(shí)工作場(chǎng)地和檔案保管庫(kù)房,配備必要的工作設(shè)備設(shè)施,改善技術(shù)工作條件。三是要進(jìn)一步爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,努力用好地方政策,以有為爭(zhēng)有位,不斷打開工作局面。四是要進(jìn)一步營(yíng)造城建檔案工作一盤棋的工作氛圍,加強(qiáng)市、區(qū)縣(市)、鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作聯(lián)動(dòng),建立信息員隊(duì)伍和工作網(wǎng)絡(luò),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)橫向交流,增強(qiáng)建設(shè)檔案工作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的整體實(shí)力和成效。

做好城建檔案工作,服務(wù)和諧社會(huì),是我們每個(gè)檔案人應(yīng)盡的職責(zé)。認(rèn)認(rèn)真真工作,踏踏實(shí)實(shí)做人,敢于創(chuàng)新,城建檔案事業(yè)正如這五月石榴花一樣,將會(huì)綻放出艷麗奪目之彩!

篇9

關(guān)鍵詞：基層城建檔案；管理；體制

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

目前，基層城建檔案管理工作中存在很多問題，總體來說分析，管理體制的欠缺直接影響了其工作的效果，阻礙了基層城建管理工作的健康發(fā)展，那么，新形勢(shì)下，基層城建檔案如何才能走向良性的發(fā)展軌道呢？本文對(duì)基層城建檔案管理體制的問題，作了如下幾方面的探討。

2.基層城建檔案工作面臨的問題

基層城建檔案工作主要指的是縣（市、區(qū)）級(jí)的與城市規(guī)劃、建設(shè)與管理諸方面相關(guān)的工作，因?yàn)槠涑鞘休^小，功能單一，建設(shè)工程量較少等諸多原因，使基層的城建檔案工作面臨著許多問題，對(duì)基礎(chǔ)城建檔案事業(yè)的發(fā)展形成了障礙，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

2.1管理機(jī)構(gòu)殘缺

目前，我國(guó)基層城建檔案的機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，城建檔案館、綜合檔案室、內(nèi)設(shè)城建檔案管理機(jī)構(gòu)等均不完善，有很多是交付市城建管理，有的只是列為相關(guān)科室的一項(xiàng)工作，有的則沒有納入正規(guī)管理，可以說，當(dāng)前基層檔案最為突出的問題是機(jī)構(gòu)殘缺的問題，這一問題直接關(guān)系著城建檔案能夠健康發(fā)展，在當(dāng)前精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁員增效的大環(huán)境下，解決基層檔案管理機(jī)構(gòu)不全的問題，存在很大的障礙。

2.2管理人員的結(jié)構(gòu)不合理

通過對(duì)相關(guān)調(diào)查資料的分析，目前很多縣級(jí)城建檔案館（室）的工作人員總體看來，屬于年齡大、技術(shù)能力差的占多數(shù)，城建檔案需要的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)等方面的專業(yè)人才，這對(duì)對(duì)自身人才匱乏的基層單位來說很難完成合格人員的配備的。

2.3不能充分發(fā)揮自身功能

由于受基層服務(wù)范圍的限制，基層的城市建設(shè)者和管理者在城市的建設(shè)和管理中，還存在一定的盲目性，他們還沒有認(rèn)識(shí)到城建檔案管理的重要性，或者認(rèn)為城建檔案只是將檔案保存起來就萬事大吉了，而對(duì)于城建檔案參與城建與管理的重要功能沒有足夠的認(rèn)識(shí)，致使其功能沒有得到充分的發(fā)揮，另外，檔案資料收集不全，檔案管理者缺乏主動(dòng)性等，也影響了檔案功能的發(fā)揮。

2.4領(lǐng)導(dǎo)的支持力度

從一些基層城建檔案工作做得好的單位中可以看出，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的支持力度大，城建檔案的管理水平就會(huì)不斷提升，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視城建檔案的管理工作，各項(xiàng)規(guī)章制度的出臺(tái)與執(zhí)行就得力，對(duì)于基建的經(jīng)費(fèi)投入也能到位，城建檔案的作用就能得到充分的運(yùn)用。另外，城建檔案管理工作作為一項(xiàng)意義重大的工作，僅靠領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持還不夠，還需要有完善的法律法規(guī)，在遵法守法的良性的法制環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)依法治檔的理想目標(biāo)。

2.5宣傳

利用媒介宣傳是當(dāng)前最直接的方式，但是最有影響力的宣傳應(yīng)該是，利用城建檔案信息為城市和群眾服務(wù)，這是用事實(shí)說話的有效方式。

3.基層城建檔案管理體制中存在的誤區(qū)

目前，我國(guó)城建檔案已形成了網(wǎng)絡(luò)化管理，由部、省對(duì)城建檔案進(jìn)行宏觀管理外，根據(jù)屬地管理的原則，地（市）、縣級(jí)對(duì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理，最終由當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)槌鞘幸?guī)模的大小不同，城建檔案的管理規(guī)模也隨之分為不同等級(jí)的規(guī)模，規(guī)模較大的城市往往城建檔案管理的規(guī)模也比較合理，管理工作開展較為順利，但就規(guī)模較小的城市來說，這樣單一化的管理模式，很容易導(dǎo)致城建檔案管理陷入進(jìn)退兩難的處境。

3.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

管理機(jī)構(gòu)的殘缺無疑會(huì)阻礙城建檔案工作的健康發(fā)展，而，對(duì)于很對(duì)規(guī)模較小的縣級(jí)城市來說，盲目的設(shè)置城建檔案管理機(jī)構(gòu)，也是不科學(xué)的，在目前經(jīng)濟(jì)上不發(fā)達(dá)的情況下，也是不切實(shí)際的，機(jī)構(gòu)問題沒有得到合理的解決，就給一些建筑行政主管部門的城建檔案工作滯后問題，提供了尋找借口的理由，由此導(dǎo)致在城建檔案工作中，很多基層單位將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到機(jī)構(gòu)設(shè)置的工作上。

3.2認(rèn)識(shí)不到位

目前，還有很多基層單位對(duì)城建檔案工作的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為城建檔案工作可有可無，使其沒有得到足夠的重視。

3.3利用城建檔案牟利

在城建檔案工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)不去抓工作而是想從該項(xiàng)工作中牟利，如果無力可圖，他們就對(duì)之表現(xiàn)的漠不關(guān)心。

4.如何建立新型的基層城建檔案管理體制

結(jié)合目前基層城市的發(fā)展水平分析，要建立一支設(shè)備齊全、人才結(jié)構(gòu)合理的城建檔案管理機(jī)構(gòu)，還需要付出很大的努力，然后，隨著城市建設(shè)和管理發(fā)展步伐的加快，城建檔案管理工作的發(fā)展又迫在眉睫。結(jié)合城建檔案管理的要求，要由建設(shè)行政主管部門為主導(dǎo)，聯(lián)合與城建檔案相關(guān)的單位組建城市檔案聯(lián)席工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員則要選擇各單位的主要的業(yè)務(wù)骨干人才，以分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合管理的模式構(gòu)建城建檔案管理的新體制。這種新的管理模式要求要有統(tǒng)一的規(guī)章制度，城建檔案要實(shí)施集中登記，各自進(jìn)行保管，實(shí)現(xiàn)信息共享，各城建檔案的聯(lián)合單位要根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)章制度，結(jié)合相應(yīng)的整理規(guī)范，根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的規(guī)定的分類目錄，統(tǒng)一格式，在存放、保管等環(huán)節(jié)上執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。集中登記要求，每個(gè)專業(yè)部門在進(jìn)行檔案的分類編目工作時(shí)，要向建設(shè)行政主管部門提交一份，由專人進(jìn)行集中登記（負(fù)責(zé)登記人員可為兼職），各自進(jìn)行保管指的是各聯(lián)合單位自己負(fù)責(zé)城建檔案的整理及保管使用。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于：促進(jìn)了建設(shè)者對(duì)自身的建設(shè)檔案保護(hù)；同時(shí)；方便了專業(yè)人員對(duì)自己城建檔案的查找；所有與城建檔案相關(guān)的建設(shè)者、管理者都可以平等地使用，實(shí)現(xiàn)信息的共享。

城建聯(lián)合檔案的管理模式優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在如下幾方面：（1）在基層范圍內(nèi)，由于這些相關(guān)部門比較集中，基本都屬于建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)，城建檔案聯(lián)席工作領(lǐng)導(dǎo)小組比較容易組建。同時(shí)，也有利于對(duì)各成員單位的城建檔案工作考核；（2）

實(shí)行分散管理后，解決了過去專業(yè)部門存在的基層城建檔案收集障礙多，困難大的問題；（3）有效緩解了基層城建檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置困難的問題，在當(dāng)前沒有充足的條件創(chuàng)建獨(dú)立的城建檔案機(jī)構(gòu)的情況下，構(gòu)建城建聯(lián)合管理的模式是行之有效的管理辦法，解決了城建檔案管理中存在的人才結(jié)構(gòu)等問題；（4）在城建檔案自己保管后，給需要利用檔案的單位打開了方便之門，節(jié)省了時(shí)間，提高了工作效率。

當(dāng)然，在城建聯(lián)合管理模式運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些不盡人意的問題，這需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善，比如，城建檔案的分散式管理，很容易導(dǎo)致檔案丟失、損壞等，檔案的分散管理在一定程度上加重了專業(yè)部門的負(fù)擔(dān)，更多地分散了專人人員工作的精力，總之，有很多問題需要在實(shí)踐中逐步解決。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層城建檔案管理工作一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，結(jié)合城建檔案管理原則，靈活性、創(chuàng)新性地開展城建檔案的管理工作，才能探索出科學(xué)化、實(shí)用化、高效化的基層城建檔案管理的先進(jìn)管理體制。

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篇10

關(guān)鍵詞：城建檔案； 館藏； 檔案館功能

Abstract：The archives storage construction is a key question for its function construction and exertion. Combined the reality of work and thought deeply, this article offered the suggestions of strengthening the archives storage construction, which is of certain reference meaning to archives function construction and its function exertion.

Key words：urban construction archives； archives storage； archives function

中圖分類號(hào)：F299.24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422(2008)04-0156-02

在城市建設(shè)高速發(fā)展的背景下，各地城建檔案工作呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。根據(jù)湖南省建設(shè)廳最近一次城建檔案工作調(diào)研，全省大中小城市共建館28個(gè)，建館率為100%，專職工作人員有373人，館庫(kù)面積達(dá)41000多平方米，館藏量突破了50萬卷，城建檔案工作已成為全省檔案事業(yè)重要的組成部分。在為取得成績(jī)高興的同時(shí)，我們也存在著一些隱憂，特別是各地在館藏建設(shè)方面出現(xiàn)了一些偏差。而館藏問題實(shí)際上是一個(gè)檔案館功能建設(shè)和功能發(fā)揮的核心問題，因?yàn)闄n案館的價(jià)值首先在于館藏的價(jià)值，離開了檔案，檔案館的存在意義以及我們的檔案工作都無從談起。因此，我們把館藏建設(shè)提升到一個(gè)顯著的高度來探討和研究是有必要的。

1目前城建檔案館藏建設(shè)中存在的主要問題

1.1發(fā)展非常不平衡

從全省來看，有的城建檔案館館藏量增長(zhǎng)非常之快，像長(zhǎng)沙館一年新進(jìn)館30000多卷，株洲館一年新進(jìn)館10000多卷；而有的館偶爾一年只進(jìn)館幾十卷，很多年份則沒有新進(jìn)檔案，館藏量基本沒有增長(zhǎng)。有些館早就建立了機(jī)構(gòu)、配備了人員、落實(shí)了經(jīng)費(fèi)，但工作只停留在發(fā)發(fā)文、開開會(huì)、搞搞接待參觀、搞搞業(yè)務(wù)檢查，對(duì)收集檔案、豐富館藏沒有實(shí)質(zhì)動(dòng)作，導(dǎo)致檔案館虛擬化、空心化，城市建設(shè)得很快，城建檔案管理乏力。

1.2館藏結(jié)構(gòu)日益不合理

依據(jù)《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》（國(guó)家檔案局1997）和《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（國(guó)家建設(shè)部2001年修正）等法規(guī)，從歸屬和流向上講，房地產(chǎn)檔案、國(guó)土檔案、規(guī)劃報(bào)建檔案、環(huán)境保護(hù)、勘察測(cè)量、水文地質(zhì)、電力管線、人防軍事等資料無疑屬城建檔案。但全省各城建檔案館均沒有收集本市房地產(chǎn)、國(guó)土檔案。一些城建檔案館因不在規(guī)劃口管理，連規(guī)劃報(bào)建檔案都難以收集，更不用說環(huán)境保護(hù)、勘察測(cè)量、水文地質(zhì)、電力管線、人防軍事等資料了。從各市城建檔案館新進(jìn)檔案的主體來講，絕大部分是建設(shè)工程竣工檔案。即使在建設(shè)工程檔案方面，因?yàn)橹攸c(diǎn)工程、市政工程、管線工程等檔案難于收集管理，各城建檔案館把主要力量放在房屋建筑工程檔案收集上。長(zhǎng)此下去，城建檔案館將漸漸成為工程竣工資料檔案館，館藏單一，館藏結(jié)構(gòu)日益不合理，其結(jié)果是城建檔案信息資源的保存價(jià)值和利用率正在迅速下降。

1.3普遍重收集輕開發(fā)利用

檔案保管的目的在于利用，利用是檔案生命價(jià)值的體現(xiàn)。館藏建設(shè)的一個(gè)重要方面是建立檔案開發(fā)利用的機(jī)制，包括查借閱利用、信息編研、修史編志等，現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還為檔案開發(fā)利用提供了很多新的手段。但從全省來看，檔案利用工作做得非常不夠，館藏建設(shè)被作為檔案館的后臺(tái)工作、傳統(tǒng)工作，主要精力放在前臺(tái)，即檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和驗(yàn)收。編研成果不多，很多館沒有建立檔案計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)，僅長(zhǎng)沙館開展了檔案數(shù)字掃描和數(shù)字檔案館建設(shè)，絕大部分館的檔案利用還是手工操作。

1.4個(gè)別地方城建檔案意識(shí)還很不強(qiáng)

盡管最近幾年各地對(duì)城建檔案工作的認(rèn)識(shí)有了很大提高，但也有個(gè)別地方，特別是一些區(qū)、縣（市）和一些基層單位，對(duì)城建檔案編制、報(bào)送、利用的意識(shí)還很淡薄。有些人認(rèn)為編制工程檔案太麻煩，既不帶來政績(jī)，又增加了成本；有些人認(rèn)為建設(shè)工程“一份合同、一張圖紙”足以說明問題，不要搞得太復(fù)雜，沒有把完整的檔案資料管理納入日常的工作范圍；有的單位甚至把檔案作為“私有財(cái)產(chǎn)”、“個(gè)人秘密”，拒不移交。這一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)與國(guó)家有關(guān)檔案工作和城建檔案工作的法律法規(guī)是相違背的，特別是與國(guó)務(wù)院第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》要求建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)有完整的建設(shè)工程檔案資料并及時(shí)向城建檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送的規(guī)定相違背的，從認(rèn)識(shí)上講是不知法，從行為結(jié)果來講，就是違法和犯法了。

2抓好四個(gè)結(jié)合，加強(qiáng)城建檔案館藏建設(shè)

通過上面的問題分析，我們認(rèn)為加強(qiáng)城建檔案館藏建設(shè)一要有認(rèn)識(shí)，二要有思路，三要有措施。作為城建檔案工作者，從事業(yè)發(fā)展和工作創(chuàng)新的角度出發(fā)，還要有緊迫感和使命感。結(jié)合實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抓好四個(gè)結(jié)合：

2.1將“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”與“檔案接收”相結(jié)合，強(qiáng)化歸檔收集

在新的形勢(shì)下，城建檔案工作者如果仍墨守陳規(guī)，守株待兔，必然導(dǎo)致城建檔案工作的被動(dòng)。在思想認(rèn)識(shí)上，必須努力克服檔案收集難的畏難思想，出于對(duì)城建檔案事業(yè)的責(zé)任和使命，樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力改善自身形象，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性與靈活性。檔案工作者就是管檔案的，不能只說不做，不能怕麻煩，不能拒絕具體事務(wù)。我們應(yīng)把“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”和“檔案接收”結(jié)合起來，業(yè)務(wù)指導(dǎo)是方法、是手段，檔案收集是目標(biāo)，是結(jié)果。

在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，應(yīng)勤跑工地，堅(jiān)持項(xiàng)目追蹤，收集信息，了解情況，隨時(shí)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，把政策講透，把要求講透。在具體工作中，必須主動(dòng)參與各項(xiàng)重要建設(shè)活動(dòng)和工程的竣工驗(yàn)收，把工作做到現(xiàn)場(chǎng)，超前控制，把問題解決在檔案進(jìn)館之前，確保檔案收集完整、全面。一些重點(diǎn)工程或外商投資項(xiàng)目，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注、地位特殊而享有一些特殊政策，對(duì)其竣工檔案歸檔的監(jiān)督難以落到實(shí)處，對(duì)這些項(xiàng)目的檔案歸集工作，要積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)與企業(yè)溝通，改善與建設(shè)單位的關(guān)系，爭(zhēng)取建設(shè)單位的積極配合。長(zhǎng)沙館針對(duì)具體工程制定業(yè)務(wù)指導(dǎo)技術(shù)文件，擬定詳細(xì)工作計(jì)劃，推出個(gè)性化服務(wù)，提高了業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對(duì)性，工作更主動(dòng)，更到位，實(shí)踐證明是一條好的工作舉措。

在檔案接收方面，我們應(yīng)充分利用建設(shè)行政程序把關(guān)，建立建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可制和檔案驗(yàn)收合格報(bào)送移交制。從長(zhǎng)沙和株洲館的做法來看，我們要求建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前一定要進(jìn)行工程檔案初步驗(yàn)收，檔案基本合格后，發(fā)放《初驗(yàn)認(rèn)可證》，才可以召開竣工驗(yàn)收會(huì)；在工程備案后，一定要對(duì)工程檔案進(jìn)行合格驗(yàn)收，合格驗(yàn)收并移交后，再發(fā)放《合格證》，工程才能辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)。這一系列具體措施，把業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案接收結(jié)合成一套完整的程序，使檔案歸檔、接收不再虛弱，強(qiáng)化了歸檔收集，做到了應(yīng)收盡收。

2.2將“編制深度”與“歸檔廣度”相結(jié)合，拓展歸檔渠道

城建檔案涉及部門、單位有幾十家，內(nèi)容涉及城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的方方面面。一般來說，建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生或管理的建筑工程檔案、部分市政檔案、房建檔案等收集難度相對(duì)較小，歸集率較高；而非建設(shè)系統(tǒng)的建設(shè)工程檔案種類多，數(shù)量大，收集矛盾多，難度大。我們要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、不斷拓展，積極做好收集工作。一是城市地下管線檔案。主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，采取有力措施，加強(qiáng)地下管線檔案的接收和收集，開展地下管線檔案信息的綜合動(dòng)態(tài)管理。長(zhǎng)沙館通過制定《城市地下管線工程檔案管理?xiàng)l例》，使地下管線檔案有法可依，保證了管線檔案按要求歸檔。二是開發(fā)區(qū)的檔案。開發(fā)區(qū)的城建檔案是城建檔案不可缺少的組成部分。要按照國(guó)家集中統(tǒng)一管理城建檔案的基本原則，依法加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)城建檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，定期接收城建檔案。三是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，采取多種形式，切實(shí)做好小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)檔案的收集工作。

豐富館藏包括量的擴(kuò)展和質(zhì)的提升，沒有數(shù)量就無質(zhì)量可言，而沒有質(zhì)量的館藏，無論數(shù)量多么“龐大”，都難以充分地為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此，豐富館藏應(yīng)當(dāng)是檔案資料的大數(shù)量和高質(zhì)量的統(tǒng)一體，是規(guī)模與品位的“雙優(yōu)”。豐富館藏的渠道拓寬了，接收方法也解決了，就應(yīng)特別注重質(zhì)量問題，即既要擴(kuò)容又要提質(zhì)。在擴(kuò)容提質(zhì)上，主要注重以下三方面：一是嚴(yán)格按城建檔案歸檔范圍接收檔案，不在此列的拒之門外，確保專館專用，節(jié)約政府公共資源。二是以最低限度數(shù)量的檔案保存最大限度的必要的信息量，盡量避免重復(fù)的、價(jià)值不大的檔案進(jìn)館，確保數(shù)量?jī)?yōu)化。三是對(duì)整理不規(guī)范、殘缺不全，模糊不清的資料盡量拾遺補(bǔ)缺，修訂完善，確保質(zhì)量?jī)?yōu)化。

2.3將“依法治檔”和“行業(yè)管理”相結(jié)合，提高城建檔案法律意識(shí)

城市建設(shè)檔案管理是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門、跨專業(yè)的系統(tǒng)工程。建設(shè)系統(tǒng)以外的單位產(chǎn)生的城建檔案，接收難度大，工作紛繁復(fù)雜。我們要充分運(yùn)用法律法規(guī)賦予的權(quán)力，大膽靈活地履行收集檔案、行政執(zhí)法和行業(yè)管理的職責(zé)，主動(dòng)開展工作。一是加強(qiáng)檔案法規(guī)宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)檔案法律意識(shí)。要多方式、多渠道、多層次地宣傳《檔案法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)，使之深入人心。長(zhǎng)沙、株洲館最近幾年大力開展建設(shè)工程資料員培訓(xùn)，向建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和工程資料員宣傳城建檔案法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高他們的素質(zhì)和工作技能，產(chǎn)生了較大的成效。二是要建立目標(biāo)管理考核機(jī)制。要通過建設(shè)行政和檔案行政部門對(duì)基層單位的年度目標(biāo)管理考核，將檔案接收和館藏量增長(zhǎng)列為量化指標(biāo)，年初下目標(biāo)、年終抓督促，強(qiáng)化行政管理和工作責(zé)任意識(shí)。三是充分利用法律法規(guī)授權(quán)，依法治檔。嚴(yán)格按城建檔案管理有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)法制建設(shè)，開展執(zhí)法檢查。一方面，在充分利用現(xiàn)有城建檔案工作法規(guī)、規(guī)章和依法行政的基礎(chǔ)上，根據(jù)各區(qū)、縣（市）實(shí)際，抓緊制定本區(qū)、縣（市）《城建檔案管理辦法》、《城市地下管線檔案管理辦法》以及城建檔案接收歸檔、開發(fā)利用管理等方面規(guī)范性文件。另一方面，每年可以適當(dāng)開展執(zhí)法檢查，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的建設(shè)單位，在工程竣工驗(yàn)收備案后逾期不交檔案的，及時(shí)提出口頭或書面整改意見，仍拒不移交構(gòu)成違法事實(shí)的，上報(bào)建設(shè)行政主管部門立案，依法予以處罰。

2.4將“庫(kù)房管理”與“檔案利用”相結(jié)合，突出城建檔案的利用價(jià)值