城建局辦公室工作思路范文
時間:2023-04-12 01:04:08
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篇1
主任,各位副主任、委員:按照主任會議安排,辦公室與有關委室以及部分常委會委員組成評議調查組,于11月12日至13日對縣城鄉規劃建設管理局城市建設工作情況進行了視察調查。調查組聽取了城建局局長趙樹勛在機關全體干部及下屬單位負責人會議上的工作匯報;與城建局班子成員、股(組)長及下屬單位主要領導進行了座談,征求了同城建工作有密切聯系的環保局、經發局、長線局、供水總站、創衛辦等單位負責人的意見;深入到蒲京花園、延安街、部分公廁、漫泉廣場、污水處理廠、東風街改造等重點項目建設現場進行了實地察看。現將視察調查情況報告如下:
一、對城建工作的基本評價
近年來,縣城建局能夠認真貫徹落實黨的路線、方針和政策,嚴格遵守和執行城市規劃建設管理法律法規和縣人大及其常委會的決議決定,認真辦理人大代表建議,用科學發展觀統領城市規劃建設管理工作,全局領導班子團結、作風民主,帶領城建全體員工堅持依法行政,積極履行工作職責,使縣城面貌發生了很大變化,人居環境不斷改善,人文景觀逐步提高,城市吸納功能進一步增強,為推動我縣經濟社會發展起到了積極作用。主要表現在以下幾個方面:
1、城市建設的引導和調控作用明顯增強。針對原有城市規劃已不適應現代城市發展的要求,舊城改造成本大難以實施的實際,城建局堅持規劃先行,積極采取先進城市組團建設的經驗,完成了蒲南新城專項規劃的編制,為未來城市的發展提供了新的思路。同時,還加快了新農村規劃編制工作。完成了《蒲城縣縣城村莊布局規劃》,并通過了評審。為全縣村鎮建設提供了科學規范的規劃依據。為了進一步加強規劃管理,城建局及時成立城市規劃執法大隊,加大了對違法建設項目的督查力度。平時,積極開展城市規劃宣傳活動,進一步增強了市民自覺遵守城市規劃,以主人公的態度關心支持城建工作的意識。
2、城市建設重點突出。前幾年,我縣城市建設取得了顯著成績。同時,也帶來了建設資金欠賬多、拆遷戶上訪等問題。對此,城建局及時調整工作思路,在鞏固提高城市建設成果的同時,多方籌集資金,把建設重點放在群眾普遍關注的基礎設施、公益設施上。20__年共開工城市基礎設施、公益設施、城市綜合開發等城建工程項目16項,總投資達4億元。城區污水處理一直是廣大人民群眾關心的熱點難點問題,也是歷年人代會代表提出的重復議案,為徹底解決這一問題。今年,縣城建局投資7020萬元開工建設縣污水處理廠,目前已完成投資4200萬元,預計明年5月完成項目建設任務。針對縣城部分主干道下水不暢,綠化不到位,且年久失修,給市民出行帶來不便的實際,城建局先后為朝陽街投資1000萬元、東風街投資750萬元、長安街投資130萬元、東環路投資460萬元進行全面改造。還投資150萬元新建了五座現代化公廁,解決了群眾入廁難的問題。并投資460萬元開工建設了漫泉廣場。目前,各項工程進展順利,部分工程已完工并投入使用。
3、城市綜合服務功能進一步提升。今年以來,城建局以“大城建、大服務”的理念,把增強城市服務功能提升到優化投資環境的高度上來認識。進一步規范市政公用行業,大力開展房地產市場和城市客運市場整頓活動。處理房地產違法企業4家,非法營運車輛85臺次。為城市綠化工程投資230萬元,新增城市綠化面積10000㎡。同時,開工建設了梅苑小區、紅旗小區、天酬小區,實施了城區集中供熱工程,更換改造了部分街道的路燈,使亮度達到了城市照明標準。加上公廁、漫泉廣場等城市服務設施的建設,使城市綜合服務功能得到進一步提高。
4、市容環境衛生治理取得新突破。去年以來,縣城建局以全縣開展創建“全國衛生縣城”活動為契機,一是與創衛辦、環保局等部門密切配合,充分調動全縣各行各業和全體市民參與城市環境衛生管理的積極性,實行專管與群管相結合,定段包干負責清掃責任制;二是加大市容管理投入,新增擺臂式垃圾車2臺,垃圾斗200個,環保車100輛,基本解決了城市垃圾清運工作,做到了垃圾日產日清;三是堅持文明執法,強化服務意識,以解決市民關心的熱點難點問題為出發點和落腳點,不斷完善巡查監督制度
,整治了出攤占道、越門經營、亂停亂放等違章違法行為,進一步維護了城市正常秩序,保持了市容市貌整潔。二、存在的主要問題和困難
我縣的城建工作雖然取得了顯著的成績,但還存在一些不容忽視的問題和困難。主要是:
一是城市規劃、建設、管理法律法規宣傳的廣度和深度還不夠,“人民城市人民建,人民城市人民管”的輿論氛圍還沒有完全形成。
二是城建部門專業人才隊伍建設方面問題較為突出。各類專業人才特別是工程管理方面的專業人才短缺,難以適應當前城市建設、管理工作的需要。
三是全方位的城市管理工作還存在薄弱環節。出店、占道經營現象時有發生,城鄉結合部亂搭亂建現象仍然存在,背街小巷環境衛生存在臟點死角,污水外溢現象在有的地方仍比較突出。
四是城市建設資金嚴重短缺,加上歷史欠賬等因素,在一定程度上制約了城建工程項目的順利開展,影響了部分城市基礎設施配套建設,導致城市服務功能不完善。
三、對今后城建工作的建議
隨著城市建設的飛速發展,城市居民物質文化需求的不斷提高,現代、文明、和諧的城市模式必將成為城市發展的必然趨勢。為此,建議城建局:
一是切實加強城市規劃建設、管理方面法律法規的宣傳、貫徹和實施,進一步加大對城市建設違法行為的懲處力度,提高全民參與城市建設的積極性。
二是采取多渠道的融資方式方法,籌集城市建設資金,加快城市基礎設施建設步伐,完善城市服務功能。
篇2
海北鎮地處京、津、唐腹地,205國道橫貫全境,地理位置優越,區位優勢明顯。轄區面積84.5平方公里,下轄20個行政村,人口2.67萬人,耕地面積65639畝。近年來,海北鎮政府大力發展民營企業和第三產業,形成了自行車零部件、休閑家俱、五金柜俱、散熱器片等具有一定技術含量和市場前景的優勢產業。XX年年全鎮完成社會總產值17.3798億元,工農業總產值14.4012億元,農民人均純收入4887元。海北鎮經過幾年的發展,初步形成了沿205國道兩側為重點的規劃建設發展格局,商業長廊已具規模,工業企業分片集中,基礎設施完備,鎮直所屬區域道路已基本硬化。按照蘆臺經濟開發區的總體規劃布局,海北鎮以“兩區一線”(兩區即工業園區和小海北農貿市場園區,一線即205國道兩側商業長廊)為著眼點,規劃了5平方公里的民營企業工業園區,工業項目依據目前的發展現狀逐步向工業園區內集中,工業園區的發展壯大帶動了小城鎮建設。同時,兩個建設(工業園區建設和城鄉一體化小城鎮建設)均做到了科學規劃、精心設計、嚴格施工、強化管理,取得了顯著成效。
二、明確城鎮建設發展思路
海北鎮黨委、政府對鎮區的經濟發展和建設工作進行了多次專題研討,確定了以發展工業為大方向,加強基礎設施建設,完善城鎮總體布局,充分發揮區位優勢和物流優勢,促進民營經濟快速發展,增強投資環境的吸引力,積極優化發展環境,積極打造布局科學、合理的城鄉一體化小城鎮體系,努力提高小城鎮建設水平。今年,海北鎮繼續按照更新觀念、超前規劃、和諧布局、與社會經濟同步發展的建設理念,在唐山規劃建筑設計院規劃海北鎮區建設的基礎上,區城建局和鎮城建辦公室具體制定了科學合理、操作性強的規劃,保證了城建工作健康有序開展。
三、全力推進城鄉一體化建設
在全鎮總體布局、科學規劃的基礎上,積極促進農村城鎮化建設,以科學發展觀統攬全鎮城鄉經濟和社會發展全局,不斷提高農村居民生活水平,縮小城鄉差別,堅持以城鎮化改造農村,強力推進城鎮化基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輔射,以城鎮化建設新型農村的理念,努力推進新農村建設進程。
1、健全組織,加強領導。今年,我鎮成立了由鎮黨委領導、鎮政府主要領導掛帥,鎮城建辦公室的同志為成員的城鄉一體化建設工作領導小組。今年以來,我鎮認真落實市會議精神,多次召開會議,對城鄉一體化工作進行研究部署,制定實施方案,并抓緊啟動建設。
2、科學規劃,突出特色。由鎮城建辦牽頭,各村為成員單位,對城鄉一體化建設工作進行了廣泛調研,在此基礎上,學習外地經驗,確定目標、任務,并針對農村的實際,具體地起草了《海北鎮農村城鎮化建設方案》,充分體現了我鎮城鄉一體化建設特色。按照中心鎮、中心村逐層次進行總體規劃,統籌考慮,形成一體化的規劃體系。梯次推進“三個一批”。一是轉變一批,對位于海北鎮周圍的小海北村、第五居委會、海北居委會從建設布局上一體規劃、一體建設,加快農村向鎮區、農業戶口向非農戶口的轉變。二是提升一批,對具有較強產業基礎和帶動能力的村莊(張莊、小海北、東董、西董),著眼于培育區域經濟中心,聯手周邊村莊,集中規劃、聯片建設,向小城鎮發展。三是改善一批,對具有一定人口規模的特色村莊(馬聰、桐城),立足現有基礎,健全公共設施,改善人居環境,逐步發展為中心村。同時,注重將產業特點(河北省環球自行車零部件加工基地、五金加工基地)、交通區位(205國道)、區位優勢(津京唐三角腹地、唐山與天津的對接窗口)相結合,統籌考慮,不斷提高規劃的科學性和前瞻性。
3、狠抓試點,促進實效。我鎮是城鄉一體化建設的重要落腳點。今年以來,主要做了以下幾方面的工作:一是抓規劃。利用鄉鎮換屆之機,把海北鎮鎮直家屬區花苑小區住宅樓建設、海北鎮直家屬區兩橫兩縱道路亮化美化建設、小海北村和海北居委會合并工作寫入《政府工作報告》,列入今后5年的政府工作。投資32萬元,請專業機構完成了10個行政村和鎮直家屬區的規劃工作,完成了張莊村村址整體搬遷的規劃工作。二是解決難點熱點問題。突出解決了嶺頭村10年來因無閑散地而未解決的宅基地問題。馬聰村12年來因村址周圍的土地屬第四居委會,限制了村址的發展,經鎮政府出面協商,與第四居委會置換土地問題。以上均在海北鎮城鄉一體化規劃范圍內。三是加大拆遷拆違,整治私搭亂建。對鎮直中心的18家(共計786平方米)違規違章臨時建筑進行了拆除,對205國道沿線的商業、餐飯業等網點進行了統一建設規劃。四是抓中心工業園區的發展。鼓勵企業向中心工業園區搬遷工作,今年又有兩家企業進行了入駐搬遷工作。
四、城鎮化建設工作扎實推進,整體建設水平和綜合管理水平不斷提高
(一)狠抓城鎮化管理工作
“三分建、七分管”,加強管理是我鎮全面推進城鄉一體化建設健康發展的關鍵。在鎮城鄉一體化建設領導小組的領導下,繼續落實城鎮建設管理制度和管理措施,做到建管并重。一是整治私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、禽畜亂跑等現象。二是增加環衛基礎設施投入,加大環境整治力度,安排專業環衛人員,70%的村已經做到垃圾日產日清,其它村能夠做到定期清掃、清除垃圾。三是通過規劃建綠、植樹造林、種植花卉等措施,在全鎮范圍內進行綠化、美化環境,開展創建綠色家園活動。四是加大宣傳力度,全面提高全民環境意識和創建意識。五是加強環境建設,按照海北鎮區域總體規劃,對民營工業項目按功能分區合理布局。 [1]
(二)、強力推進城鄉一體化建設步伐
XX年年我鎮在財政資金緊張的情況下,形成多元化融資體制,投入不斷檔,建設不停步。全鎮20個村不斷加快城鄉一體化小城鎮建設步伐,共計投入建設資金1656.104萬元。其中市、區以上單位財政投入682.29萬元,群眾個人投入415.2萬元,村集體投入558.614萬元。在各項工程建設過程中,嚴格執行工程建設的法律、法規,嚴格執行基本建設程序,無違法、違規建設項目,無質量、安全等事故的發生。
1、綠化工程:
6個村(花牛、領頭、桐城、大海北、張莊、小??┩度胱式?.6萬元, 植速生楊19.8萬棵。其中張莊村植女貞等灌木7000棵,植龍爪槐1000棵。
2、硬化工程:
總投入788.36萬元——
(1)、水泥路面:6個村(桐城、小??⒋蠛1?、花牛、諕?⑵呃锏恚┖禿1奔沂羥?餐度胱式?03.76萬元,修水泥路面全長10.08公里,面積5.495萬平方米。其中,張莊村完成了6公里的入村路面和環村路面硬化工程,大海北村完成了3公里的入村路面硬化工程。另外,小??缺?村出資113萬元,完成了入村路與205國道(7.61公里,面積3.805萬平方米)水泥路面翻修工程。
(2)、砌磚路面:5個村(大海北、小韓、大韓、張莊、張廣)共投入資金24.6萬元,修砌磚路面全長2410米,面積9840平方米。
3、凈化工程:
總投入382.418萬元——
(1)、自來水改造工程:張廣村完成了自來水改造工程,另2個村(桐城、小??┙?辛瞬垢暮屠模?餐度胱式?1.958萬元。鎮直家屬區鋪設下水管道1500米,投資45.6萬元。
(2)、打機井:4個村(東董、花牛、張莊、東雙)共打飲水井和農業灌溉井5眼,投入資金28.3萬元。
(3)、公廁:大韓村建公廁2個,投入資金3.3萬元。
(4)、垃圾池:3個村(大韓、桐城、大海北)修建垃圾池8個,共投入資金5800元。
(5)、養殖小區建設:5個村(小海北、小??⑿『?⒒ㄅ!⒂諦粒憂墾?承∏?婺=ㄉ瑁?餐度胱式?69萬元。
(6)、全鎮清運垃圾共2.79萬立方米,環境衛生保潔支出費用3.68萬元。
4、亮化工程:
5個村(花牛、大韓、張莊、大海北、張廣)和鎮直家屬區共投入資金7.636萬元,在村內原有亮化的基礎上,對村內新建街道安裝高標準水銀路燈159盞。
5、兩室建設:
3個村總投入58萬元進行兩室建設。其中,西雙村投入資金25萬元,建辦公室17間;小??逋度胱式?8萬元,建辦公室6間;張廣村投入資金15萬元,建辦公室6間。
6、文教基礎設施建設
由于整合教育資源,從2010年起開始并校工作,成立中心學校,因此,今年教育基礎設施建設開始投入。完成中心學校教學樓工程建設,預算投資345萬元的張莊村中心小學教學樓工程,現已投資225萬元,已完成教學樓主體工程建設,建筑面積1960平方米。
7、工業園區建設
投資72.09萬元,完成環海北鎮工業園區西側和北側道路(長948米)水泥路面硬化工程。
8、橋梁建設
投資40萬元,重修三雙路與205國道連接鋼筋混凝土橋一座。投資42萬元,修建海北鎮工業園區西側與205國道連接鋼筋混凝土橋一座。
五、主要問題和不足
我鎮無財政,資金短缺是制約城鄉一體化建設工作有效開展的主要因素。今年以來,除張廣村兩室建設工程、張莊村中心小學建設工程、張莊村三環路(6公里)水泥路面硬化工程、大海北村入村路(3公里)水泥路面硬化工程、小??缺?村與205國道連接入村路(7.61公里)水泥路面硬化工程、海北鎮鎮直家屬區(鎮政府西側)水泥路面硬化工程、海北鎮工業園區西側和北側水泥路面硬化工程、兩座鋼筋混凝土橋梁建設得到市、區級財政部分資金幫扶外,各村建設資金的主要來源是靠村集體和農民自籌,而村集體收入的主要來源是依靠土地流轉,但是隨著國家惠農政策的落實,土地通過集體組織統一流轉很難繼續實行。讓農民集資,必須堅持一事一議的原則,征得村民的同意,對于不愿交錢的村民,缺乏有效的措施,從而影響建設工作的正常開展。
明年的重點工作
一、 工作思路
篇3
一、加強組織領導,提供有力保障
縣政府對開展規范性文件備案工作十分重視,縣政府主要領導和分管領導多次過問此項工作并作出批示。市政府法制辦確定我縣為全市規范性文件備案工作示范點后,為保障試點工作取得成效,經縣政府批準,縣財政追加縣政府法制辦2萬元作為開展規范性文件備案工作專項經費??h政府法制辦作為具體承擔規范性文件備案工作的機構,為保障此項工作的開展,明確了分管領導和責任科室,安排了一名工作人員具體負責規范性文件備案審查工作。
二、加強制度建設,打牢工作基礎
早在*年,我縣就制定了《新建縣行政機關規范性文件制定程序規定》,要求各行政機關制定的規范性文件應按規定報送備案。為進一步加強規范性文件備案工作的正規化、法制化建設,根據《江西省規范性文件備案辦法》,結合我縣在工作實踐中摸索的經驗,我縣于*年又制定了《新建縣規范性文件備案辦法》,對規范性文件備案審查的相關事項作了進一步的規范,明確了規范性文件的概念、備案的范圍、備案受理的主體和審查機構、備案審查的內容、程序和公布方式,規定縣政府出臺的規范性文件應及時向市政府報送備案,各鄉、鎮政府和縣政府各部門出臺的規范性文件應及時向縣政府報送備案,從而在我縣落實了國務院法制辦提出的“四級政府,三級監督”的備案監督機制?!掇k法》還規定,國稅、地稅等實行垂直領導的行政機關制定的規范性文件在報送上級主管部門備案的同時,應抄送縣政府備查。為配合《辦法》的實施,縣政府法制辦將省政府法制辦制定的規范性文件備案格式予以翻印,下發至各鄉鎮、各部門。為強化規范性文件的備案審查,我縣還制定了《新建縣規范性文件備案審查制度》,對備案審查的內容、方式和要求,備案審查后的處理等作出具體規定。上述制度的出臺,為我縣開展規范性文件備案工作打下了扎實的基礎。
三、履行報備職責,做到有件必備
按照規范性文件“四級政府,三級備案”的要求,縣政府及時將出臺的規范性文件向市政府報送備案。報備規范性文件,我縣注重從源頭上進行跟蹤?!缎陆h行政機關規范性文件制定程序規定》明確,縣政府所有規范性文件在送交縣政府常務會議審議前都必須經縣政府法制辦審核,縣政府法制辦未簽署意見的,一律不得上會研究??h政府辦公室在收到規范性文件送審稿后都會及時送縣政府法制辦審核,從而使縣政府法制辦能夠及時掌握我縣規范性文件出臺的動態;規范性文件正式印發后,縣政府辦公室均及時將規定數量的正式文本提供給縣政府法制辦,使縣政府法制辦能夠在規定期限內按要求報市政府備案,從根本上杜絕了有件不備、逾期不報的現象。*年下半年以來,為適應電子政務建設需要,我縣開始實行紙質文本與電子文本同時報送市政府備案。*年我縣兩種文本同步報送市政府備案的有12件,今年報送的3件規范性文件均采用了兩種文本報送方式。
四、強化備案審查,做到有備必審
對縣級政府來講,統一完整的備案體制,不僅要做到將縣政府規范性文件報送市政府備案,還要開展對縣屬各鄉鎮、各部門規范性文件的備案登記審查工作。雖然我縣早在*年就開展了這項工作,但實事求是地說,還相對薄弱。為此我縣從建立工作機制、夯實工作基礎入手,進行了有益的探索與嘗試。為配合《新建縣規范性文件備案辦法》的實施,縣政府辦公室專門下發文件對鄉、鎮政府和縣政府各部門履行規范性文件報備職責提出了明確要求。結合推行行政執法責任制工作,我縣對所有行政機關進行摸底,確定了有權制定規范性文件的長凌鎮等19個鄉級政府、縣財政局等27個行政機關和縣檔案局等12個法律、法規授權組織共58個單位為規范性文件報送備案的義務機關,并發文明確縣國稅局等7個垂管行政機關為規范性報送備查單位。縣政府法制辦還發文確定各備案、備查義務機關的法制機構承擔具體工作,沒有設立法制機構的,由辦公室(人秘股)承擔。目前,各備案、備查義務機關已報送了分管領導、責任機構和具體工作人員名單,形成了比較完善的聯絡體系和工作網絡。
為促進我縣規范性文件備案備查工作的全面開展,根據工作現狀,縣政府法制辦下發了《關于加強我縣規范性文件備案備查工作示范點建設的意見》,確定聯圩鄉、西山鎮、望城鎮人民政府和縣城建局、縣環保局、縣交通局等6個單位為我縣規范性文件備案工作示范點,縣國稅局為我縣垂管行政機關規范性文件備查工作示范點,對各示范單位就規范性文件的認定方法進行指導,并及時總結、向全縣推廣示范單位好的經驗、做法,收到了良好效果。
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