歷史文化名城建設(shè)與保護(hù)路徑

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［提要］旅順作為“國家歷史文化記憶公園”，有著“一山擔(dān)兩海，一港寫春秋，一個(gè)旅順口，半部中國近代史”之稱。以旅順為研究對(duì)象，探尋文旅融合背景下建設(shè)歷史文化名城存在的問題，并提出建設(shè)與保護(hù)路徑，在弘揚(yáng)旅順歷史文化同時(shí)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅順；文旅融合；歷史文化名城；建設(shè)與保護(hù)

一、文旅融合與歷史文化名城概述

隨著文化和旅游部的組建，文旅融合成為我國旅游領(lǐng)域最熱的一個(gè)話題。文旅融合是指將文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及與其相關(guān)的要素相互滲透、交叉融合或整合重組，逐漸突破原有產(chǎn)業(yè)邊界或要素領(lǐng)域，相互交融形成新的共生關(guān)系的現(xiàn)象和過程。文化是一個(gè)民族發(fā)展的靈魂，也是城市魅力之關(guān)鍵，更是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。文化是旅游發(fā)展的靈魂，旅游是文化發(fā)展的依托。如果旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有文化資源的支持，其陶冶情操、拓寬視野、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化等方面的作用將得不到有效發(fā)揮；若文化離開旅游，缺少具體的展現(xiàn)形式，文化就會(huì)比較抽象、晦澀難懂。當(dāng)今時(shí)代，旅游市場(chǎng)的需求愈發(fā)多樣，各種主題的旅游方式也如雨后春筍般破土而出，旅游市場(chǎng)存在較大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ穆萌诤献鳛橐环N典型的旅游模式，對(duì)中國旅游業(yè)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。未來，可以繼續(xù)推進(jìn)富有豐富文化遺產(chǎn)的旅游景區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃，打造一批文化旅游融合的特色旅游示范城市。《中國文物保護(hù)法》中將歷史文化名城定義為“保留文物特別豐富，并蘊(yùn)含重大歷史價(jià)值和革命意義的城市”。歷史文化是一個(gè)城市文化底蘊(yùn)的體現(xiàn)，對(duì)歷史文化名城的保護(hù)就是在延續(xù)城市的歷史文化，對(duì)于促進(jìn)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。目前，全國共有國家歷史文化名城140座，歷史文化名城蘊(yùn)含著極為豐富的文化旅游資源，具有龐大的旅游市場(chǎng)，對(duì)歷史文化名城的研究不僅能加強(qiáng)對(duì)歷史文物古跡的保護(hù)，也能提高歷史文化名城的知名度，為旅游發(fā)展注入新活力。旅順位于遼東半島最南端，三面環(huán)海，與山東半島隔海相望，總面積506.8平方公里，海岸線總長169公里，擁有豐富的自然資源，是國家自然保護(hù)區(qū)、我國北方重要軍港。旅順也是中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生地，由于大規(guī)模保留了戰(zhàn)爭(zhēng)遺跡，被稱為“露天歷史博物館”。擁有戰(zhàn)爭(zhēng)遺跡、文化遺產(chǎn)、歷史街區(qū)等文化資源，被譽(yù)為大連市歷史文化名城。旅順可以利用豐富的自然和歷史文化資源，對(duì)旅游者和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行愛國教育和歷史文化知識(shí)推廣普及。同時(shí)，依托區(qū)域的文化遺產(chǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)遺跡發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，在文旅融合背景下，旅順歷史文化名城建設(shè)發(fā)展前景廣闊，能夠有力推動(dòng)旅順旅游業(yè)的發(fā)展。鑒于此，本文以旅順為研究案例，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

二、旅順歷史文化名城建設(shè)與保護(hù)現(xiàn)狀

（一）歷史街區(qū)保存完整。旅順作為全國獨(dú)一無二的近代舊戰(zhàn)場(chǎng)，先后被俄日兩國殖民統(tǒng)治近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。這座城市里銹跡斑斑的大炮、一座座歷史建筑，似乎都在訴說著百年來的風(fēng)云變幻。太陽溝作為目前大連面積最大、保存最為完整的歷史街區(qū)，也是俄、日殖民時(shí)期歷史遺跡分布最為集中的地區(qū)之一，近代歷史建筑遺存豐富，保存較為完好。太陽溝的公共建筑大多延續(xù)新古典主義建筑風(fēng)格，自日本殖民者接手太陽溝地區(qū)建設(shè)后，開始建造大量近代“日本和風(fēng)住宅”，即吸收歐式建筑風(fēng)格的日式住宅，這些住宅成行列集群排布，構(gòu)成了形式豐富、風(fēng)格雜糅的完整聚落建筑風(fēng)格。（二）政府政策支持。十八大以來，黨中央對(duì)文化和旅游融合發(fā)展做出一系列重要部署，特別是在推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程中，做出組建文化和旅游部，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的重大決策。2020年10月29日，大連市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過《大連市歷史文化名城保護(hù)條例》。為繁榮興盛社會(huì)主義文化、助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的旅游休閑城市和街區(qū)。要進(jìn)一步深化對(duì)推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。旅順口區(qū)委、區(qū)政府順勢(shì)而為，以清風(fēng)小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目為牽動(dòng)，通過給予土地、資金、簡(jiǎn)化手續(xù)辦理等政策扶持，不斷豐富服務(wù)項(xiàng)目，不斷完善配套設(shè)施，加快影視文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，逐漸形成文化景觀和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合、影視拍攝制作和旅游產(chǎn)業(yè)相互交融、影視后期產(chǎn)品開發(fā)與現(xiàn)代營銷相互配套的影視文化產(chǎn)業(yè)新模式。（三）文化色彩豐富濃厚。一個(gè)旅順口，半部中國近代史。中國近代史是一部被外國列強(qiáng)瓜分殖民統(tǒng)治的血淚史，旅順就是這部近代史的縮影。在這里會(huì)感受到歷史的厚重和文化的積淀，恍若站在歷史與現(xiàn)實(shí)的分界點(diǎn)，一時(shí)感慨萬千。特殊的地理位置、滄桑的過往，讓這座濱海小城飽經(jīng)風(fēng)霜，留下了大量俄式、日式及歐式老建筑和街區(qū)，集中分布于旅順太陽溝景區(qū)內(nèi)，形成了具有歷史、文化、藝術(shù)研究?jī)r(jià)值的太陽溝歷史文化區(qū)。太陽溝區(qū)域的歷史始于1860年晚清開始的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，隨著北洋水師和旅順大塢的建立，中國歷史上第一條國際長途電話線、第一個(gè)國際電報(bào)局、第一條自來水供水管線在旅順建設(shè)并投入使用，旅順成為晚清對(duì)外開放的前沿陣地、北洋重鎮(zhèn)和大連地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)源地，也呈現(xiàn)了豐富濃厚的文化色彩。

三、旅順歷史文化名城建設(shè)與保護(hù)存在的問題

（一）基礎(chǔ)接待設(shè)施不完善。旅順擁有多種文化和自然資源，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的資源基礎(chǔ)。旅順位于大連南部，市區(qū)面積較小，特別在旅游旺季，經(jīng)常出現(xiàn)交通擁擠、停車?yán)щy等問題。一些景區(qū)的旅游接待設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，一些景區(qū)建筑由于年份久遠(yuǎn)，加之自然環(huán)境和人為因素，毀壞比較嚴(yán)重，尚未及時(shí)修整與保護(hù)。同時(shí)，停車場(chǎng)容量相對(duì)較小，無法滿足旅游旺季時(shí)的游客需求，游客休息場(chǎng)所較少，衛(wèi)生間數(shù)量少、條件差，給前來游玩的游客帶來了不好的體驗(yàn)效果。（二）資金投入明顯不足。旅順作為我國主要的軍事基地之一，因?yàn)闅v史遺留等多種原因，眾多近代戰(zhàn)爭(zhēng)遺址及遺跡的歸屬問題、管理問題沒有明確的、統(tǒng)一的責(zé)任主體 。由于旅順街區(qū)和遺址古跡的產(chǎn)權(quán)不明以及其多頭管理等因素，一些開發(fā)商不愿意參與開發(fā)與保護(hù)的工作。這些原因使得保護(hù)與開發(fā)的資金來源渠道少，保護(hù)資金嚴(yán)重匱乏，區(qū)域眾多珍貴遺產(chǎn)得不到該有的修繕保護(hù)，歷史建筑陳舊，安全隱患十分嚴(yán)重，導(dǎo)致傳統(tǒng)風(fēng)貌和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨消失的風(fēng)險(xiǎn)，其價(jià)值也得不到充分發(fā)揮與展現(xiàn)。（三）盲目拆舊破壞結(jié)構(gòu)。作為歷史建筑的歷史街區(qū)和文化遺跡、遺址等，占據(jù)城市的中心位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。在當(dāng)今城市化發(fā)展浪潮中，一部分企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，認(rèn)為這些歷史街區(qū)和文化遺產(chǎn)等不能與當(dāng)今建筑風(fēng)格相匹配，不利于成片開發(fā)，盲目拆舊迎新，造成歷史文化街區(qū)的格局被破壞，不利于歷史文化的傳承與發(fā)展。旅順眾多遺跡為歷史遺留，應(yīng)該加以保護(hù)，傳承傳統(tǒng)文化精神與內(nèi)涵。

四、文旅融合背景下旅順歷史文化名城建設(shè)與保護(hù)路徑

（一）就地平衡，追求效益。通過歷史文化名城的創(chuàng)建，將旅順的歷史文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，宣揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)，還可以帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)由開發(fā)利用資源型經(jīng)濟(jì)向開放服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)旅順經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。旅順在創(chuàng)建歷史文化名城背景下還應(yīng)積極打造新發(fā)展格局，建設(shè)面向東北亞的開放合作平臺(tái)；支持和鼓勵(lì)中小規(guī)模的商業(yè)、旅游、文化、服務(wù)等項(xiàng)目的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高。（二）保護(hù)街區(qū)，迫在眉睫。歷史文化街區(qū)是我們了解歷史、學(xué)習(xí)文化的重要窗口與平臺(tái)，它們的存在向我們展示了這座城市的滄桑變化。很多歷史街區(qū)布局的精巧程度，可能連現(xiàn)代的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師都嘆為觀止。對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)不僅能夠傳承中國傳統(tǒng)文化，還能體現(xiàn)不同城市的特色建筑文化。旅順口區(qū)委、區(qū)政府將太陽溝歷史文化街區(qū)這一區(qū)域定位為全市最具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，為歷史文化名城建設(shè)與保護(hù)添上了濃墨重彩的一筆。對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)不僅體現(xiàn)在建筑上，還應(yīng)表現(xiàn)在整體環(huán)境的整治之中。主要包括提高城市衛(wèi)生、綠化水平與條件，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及合理開辟步行區(qū)，使城市空間回歸到安全宜人、支持活動(dòng)的場(chǎng)所空間。（三）規(guī)劃管理，分區(qū)進(jìn)行。旅順口區(qū)人民政府在“十四五”規(guī)劃及2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提出，要圍繞建設(shè)面向東北亞的文化旅游城、面向東北亞的生命健康城、大連市生態(tài)文明示范區(qū)、大連市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、環(huán)渤海交通物流樞紐，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極融入“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為旅順全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步，打造“一核四板塊”的總體布局?！耙缓恕睘樾乱惠喅鞘邪l(fā)展的核心區(qū)，包括水師營街道中東部、龍頭街道；“四板塊”為東部協(xié)同發(fā)展板塊、西部臨港新城板塊、南部科技創(chuàng)新板塊、北部產(chǎn)業(yè)升級(jí)板塊。應(yīng)充分利用旅順周邊的山水景觀資源，建設(shè)類型多元的郊野公園群，構(gòu)建“森林公園-郊野公園-城市公園-社區(qū)公園-口袋公園”的公園體系。利用現(xiàn)狀公路將特色小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、森林公園等綠色資源串聯(lián)和濱海路共同形成“一脈兩帶三廊，多環(huán)串聯(lián)枝脈滲透”的市域半山漫道系統(tǒng)。深入開展旅順歷史文化名城建設(shè)工作，應(yīng)以“政府引導(dǎo)、大企業(yè)牽頭、多投資進(jìn)入、社區(qū)主動(dòng)參與”旅游開發(fā)模式為基礎(chǔ)，經(jīng)過對(duì)所包含的真實(shí)歷史文化的深入挖掘，以多樣的方式、通俗易懂的講解方法，使游客在游覽歷史文化名城后真正了解并記住其歷史文化，從而對(duì)歷史文化名城起到間接的宣傳作用。同時(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)各司其職，做好旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，讓游客在歷史文化名城的游覽中享受到高品質(zhì)的體驗(yàn)，并提高歷史文化名城旅游品牌美譽(yù)度。另外，各種傳播媒體也應(yīng)加強(qiáng)宣傳，不僅使游客知曉歷史文化名城表面信息，而且使游客了解歷史文化名城所包含的深層次歷史文化，使其產(chǎn)生強(qiáng)烈的旅游欲望并付諸行動(dòng)，從而促進(jìn)歷史文化名城旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，旅順憑借自身的文化優(yōu)勢(shì)以及大連市政府的政策支持與幫助，形成歷史文化與現(xiàn)代文化相得益彰、群眾文化與精品文化互相依托、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，把文化旅順打造成一張叫得響的城市名片。文化與旅游融合發(fā)展是一個(gè)長期的過程，也是一個(gè)不斷面對(duì)困難、解決問題的過程。展望2035年，旅順基本建成面向東北亞的文化旅游城、面向東北亞的生命健康城、大連市生態(tài)文明示范區(qū)、大連市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的深入全面融合發(fā)展。

作者：江海旭 趙琬婷 常改欣 單位：遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院遼寧文旅融合創(chuàng)新管理研究中心 遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院管理學(xué)院