城管規(guī)章制度范文10篇

城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條杭州市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，都必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》和本條例。

本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。

第三條編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。

6月30下午3時(shí)40分，隨著工程建設(shè)部門最后一輛小車駛?cè)敕獯孳噹?kù)，自來(lái)水總公司58輛改革公務(wù)車全部按局要求統(tǒng)一封存，各單位生產(chǎn)建設(shè)車輛調(diào)配工作有序完成，公司參加公務(wù)車輛改革的干部職工提前進(jìn)入車改實(shí)施階段，自行解決交通工具。車改實(shí)施近一周來(lái)，各單位干部員工思想穩(wěn)定，各項(xiàng)工作開展正常有序，車改人員能很好執(zhí)行搭車收費(fèi)管理要求，自覺進(jìn)行搭車登記。

公務(wù)用車改革關(guān)系全體干部職工切身利益，對(duì)城市供水這樣一個(gè)生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)更是一大難題，特別是近年來(lái)，居民對(duì)供水服務(wù)要求提高，供水服務(wù)區(qū)域擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)管理難度增加；工程建設(shè)任務(wù)繁重，工程點(diǎn)多面廣，政策協(xié)調(diào)難度大，很多地方交通不便，車改工作相對(duì)復(fù)雜。為全面貫徹主管局關(guān)于局屬企業(yè)單位實(shí)施公務(wù)用車制度改革意見精神，確保改革符合企業(yè)實(shí)際，方案切實(shí)可行，任務(wù)如期圓滿完成，公司從以下幾方面著手，有序組織落實(shí)公車改革前后的各項(xiàng)工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。公務(wù)用車制度改革勢(shì)在必行，是企業(yè)體制改革的重要組成部分，也是體制改革的前奏。改革牽涉面廣，難度大，要取得成功，首先要領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革信心。為此，公司黨委高度重視，專題討論，形成共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，多次召開會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)局關(guān)于車改的意見要求，加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)溝通，引導(dǎo)廣大干部職工統(tǒng)一思想，消除顧慮，正確理解改革的重要意義，明確公車改革后交通補(bǔ)貼不是福利，確保車改后工作效率是每位干部員工的職責(zé)，要求全體干部員工從維護(hù)公司發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，積極支持參與改革，為改革順利實(shí)施建言獻(xiàn)策。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署。公司將車改工作列入重要議事日程，為確保改革的順利進(jìn)行，成立了由總經(jīng)理王軍海為組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部室、單位負(fù)責(zé)人組成的公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組，提前做好車輛梳理，開展意見征詢，進(jìn)行細(xì)致調(diào)研，制訂工作計(jì)劃，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精心組織，及時(shí)做好督查，確保每一工作環(huán)節(jié)操作規(guī)范，措施落實(shí)扎實(shí)，任務(wù)完成及時(shí)，員工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常。

三、發(fā)揚(yáng)民主，操作透明。整個(gè)車改工作始終堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持民主、陽(yáng)光操作。方案制定前，公司及時(shí)將局車改實(shí)施意見轉(zhuǎn)發(fā)至各單位，要求各單位予以傳達(dá)；車改領(lǐng)導(dǎo)小組走訪相關(guān)單位，聽取對(duì)企業(yè)車改的意見。方案形成后，先后召開不同層次會(huì)議，廣泛征求意見，及時(shí)與局進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)車改方案的支持，并根據(jù)局黨委意見調(diào)整方案，召集職工代表聯(lián)席會(huì)議、全體干部大會(huì)，同時(shí)，按公司廠務(wù)公開程序進(jìn)行公示，再次征詢意見，確保方案切實(shí)可行。

四、精心組織，實(shí)施高效。公司改革車輛多，駕駛員安置難度大，改革時(shí)間緊，涉及面廣，任務(wù)重、要求高。公司領(lǐng)導(dǎo)本著對(duì)上級(jí)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持動(dòng)真格、求實(shí)效原則，務(wù)實(shí)制訂方案，確定車改數(shù)量，嚴(yán)格紀(jì)律要求，按“以崗位定標(biāo)準(zhǔn)，合理拉開差距”原則，客觀公正核定個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“包干使用，按月報(bào)銷，超支自負(fù)，節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)”方針，區(qū)別核定各部門交通費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，杜絕平均攤派；從便于工作，節(jié)約能源角度出發(fā)，建立搭車收費(fèi)制度，明確不同距離的搭車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。方案確定后，及時(shí)對(duì)過渡階段車輛管理、車輛調(diào)配、車輛封存、相關(guān)管理制度完善等工作進(jìn)行部署，相關(guān)部門加班加點(diǎn)，抓緊落實(shí)駕駛員考核、分流安置工作，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)20余名用工駕駛員解除勞動(dòng)合同，其余30多名駕駛員進(jìn)行分流，在不到半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，完成了上述各項(xiàng)工作，確保了車改的如期實(shí)施。

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的組織紀(jì)律性，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)全體執(zhí)法人員的工作積極性、創(chuàng)造性，特制定如下規(guī)章制度。

一、工作制度

1、遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，嚴(yán)守工作紀(jì)律、顧全大局，服從組織，對(duì)于隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須無(wú)條件的圓滿按時(shí)完成。

2、所有人員在執(zhí)勤、值班或外出時(shí)，應(yīng)做到舉止文明、服務(wù)周到，為城管執(zhí)法隊(duì)伍樹立良好新形象。

3、工作人員必須依法辦事，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律程序辦事，不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，不準(zhǔn)以工作之便徇私舞弊，損公肥私，接受賄賂。

4、嚴(yán)禁在工作時(shí)間和工作日中午飲酒，嚴(yán)禁與所辦理案件當(dāng)事人或與案件有利害關(guān)系的人飲酒，如有違反者，一次罰款100元，第二次給予紀(jì)律處分，并處罰款500元，第三次或者違反情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，予以辭退或開除。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái),區(qū)城管執(zhí)法局黨組圍繞“四解放四推動(dòng)”,堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊改邊建，取得良好效果。實(shí)踐證明，專項(xiàng)整治是整改落實(shí)的重要途徑和解決“四風(fēng)”問題的有效方法。為加強(qiáng)貫徹我局黨的群眾路線制度建設(shè)，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，從根本上保障反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。現(xiàn)將我局開展“五整五建”制度建設(shè)計(jì)劃上報(bào)如下：

一、把握總體要求,明確指導(dǎo)原則

按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神和沈浩精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及省市區(qū)委反對(duì)“四風(fēng)”有關(guān)規(guī)定，不折不扣地落實(shí)中央、省市區(qū)委確定的制度建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。我局共計(jì)劃新制定、修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度17個(gè)，其中計(jì)劃新制定規(guī)章制度3個(gè)，計(jì)劃修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度14個(gè)。

二、整治突出問題，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

（一）以整治“四風(fēng)”突出問題為重點(diǎn)，著力解決黨員干部作風(fēng)不實(shí)的問題，構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

1、修訂和完善《區(qū)城管執(zhí)法局考勤及請(qǐng)銷假制度》

按照市委市政府的總體部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定2013年工作意見如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆十一次全會(huì)和市委十二屆十次全會(huì)精神，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，以實(shí)施和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持規(guī)范有序、長(zhǎng)效管理，堅(jiān)持以人為本、管服并重，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、培育特色，扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法工作精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面提升城市形象和品味，努力打造一流執(zhí)法隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，創(chuàng)造一流城市環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

以新的思路、新的要求、新的舉措謀求新的作為，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，塑造新的形象。具體在“五個(gè)新突破”上下功夫。一是要圍繞市容市貌管理，在精細(xì)長(zhǎng)效管理上求突破。二是要圍繞兩新工程建設(shè)，在控違拆違上取得新突破。三是要圍繞數(shù)字化管理系統(tǒng)，在提高城市管理效能上取得新的突破。四是要圍繞城管進(jìn)社區(qū)，在城鎮(zhèn)執(zhí)法管理一體化上取得新的突破。五是要圍繞思想作風(fēng)建設(shè)，在樹立隊(duì)伍良好形象上取得新的突破。

三、工作任務(wù)

為確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，以整改的成效取信于民，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐中查找出來(lái)的突出問題，城管局黨組鄭重做出如下整改落實(shí)承諾：

1、深入開展城市環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，提升城市品位和檔次

具體措施：全面啟動(dòng)、重點(diǎn)突破，讓市容市貌每過一段都有新的變化，直到達(dá)標(biāo)，養(yǎng)成習(xí)慣。突出專項(xiàng)整治，在解決難點(diǎn)問題上下功夫。市政方面開展占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治、四亭一廁專項(xiàng)整治、早晚市場(chǎng)專項(xiàng)整治、占道大排檔專項(xiàng)整治、校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治、基建工地管理專項(xiàng)整治、占道修車、洗車、配貨專項(xiàng)整治、占道停車場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治；市容方面開展戶外牌匾專項(xiàng)整治、戶外廣告專項(xiàng)整治、亂張貼亂涂寫專項(xiàng)整治、園林綠化專項(xiàng)整治、拆墻透綠專項(xiàng)整治；規(guī)劃方面要開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治和行政強(qiáng)遷工作；交通方面要開展進(jìn)城重型車專項(xiàng)整治。通過集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，打造人居環(huán)境亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升城市品位，彰顯城市個(gè)性和魅力。

完成期限：中長(zhǎng)期

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、、、

責(zé)任部門：市政科、市容科、規(guī)劃科、綜合科、各分局

為全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理向縱深發(fā)展，在加快城市建設(shè)、打造*速度的同時(shí)，使省會(huì)城市管理水平再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與管理協(xié)調(diào)發(fā)展、同步提升、相得益彰，努力打造干凈整潔、清新靚麗、井然有序、文明和諧的省會(huì)環(huán)境，彰顯省會(huì)新形象，決定在全市推進(jìn)城市精細(xì)化管理運(yùn)行體系建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的方針，通過將城市管理工作流程化，強(qiáng)化各流程環(huán)節(jié)的責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，進(jìn)一步完善市、區(qū)、街、居四級(jí)聯(lián)動(dòng)的城市管理網(wǎng)絡(luò)，在城市管理的每個(gè)步驟貫穿精心、每個(gè)環(huán)節(jié)做到精細(xì)、每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到精確、每個(gè)景觀力爭(zhēng)精致，每項(xiàng)工作做成精品，進(jìn)一步把城市管理工作做得更深、更細(xì)、更實(shí)，為打造繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會(huì)城市提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

針對(duì)當(dāng)前城市管理工作中機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、機(jī)制運(yùn)行不順暢、職責(zé)分工不明晰、執(zhí)法力度不到位、工作水平不夠高等問題，通過強(qiáng)力推進(jìn)精細(xì)化管理，建立起城市管理職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、獎(jiǎng)懲科學(xué)、運(yùn)行高效的良性管理機(jī)制。

三、主要措施

2014年，全市城市管理行政執(zhí)法工作的總要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為總抓手，以改善城市環(huán)境、提升城市文明程度為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市、建設(shè)和諧城管為載體，不斷提高思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高執(zhí)法水平，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持依法行政，深化長(zhǎng)效管理，為加快建設(shè)實(shí)力、活力、魅力、生態(tài)、幸福做出貢獻(xiàn)。

主要工作目標(biāo)是：一是市容環(huán)境秩序明顯改善，通過全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收；二是規(guī)范改造便民市場(chǎng)，完善“菜籃子”、“米袋子”市場(chǎng)功能；三是戶外廣告實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管控，打造2-3條戶外廣告示范路；四是違法建設(shè)案件查處率、結(jié)案率明顯提升，確保違法建設(shè)得到有效控制；五是數(shù)字城管平臺(tái)功能充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管全覆蓋；六是完成市委市政府下達(dá)的招商引資、節(jié)能減排等任務(wù)。

一、服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1、服務(wù)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)。立足職能，認(rèn)真研究，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和突破口，真正做到重點(diǎn)突出，務(wù)求實(shí)效。積極與濟(jì)南市城管局聯(lián)系對(duì)接，著力在貨運(yùn)車輛運(yùn)輸、戶外廣告設(shè)置、個(gè)體商販經(jīng)營(yíng)等管理方面達(dá)成共識(shí)，相互提供便利條件，共同加快推進(jìn)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)。

2、服務(wù)大項(xiàng)目和重點(diǎn)城建工程建設(shè)。實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)抓好重點(diǎn)片區(qū)改造，幫助化解項(xiàng)目建設(shè)難題，嚴(yán)格規(guī)范涉企涉項(xiàng)目檢查，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的執(zhí)法保障。加大招商引資力度，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保圓滿完成任務(wù)。

3、強(qiáng)力推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持堵疏結(jié)合、以疏為主的原則，對(duì)現(xiàn)有便民市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范改造，完善場(chǎng)地硬化、隔離護(hù)欄、指示牌、經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)、信息張貼欄、經(jīng)營(yíng)車以及相關(guān)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并做好周邊業(yè)戶、商販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作，堅(jiān)決完成2014年市委、市政府交辦的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

為切實(shí)提高我市城管執(zhí)法水平，努力創(chuàng)建我市親民、文明、和諧的城管執(zhí)法形象，根據(jù)省建設(shè)廳的安排，結(jié)合我市城管執(zhí)法現(xiàn)狀，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

為積極推進(jìn)我市城管執(zhí)法工作，切實(shí)履行城管職責(zé)，通過利用4個(gè)月時(shí)間，對(duì)城管執(zhí)法人員開展以學(xué)、訓(xùn)、查、改、考為主要內(nèi)容的集中教育整頓，進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，再塑我市城管執(zhí)法隊(duì)伍知法守法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法形象。

二、實(shí)施步驟及內(nèi)容

1、宣傳準(zhǔn)備階段

委直及各縣市區(qū)城管執(zhí)法單位要在這段時(shí)間，充分利用會(huì)議、板報(bào)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及媒體等形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，采取問卷等方式征集社會(huì)對(duì)城管執(zhí)法工作的意見或建議。擬定教育整頓詳細(xì)方案（2月17日前報(bào)送到市建委城管房產(chǎn)科，郵箱：cgfc168@），準(zhǔn)備相關(guān)的資料和教材。

為確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，以整改的成效取信于民，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐中查找出來(lái)的突出問題，城管局黨組鄭重做出如下整改落實(shí)承諾：

1、深入開展城市環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，提升城市品位和檔次。

具體措施：全面啟動(dòng)、重點(diǎn)突破，讓市容市貌每過一段都有新的變化，直到達(dá)標(biāo)，養(yǎng)成習(xí)慣。突出專項(xiàng)整治，在解決難點(diǎn)問題上下功夫。市政方面開展占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治、四亭一廁專項(xiàng)整治、早晚市場(chǎng)專項(xiàng)整治、占道大排檔專項(xiàng)整治、校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治、基建工地管理專項(xiàng)整治、占道修車、洗車、配貨專項(xiàng)整治、占道停車場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治；市容方面開展戶外牌匾專項(xiàng)整治、戶外廣告專項(xiàng)整治、亂張貼亂涂寫專項(xiàng)整治、園林綠化專項(xiàng)整治、拆墻透綠專項(xiàng)整治；規(guī)劃方面要開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治和行政強(qiáng)遷工作；交通方面要開展進(jìn)城重型車專項(xiàng)整治。通過集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，打造人居環(huán)境亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升城市品位，彰顯城市個(gè)性和魅力。

完成期限：中長(zhǎng)期

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*、*、*

責(zé)任部門：市政科、市容科、規(guī)劃科、綜合科、各分局