城管規章制度范文10篇

城市規劃管理條例

第一章總則

第一條為加強杭州市城市規劃編制和規劃管理，根據《中華人民共和國城市規劃法》的規定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條杭州市城市規劃的編制、實施和在杭州市城市規劃區內進行各項建設，都必須遵守《中華人民共和國城市規劃法》、《浙江省實施中華人民共和國城市規劃法辦法》和本條例。

本條例所稱杭州市城市規劃區，是指城市市區、近郊區以及杭州市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。杭州市城市規劃區的具體范圍，由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規劃》中規定。

第三條編制《杭州西湖風景名勝區規劃》必須符合國家有關保護風景名勝的法律、法規和《杭州西湖風景名勝區保護管理條例》。在西湖風景名勝區內進行各項建設，必須符合《杭州市城市總體規劃》、《杭州西湖風景名勝區規劃》，遵守國家有關保護風景名勝的法律、法規和《杭州西湖風景名勝區保護管理條例》。

6月30下午3時40分，隨著工程建設部門最后一輛小車駛入封存車庫，自來水總公司58輛改革公務車全部按局要求統一封存，各單位生產建設車輛調配工作有序完成，公司參加公務車輛改革的干部職工提前進入車改實施階段，自行解決交通工具。車改實施近一周來，各單位干部員工思想穩定，各項工作開展正常有序，車改人員能很好執行搭車收費管理要求，自覺進行搭車登記。

公務用車改革關系全體干部職工切身利益，對城市供水這樣一個生產服務型企業更是一大難題，特別是近年來，居民對供水服務要求提高，供水服務區域擴大，營業管理難度增加；工程建設任務繁重，工程點多面廣，政策協調難度大，很多地方交通不便，車改工作相對復雜。為全面貫徹主管局關于局屬企業單位實施公務用車制度改革意見精神，確保改革符合企業實際，方案切實可行，任務如期圓滿完成，公司從以下幾方面著手，有序組織落實公車改革前后的各項工作。

一、統一思想，提高認識。公務用車制度改革勢在必行，是企業體制改革的重要組成部分，也是體制改革的前奏。改革牽涉面廣，難度大，要取得成功，首先要領導班子轉變觀念，統一認識，堅定改革信心。為此，公司黨委高度重視，專題討論，形成共識。在此基礎上，多次召開會議，及時傳達局關于車改的意見要求，加強宣傳，加強溝通，引導廣大干部職工統一思想，消除顧慮，正確理解改革的重要意義，明確公車改革后交通補貼不是福利，確保車改后工作效率是每位干部員工的職責，要求全體干部員工從維護公司發展穩定大局出發，積極支持參與改革，為改革順利實施建言獻策。

二、加強領導，統籌部署。公司將車改工作列入重要議事日程，為確保改革的順利進行，成立了由總經理王軍海為組長，相關分管領導，業務部室、單位負責人組成的公務用車改革領導小組，提前做好車輛梳理，開展意見征詢，進行細致調研，制訂工作計劃，明確工作要求，落實責任，加強協調，精心組織，及時做好督查，確保每一工作環節操作規范，措施落實扎實，任務完成及時，員工隊伍思想穩定，企業生產經營正常。

三、發揚民主，操作透明。整個車改工作始終堅持群眾路線，堅持民主、陽光操作。方案制定前，公司及時將局車改實施意見轉發至各單位，要求各單位予以傳達；車改領導小組走訪相關單位，聽取對企業車改的意見。方案形成后，先后召開不同層次會議，廣泛征求意見，及時與局進行溝通，爭取局領導對車改方案的支持，并根據局黨委意見調整方案，召集職工代表聯席會議、全體干部大會，同時，按公司廠務公開程序進行公示，再次征詢意見，確保方案切實可行。

四、精心組織，實施高效。公司改革車輛多，駕駛員安置難度大，改革時間緊，涉及面廣，任務重、要求高。公司領導本著對上級、對企業負責的態度，堅持動真格、求實效原則，務實制訂方案，確定車改數量，嚴格紀律要求，按“以崗位定標準，合理拉開差距”原則，客觀公正核定個人公務交通費發放標準，堅持“包干使用，按月報銷，超支自負，節余獎勵”方針，區別核定各部門交通費報銷標準，杜絕平均攤派；從便于工作，節約能源角度出發，建立搭車收費制度，明確不同距離的搭車收費標準。方案確定后，及時對過渡階段車輛管理、車輛調配、車輛封存、相關管理制度完善等工作進行部署，相關部門加班加點，抓緊落實駕駛員考核、分流安置工作，根據考核結果，對20余名用工駕駛員解除勞動合同，其余30多名駕駛員進行分流，在不到半個月時間內，完成了上述各項工作，確保了車改的如期實施。

為進一步加強城市管理行政執法隊伍的組織紀律性，不斷提高執法隊伍的整體素質，建立一支政治過硬、業務熟練、作風優良、廉潔高效的執法隊伍，充分調動全體執法人員的工作積極性、創造性，特制定如下規章制度。

一、工作制度

1、遵紀守法，遵守社會公德和職業道德，嚴守工作紀律、顧全大局，服從組織，對于隊領導安排的各項工作任務，必須無條件的圓滿按時完成。

2、所有人員在執勤、值班或外出時，應做到舉止文明、服務周到，為城管執法隊伍樹立良好新形象。

3、工作人員必須依法辦事，秉公執法，嚴格按照法律程序辦事，不準吃、拿、卡、要，不準以工作之便徇私舞弊，損公肥私，接受賄賂。

4、嚴禁在工作時間和工作日中午飲酒，嚴禁與所辦理案件當事人或與案件有利害關系的人飲酒，如有違反者，一次罰款100元，第二次給予紀律處分，并處罰款500元，第三次或者違反情節嚴重、造成惡劣影響、產生嚴重后果的，予以辭退或開除。

第二批教育實踐活動開展以來,區城管執法局黨組圍繞“四解放四推動”,堅持邊學邊查、邊改邊建，取得良好效果。實踐證明，專項整治是整改落實的重要途徑和解決“四風”問題的有效方法。為加強貫徹我局黨的群眾路線制度建設，以制度機制鞏固作風建設成果，從根本上保障反對“四風”、改進作風的制度化、規范化、常態化。現將我局開展“五整五建”制度建設計劃上報如下：

一、把握總體要求,明確指導原則

按照“三嚴三實”要求,大力學習弘揚焦裕祿精神和沈浩精神，認真貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及省市區委反對“四風”有關規定，不折不扣地落實中央、省市區委確定的制度建設重點任務。我局共計劃新制定、修訂和完善各項規章制度17個，其中計劃新制定規章制度3個，計劃修訂和完善各項規章制度14個。

二、整治突出問題，構建長效機制

（一）以整治“四風”突出問題為重點，著力解決黨員干部作風不實的問題，構建改進作風建設長效機制

1、修訂和完善《區城管執法局考勤及請銷假制度》

2014年，全市城市管理行政執法工作的總要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為總抓手，以改善城市環境、提升城市文明程度為目標，以創建國家級文明城市、建設和諧城管為載體，不斷提高思想境界、提高工作標準、提高執法水平，進一步加大工作力度，堅持依法行政，深化長效管理，為加快建設實力、活力、魅力、生態、幸福做出貢獻。

主要工作目標是：一是市容環境秩序明顯改善，通過全國文明城市測評驗收；二是規范改造便民市場，完善“菜籃子”、“米袋子”市場功能；三是戶外廣告實現規劃管控，打造2-3條戶外廣告示范路；四是違法建設案件查處率、結案率明顯提升，確保違法建設得到有效控制；五是數字城管平臺功能充分發揮，實現數字城管全覆蓋；六是完成市委市政府下達的招商引資、節能減排等任務。

一、服務大局，促進經濟社會發展

1、服務濟萊協作區建設。立足職能，認真研究，找準結合點和突破口，真正做到重點突出，務求實效。積極與濟南市城管局聯系對接，著力在貨運車輛運輸、戶外廣告設置、個體商販經營等管理方面達成共識，相互提供便利條件，共同加快推進濟萊協作區建設。

2、服務大項目和重點城建工程建設。實行“一對一”服務，落實“一個項目、一個領導、一個班子、一抓到底”的工作機制，協調抓好重點片區改造，幫助化解項目建設難題，嚴格規范涉企涉項目檢查，為項目建設提供有力的執法保障。加大招商引資力度，著力引進大項目、好項目，確保圓滿完成任務。

3、強力推進為民辦實事項目的落實。繼續堅持堵疏結合、以疏為主的原則，對現有便民市場進行規范改造，完善場地硬化、隔離護欄、指示牌、經營柜臺、信息張貼欄、經營車以及相關其他基礎設施建設，并做好周邊業戶、商販進場經營工作，堅決完成2014年市委、市政府交辦的為民辦實事項目。

按照市委市政府的總體部署，結合我局工作實際，現制定2013年工作意見如下。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委九屆十一次全會和市委十二屆十次全會精神，以創建全國文明城市為載體，以實施和諧城鄉建設行動為抓手，堅持規范有序、長效管理，堅持以人為本、管服并重，堅持依法行政、嚴格執法，堅持創新創優、培育特色，扎實推進城管執法工作精細化、規范化、常態化，全面提升城市形象和品味，努力打造一流執法隊伍，爭創一流工作業績，創造一流城市環境。

二、總體目標

以新的思路、新的要求、新的舉措謀求新的作為，創造新的業績，塑造新的形象。具體在“五個新突破”上下功夫。一是要圍繞市容市貌管理，在精細長效管理上求突破。二是要圍繞兩新工程建設，在控違拆違上取得新突破。三是要圍繞數字化管理系統，在提高城市管理效能上取得新的突破。四是要圍繞城管進社區，在城鎮執法管理一體化上取得新的突破。五是要圍繞思想作風建設，在樹立隊伍良好形象上取得新的突破。

三、工作任務

為確保深入學習實踐科學發展觀活動各項整改措施落到實處，以整改的成效取信于民，推進科學發展，結合學習實踐中查找出來的突出問題，城管局黨組鄭重做出如下整改落實承諾：

1、深入開展城市環境專項整治活動，提升城市品位和檔次

具體措施：全面啟動、重點突破，讓市容市貌每過一段都有新的變化，直到達標，養成習慣。突出專項整治，在解決難點問題上下功夫。市政方面開展占道經營專項整治、四亭一廁專項整治、早晚市場專項整治、占道大排檔專項整治、校園周邊環境專項整治、基建工地管理專項整治、占道修車、洗車、配貨專項整治、占道停車場秩序專項整治；市容方面開展戶外牌匾專項整治、戶外廣告專項整治、亂張貼亂涂寫專項整治、園林綠化專項整治、拆墻透綠專項整治；規劃方面要開展違法建設專項整治和行政強遷工作；交通方面要開展進城重型車專項整治。通過集中專項整治活動，打造人居環境亮點，進一步提升城市品位，彰顯城市個性和魅力。

完成期限：中長期

責任領導：、、、

責任部門：市政科、市容科、規劃科、綜合科、各分局

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實立黨為公、執政為民的方針，通過將城市管理工作流程化，強化各流程環節的責任追究和獎懲制度的落實，進一步完善市、區、街、居四級聯動的城市管理網絡，在城市管理的每個步驟貫穿精心、每個環節做到精細、每項標準達到精確、每個景觀力爭精致，每項工作做成精品，進一步把城市管理工作做得更深、更細、更實，為打造繁華舒適、現代一流的省會城市提供有力支撐。

二、工作目標

針對當前城市管理工作中機構設置不合理、機制運行不順暢、職責分工不明晰、執法力度不到位、工作水平不夠高等問題，通過強力推進精細化管理，建立起城市管理職責明確、標準統一、獎懲科學、運行高效的良性管理機制。

三、主要措施

按照《*市進一步深化城市管理體制改革的實施意見》要求，通過對城市管理力量進行合理分配、建立健全城市管理規章制度、創新完善城市管理手段、強化層級考核獎懲力度、提升城市服務保障能力等，建立起制度嚴密、統一協調、高效透明、保障有力的城市管理長效機制。

今年以來，我們緊緊圍繞區委七屆六次全體（擴大）會議精神，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，針對城管工作面臨的新形勢、新任務和新要求，認真對照科學發展觀的深刻內涵、精神實質和基本要求，從加強隊伍作風建設入手，重點從“強化班子建設、帶出一流隊伍、健全規章制度、嚴格內部紀律”等方面開展工作，著力打造人民群眾基本滿意的倡導文明和諧、依法規范管理的城管隊伍新形象，促使市容監察工作取得新突破。

一、加強班子建設，進一步解放思想，努力轉變城管工作理念

城管工作一度成為社會關注的熱點難點，執法不嚴、作風不實、方法簡單粗暴，領導班子工作創新意識淡薄，整個隊伍的形象遭受重創，同時也給日常執法監察工作造成十分被動的局面。針對較為嚴峻的市容管理工作發展形勢，我們首先從加強中隊和分隊兩級領導班子的建設入手，積極面對群眾反映和愿望強烈的市容管理工作中存在的突出問題，把加強學習、解放思想、轉變觀念作為樹立新形象、實現新跨越的首要工作來抓，確立了“向觀念要作風，向作風要形象”的工作思路。

1、統一思想、形成共識

結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真組織中層以上領導干部展開政治理論和業務知識的學習。首先把中層以上班子成員的思想統一到“促作風大轉變、樹城管新形象”的共識上來，全隊上下文明執法、規范管理的氛圍漸濃，廣大職工及居民群眾對組織實施的“爭做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活動的滿意度漸長。

2、開闊視野、注入活力

為全面推進城市精細化管理向縱深發展，在加快城市建設、打造*速度的同時，使省會城市管理水平再上新臺階，實現建設與管理協調發展、同步提升、相得益彰，努力打造干凈整潔、清新靚麗、井然有序、文明和諧的省會環境，彰顯省會新形象，決定在全市推進城市精細化管理運行體系建設。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實立黨為公、執政為民的方針，通過將城市管理工作流程化，強化各流程環節的責任追究和獎懲制度的落實，進一步完善市、區、街、居四級聯動的城市管理網絡，在城市管理的每個步驟貫穿精心、每個環節做到精細、每項標準達到精確、每個景觀力爭精致，每項工作做成精品，進一步把城市管理工作做得更深、更細、更實，為打造繁華舒適、現代一流的省會城市提供有力支撐。

二、工作目標

針對當前城市管理工作中機構設置不合理、機制運行不順暢、職責分工不明晰、執法力度不到位、工作水平不夠高等問題，通過強力推進精細化管理，建立起城市管理職責明確、標準統一、獎懲科學、運行高效的良性管理機制。

三、主要措施