化學品監管范文10篇

同志們：

今天上午，市局黨組書記、局長譚慶功同志就危險化學品監管工作作了重要講話，潤前科長傳達了有關文件，金沂蒙集團安全總監崔德文同志和臨沂海天化工有限公司總經理田高文同志分別就自動化控制與安全聯鎖技術作了典型發言，下午，我們參觀了金沂蒙集團危險工藝生產裝置自動化控制、安全聯鎖技術應用現場。這次會議的內容很豐富，對于統一思想、理清思路、明確任務、堅定信心十分重要，希望大家回去以后繼續認真學習有關文件，把會議精神貫徹到工作中。下面，我就進一步抓好全市危險化學品安全監管工作講兩點意見。

一、回顧工作，總結經驗，增強工作的主動性、針對性和創新性

2008年，按照國家和省“隱患治理年”的總體部署，在市委、市政府的正確領導下，全市各級安監部門堅持安全發展的指導原則，以深化安全標準化為主線，分類監管為重點，安全許可為手段，強化隱患排查治理為措施，狠抓“兩個主體”責任的落實，做了大量行之有效的工作，全市危險化學品從業單位已連續兩年沒有發生一般以上事故，促進了全市安全生產形勢的穩定好轉。

（一）嚴格許可條件，抓好各項行政許可工作。

1、認真抓好安全生產許可證的發放、變更和延期管理。2008年是我市危險化學品生產企業自2005年發證后的首期延期換證時間，全市共有59家企業需到期換證，工作時間緊、任務重、標準高，為推動工作，市局制定下發了《關于印發臨沂市危險化學品生產企業安全生產許可證延期工作實施方案的通知》（臨安監發[2008]5號），明確了工作程序和審查要點。在延期審查過程中，堅持“嚴格標準、提高效率”的原則，嚴格審查。因每一個延期換證的企業都要現場審查，各縣區的同志們都加班加點，辛苦工作。莒南縣安監局對換證單位提前開展現場安全檢查，提前提出企業存在的問題和整改措施，促進了企業按期延期換證。2008年全市新發放安全生產許可證34家，變更安全生產許可證23家，為41家符合延期換證條件的企業換發了安全生產許可證，注銷安全生產許可證14家。

會議的任務是貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，貫徹落實省委省政府和國家安全監管總局的各項工作部署，總結交流前一階段的工作，重點研究、部署我省危險化學品領域安全監管、專項整治和安全許可等各項工作。

同志們：

在全國“兩會”剛剛勝利閉幕，舉國上下認真學習、深入貫徹科學發展觀和總理政府工作報告精神、xx奧運會圣火開始傳遞的重要時期，省局決定在市召開全省危險化學品安全監管工作暨危險化學品從業單位安全標準化現場會，會議的任務是貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，貫徹落實省委省政府和國家安全監管總局的各項工作部署，總結交流前一階段的工作，重點研究、部署我省危險化學品領域安全監管、專項整治和安全許可等各項工作。

下面，我講三點意見：

一、認真分析當前面臨的危險化學品安全生產形勢

近幾年來，全省各級安監部門認真貫徹落實安全生產法律法規和危險化學品安全管理的有關規定，認真貫徹落實省政府和國家總局關于加強危險化學品安全監管的部署要求，緊緊圍繞實現安全目標，落實責任，嚴格監管，全面完成了各項工作任務，保證了全省危險化學品安全生產的平穩態勢，取得了較為明顯的工作成績：

為深入貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神，根據國家安全監管總局、省安監局、市安監局2016年危險化學品安全監管重點工作安排，結合我區實際，現將我區2016年危險化學品安全監管和非藥品類易制毒化學品監管重點工作安排如下：

工作思路：牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅守安全紅線，以遏制危化品安全事故為目標，以推動落實企業主體責任、部門監管責任、黨委政府領導責任為主線，以管控重大危險源為重點，堅持綜合治理、源頭管控，過程管控，狠抓依法治理、專項整治，充分發揮市場機制和社會力量的作用，加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系，確保實現“十三五”安全生產工作良好開局。

一、進一步落實安全生產責任。認真吸取有關事故教訓，依據《危險化學品安全管理條例》，認真貫徹落實市政府辦公室印發的《關于進一步加強危險化學品安全監督管理工作的意見》文件精神，結合我區實際，進一步理清各相關部門危險化學品安全監管職責，消除監管盲區。督促企業依法落實主要負責人安全生產第一責任人責任，強化崗位、職工的安全責任，進一步完善全員安全生產責任制并嚴格執行，在企業層面繼續推進“五落實五到位”。

二、嚴格行政審批和許可。加強對易燃、易爆、劇毒危險化學品等危險程度較大建設項目的安全審查，嚴禁不具備安全保障條件的建設項目準入，從源頭上阻止不具備安全生產條件的企業進入市場，強化對危險化學品生產新工藝應用的安全監管。新辦危化品企業必須符合現行法律法規、標準規范、產業政策和安全生產條件，方可依法辦理安全許可證，持證生產經營。要通過換證工作逐步提高現有企業安全生產水平和機械化、自動化控制水平，對于涉及“兩重點一重大”的企業自動化改造未能達標的，一律不予安全許可。進一步加強對加油站建設項目安全條件審查、安全設計和危險化學品經營許可頒發，按照《國家安全監管總局辦公廳關于進一步加強加油站安全生產工作的通知》進行一次專項檢查，強化轄區內加油站打非治違工作。繼續加強化工集中區安全管理，嚴禁在化工集中區外新建危險化學品生產項目。

三、繼續推動危險化學品和化工生產企業搬遷工作。今年上半年配合經科信局對不在化工集中區的危險化學品生產企業進行一次排查，按照國家安監總局《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》（國家安監總局公告第13號）的規定，委托第三方技術機構進行風險評估，實行風險等級管控。積極配合經科信部門，推進人口密集區涉及“兩重點一重大”化工企業和危險化學品生產、儲存企業安全搬遷工程。

四、繼續開展溶解乙炔等重點行業的專項整治。配合省上專家組對乙炔行業安全生產條件的整治驗收，進一步提高企業本質安全水平。

一、著力落實政府領導責任，深化危險化學品安全綜合治理和打非治違

1.深化推進危險化學品安全綜合治理。根據省、市危險化學品安全綜合治理總體部署安排，適時召開我縣危險化學品安全綜合治理工作會議，總結前階段工作，部署安排下步工作。

2.加強協調督查。將危險化學品安全綜合治理列入安全生產巡查督導重要內容和年度安全生產工作重點考核內容，定期調度情況，研究會商相關問題。各有關部門和單位要抓緊做好摸排轄區內各行業領域危險化學品安全風險工作，按地區和企業建立健全危險化學品安全風險分布“一張圖，一張表，一塊板”。全面部署開展危險化學品生產企業安全風險評估診斷定級和爆炸性化學品生產裝置定量安全評估，摸清掌握企業安全風險管控情況，實施科學化精準化監管。

3.繼續深化專項整治及反“三違”。扎實開展打非治違專項行動，持續推進危險化學品罐區、特殊作業、安全設計診斷等專項整治。

二、著力落實企業主體責任，推進危險化學品企業安全生產標準化和雙重預防機制建設

4.深入推進危險化學品安全生產標準化創建工作。把開展安全生產標準化工作作為貫徹落實《安全生產法》、《省生產經營單位安全生產主體責任規定》深入推進“落實企業安全生產主體責任年”活動的重要抓手，以此為載體規范企業落實主體責任，全縣要努力培養1個典型，以點帶面，全面推進企業安全生產標準化創建工作。

一、指導思想

以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展安全發展，按照國家、省、市安全生產工作的總體部署和要求，以強化危險化學品“兩重點一重大”安全監管為重點，以設計診斷規范企業安全運行，以可視化管理保障作業環節安全，以專家技術介入支撐企業安全，以鞏固安全標準化管理提升企業本質安全，進一步落實企業安全生產主體責任，深化化工安全生產專項整治，堅持制度化監管，持續開展“打非治違”和隱患排查治理，確保全市危險化學品領域安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標

全面貫徹執行國務院《危險化學品安全管理條例》和配套規章規定，完成化工裝置設計安全診斷工作，推進“兩重點一重大”自控技術和監控系統的完備與運行；鞏固和深化化工生產企業專項整治，推動化工園區安全管理一體化建設；提升危險化學品安全標準化管理水平；落實企業安全生產主體責任，提高企業安全生產水平，杜絕較大以上事故的發生，實現無亡人事故發生。

三、工作措施

（一）進一步推進危化領域本質安全提升

工作思路：認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和關于安全生產系列重要講話精神，全面貫徹落實新《安全生產法》，以油氣管道隱患整治攻堅、危險化學品本質安全專項行動為重點，深化企業隱患排查治理和安全生產標準化工作，推動企業切實落實安全生產主體責任；加強工作措施落實，著力治本攻堅，從嚴執法檢查，遏制較大以上事故，保持危險化學品安全生產形勢進一步穩定好轉。

一、全力推進油氣輸送管道隱患整治攻堅工作

1、明確工作目標，徹底消除隱患。督促縣政府制定油氣輸送管道隱患整治實施方案，建立工作機構，明確職責分工，健全工作機制。清理和確認油氣輸送管道隱患清單，按照“一處一檔”的要求，逐項制定整治計劃和實施方案，限期消除隱患。按計劃完成已排查出的重大隱患和形成密閉空間隱患的整改。

2、落實工作措施，加強工作督導。加強跟蹤督導，每季度進行一次匯總各處、各點隱患整治工作進度，定期通報整治工作情況，對隱患整治工作進展緩慢、問題集中的鄉鎮，加大督查力度。實行隱患分級掛牌督辦，重大隱患由市安委辦掛牌督辦，較大隱患由縣級掛牌督辦，隱患整改完成逐項驗收銷號，確保隱患整改到位。

3、落實監管職責，嚴格安全監管。依法加強對油氣輸送管道企業監督檢查，督促企業健全安全生產責任制和安全管理制度，強化日常安全管理，認真組織開展隱患排查治理，按照《油氣輸送管道完整性管理規范》，開展油氣輸送管道高后果區識別和完整性評價，加強管線巡線、維護，及時發現和整改隱患。油氣輸送管道工程項目未經安全審查合格，不得開工建設，從源頭上提高管道本質安全。

二、進一步深化危險化學品安全專項整治

一、嚴格市場準入，提高危險化學品從業單位的市場準入門檻。把好危險化學品從業單位安全生產源頭關

從源頭上防止和減少事故。各級、各部門要切實負起責任，對新建危險化學品生產、儲存建設項目，必須嚴格依法辦理設立批準手續，嚴禁引進低水平、低效率、小規模、高污染、高消耗、高排放的危險化學品生產、儲存企業。對其他新設立危險化學品從業單位也要嚴格控制，把好危險化學品從業單位安全生產源頭關。

二、認真落實“三同時”提高危險化學品從業單位本質安全度

必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。危險化學品生產、儲存建設項目必須進行安全條件論證和安全評價,危險化學品從業單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施。其安全設施必須按國家有關規定進行設計審查，竣工投入生產或使用前必須依照有關法律法規的規定進行驗收，未經安全生產監督管理部門驗收或驗收不合格的不得投入生產和使用。

三、深化專項整治。開展危險化學品從業單位“五整頓、兩關閉”工作

對危險化學品從業單位深入開展“五整頓、兩關閉工作。一是切實抓好以下危險化學品從業單位的停產整頓:1生產工藝和設備、儲存方式和設備不符合國家規定標準的單位；2壓力容器未按期檢測檢驗或者經檢測檢驗不合格的單位；3企業主要負責人、特種作業人員、關鍵崗位人員未經正規安全培訓，根據國務院、省、咸寧市有關文件精神。沒有取得任職和上崗資格的單位；4經安全評價，確認沒有達到安全生產條件的單位；5今年以來發生了安全事故的單位。二是抓好以下危險化學品從業單位的關閉工作：1非法從事危險化學品生產、儲存、經營、使用等活動的單位；2經停產整頓后仍不具備安全生產條件的單位。

今年以來，在局黨組的正確領導和各有關處室的大力支持下，危化處緊緊圍繞《年全省危險化學品安全監管工作要點》，著力制度建設、計劃執法和專項整治，進一步強化危險化學品安全生產基層和基礎工作，繼續積極推進危險化學品安全生產“自動化、標準化、信息化”戰略，各項工作穩步推進，確保了全省危險化學品安全生產形勢穩定和危險化學品領域安全健康發展。

一、一年來工作總結

（一）加強制度建設，構建危險化學品安全生產長效機制

1、出臺了《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》。

為了深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發）（國發〔2011〕23號）及國家有關危險化學品安全生產新規定、新精神，在前一時期工作的基礎上，我們深入調研，結合省危險化學品領域實際情況，經過反復論證、幾易其稿，以省安委會名義11月出臺了《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》，并下發各市州政府、省直相關部門。《指導意見》共31條指導意見，貼近實際，具有很強的針對性、前瞻性和可操作性，是今后一段時期指導全省危險化學品安全生產工作的綱領性文件。對此，國務院安委辦、國家安監總局給予了充分肯定，指出“省強化危化品監管，出臺了31條針對性極強的措施”。省質監局、市政府等單位已就如何落實《指導意見》提出了明確要求。

2、提出了《省城市工業災害防治工作方案》。

同志們：

這次會議的主題是，深入貫徹黨的十六屆六中全會和中央領導關于安全生產工作的重要講話精神，堅持科學發展觀和安全發展理念，認真落實"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，總結今年危險化學品和煙花爆竹安全監管工作，剖析典型事故，分析監管工作存在的問題，交流經驗，研究明年工作思路，部署重點工作安排。在這次會上，浩水同志將全面回顧總結20*年危險化學品和煙花爆竹安全監管工作，提出20*年重點工作初步安排。

今年以來，各級安全監管部門在黨委、政府的統一領導下，緊緊圍繞總局黨組確定的中心任務，克服人員少、任務重等困難，為強化危險化學品和煙花爆竹安全監管，做了大量卓有成效的工作。一是法制建設取得新進展。今年1月，國務院頒布了《煙花爆竹安全管理條例》。安全監管總局又先后制定了《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》和規范性文件。組織起草和制定了12項行業安全標準、8項國家標準。許多省（區、市）也十分重視法規建設，結合本地實際，出臺了一些地方安全生產法規和規范性文件。二是完成了現有危險化學品和煙花爆竹生產企業安全生產許可證、危險化學品經營許可證審批發放工作。全國有21944家危險化學品生產企業、6*6家煙花爆竹生產企業取得安全生產許可證，2*541家危險化學品經營單位取得危險化學品經營許可證。19家中央企業總部也取得了危險化學品生產企業安全生產許可證。通過實施許可制度，整改并消除了一大批安全隱患，企業本質安全水平有所提高。三是重點領域專項整治初見成效。依法關閉了1693家危險化學品生產企業、5126家危險化學品經營單位、969家煙花爆竹生產企業，2532家危險化學品生產企業被確認為不予頒發許可證并提請地方政府批準予以關閉；深刻吸取吉化"11.13"事故教訓，一批化工企業落實了事故狀態下防止"清凈下水"污染排放的措施。四是安全標準化工作初見成效，第一批共27家危險化學品從業單位經過考評，核準為安全標準化一級企業。五是加強日常安全監管，開展了多層次以反"三違"活動和許可"回頭看"檢查為主要內容的專項督查；大力宣傳危險化學品、煙花爆竹和易制毒化學品安全管理法律法規，督促企業開展全員安全教育培訓工作。六是有關行業協會積極參與法規修訂、安全督查和安全檢查活動。一年來，大家在各自的崗位上，圍繞搞好危險化學品和煙花爆竹安全監管，做了大量認真細致的工作，付出了辛勤勞動。在此，我代表總局黨組向你們表示衷心的感謝！

浩水同志還要對20*年工作進行全面總結，對此我就不再多講了。下面，我就當前危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢、存在的主要問題以及做好明年的工作，講三點意見。

一、充分認識當前危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢的嚴峻性

在剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會上，總書記充分肯定了一個時期以來我國在落實安全發展理念，建立安全生產長效機制，突出抓好重點行業和領域安全專項整治，嚴肅責任追究等方面所做的工作。各地區、各單位認真貫徹落實黨中央、國務院的決策和部署，在深化專項整治、實施行政許可、健全法律法規、嚴格責任追究等方面做了大量富有成效的工作。今年前10個月，全國安全生產形勢繼續保持總體穩定、趨向好轉的發展態勢。據總局調度統計，今年1月到10月，全國發生各類傷亡事故525366起，死亡92112人，同比分別下降10%和9.9%，重特大事故起數、死亡人數同比都大幅度下降。

2016年度危險化學品安全監管工作在縣委、縣政府領導下，在市安監局的指導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和總局《關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知》等相關法規、規章標準，開展了危險化學品領域一系列專項整治和隱患大排查大整治工作，收到了顯著成效，到目前為止，全縣危化品行業未發生安全生產事故。

一、開展的主要工作

（一）扎實開展危險化學品領域各項安全生產專項整治工作。根據省市統一部署，我縣開展了石油化工企業、危險化學品生產企業、危險化學品經營市場、油氣等危險化學品罐區、化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業、汽車加油加氣站等一系列安全專項整治行動。為使各項整治工作落到實處，收到成效，我局一是督促企業成立專項整治領導組，制定具體的整治方案，開展自查自糾，落實整改；二是對重點領域重點行業，聘請專家組成了專家組對整治情況進行現場檢查確認，通過集中整治和“回頭看”等工作深入開展，使各項整治工作均收到了較好的效果。

（二）落實安全生產主體責任，全面消除各類安全隱患。具體做法是：一是依據執法工作計劃開展日常監督檢查，整改各類安全隱患；二是結合“隱患大排查大整治百日攻堅行動”，組織了企業安全管理人員開展了全縣危險化學品隱患大排查大整治互查工作，各企業之間相互排查，相互整治，相互學習，取長補短，將互查作為培訓監管素質提高的平臺，取得很好的效果；三是強化企業落實《化工（危化）企業安全生產責任制范本》和《化學品生產單位特殊作業安全規范》等相關法律法規，督促企業修訂完善安全生產責任制度，規范開展特殊作業許可及反“三違”整治；四是結合危險化學品領域本質安全專項行動等三項重點工作，重點對本地區涉及“二重點一重大”危險化學品項目自動化控制系統改造情況；未經過正規設計的在役化工裝置進行安全設計診斷情況；企業開展安全標準化建設情況；入園搬遷情況等進行專項檢查，申請設立的一個危險化學品集中區正審批當中。通過進一步落實企業安全生產主體責任，上下聯動、深入推進、執法檢查、集中整治和“回頭看”等工作的開展，為及時發現和整治安全隱患等方面取得了顯著成效。

據統計全年下發檢查記錄112份，復查記錄9份，責令整改指令書4份，整改各類安全隱患148條。淘汰不符合生產條件的化工生產企業1家，因土地征用停產企業1家。

（三）做好危險化學品許可證換（發）證工作。以企業申請換（發）證工作為契機，督促企業提升安全生產條件，加大安全生產投入，治理各類隱患，提高本質安全；并積極主動為企業服務，及時安排現場核查和申請材料的審查上報工作。今年除西南加油站未完成整改、琴溪加油站和洗馬橋加油站移址重建沒有按期換證停業外，其他生產、經營單位均已完成了年度換（發）證工作。具體是：生產企業2家、甲類經營（加油站）3家、乙類經營139家。