危險化學品安全監管工作總結

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2016年度危險化學品安全監管工作在縣委、縣政府領導下，在市安監局的指導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和總局《關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知》等相關法規、規章標準，開展了危險化學品領域一系列專項整治和隱患大排查大整治工作，收到了顯著成效，到目前為止，全縣危化品行業未發生安全生產事故。

一、開展的主要工作

（一）扎實開展危險化學品領域各項安全生產專項整治工作。根據省市統一部署，我縣開展了石油化工企業、危險化學品生產企業、危險化學品經營市場、油氣等危險化學品罐區、化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業、汽車加油加氣站等一系列安全專項整治行動。為使各項整治工作落到實處，收到成效，我局一是督促企業成立專項整治領導組，制定具體的整治方案，開展自查自糾，落實整改；二是對重點領域重點行業，聘請專家組成了專家組對整治情況進行現場檢查確認，通過集中整治和“回頭看”等工作深入開展，使各項整治工作均收到了較好的效果。

（二）落實安全生產主體責任，全面消除各類安全隱患。具體做法是：一是依據執法工作計劃開展日常監督檢查，整改各類安全隱患；二是結合“隱患大排查大整治百日攻堅行動”，組織了企業安全管理人員開展了全縣危險化學品隱患大排查大整治互查工作，各企業之間相互排查，相互整治，相互學習，取長補短，將互查作為培訓監管素質提高的平臺，取得很好的效果；三是強化企業落實《化工（危化）企業安全生產責任制范本》和《化學品生產單位特殊作業安全規范》等相關法律法規，督促企業修訂完善安全生產責任制度，規范開展特殊作業許可及反“三違”整治；四是結合危險化學品領域本質安全專項行動等三項重點工作，重點對本地區涉及“二重點一重大”危險化學品項目自動化控制系統改造情況；未經過正規設計的在役化工裝置進行安全設計診斷情況；企業開展安全標準化建設情況；入園搬遷情況等進行專項檢查，申請設立的一個危險化學品集中區正審批當中。通過進一步落實企業安全生產主體責任，上下聯動、深入推進、執法檢查、集中整治和“回頭看”等工作的開展，為及時發現和整治安全隱患等方面取得了顯著成效。

據統計全年下發檢查記錄112份，復查記錄9份，責令整改指令書4份，整改各類安全隱患148條。淘汰不符合生產條件的化工生產企業1家，因土地征用停產企業1家。

（三）做好危險化學品許可證換（發）證工作。以企業申請換（發）證工作為契機，督促企業提升安全生產條件，加大安全生產投入，治理各類隱患，提高本質安全；并積極主動為企業服務，及時安排現場核查和申請材料的審查上報工作。今年除西南加油站未完成整改、琴溪加油站和洗馬橋加油站移址重建沒有按期換證停業外，其他生產、經營單位均已完成了年度換（發）證工作。具體是：生產企業2家、甲類經營（加油站）3家、乙類經營139家。

（四）加強安全培訓教育，提高全員安全意識。一是督促企業實施年度培訓計劃，完善培訓方案，健全培訓檔案，持續開展全員和崗位“三級”安全培訓教育工作；二是加強對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗的檢查力度，做到持證上崗100%；三是采取各種形式結合《化學品生產單位特殊作業安全規范》、《化工（危化）企業安全生產責任制范本》等相關政策法規以及安全警示教育的宣貫，對企業進行宣傳教育和培訓。今年除企業自主培訓以外，我局共組織危險化學品企業主要負責人、安全管理人員參加省、市培訓8期，并組織乙類經營單位負責人培訓1期，特種作業人員（包括電工、焊工等）培訓和復審3期。據不完全統計，全年接受培訓教育的各類從業人員達160余人次。

（五）加強指導,持續推進企業安全標準化建設。以安全生產標準化為抓手，進一步推動企業完善安全生產責任制、健全安全管理機構、嚴格執行規章制度、加大安全生產投入、完善安全生產條件。按照《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034-2010）的要求，加強化工過程安全管理。督促企業及時收集危險化學品安全信息、開展化工過程危害分析和實施PDCA安全標準化全過程管理等。目前我縣6家生產企業，除省紅日化工有限公司全面停產外，中國宣紙股份有限公司、市聚源精細化工有限公司、科保化工有限公司、天恒農化科技發展有限公司，紅星藥業股份有限公司均為安全生產三級標準化企業。

（六）加強企業應急救援隊伍培訓和演練，提高應急響應能力。一是加強對企業應急預案的編制修定、審查論證和備案；二是督促企業完善救援設施的配備、檢查、維護和建檔；三是要求企業按規定開展應急救援演練和培訓，切實加強和提升企業應急處置和救援能力。為進一步提高危險化學品事故災難應急響應能力，今年6月19日縣安委會在紅星藥業股份有限公司組織開展了危險化學品生產安全事故災難救援演練。演練模擬三氯甲烷中間罐區閥門故障發生泄漏，啟動了安全生產事故災難Ⅳ級響應。整個過程迅速、有序、措施有力，有效檢驗了預案的科學性、有效性、針對性以及政府與企業高效應對和協調處置能力。

二、存在的主要問題

（一）企業開展隱患排查整治不深入、不全面且主動性不夠，沒有嚴格按照《隱患排查治理導則》的規范要求開展隱患排查整治工作。

（二）標準化企業的規范運行和實施、《化工企業工藝安全管理實施導則》的化工過程管理等沒有得到嚴格落實，安全生產管理工作還存在一定的隨意性和不規范。

（三）企業全員培訓特別是各生產崗位的培訓教育針對性不夠全面，安全意識、人員素質不高，違反勞動紀律等“三違”現象依然存在。

三、2016年工作打算

（一）進一步落實企業安全生產主體責任，加強對企業的監督檢查，督促企業依據《化工（危化）企業安全生產責任制范本》修訂完善安全生產責任制度，嚴格執行各項安全管理制度和崗位安全操作規程，強化勞動紀律，以保障企業安全生產。

（二）加大執法檢查和隱患排查治理力度，督促危險化學品企業明確責任部門，完善工作制度，嚴格按照《隱患排查治理導則》開展隱患排查治理工作。

（三）根據《開展化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業安全專項治理工作方案》，繼續開展好特殊作業專項治理工作。

（四）進一步加強危險化學品企業從業人員的安全知識和技能培訓以及企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓考核工作，提高企業全員安全意識、操作技能和管理能力。

（五）加強化工過程安全管理，以企業安全標準化規范管理為抓手，開展化工過程危害分析、化工設施設備完好性、公用工程可靠性、變更管理、試生產安全審查、事故查處及應急管理等方面的監督檢查，努力提高化工過程安全生產管理水平。

（六）督促指導危險化學品企業嚴格執行《化學品生產單位特殊作業安全規范》開展動火等特殊作業的許可，做好開、停車檢查、維修、人員培訓及防范措施的落實和報告。

（七）以危險化學品企業換（發）證工作為契機，加強對企業的監督檢查和指導與服務，完成2016年度項目許可和換（發）證工作。

（八）加強對危險化學品企業應急救援隊伍建設和培訓及演練工作的指導，督促企業按要求開展應急救援演練與培訓，完善救援設施的配備、檢查和維護，切實做到“來之能戰，戰之能勝”的應急救援隊伍和能力建設。

（九）繼續做好危險化學品領域“打非治違”專項行動，規范危險化學品生產經營建設行為，加大對涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和危險化學品重大危險源（兩重點一重大）監督檢查力度，提升企業本質安全水平。