合同制度論文范文10篇
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協(xié)商和集體合同制度思考論文
論文關(guān)鍵詞:工會組織平等協(xié)商集體合同制度
論文摘要:文章對建立平等協(xié)商和集體合同制度進(jìn)行了探討,指出建立和諧的勞動關(guān)系,是工會組織在新時期認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本任務(wù)。
建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系,是工會組織在新時期認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本任務(wù)?!豆ā访鞔_規(guī)定:“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時,代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益?!边@就深刻表明,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,工會突出維護(hù)職能,重點(diǎn)是維護(hù)職工的勞動權(quán)益和民主權(quán)利,其主要的手段和機(jī)制就是集體合同制度和職工代表大會制度。因此,建立平等協(xié)商和集體合同制度,是落實(shí)《勞動法》,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要機(jī)制,是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要制度保證,也是工會組織履行基本職責(zé)、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律手段。推行和落實(shí)這項制度,意義重大。它有利于把職工自身利益與企業(yè)發(fā)展的整體利益緊密聯(lián)系起來,調(diào)動職工積極性,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;有利于增強(qiáng)干部職工的法制觀念,加強(qiáng)民主管理,提高企業(yè)的管理水平;有利于密切干群關(guān)系,穩(wěn)定職工隊伍,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。本文試從工會組織在市場經(jīng)濟(jì)形勢下,圍繞維護(hù)職工的合法權(quán)益這一基本的職責(zé)出發(fā),做幾點(diǎn)法律思考。
一、建立健全有效運(yùn)行、平等協(xié)商的集體合同制度,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,維護(hù)職工合法權(quán)益的一項重要的法律手段
在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于高度統(tǒng)一、高度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,政企不分,產(chǎn)權(quán)不明,片面地強(qiáng)調(diào)了整體利益的一致性,因而平等協(xié)商的集體合同不可能產(chǎn)生和實(shí)行。另外,工會工作長期處于計劃經(jīng)濟(jì)體制這樣一個大背景下,只有單一的公有制經(jīng)濟(jì)存在,無論是企業(yè),還是經(jīng)營者、勞動者都沒有自主權(quán),相互之間基本上沒有根本的利益沖突發(fā)生,客觀上職工也不需要工會維護(hù)其合法權(quán)益。沒有有效的市場需求就沒有有效的市場供給,工會工作不可能也沒有必要突出維護(hù)權(quán)益這個職能。改革開放以來,我國逐步步入市場經(jīng)濟(jì)軌道,經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)作方式的市場化、國際化日益完善。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,參與國際競爭已勢在必行,尤其是我國的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系也發(fā)生了重大而深刻的變化,勞動者、經(jīng)營者以及企業(yè)都有了自主權(quán),相互之間有了不同的利益,沖突時有發(fā)生。這時,維護(hù)職工最基本的生存權(quán),即獲得勞動報酬和生命安全健康保障權(quán),成為職工的第一需要。正是在這種背景下,企業(yè)已初步具備了建立平等協(xié)商、簽訂集體合同制度的客觀環(huán)境和必要條件,其主要體現(xiàn)有三點(diǎn)。
1.市場機(jī)制的確立,是建立平等協(xié)商、集體合同制度的前提。市場機(jī)制是以經(jīng)濟(jì)成分和利益主體多樣化為基本特征的。這就為不同經(jīng)濟(jì)成分中不同的利益主體,通過平等協(xié)商、簽訂雙方認(rèn)可和遵守的集體合同,以保障雙方的合法權(quán)益不受侵犯提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。同時,為市場經(jīng)濟(jì)條件下,形成穩(wěn)定的、和諧的勞動關(guān)系奠定了法律基礎(chǔ)。
勞動合同制度健全措施論文
摘要:文章通過對廣州某高校勞動法規(guī)執(zhí)行狀況的抽樣調(diào)查,針對勞動者權(quán)益保障等熱點(diǎn)問題,就如何完善勞動合同制度進(jìn)行了初步探討和研究。
關(guān)鍵詞:勞動合同調(diào)查探討
勞動合同是勞動關(guān)系確立的普遍性法律形式,亦是勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。研究和完善勞動合同制度,具有重要的理論和實(shí)踐意義。為此,筆者對廣州某高校勞動法規(guī)執(zhí)行狀況展開了一次抽樣調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析和探討。
一、調(diào)查對象基本情況
1.本次調(diào)查范圍包括該高校所屬巧個不同類型單位。調(diào)查采取無記名問卷方式進(jìn)行。由各單位人事勞資部門主管作答,資料來源真實(shí)、可信。
2。被調(diào)查對象涵蓋上述單位實(shí)行勞動合同制、聘用合同、人事合同以及其他雇傭方式的人員。被調(diào)查者主要從事教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤服務(wù)等崗位工作。個人身份分別為專業(yè)技術(shù)人員、行政干部、工人等,大部分具有高學(xué)歷、有專長等特點(diǎn)。
國外行政合同制度論文
【內(nèi)容提要】現(xiàn)代行政法治的發(fā)展,服務(wù)行政觀念的確立,為非權(quán)力行政方式開拓了廣闊的發(fā)展空間,契約行政應(yīng)運(yùn)而生,以其靈活性、民主性、高效性而倍受世界各國推崇。我國在八十年代以后的行政管理實(shí)踐中也逐步引入了這一機(jī)制。本文通過對國外三種不同類型行政合同制度的比較研究,以求結(jié)出可供我們借鑒與吸收的合理成分,為構(gòu)建我國行政合同制度找到適宜的切入點(diǎn)。
【摘要題】比較法學(xué)
【關(guān)鍵詞】行政合同/制度/比較研究
【正文】
行政合同在西方發(fā)達(dá)國家早已成為一項較為成熟的制度。統(tǒng)觀世界各國的行政合同制度,大致可分為三種類型:第一種是英美法系國家以普通法為本位的政府合同;第二種是法國以行政為本位的行政合同;第三種是德國以合同為本位的行政合同。(注:應(yīng)松年主編:《比較行政程序法》,中國法制出版社1998年版,第251頁。)除此之外,其他一些國家和地區(qū)的行政合同制度,基本上以此三種模式的合同制度為框架,通過借鑒和吸收其有益的合理成份,并揉和自身國家行政合同的某些特色而發(fā)展起來。
一、英美法系國家以普通法為本位的政府合同制度
國際貨物銷售合同制度研究論文
承諾一詞(Acceptance)在我國外貿(mào)業(yè)務(wù)中常被譯為“接受”,它是與要約相對應(yīng)的一種行為。根據(jù)《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》(以下稱《公約》)第18條規(guī)定,所謂承諾是指:“受要約人作出聲明或以其它行為表示對一項要約的同意即為承諾?!笨梢姵兄Z的實(shí)質(zhì)是被要約人以聲明或其它行為作出的接受一項要約的意思表示。
一、承諾的有效條件
從公約的定義和有關(guān)其它要求來看,一項能夠?qū)е潞贤喠⒌挠行С兄Z必須具備以下幾方面的條件:
(一)承諾必須是被要約人作出的。
這里的被要約人可以是被要約人本人也可以是被要約人授權(quán)委托的人,而被要約人以外的任何第三人的任何意思表示均不構(gòu)成有效的承諾。例如香港某中間商A,就某商品以電報邀請我方發(fā)盤。我方于6月1日向A發(fā)實(shí)盤并限6月6日復(fù)到有效。6月5日我方收到美商B按我方發(fā)盤開來的信用證,同時收到A來電稱:“你1日實(shí)盤已轉(zhuǎn)B”。由于該商品國際市場價格猛漲,我方將信用證退回開證行并按新價格向B發(fā)盤。B則認(rèn)為其信用證于發(fā)盤有效期內(nèi)送達(dá),是有效的承諾,故合同已訂立,拒絕接受新價,要求我方按原發(fā)盤價交貨。本例中我方是要約人,A是被要約人,B則是第三人。盡管B在有效期內(nèi)開來信用證表示完全接受我方發(fā)盤,但這種接受不構(gòu)成有效承諾,我方與B之間未產(chǎn)生合同關(guān)系,故可據(jù)此駁回B的要求。
(二)承諾必須是對要約的明示接受。
無固定期限勞動合同制度完善措施論文
摘要:無固定期限勞動合同制度具有保護(hù)勞動者合法權(quán)益的重要價值,但相關(guān)規(guī)定的缺陷使該制度的價值無法實(shí)現(xiàn)。為了維護(hù)穩(wěn)定的勞動關(guān)系,保障經(jīng)濟(jì)秩序的良好運(yùn)作,必須完善我國的無固定期限勞動合同制度。
關(guān)鍵詞:勞動合同制度完善
無固定期限勞動合同,是指勞動合同雙方當(dāng)事人只約定合同的起始日期,不約定終止日期的勞動合同。無固定期限勞動舍同制度的建立扣完善,能夠有效地保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的良好運(yùn)行。但由于我國對無固定期限勞動合同制度的相關(guān)規(guī)定過于簡單粗糙,缺乏可操作性,難以實(shí)現(xiàn)立法目的。本文擬從探討無固定期限勞動合同制度的價值入手,分析我國現(xiàn)行無固定期限勞動合同制度的缺陷,重構(gòu)我國的無固定期限勞動合同制度。以期對中國無固定期限勞動合同制度的完善有所裨益。
一、無固定期勞動合同制度的價值
(一)無固定期限勞動合同制度能夠更有效地保護(hù)勞動者的合法權(quán)益
勞動法的重要目的之一就是保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,具體的勞動法律制度的設(shè)計都要符合這一立法目的。同樣。無固定期限勞動合同制度也不例外,它則更多地表現(xiàn)出對勞動者的關(guān)懷。勞動關(guān)系具有平等關(guān)系、隸屬關(guān)系的雙重屬性,勞動者和用人單位在確立、變更或終止勞動關(guān)系時,二者是平等的,但一旦勞動關(guān)系確立,勞動者就從屬于用人單位,聽從用人單位的指揮和調(diào)度,具有管理和被管理、支配和被支配的隸屬關(guān)系。不僅如此,單個的勞動者和用人單位的人力、財力相比較,勞動者始終是處于弱者的地位,而弱者合法權(quán)益又往往更容易受到侵害。鑒于此,必須從立法上改變這種不均衡的地位,從立法上扶助弱者,使勞動者有更多的手段抗衡用人單位,避免合法權(quán)益受到侵害?!傲⒎ㄕ呓o予一種利益的保護(hù)就在于確立某種重大意義的法律規(guī)則”。完善的無固定期限勞動合同制度則更具有這一價值,其制度設(shè)計的初衷就是保護(hù)勞動者合法權(quán)益,限制用人單位對勞動者合法權(quán)益肆意侵犯,如《勞動法》第20條第2款規(guī)定:“……如果勞動者提出訂立無固定期的勞動合同,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動合同”,也就是說,把訂立無固定期限勞動合同的主動權(quán)授予了勞動者,而用人單位則無此權(quán)利。同時,該法還規(guī)定應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動合同是一種強(qiáng)行性、義務(wù)性法律規(guī)則,用人單位必須履行義務(wù)規(guī)定。同樣,《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第2O條第2款規(guī)定:“無固定期限的勞動合同不得將法定解除條件約定為終止條件,以規(guī)避解除勞動合同時用人單位應(yīng)承擔(dān)支持給勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù),”亦是純粹地從保護(hù)勞動者合法權(quán)益、制約用人單位考慮的,勞動者從此規(guī)定中只能獲得利益,而用人單位無從獲得任何利益。只能就此承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度分析論文
關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同發(fā)包方承包方制度變遷法律關(guān)系元形式理論
1978年,安徽省鳳陽縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責(zé)任制的序幕,觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實(shí)踐,家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的陸續(xù)到期,進(jìn)入第二輪的土地延包階段,這些問題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為,彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論,在制度變遷中存在著一種報酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制,制度變遷一旦走上某一路徑,它的既定方向會在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中,同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度,首先必須清楚地了解該制度演變的路徑,才能充分利用原有的信息來進(jìn)行制度創(chuàng)新。
我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過程中確立下來的,農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個“從身份到契約”的運(yùn)動。新中國成立以后,我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革:(1)1949年至1952年的運(yùn)動廢除了封建土地所有制,實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”,建立了個體農(nóng)民所有制。(2)1952年至1956年的合作化運(yùn)動把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動群眾集體所有制。1958年的化運(yùn)動又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭壦?,隊為基礎(chǔ)”制度。[1]在一階段,農(nóng)民逐步失去了對土地的各項權(quán)利,集體獲得了對土地的所有權(quán),并實(shí)行集體勞動和統(tǒng)一經(jīng)營。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡,靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動報酬又極其有限,沒有在市場獨(dú)立活動的能力,不得不依附和隸屬于村級的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動,而沒有支配自身勞動力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè),更是一種身份。[2](3)十一屆三中全會后,我國農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革,推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同,將土地的承包經(jīng)營權(quán)下放給農(nóng)戶,而保留集體對土地的所有權(quán)。為了換取對土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán),農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉碛杉w承擔(dān)的糧食征購任務(wù)和農(nóng)村稅收,以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。[3]在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度之下,農(nóng)民獲得了對土地的承包經(jīng)營的自主權(quán)和對自身勞動力的自由支配權(quán),農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
無固定期限勞動合同制度淺議論文
摘要:《中華人民共和國勞動合同法》中提出的無固定期限勞動合同引起社會的廣泛關(guān)注,爭議之聲不斷。本文從爭議的主要問題切入,從無固定期限勞動合同的含義、特征、訂立及解除四個方面闡述了無固定期限勞動合同制度的基本理論,并對爭議做出回應(yīng)。最后在前幾部分的基礎(chǔ)上,指出無固定期限勞動合同制度的價值
關(guān)鍵詞:無固定期限勞動合同固定期限勞動合同用人單位勞動者
一、無固定期限勞動合同的基本含義及特征
(一)含義
無固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同?!盁o確定終止時間”表明勞動合同的終止是不確定的,但并不是說沒有終止時間,更不存在所謂的“終身制”、“鐵飯碗”。
(二)特征
體育市場競爭方式管理論文
編者按:本論文主要從體育市場的界定;我國體育市場的立法現(xiàn)狀;體育市場合同行為與競爭行為的法律規(guī)制等進(jìn)行講述,包括了體育市場的含義及其特征、體育市場的要素、體育市場行為及其法律規(guī)制的意義、體育市場合同行為的法律法規(guī)及其主要任務(wù)、體育市場競爭行為的法律規(guī)制等,具體資料請見:
論文關(guān)鍵詞:體育市場合同行為競爭行為
論文摘要:運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、理論論證等方法,通過對體育市場、體育市場合同行為與競爭行為的分析,提出加強(qiáng)體育市場合同行為與競爭行為法律規(guī)制的對策。
1體育市場的界定
1.1體育市場的含義及其特征
在《辭?!防?,“市”的基本含義是人們做買賣的地方。“市”字應(yīng)該有兩層含義,即交易與購買,“場”字一般指地方或場所?!笆袌觥奔仁侵溉藗兊慕灰仔袨?,又指交易買賣的場所,同時還可以引申出交易規(guī)則的涵義。
新建企業(yè)的勞資關(guān)系規(guī)范化管理論文
論文關(guān)鍵詞:新建企業(yè)規(guī)范制度依法調(diào)整勞資關(guān)系
內(nèi)容摘要:目前,新建企業(yè)的勞資關(guān)系問題需要從三個方面依法調(diào)整:規(guī)范勞動合同制度,依法確立勞資關(guān)系;規(guī)范保險保護(hù)制度,依法穩(wěn)定勞資關(guān)系;規(guī)范集體合同制度,依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。新建企業(yè)勞動合同不規(guī)范,發(fā)生糾紛難以處理;忽視社會保險和勞動安全衛(wèi)生,惡性傷亡事故造成雙方嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失;企業(yè)主的誤解,致使集體合同制度不能得到落實(shí)。新建企業(yè)必須提高認(rèn)識、規(guī)范制度、依法調(diào)整勞資關(guān)系。
所謂新建企業(yè),就是指改革開放以來建立的外資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些企業(yè)的勞動關(guān)系的性質(zhì)與國營國有企業(yè)不同?!秳趧臃ā穼?shí)施以來,我國既有的職工與國家之間的勞動關(guān)系依法已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為職工與具體的用人單位之間的勞動關(guān)系。這種與市場經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的勞動關(guān)系必須依法調(diào)整規(guī)范。所謂新建企業(yè)中的勞動關(guān)系確切地說,應(yīng)當(dāng)叫“勞資關(guān)系”,因為其一方是資本所有者,而另一方則是勞動力使用權(quán)利的出讓者。按照現(xiàn)行勞動法律法規(guī),與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動制度主要表現(xiàn)為三個方面即勞動合同制度、勞動保護(hù)和社會保險制度以及集體合同制度。目前,調(diào)整新建企業(yè)勞資關(guān)系必須首先從這三個方面著手。
一、規(guī)范勞動合同制度依法確立勞資關(guān)系
勞動合同制度是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動制度的基礎(chǔ)。所謂勞動合同,就是指勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。由此可見,調(diào)整新建企業(yè)的勞資關(guān)系必須首先規(guī)范勞動合同制度,是否簽訂勞動合同關(guān)系到勞資關(guān)系的存在與否及其合法性問題。據(jù)報道,某市高科技開發(fā)區(qū)的數(shù)百家公司的打工者,10%沒有簽訂規(guī)范的勞動合同或者根本沒有勞動合同。沒有簽訂規(guī)范的勞動合同或者根本不簽訂勞動合同,不僅不利于員工,其實(shí)更不利于公司。
首先,對于公司來說,不簽訂勞動合同而雇傭員工屬于非法用工行為,依法用人單位必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!吨腥A人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)第十六條第二款規(guī)定:“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同”。由此可見,雇傭員工必須簽訂勞動合同。只有簽訂勞動合同其用工行為才是合法的。否則,用人單位因此給勞動者造成損害的,應(yīng)按勞動部《違反<勞動法>有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定進(jìn)行賠償。再者,不簽訂勞動合同就很難確認(rèn)雇用關(guān)系的存在。因此,一旦發(fā)生爭議,對于職工而言其權(quán)益很難得到有效而充分的保護(hù)。按照現(xiàn)行的勞動爭議處理制度,沒有簽訂勞動合同,如果確實(shí)能夠證明勞動關(guān)系的存在,促裁機(jī)構(gòu)雖然也受理所發(fā)生的勞動爭議,但是,只能按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處理,而國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)往往是較低的。如工資問題,國家或地方政府只做出了最低規(guī)定,而企業(yè)實(shí)際支付給員工的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。可見,員工的權(quán)益就不能得到充分的保護(hù)。
勞動法地位探討管理論文
論文關(guān)鍵詞:勞動法;地位
論文摘要:該文通過把勞動法與其他法作比較后,可以看出,勞動法在我國法律體系中具有無可替代的作用。
《中華人民共和國勞動法》1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過,1994年7月5日中華人民共和國主席令第二十八號公布,1995年1月1日起施行,迄今已經(jīng)頒布十多年,但是人們由于種種原因?qū)趧臃ǖ恼J(rèn)識還不到位,對勞動法所蘊(yùn)涵的重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會價值尚不清楚。對勞動法的認(rèn)識的模糊性必然會對我國勞動法制建設(shè)產(chǎn)生巨大的不利影響,并進(jìn)而影響我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,就我國當(dāng)前的實(shí)際情況而言,有必要探討勞動法在我國法律體系中的地位這一課題。一國之法律體系由公法、私法和社會法三個法域構(gòu)成,每個法域又由若干同類性質(zhì)之法律部門構(gòu)成,社會法以社會利益為本位,通過社會調(diào)節(jié)機(jī)制(如工會與雇主之間的集體談判機(jī)制)促進(jìn)社會利益最大化以及社會安全。2001年3月9日,在第九屆全國人民代表大會第四次會議上,李鵬代表全國人大常委會所作的工作報告將中國特色的社會主義法律體系劃分為憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個法律部門,并確定社會法主要包括勞動法、社會保障法和社會特殊群體權(quán)益保障法。
立足于勞動法為社會法這一角度,可以把勞動法和公法、私法作一簡要對比。
1.調(diào)整對象不同。公法調(diào)整的是“形式上不平等實(shí)質(zhì)上也不平等”的社會關(guān)系,如行政法上行政主體和行政相對人之間的行政關(guān)系;私法調(diào)整的是“形式上平等實(shí)質(zhì)上也平等”的社會關(guān)系,如民商法上的民事合同關(guān)系;而社會法調(diào)整的是“形式上平等實(shí)質(zhì)上不平等”的社會關(guān)系,在這種表面上平等的社會關(guān)系中雙方的實(shí)力不對稱,一方是強(qiáng)勢主體,另一方是弱勢主體。屬于社會法的勞動法調(diào)整的是勞動者和雇主之間的勞動關(guān)系,在勞動關(guān)系中,勞動者和雇主的法律地位是平等的,但是在實(shí)力對比上雇主是強(qiáng)者,勞動者是弱者。這種“形式上平等實(shí)質(zhì)上不平等”的社會關(guān)系如果由私法來調(diào)整,奉行契約自由原則,那么將會出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)者利用契約為欺壓弱者的工具”之情形,從而造成災(zāi)難性的社會后果,危及社會穩(wěn)定。表面上看起來,勞動法對勞動關(guān)系的雙方實(shí)行了不平等的差別待遇,在勞動法上勞動者享有較多的權(quán)利、承擔(dān)較少的義務(wù),而雇主承擔(dān)較多的義務(wù)、享有較少的權(quán)利,但是這種立法上的不平等正是針對社會關(guān)系本身存在的不平等采取的矯正措施。
2.調(diào)整原則不同。公法遵循“權(quán)利義務(wù)法定”原則,在刑法上表現(xiàn)為“罪刑法定”原則,在行政法上表現(xiàn)為“依法行政原則”;私法尊崇“權(quán)利義務(wù)約定”原則,在民法上表現(xiàn)為“意思自治”原則、“契約自由”原則;而社會法實(shí)行“權(quán)利義務(wù)法定與約定相結(jié)合”原則,并且在立法上向弱勢主體的利益傾斜,以保護(hù)社會弱勢群體。就屬于社會法的勞動法而言,實(shí)行的是“勞動基準(zhǔn)法定與合同約定相結(jié)合”原則,工時、工資、職業(yè)安全衛(wèi)生、女工未成年工特殊保護(hù)、社會保險等勞動條件的最低標(biāo)準(zhǔn)由法律規(guī)定,具體權(quán)利義務(wù)由雙方通過合同協(xié)商約定。在權(quán)利義務(wù)約定的具體方式上,勞動法又實(shí)行“個體約定與團(tuán)體約定相結(jié)合”,并以團(tuán)體約定方式為主導(dǎo),即以集體合同為主導(dǎo)。為何要以集體合同作為確定勞資雙方權(quán)利義務(wù)的主要工具?因為在個體勞動關(guān)系中,勞動者個人手中掌握的談判籌碼一般情況下根本不具備與雇主討價還價的能力,不可能和雇主談出一個對自己來說比較公平的勞動合同。鑒于這種因掌握資源的數(shù)量不同而導(dǎo)致的談判力極其懸殊的情況,勞動法只有允許勞動者成立工會,允許勞動者以工會的形式將勞動力資源集中起來,由工會和雇主進(jìn)行集體談判、集體協(xié)商,只有這樣才能平衡雙方的談判力量,勞動者一方才能和雇主協(xié)商確定一個比較公平的勞動條件。
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