民辦幼兒園范文

導語：如何才能寫好一篇民辦幼兒園，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、成立機構

經會議研究并通過成立以鄉長為組長，黨委委員為副組長，派出所、綜治辦、衛生院、民政所為成員的民辦幼兒園清理整頓工作領導小組，制定了切實可行、操作性較強的清理整頓實施方案，并及時上報上級有部部門。

二、摸底建檔

為詳細掌握民辦幼兒園辦學的基本情況，我鄉組織專人到本鄉轄區內的民辦幼兒園進行了全面、細致的摸底排查并及時上報，同時建立了詳盡的檔案。經摸排，我鄉共有幼兒園所，確定了限期整改對象2所。

三、宣傳發動

把民辦幼兒園清理整頓工作納入重要議事日程，作為一項重點工作來抓。一是認真召開動員會，組織辦園者學習上級會議和文件精神,會中嚴格強調各辦園者要認真按照有關規定和標準執行；二是開展形式多樣的宣傳，采取標語、宣傳車等形式，擴大宣傳覆蓋面，盡量做到家喻戶曉；三是由鄉政府牽頭，村（場、居）主要負責人為主，開展轄區定點對的宣傳、動員。通過以上幾種形式，做到每個辦園者心中有數，并盡量爭取他們的理解和認可。

四、集中整治

通過做了大量的前期工作后，根據市、縣有關文件精神，堅持“可改則限期整頓、該停則堅決取締”的原則，對轄區內的所有幼兒園進行了清理整頓，結果如下：

對中心幼兒園負責人黃小文下達了《整改通知》，要求其消除以下安全隱患：

1.車輛贛E37863車身未采用深黃顏色。

2.車輛贛E37863使用期限超過5年。

對迪愛幼兒園負責人郭清美下達了《整改通知》，要求其消除以下安全隱患：

1.駕駛員徐昌爐駕照為C準駕，不得駕駛中型普通客車。

2.車輛贛E28171使用期限超過5年。

3.車輛贛E28171車身未采用深黃顏色。

4.車輛未按要求配置安全帶。

根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《校車條例》的有關規定，要求以上兩所幼兒園立即整改。

五、妥善處置

篇2

劉梅（化名）1989年進入幼兒教育領域，2000年從公辦幼兒園出來，到民辦幼兒園做園長，先后服務過5家民辦幼兒園。

如今，談起自己20多年的從業經歷，劉梅卻告訴《t望東方周刊》：“很少體會到快樂和欣慰，總是充滿失望和無奈，甚至淚水。”

如果說中小學教育屬于基礎教育，那么學前教育就是基礎中的基礎。但學前教育卻一直是中國教育體系中最薄弱的環節――財政投入少、入學率低、師資缺口大、缺乏統一的質量評價標準。

尤其是2008年前后，幼兒園入園難問題集中爆發。每年到開學季，家長們在幼兒園門前通宵排隊的場景都會在各地上演，一些質量較好的民辦幼兒園需要提前一年甚至更久預約。

正是這種巨大的市場需求催生了民辦幼兒園的迅速發展。

然而，如劉梅這樣的業內人士，卻在擔憂，跟中國民辦幼兒園的規模一起成長起來的，還有安全事故頻發、收費高、教學質量良莠不齊等問題，該如何解決？

急速擴張

“在幼兒教育領域，上世紀90年代是‘國退民進’的十年。”華東師范大學ESEC兒童語言研究中心主任周兢告訴《t望東方周刊》。

當時恰逢國家剛剛開始推行經濟體制改革，幼兒園也向市場開放。在改革大潮中，大批的國有企業辦園、事業單位辦園被砍掉或賣給了民營資本。

“有些地方政府甚至把賣幼兒園作為其辦公經費的來源。”周兢透露。

上海市教育學會幼教專業委員會主任委員何幼華在接受《t望東方周刊》采訪時說，整個90年代，上海市關掉了一大批公辦幼兒園。

這里面有企業改制分離的原因，也有人口出生率降低的因素。

她介紹說，上個世紀90年代初，上海市幼兒園的入園人數開始下降，到2002年時，全市在園兒童數量只有23.4萬，而1987年時全市有在園兒童49.6萬，15年間減少了26.2萬，下降了52.8%。

“所以，跟全國其他地方一樣，當時上海市關停了很多單位辦園、教育部門辦的小園和家點班。”何幼華表示。

那是中國民辦幼兒園發展的第一個高峰期，幼兒教育領域許多大品牌都是創立于那一時期。

“但作為一個行業，當時整個民辦幼兒園市場還遠未形成體系，而公辦園系統卻在不斷萎縮。因此，很快就爆發了大規模的入園難問題。”周兢直言。

南京師范大學學前教育研究所所長虞永平告訴《t望東方周刊》，2009年，全國3～6歲幼兒入園率僅為50.9%，“也就是說，當時有接近一半的孩子面臨著無學可上的局面。”

問題爆發后，教育部從2010年開始推動學前教育3年行動計劃，以縣為單位編制學前教育發展的路線圖。

而民辦幼兒教育也在市場和政策的雙重推動下，開始了新一輪擴張。

北京教育科學研究院民辦教育研究所所長王磊提供給《t望東方周刊》的一組數據顯示：2015年全國16.27萬所各級各類民辦學校中，民辦幼兒園的數量是14.64萬，占民辦學校總數的比例達到90%；2015年全國新增的1.38萬所幼兒園中，民辦幼兒園占7094所，占比超過51%。

教育部公開數據也表明：2005年，全國共有民辦幼兒園6.88萬所，在園兒童668.09萬人；到2015年，全國14.64萬所民辦幼兒園中，在園兒童的數量達到了2302.44萬人。十年間分別增加了7.76萬所和1634.35萬人，增長率分別達到113%和245%。

師資跟不上

與此同時，民辦幼兒園迅速擴張所帶來的師資和管理問題卻一直沒有得到明顯改善。

“管理和師資跟不上，是近年幼兒園安全事故、幼兒教師虐待兒童案件時有發生的重要原因。”劉梅認為。

如果按照幼兒教育發達國家和地區10：1的生師比計算，2015年全國民辦幼兒園177.06萬人的新增在園兒童，至少需要增加17.7萬名幼兒教師。但教育部《2015年全國教育事業發展統計公報》指出，2015年全國（包括公立）幼兒園園長和教師的數量比上年增加了22.28萬人。

“增加的這部分教師，大部分還是補充進了幼兒園的公辦系統。”一位要求匿名的專家稱。

在他看來，目前整個幼兒教育系統都存在很大的師資缺口，民辦幼兒園的缺口更大。

以學前教育發達的上海市為例。上海市教委提供給《t望東方周刊》的數據顯示：2015年上海市在園兒童的數量是53.59萬，全市共有幼兒專任教師3.66人，師生比為1：14.6；其中562所民辦幼兒園共有在園兒童16.83萬人，民辦幼兒教師1.03萬人，師生比為1：16.3。

英國學前教育聯盟主席Neil Leitch在接受《t望東方周刊》采訪時介紹說，在英國，一個幼兒教師最多可以同時照看13個3～6歲的兒童，即生師比為13：1，通常情況下為8：1。

照此計算，即便是上海市，其幼兒園師資也存在著超過3萬人的缺口量，其中民辦幼兒園系統師資缺口超過1.07萬。

更重要的是，民辦幼兒園的師資水平整體偏低。

“民k幼兒園中，很多老師是幼師畢業，相當于是中專文化程度。而且大部分幼師學校的生源質量很差，許多都是考不上高中，傳統教育系統‘淘汰’下來的學生。”前述專家指出。

而何幼華介紹說，上海市公辦幼兒園有事業編制的教師中，60%以上具有大學本科的學歷水平，最基本的也是大專文化水平。全國的情況也大體如此。

但在目前的管理體制下，民辦幼兒教育系統對優質師資的吸引力完全無法與公辦系統相抗衡。

劉梅也承認，教師整體水平不高，流動性大幾乎是所有民辦幼兒園都面臨的難題。

用國外教育理念忽悠家長

劉梅觀察到，近年來，一些民辦幼兒園只顧單純追求經濟利益，盲目引進一些所謂的國外教育理念忽悠家長。

比如，目前業內流行的蒙式教育法原本是由意大利幼兒教育家瑪利婭?蒙臺梭利為解決智障兒童的教育問題而創立的一套教育方法論，但國內大批民辦幼兒園盲目將其引進，并作為招攬生源的噱頭大肆宣傳。

“真正把這套教育法弄明白，并結合自己幼兒園的實際進行消化吸收的很少。”劉梅告訴本刊記者。

她曾經在一家運用蒙式教育法的幼兒園看到，教師強制要求小朋友們不說話，一個個安靜地背著手在轉圈走路。

“別人做這項活動針對的是聾啞兒童，現在你面對的是一群發育正常的孩子，怎么能不讓講話呢。這種教育方法的盲目使用，很可能會阻礙兒童天性的釋放和社交能力的發展。要耽誤多少孩子的成長啊！”提及此事，劉梅非常氣憤。

前述要求匿名的業內專家向《t望東方周刊》坦言，目前中國的幼兒教育領域確實存在教育用書混亂、教育理念繁雜、教育目標不清晰、導向不明的問題，而在民辦幼兒園中，這一現象更為嚴重。

虞永平也指出，在社會上盲目引進并夸大宣傳一些所謂的“國際品牌”并非孤例。

他認為，這很大程度上是兒童家長對洋品牌的盲目崇拜引發的。“而這種盲目迷信則是其將物質生活中的消費思維遷移到了教育領域，認為凡是國外的都是優秀的。”

同時，由于信息不對稱，家長對各種專業的教育理念、教育方法知之甚少。因此，民辦幼兒教育的舉辦者往往以洋品牌、洋理論為餌，騙取家長的信任。

“但其實對于幼兒教育來說，適宜性和有效性才是最重要的。就是你的理論和方法要適合本地區、本園所甚至每一個孩子的自身情況。”虞永平強調。

但前述專家卻認為，這與中國目前的幼兒教育課程體系不無關系。

在虞永平看來，3～6歲兒童所處的認知發展階段決定了幼兒教育無法像中小學教育那樣，將要學習的知識和內容通過符號化、文字化的東西反映出來，所以幼兒教育沒有統一嚴格的課程標準。

據前述專家介紹，上世紀七八十年代，教育部有部編教材和教師指導用書，雖然當時并未強制要求全國統一采用，但大家認可教育部的權威性，大多會主動采用。

但之后統一的參考教材和指導用書被取消。2012年10月，教育部通過印發《3～6歲兒童學習與發展指南》提出了幼兒園階段的兒童發展目標。然后由各地根據各自的實際，編制課程標準。

“這個課程的內容本來是應該更開放，更靈活。比如農村的孩子可以教他認識身邊的植物，北方的孩子可以要求其感知、認識雪。”虞永平說。

但是，由于一些地方幼兒園教師課程組織能力相對較弱，教育主管部門的教研指導力量又跟不上，就導致了一些幼兒園對此無所適從，只能購買商業教材，并原封不動地加以教學。

“整個課程體系也就因此亂了。”前述專家稱。

不出安全事故，就沒有監管

更加令人擔憂的是，目前的民辦學前教育行業，既無法很好地實現行業自律，也缺乏有效的外部監管。

周兢認為，民辦幼兒園之所以亂象叢生，是因為國家在幼兒園的管理上，缺乏一個質量評價標準。

按照目前的管理體制，雖然各級教育主管部門都設有專門的學前教育管理部門，但民辦幼兒園的管理又會涉及到民辦教育管理部門，對師資的管理歸口專門的教師司，玩、教具的管理又歸屬教育裝備管理部門，課程和教材同樣有自己的管理部門。同時，如果是營利性幼兒園，又會涉及到工商和稅務部門。

前述匿名專家還透露，目前大部分地區的教育主管部門對民辦幼兒園的監管還屬于安全事故指向，即只要幼兒園不出安全事故，就沒有監管。

“但事實上，無論是公辦還是民辦，在辦園質量上政府都應該管起來。畢竟，幼兒園雖然是私人的，但孩子是國家的，他們的成長和發展同樣關系著國家的未來。”虞永平說。

英國政府對于其民辦幼兒教育機構的監管措施或許可為借鑒。

據Neil Leitch介紹，目前英國有2.7萬個幼兒教育和看護F體，其中國家出資創辦的機構僅占5%～8%，其余均為個人或者志愿組織創辦的私立機構。

但政府有專門的學前教育管理部門，負責定期對幼兒教育和看護機構進行提前24小時通知的突擊檢查。這項檢查既會考察機構對于幼兒發展大綱的執行情況，也會對兒童及家長進行回訪，甚至會跟蹤了解兒童在機構中的發展情況。

然后，管理部門對各機構作出優秀、良好、需要改進、不好4個級別的評級。如果機構能夠在評級中獲得優秀，檢查次數就會大大減少，“一般是減少到每年4次。”Neil Leitch表示。

但如果機構在檢查中表現較差，管理部門就會增加檢查次數，縮短檢查周期，直至機構改進自己的教學質量。如果一個機構連續兩次被評為最差的“不好”級別，就會被政府取締辦園資格。

“當然，如果政府接到兒童家長的投訴或者機構發生了安全事故，政府也會進行檢查。”Neil Leitch補充道。

建立質量標準刻不容緩

但是在中國，對于幼兒園辦園質量的監管，目前政府方面還缺乏全國性的質量評價標準。

各地方是否有自己的質量評價體系，則完全在于地方政府對于發展學前教育的重視程度。

周兢指出，一般教育發達地區都已經在探索建立幼兒園質量評價體系。

以上海市為例。據何幼華介紹，在上個世紀90年代入園低谷時期，上海市教委在促進學前教育質量提升方面做了許多工作。

如從1995年開始，上海市教委組織專家歷時3年編制出了第一版《上海市學前教育綱要》，為各個學前教育機構的課程編制、組織實施以及評價提供依據。

此后，上海市教委又先后出臺了《上海市學前教育課程指南》、《上海市幼兒園保教質量評價指南》、《上海市0～3歲嬰幼兒教養方案》等旨在提升幼兒園辦園質量的政策文件。同時，要求每一所幼兒園按照課程指南，拿出在本園的課程實施方案，推動政策的落實。

“最近教委還在組織修訂保教指南，希望將其與教育部的兒童學習發展指南相結合，形成一個整體的學前教育評價指南。即從幼兒園的辦園水平和幼兒發展水平兩個維度評價學前教育的發展程度。”何幼華解釋說。

此外，近年來，上海市教委還不斷開展幼兒園等級評估工作，即從幼兒園的管理水平、師資力量、課程研發能力、硬件設施建設水平等緯度，將優秀幼兒園分為示范園、一級園所和二級園所。

“目前，我們也將民辦幼兒園納入了管理范疇，辦園質量高的可以被評為3級園所。”何幼華說。

周兢認為，幼兒園的質量監管與評價的問題，無論是公立還是私立，無論是發達地區還是落后地區，都不應該回避，也不適宜分散，應該盡快建立全國統一、具有質量評價指向的標準。

而關于具體的評價緯度，虞永平認為，一套科學的學前教育質量評價標準至少應該包括結構標準、過程標準和結果標準，這三個方面相互聯系，核心是支持和促進幼兒發展的綜合系統的水平和質量。

即不僅要看幼兒園的硬件設施建設水平，更要關注其管理是否科學民主，教學中是否能夠為孩子創造條件、提供機會，讓孩子自己去感受、去行動。

“我們在調研中發現，還有不少幼兒園還是以教師講為主。但事實是，在幼兒教育中，教師講得越多，越是在剝奪孩子成長和發展的機會。”虞永平認為。

篇3

現在，越來越多的“藥兒園”被曝光。陜西省西安市、吉林省吉林市、湖北省宜昌市、寧夏銀川市等地，相繼曝出幼兒園給幼兒喂“病毒靈”或板藍根的消息。

日前，總理就此作出批示，要求依法查處，嚴格管理，嚴防類似事件發生。教育部、衛生計生委也通知做好處置工作，部署立即開展幼兒園及中小學健康服務管理排查，對發現的問題及時整改、嚴肅追責。

事情雖然仍在進一步調查中，相關責任人也會得到應有懲罰，但社會應當從中吸取什么樣的教訓，相關部門應當持什么樣的態度，采取什么樣的措施防止類似事件發生，可能并不是罰一儆百那么輕而易舉。

為增加（或保證）收入，強行喂幼兒服處方藥，是違反職業倫理的惡行。這些人根本沒有教育理想，也沒有把幼兒教育當做事業，而只是把它當做一樁賺錢的買賣。這就不得不讓我們反思幼兒教育從整體上出了什么問題。幼兒園成了“藥兒園”，不能總是在形成亂象之后才亡羊補牢。

從目前媒體披露的信息可以發現，被曝光的“藥兒園”基本都是民辦幼兒園。這些涉事的民辦幼兒園，先是通過許諾“出勤少則收費少”來吸引家長，然后再用喂藥的手段保障“出勤率”增加收入。這是幼兒教育的過度產業化、惡性產業化。

聯系到此前的幼兒園校車事故、幼兒園虐童事件，乃至前幾天發生的一家幼兒園房屋坍塌事件，都可以發現這種“民辦”身份的共性。因此，這不能不讓大家反思，為什么出事的總是民辦幼兒園？

這暴露出深層次的問題，即幼兒教育投入整體嚴重不足，而教育資源分配不公，又導致民辦幼兒園很少享受到政府財政投入，只能想方設法增加收入。

政府投入不足并不是幼兒園“黑心”經營的借口，但同一問題在多地的普遍發生，顯示這不是追問良心就能解決的。

喂藥、虐童這些違法現象的廣泛出現，也說明有關部門的日常監管同樣存在缺失。

學前教育是非義務教育，辦學途徑多種多樣，監管和考核更具挑戰，但這不等于可以放任自流。對幼兒教育必須有嚴格的辦學資格審查，對從業人員必須進行資格考試，定期考評，同時建立職業培訓制度。培訓教師、保育員，組織業務進修，應當由政府出資，政府有責任。

篇4

鎮中心學校：

為認真貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要》等學前教育法律法規，切實提高辦園水平，維護幼兒健康成長，自覺接受家長、社會和媒體監督，我幼兒園向雙溝鎮中心學校作出如下承諾：

1、依法辦園。嚴格遵守國家、省、市和區（市）有關學前教育的法律法規。認真貫徹落實《襄州區幼兒園常規管理三十條》、《襄州區幼兒園一日生活常規》要求。

2、保教規范。幼兒園保教行為做到“十不準”：不準幼兒園提前教授拼音、寫字、筆算等小學教育內容；不準幼兒園辱罵、恐嚇、歧視、體罰或變相體罰幼兒和其他催殘幼兒身心健康的行為；不準幼兒園以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學習和強化訓練活動；；不準幼兒園給幼兒布置“學校式”的家庭作業；不準幼兒園推薦和組織購買各種幼兒教材和教輔資料；不準幼兒園無準備“無教具、無玩具、無學具”進課堂；不準幼兒園違反國家相關規定超額編班，堅決糾正大班額現象；不準幼兒園“圈養”幼兒，要保證幼兒每天2小時的戶外活動；準幼兒園隨意將國家要求開齊開足“五大領域”課程減少；不準幼兒園限定幼兒大小便和飲水的時間。

3、科學管理。幼兒園及周邊環境安全、衛生，無危險設施；設備玩具符合國家安全和衛生標準；嚴格執行衛生安全消毒制度；加強用水用電安全，消防符合要求；加強食品衛生安全管理和工作人員健康管理。如工作不到位造成安全事故，本園承擔一切經濟處罰及責任。

4、保教質量。遵循幼兒身心發展規律，不斷優化師資隊伍，聘用合格的教師任教，落實班級“兩教一保”制；不斷改善辦園條件，提高保教質量，努力為幼兒創造良好生活、學習環境，使幼兒在游戲中成長，在成長中發展個性、興趣、特長。

5、互相尊重。熱忱為幼兒家長提供服務，認真解答幼兒家長提出的求學咨詢，充分尊重幼兒家長自主選擇幼兒園的權利；幼兒入園后如有正當理由要求中途退（轉）園的，嚴格按照有關文件規定退費。

6、公平競爭。創造、維護良好的公平競爭秩序，幼兒園之間做到相互尊重，教育并約束招生人員，不虛假招生廣告，不得對他園進行惡意攻擊和誹謗，共同維護民幼兒園的招生形象。

7、接受監督。按照上級主管部門批準的收費方式、項目和標準收取費用，自覺接受上級有關部門的監督。服從中心學校管理，教育教學業務應在中心學校指導下進行，積極完成中心學校安排的工作任務。每年接受區教體局的幼兒園年檢、分等定級檢查。

8、民辦幼兒園有下列情形之一的，其年檢結果視情節輕重，確定為“基本合格”或“不合格”。

（1）.擅自分立、合并，設立分支機構或教學點的；擅自變更辦園地址、改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的。

（2）.招生簡章（廣告）未備案或虛假招生簡章（廣告）騙取錢財的。

（3）.未按要求公示收費項目和標準、違反規定亂收費、非法集資辦園的。

（4）.虛報幼兒數等幼兒園基本情數據的。

（5）.

有體罰或變相體罰幼兒，造成不良社會影響，被家長舉報，查證屬實的。

（6）.違規舉辦補習班或出租園舍供他人舉辦補習班的。

（7）.不積極配合和完成中心學校各口下達工作任務的，特別是上級主管部門檢查不積極的。

（8）.存在嚴重安全隱患或發生安全責任事故的，校車存在“兩超”（超員和超速）、違反規劃路線、接送義務教育階段學生的。被上級通報批評的主管部門明察暗訪造成嚴重影響的。

此承諾書一式二份，幼兒園、中心學校各一份。

以上承諾,我園將嚴格遵守.否則,自愿接受雙溝鎮中心學校依法依規處理。

承諾單位簽章：

篇5

一、工作目標

以《教育法》、《民辦教育促進法》、《幼兒園工作條例》等為依據，本著“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的工作方針，對于擅自舉辦的民辦幼兒園，堅決予以取締，對已審批的民辦幼兒園，通過清理整頓，規范幼兒園辦學行為，完善管理機制，提高保教質量，促進我區幼兒教育事業持續健康有序發展。

二、時間安排

自即日起至9月底為集中清理整頓，之后區清理整頓民辦幼兒園工作領導小組成員單位（名單附后）要對各自職責范圍加強日常跟蹤督查。

三、工作安排

（一）取締非法民辦幼兒園。區清理整頓民辦幼兒園工作領導小組要組織人員，排查登記轄區內的民辦幼兒園，對非法舉辦的民辦幼兒園，組織相關部門清理整治，堅決予以取締。各鄉鎮要針對本轄區的實際情況，采取堵疏結合的方式，向社會公布停辦、取締的幼兒園名單，并認真做好家長的思想工作。查封取締后的幼兒園，各中心小學要根據需分流安置的幼兒數、幼兒家庭住址和家長意愿制定分流安置方案，就近分流安置到公辦幼兒園或仍有班額空間的合格民辦園，確保分流的每一個幼兒都能接受教育。

（二）整頓已審批的民辦幼兒園。區清理整頓民辦幼兒園成員單位要明確責任，通力協作，及時溝通，確保清理整頓工作的順利進行并取得明顯成效。整頓內容是民辦幼兒園辦園行為、建筑安全、消防安全、交通安全、食品衛生安全、設施設備安全、管理制度實施以及幼兒園周邊環境等情況。對已審批的幼兒園存在問題責令其限期整改，不能整改到位的責令停止招生，直至吊銷辦學許可證。

（1）教育部門要加強保育教育的指導，嚴格控制各幼兒園招生規模，每學期不定期抽查幼兒人數，對超過核定辦學規模的幼兒園責令其限期整改，不能整改到位的責令停止招生，直至吊銷辦學許可證。

（2）衛生部門要做好幼兒園食堂食品衛生的監督檢查工作，每學期必須對幼兒園衛生防疫情況檢查兩次以上。各幼兒園的《衛生許可證》每年必須取得衛生檢查合格證。未取得合格證的，教育部門不予年檢。對食品、食堂衛生不合格、衛生防疫、保健工作落實不到位的民辦幼兒園，按照有關規定予以處罰。

（3）交警部門要做好幼兒園接送車輛安全情況監督管理，每天對學生上、放學期間重點時段、重點路段加強巡查，對不符合安全標準、超載、超速行駛、疲勞駕駛等違規接送幼兒的車輛予以從嚴從重嚴厲打擊，并及時通報教育部門。

(4)公安部門要為清理整頓工作保駕護航，對擾亂社會治安秩序的要給予嚴厲打擊。

(5)消防部門要指導和監督民辦幼兒園做好消防安全工作，對不符合消防安全的民辦幼兒園，能整改的責令其整改，不能整改予以查封停止使用。

(6)各鄉鎮、建設和安監等部門對園舍建設不符合的安全標準規定的，采取果斷措施，予以封閉。

四、工作要求

（一）精心部署，注重協調。區清理整頓民辦幼兒園工作領導小組要按照區政府統一部署和要求，精心組織、周密安排，立即對全區民辦幼兒園開展拉網式檢查。教育、衛生、消防、建設、交警等相關職能部門應當在各自職責范圍內加強對民辦幼兒園的日常檢查和管理，在集中清理整頓期間，各部門要加強協調，通力合作，形成高壓態勢，確保工作有序推進。

(二)強化措施，確保實效。各鄉鎮、有關部門要按照各自的職責，平時檢查情況要及時向教育部門通報，作為民辦幼兒園年檢的重要依據之一。教育部門要創新年檢方式，注重過程管理，在對各民辦幼兒園年檢前應向相關部門匯總日常檢查和管理情況，醞釀出臺部門年度量化評分細則，不斷規范民辦幼兒園的辦學行為。若民辦幼兒園出現以下情形之一，則采取“一票否決”制，停止辦學，在規定期限內無法整改到位的，或一年內被責令停辦累計兩次的，吊銷其辦學許可證。對民辦幼兒園出現“一票否決”情形的，各相關部門要及時以書面形式發函告知區教育局。

(1)發生交通事故，造成學生傷亡的；

(2)校車超載的；

(3)發現集體食物中毒的；

(4)校園管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的;

(5)校園存在重大安全隱患，未及時采取措施的；

篇6

摘要：改革開放以來，國家相繼出臺了一系列政策鼓勵民間辦學，加之城鎮化的高速發展，民辦幼兒園在全國大量興辦并逐漸成為學前教育事業的主要力量。但由于相應的相關配套政策出臺不迅速，加之管理不規范，近年來民辦幼兒園在創辦和發展的過程中出現了大量的問題，例如收費兩極化、學校安全事故頻發、教師保障不到位等。本文通過對當前城鎮民辦幼兒園的現狀的分析，試圖針對已發現的問題提出具有建設性的意見。

關鍵詞：民辦幼兒園；管理；師資

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）04-135-01

根據2002年頒布的《中華人民共和國民辦教育促進法（草案）》中的關于“民辦教育”的界定，將“民辦幼兒園”定義為國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會招收學前兒童的幼兒園。在1997年國家頒布《社會力量辦學條例》和2002年頒布《中華人民共和國民辦教育促進法（草案）》后，民辦幼兒園在全國大量興辦，特別在城市中逐漸成為學前教育事業的主要力量。對民辦幼兒園的研究關系到中國學前教育事業發展的未來。

一、民辦幼兒園的現狀分析

民辦幼兒園經過快速發展，增加了學前教育的資本投入，緩解了入園難的問題，提升了入園率。滿足了人們對學前教育多樣化的需求，也帶動公辦幼兒園的發展，整體提升了學前教育質量。但相關的法律法規制定、政府監管、理論研究卻存在一定滯后性，使民辦幼兒園的問題突顯出來。

例如行政管理缺位。在體制改革中，地方政府沒有設立專門的學前教育機構，專業的行政人員普遍缺乏，急增的民辦幼兒園數量使管理力量明顯不足，對民辦幼兒園的管理不到位，沒有有效的行政管理體制和監督機制；缺乏科學管理。重收益、輕教育導致民辦幼兒園過于跟隨市場和家長的需要，而不重視教育自身的規律，其后果是教學偏小學化、收費兩極分化、教師隊伍質量不高、人員流動性大；安全問題頻發。缺乏有效管理和以營利為目的的現狀導致民辦幼兒園的安全問題頻發，引起社會的強烈不滿。特別是近些年的出現的校車管理、校車運行事故已經造成了極其惡劣的社會影響。

另外還有師資問題嚴重。教師學歷層次低、進修培訓機會少。因為幼兒園教師的入職門檻較低，一部分民辦園因控制成本而招收不合格的幼教從業人員，教師學歷并沒有被普遍重視。此外地方政府少有實質性的政策扶持民辦學前教育。比如在教研室或教育行政部門組織的教研活動或檢查評估中，包括教師的教學比賽、教學研討、師資培訓、職稱評定等，民辦幼兒園備受冷落；教師待遇和保障不足。許多民辦園由于是私人投資興辦，為了減少開支節約成本，就盡可能地降低教師的工資待遇，不簽訂勞動合同，或者不為其購買保險，導致民辦教師與公辦教師相比待遇偏低，社會勞動保障不足。

最后收費兩極分化情況嚴重。民辦幼兒園收費昂貴的主要原因除了政府對民辦園的財政投入偏少外還承擔了許多額外的辦園成本。例如：小區配套的民辦幼兒園每年要向區教委繳納國有資產占有費、企業所得稅，少數幼兒園甚至需繳納營業稅等。民辦幼兒園的高成本最終都會通過核定、調整收費標準轉嫁到幼兒家長身上。另外，社會對幼兒園的需求是多樣化，既有高價優質幼兒園的需求，也有價格低廉幼兒園的需求，因此出現收費偏高或偏低的分化。

二、促進民辦幼兒園發展的建議

1、加快法制化、制度化建設

完備的法律法規是民辦幼兒園健康有序發展的根本保障，面對大量民辦教育的興辦，國家和地方政府也必須加快相關的法律法規的制定和頒布。對民辦幼兒園從審批、經營、管理、收費、園內軟硬件資源到師資教學乃至幼兒的衛生保健、安全等均應加以細化，做到既有宏觀上的引導，又有微觀上的實施細則，凡事有法可依、有據可查。

2、增加監管的同時增加關愛

增加對民辦幼兒園監管同時也要增加對民辦幼兒園的關愛，要切實為民辦幼兒園提供教育資源，對其發展加以引導。

（1）要解決民辦幼兒園的資金問題。

可以動員經營良好的企業對學前教育加以投資，將其經營的利潤回饋社會。還可以為民辦幼兒園的貸款提供優惠政策，如降低利率。其他的還可包括：降低或者免收校區配套園的資產租賃費用；降低對民辦幼兒園的稅費征收比例等。

（2）加強師資培訓

教育部門可以為民辦幼兒園提供免費教師培訓，提高教師的專業水平。加強幼兒教師的資格審查，嚴禁民辦幼兒園聘用不合格教師。在挑選教師時，既看教師的外部形象，還要著重看內在素質，且把它作為聘用教師的首要條件。除此之外民辦幼兒教育要通過加大教育科研力度， 堅持教育反思， 拓展師生發展空間等手段構建一支結構合理、素質較高的教師隊伍。

（3）幫助民辦幼兒園提高管理水平，改變家族式的管理模式，以幼兒園自身的文化精神樹立幼兒園的品牌。政府應幫助幼兒園引入現代的管理模式，建立完善的管理制度，適當政府可以投資入股聯合經營。幼兒園也應該從自身出發從業務角度和人的角度抓好內部管理。

隨著社會經濟的快速發展，人們希望接受優質學前教育的需求日益高漲。民辦幼兒園要抓住機遇，強化管理，以保教質量優、社會信譽好、辦園特色濃的優勢，在激烈的競爭中持續健康的發展。

參考文獻：

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篇7

隨著教育體制改革的深入，為滿足幼兒上學的需求，大部分的民辦幼兒園如雨后春筍般壯大起來。但是民辦幼兒園發展迅速的同時，也產生了很多棘手的問題，其一是教師的綜合素質需要提高，教師隊伍的數量不穩定。其二由于校方領導層面的監管不到位，教師的培訓機會較少，民辦幼兒園的教師水平得不到有力的保障。其中教師師資管理問題就是較為突出的問題，那么提高教師隊伍水平就是民辦幼兒園發展的重要目標。所以，就現在師資管理問題的嚴峻性，本文進行了探究。

一、設定可實施的目標激發人員的工作熱忱

不管是綜合性的管理模式還是單一性的管理模式，都需要設定一個可實施的目標，但是許多民辦幼兒園卻不知如何很好地設定一個可實施目標，又或者完全沒有意識到它的重要性。這樣就會引起教師職工在思想上的迷茫，不知道自己的價值，不知道奮斗的方向，也不清楚自己需要承擔的責任。由于教師職工的工作結果很難形成文字性的統計，所以這樣就導致了部分教師流動性大。

二、設計相應的管理人員

在幼兒園管理中有很多有效且針對性強的方法，比如“法律方法（幼兒園的領導層或者是管理層可以按照有關國家的法律條款，教育方面的法律法規，針對學生的法律條款和一些地方性的教育政策，對幼兒園進行有效的管理的方法）、行政方法（幼兒園的領導層或者是管理層可以依據各大權威的組織機構賦予的政治權利，通過一些行政指令，對教師職工的工作產生影響的管理方法）、經濟方法（幼兒園的領導層或者是管理層加設有效的績效制度、任務完成激勵政策來調動教師職工的工作熱忱，以對教師職工的行動進行管理的方法）、教育管理（幼兒園的領導層或者是管理層按照國家政治和思想政策，并運用人生觀、價值觀等教育方式來引導教師職工提高他們的思想覺悟，并且保障幼兒園的各項工作順利實施）等等。不過對于很多民辦幼兒園的領導層或者是管理層來說，使用行政法和法律的較多，校方的園長大多依照自己的方式來傳達教育思想，而且不給教師、職工絲毫商量的余地，也有的校方制定的規章制度較為苛刻，不能人性化管理，如有違反便是扣除工資。所以除了這兩種方法外，民辦幼兒園的領導層或者是管理層不能有效地運用其他方式來管理職工，但是無論是哪種管理的理念和政策都是有局限性的，想要得到更好的管理成果，就需要較為豐富的綜合管理方法，才能揚長避短，達到預期的效果。其次無論哪種方法，都需要靈活，不要將書本管理知識照搬不進行變通，這樣才能更好地、有效地管理校園。

三、運用科學的管理模式服務人員

根據教育大綱的要求，在學校建立完善的教育體系時，幼兒階段的影響是伴隨著一生的，所以這樣的人生階段需要更加注意與家長的相互溝通。而隨著獨生子女的增多，幼兒教育顯得困難重重，主要是與家長之間的互動較為敏感，所以結合以上情況就需要家長對幼兒教育的絕對支持，以教育良好的學生為教育導向，而不是根據家長的喜惡來決定校方的發展。但是說到容易做到難，民辦幼兒園的主要資金來源就是良好的生源，所以校方秉承著顧客是上帝的原則，極力地配合著學生家長的要求，校方的高層將這種觀念也傳播到教師思想中，所以民辦幼兒園的這種思想直接影響著教師的流動。因為家長一旦向校方反映教師的問題，如能力不行、失去師德等，那么教師就面臨著被考核、被罰錢等處罰，更有甚者會失去在校的工作。

四、得到應有的報酬

就當前幼兒園教育發展的現狀，能夠響應國家號召的一般是民辦連鎖幼兒園和費用較高的貴族式民辦幼兒園，而大部分規模一般的民辦幼兒園和收費一般或較低的民辦幼兒園確實給教師的報酬相對少了些。所以，當其他報酬高、環境舒適、工作輕松的幼兒園挖人才時，教師們往往更傾向這些幼兒園。從另外一方面來看，教師們在民辦幼兒園工作不能得到良好的保障，一般正規的幼兒園提供教師五險一金的優厚待遇，但是絕大部分的民辦幼兒園無法提供或提供不全，都會導致教師的流動性大大提升。

五、為提高工作效率有效地安排工作量

對于民辦幼兒園來說，教師教學任務的多少往往取決于學校的規模，教師工作量大的問題已經成為普遍的現象。這主要是民辦幼兒園與公立幼兒園相比較，缺少當地財政撥款或者政府的補貼政策，財力方面是民辦幼兒園形成這樣現狀的原因之一。由于缺乏一定的資金來源，大多數的民辦幼兒園并沒有響應號召，給一個班級配備教師和保育員。一般情況下，民辦幼兒園的一個班級只配備兩名教師，不僅負責教學任務，還要承擔保育員的職責，更有的需要承擔保潔的工作，且大部分教師還需要完成校方臨時交辦的任務。有些資金較緊張的幼兒園，只請一名教師來負責一個班級學生的所有事項。這樣的情況還可以視為較為人性化的辦學模式，更有甚者，有的教師除了完成繁重的工作外，還會受到校方多方面制度的考核，甚至還有克扣工資的亂象，教師在工作中如有不慎還會遭到開除。所以，民辦幼兒園的教師不僅擔心工作的穩定性，還要擔心勞動付出得不到相應的報酬，因此，民辦幼兒園的由于給應聘者帶來了心理負擔，所以應聘者往往選擇工作負擔較輕的公立幼兒園。

篇8

［關鍵詞］綏化市;民辦幼兒園;幼教現狀

隨著社會教育的發展，教育市場上涌現出越來越多的民辦幼兒園。據數據顯示，全國民辦幼兒園占總幼兒園的比率已從1997年的13.5%發展到2009年的65%，而截至2011年，綏化市北林區民辦幼兒園占幼兒園總數的98%。［1］為了增強市場競爭力，這些民辦幼兒園往往打著各種特色招牌，如“雙語”、“藝術”等，使得家長們在選擇時眼花繚亂。但事實上，由于民辦幼兒園基數龐大，而市場監督相對滯后，尤其是幼教職業能力水平考核制度不完善，存在教師未執證先上崗、教師職業觀念不成熟、教師團隊流動性大等現象，使得各民辦幼兒園師資問題突出。

一、綏化市民辦幼兒園教師現狀調查

為更好地了解綏化市民辦幼兒園的師資問題，筆者在綏化市區、北林區兩個主要城區的8個民辦幼兒園中隨機抽取了94名教師作為調查對象，展開調研。

(一)教師學歷層次

被調查的94名教師中，學歷為本科及本科以上的有12人，占總人數的12.8%;大專29人，占總人數30.8%;高中37人，占總人數39.4%;高中以下16人，占總人數17%。總體來看，綏化市民辦幼兒園教師主要學歷層次分布于大專和高中學歷，本科以上學歷人數最少。

(二)職業能力

在教師職業能力的考核方面，由于執證老師基本都已具備幼教的基本職業技能和心理素質，因此，我們主要將在職幼兒教師是否持有幼兒教師資格證作為教師是否具有職業能力的主要考察依據。94名教師中，69人獲得幼兒教師資格證，占教師總數的73.4%，有25人未獲得從業資格。這些未獲得資格證的人員主要是由于學歷不夠(幼兒教師資格證必須獲得高中及以上學歷);有部分教師是中、高專幼教專業，畢業后進入民辦幼兒園，未獲得教師資格證;還有些開辦幼兒園的投資者自己擔任園長或親自代課，沒有考取從業資格證，因此也不具備幼教職業能力。

(三)教師年齡

調查結果顯示，50歲以上教師有3人，40歲以上教師有14人，30歲以上34人，20歲以上41人，20歲以下2人。教師年齡分布于20－39歲區間的人數最多，占總人數的80.9%。20－39歲是人們職業生涯中精力最充沛的20年，因此從數據看，綏化市民辦幼兒園教師年齡分布較合理。(四)民辦幼兒園教師的教育理念調查過程中，筆者對部分老師進行了問訪。在談及兒童教育問題方面，有不少老師都提及“興趣”、“因材施教”、“耐心”等方面，對兒童教育有一定了解，并掌握一定方法。但是在具體談及“游戲教學”、“教學過程”等方面時，有不少老師觀念含糊，對幼兒教育的重視程度也不高。在談及工作長遠規劃時，筆者發現，有不少教師語意模糊，并未將幼兒教師當做一份長久的職業。

二、綏化市民辦幼兒園教師存在的問題

通過調研，筆者發現綏化市民辦幼兒園教師存在以下問題:

(一)未執業先上崗

教師資格證是衡量一個人是否具有從事教師行業能力的基礎。先執業再上崗，是對行業規范的基本要求。［2］不少民辦幼兒園在招聘老師時要求過低，將老師的責任簡單認定為“照顧孩子”，從而忽視了幼兒教育的作用。據調查，綏化市民辦幼兒園教師并不是人人具有從業資格，在抽樣的94名在職老師中便有25人不具備從業資格。甚至有些小型民辦幼兒園，是一些閑置在家的人員將自家院子稍加改造而成;園中教師通常為沒有經過系統幼教培訓的社會人員，他們的主要工作就是照顧孩子，教化職能被極度淡化，這種情況在民辦幼兒園中非常普遍。

(二)職業能力較弱，教學方法欠缺

筆者在調查過程中發現，不少幼兒教師職業能力較弱，教學方法欠缺，這主要體現在:缺少系統的幼兒教學方法，無法較好地把握3－6歲學前兒童的心理特征。不少民辦幼兒園存在體罰，如罰站、打手板等情況，在孩子犯錯時多通過懲罰手段進行教育。這種生硬粗暴的教學方式容易使孩子產生恐懼感，雖能讓孩子在短時間內聽話，但卻可能導致孩子恐懼學校、害怕老師、討厭學習等后果，甚至對孩子的性格和未來的發展產生不好的影響。在日常德育培養方面，多為生硬說教，缺乏悉心引導和個性培養。甚至有些老師認為3－6歲的孩子是完全沒有自主意識的，幼兒園每天的工作就是保證孩子安全、吃飽、穿暖。調查發現，有些小型民辦幼兒園雖劃分小、中、大班，但是學習課程并沒有明確區分，如數學從1數到100，往往小班在學大班還在學。須知這一階段的孩子往往屬于天性浪漫天真、接受能力快、模仿能力強的階段，枯燥乏味的說教容易讓孩子產生叛逆心理，而課堂教學等級劃分模糊則不利于孩子的學前啟蒙。

(三)流動性較大

通過調查，筆者了解到，民辦幼兒園老師的流動性較大，嚴重影響了幼兒、教師和學校的發展。對于幼兒來說，他們正處于人生性格與習慣形成階段，頻繁換老師不利于幼兒的適應和日常學習;對于老師來說，一個人只有干一行愛一行才能獲得自身業務素質的提高，職業技能的進步，頻繁跳槽不利于個人的成長與發展;從學校來講，頻繁更換老師容易使學生和家長心里產生疑慮，不利于學校社會的聲譽。如近年曝出的河南、北京等地幼師體罰、毆打孩子的新聞，在新聞后我們經常發現“臨時工”的標簽，可以說流動性大這一問題為幼兒教育事業埋下了巨大隱患。

三、民辦幼兒園師資問題的應對策略

(一)完善幼兒園教師上崗考核制度

綏化市不少民辦幼兒園存在教師“未執業先上崗”的現象，幼兒園、家長、教育管理部門三方面均應對此做出努力。首先，幼兒園作為教師聘入的第一關，幼兒園園長、管理人員應對招聘的教師進行基本情況核實，包括從業資格證、職業能力等，不能因私人關系與經濟效益而忽略對聘入教師的考察;另外，還可以將孩子對教師的認可度與教師的績效工資掛鉤。其次，家長要以認真負責的態度督促幼兒園嚴把教師聘入之關，并對自己孩子的教師有一定的了解，避免“學校萬能”的想法，可以通過與孩子溝通、聽公開課、與教師溝通等方式來了解教師的職業能力。最后，片區教育管理部門要定期或不定期地對轄區內幼兒園教師進行集中審查考核，可以通過從業資格審核、職業技能筆試、試講、評優等方式加強對民辦幼兒園教師隊伍情況的掌握，并制定符合片區實際情況的幼教上崗考核制度，要求地方各類型幼兒園嚴格執行。

(二)教育管理部門定期組織民辦幼兒園教師的培訓

由于民辦幼兒園自身具有盈利性質，故而民辦幼兒園往往更注重招生，而對教師能力提升不夠重視。因此，教育部門要發揮自身的監督職能，首先要督促民辦幼兒園提高辦學質量，可以通過下達任務、鼓勵等方式讓各民辦幼兒園加強對教師能力的培養，即在幼兒園內部進行培訓、考核等活動，加強幼兒園自身對教師隊伍質量建設的重視程度，從基層提高教師的職業能力。其次，教育部門可以聯合片區民辦幼兒園、公立幼兒園互相交流學習，以交換教師、體驗教學等方式提高教師的職業技能。最后，還可以通過定期、不定期地組織培訓活動，如開展講座、研討會等方式，來增強區域間幼兒教師教學經驗的溝通與交流，培養幼兒教師愛崗敬業、積極鉆研教學方法的精神，提高教師的職業能力，轉變教師的職業觀念。

(三)轉變教師職業觀念，提高教師福利待遇

在調查中我們發現，有不少老師并未打算長久從事幼教工作，尤其是一些年輕的老師，往往將幼教工作作為一個過渡工作。可以想見，持有這種觀念的老師很難主動提高自己的職業技能，也很難全身心投入幼教事業中。當務之急是轉變幼教老師的職業觀念，學校、社會可以通過宣傳教育的方式提高幼教老師的社會地位，讓幼兒教師與中學、大學教師受到基本相同的社會尊重和待遇。例如在社區張貼幼教宣傳畫，突出幼兒教育的重要地位;學生家長要支持理解教師的工作，多就孩子的問題與老師溝通交流;幼兒園領導也可定期找教師談話，表揚工作指出不足，提高教師的歸屬感。同時，還可以通過提高薪酬福利待遇、績效工資等方式讓幼教從業者將幼教工作當做一份穩定且具有發展前途的事業，從而提高幼教隊伍的穩定性。

［參考文獻］

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篇9

( 一) 教學形式和內容上，以課堂教學取代游戲作為主要手段農村民辦幼兒園把幼兒當作小學生來對待，保教活動被以智育為主的教學活動所取代，用小學教育教學觀念來教育幼兒，嚴重違背了幼兒身心發展的規律和幼兒教育的指導思想。有的幼兒園還安排了滿滿的分科模式的課程表，采取小學分科教學模式，幼兒回到家后還要完成書寫作業，失去了游戲、自由活動、體育鍛煉乃至休息時間，快樂的童年生活被大量的學業負擔填滿。

在課程資源的利用方面，也多是小學的教學內容，片面追求知識的數量和難度。如開設各種興趣班、技能特色班，開設算術、拼音及英語課程，占用大量的時間教授這些小學化的知識，教授孩子加減法、拼音書寫、英語記誦等，輕視了作為幼兒園基本活動和幼兒必需的游戲活動。另外，教學方法也有小學化傾向，有的教師教幼兒認識生字，要求必須達到一定數量; 有的教師要求每一個幼兒背誦加法口訣達到倒背如流的程度等等。長此以往，幼兒探索的興趣、學習的熱情和創造的能力也會被擠壓地蕩然無存，也違背了幼兒園教育活動內容是啟蒙性的要求，忽視了對兒童基本的生活常識、行為習慣、情感與社會性的教育。

( 二) 在每日生活上，幼兒行為用小學制度來管理

有的幼兒園借用小學的紀律管理規范，要求幼兒的一言一行都必須在教師的允許下進行，過分強調紀律與常規。另外，對幼兒的評價也是簡單機械，有的幼兒園和教師對幼兒的作業打分并評定等級，有的還進行期末考試，將成績排名并通知家長。這種借用小學統一評價標準的做法嚴重忽視了幼兒的個性差異。幼兒的每日活動基本上是以集體班級教學為中心安排和組織的，教學活動和特長活動時間占了一半，幼兒生活、游戲活動時間少得可憐，幼兒的生活被嚴重的異化。

( 三) 幼兒園課程大拼盤，過度開發早期專業特長

一些辦園條件較好、規模較大的民辦幼兒園開辦了各類特色特長班，幼兒除了每天上、下午的教育活動外，還要進行英語、鋼琴、繪畫、舞蹈等多種興趣班活動，一天的生活十分忙碌和疲憊。然而有的興趣特長班拔苗助長，不符合幼兒的發展需要和年齡階段，幼兒進行的專門訓練雖然花費大量精力和時間，卻沒有取得良好的效果，結果往往事倍功半。

二、農村民辦幼兒園小學化現象原因探析

為什么農村民辦幼兒園小學化現象如此普遍并屢禁不止? 原因有理論、觀念方面也有實踐、操作方面。觀念層面主要是傳統的人才觀、兒童觀、教育觀依然殘留在現代人的思想里，沒有尊重兒童自身的身心特點，對幼兒教育規律及幼小銜接缺乏正確的認識。另外，我國的應試教育仍然是以高考為指揮棒，在這種模式下，我們的考試制度和升學制度仍然是知識至上，也導致了家長觀念中望子成龍的功利傾向，在這種觀念和應試的指揮棒下，小學教育逐步向幼兒階段延伸，幼兒園成了小學的預備班，這種低齡化的趨向導致幼兒園小學化現象越來越嚴重。

在實際操作層面，幼兒教育仍未收到教育行政部門足夠的重視。幼兒教育未真正納入教育主管部門的工作計劃。加上近年來，我國幼兒園的辦園主體呈現出多元化的趨勢，在市場競爭激烈的背景下，為了提高收益和招生吸引力，迎合家長的功利心態，各種小學化課程和特色班便應運而生，全然不顧幼兒的身心特點和需要，再加上監管不力，導致了小學化現象在農村民辦園肆虐盛行。

三、農村民辦幼兒園教育小學化傾向對策淺析

關于幼兒教育小學化的危害，已有學者做過很多研究，如危害幼兒的生長發育，使幼兒喪失學習的興趣和動力，制約智力的發展及束縛兒童個性、社會性的形成和發展等，在此不再贅述。本文將提出相關對策針克服小學化現象愈演愈烈。它需要幼兒園、家庭和社會通力合作。

( 一) 幼兒園要提高教師業務素質與教育水平，樹立科學的兒童觀和教育觀

兒童觀是教育觀的基礎，只有樹立了科學的兒童觀，才能搞好幼兒教育。現代的兒童觀是以尊重兒童身心發展為前提的，真正把兒童當成一個主體性的人來對待，而不是我們成人傳授知識的工具和容器。幼兒園教育要對幼兒實施全面發展的教育，就要適應幼兒的年齡特點和身心發展需要。幼兒教師要真正了解和尊重兒童，轉變忽視兒童自身需求的傳統教育觀念，擺脫急于求成、急功近利的錯誤思想，真正摸透幼兒教育的規律，理解幼兒園與小學的差異。幼兒園還要做好幼小銜接工作，在各年齡班都要貫徹銜接的思想，注重培養幼兒的社會適應能力、良好學習品質和學習能力。對大班幼兒更要做好專門的教育工作，進行有意識的入學教育。有條件的民辦幼兒園還要努力改善辦園條件和環境，積累和創造豐富的教育資源。另外，要解決幼教理論與實踐相分離的問題，就需要加強對幼兒教師隊伍的管理和培訓。幼兒教師的兒童觀和教育觀直接影響幼兒教育的質量，其教育行為也與幼兒教育小學化傾向密不可分。因此，幼兒保教隊伍的優良素質對糾正幼兒教育小學化傾向顯得尤為重要。同時在幼教師資培養方面，要不斷提高幼兒教師教育技能，深入研究幼兒園課程與幼兒園各領域教學規律，使幼兒園教師在幼教實踐中，能把握好幼兒教育的規律及幼兒心理特點，根據幼兒園教育目標，開展適合幼兒身心特點的教育，避免小學化現象蔓延。

( 二) 做好家長工作，提高家長對幼兒教育的認識水平

家長的教育觀念和功利需求在很大程度上導致了幼兒教育的小學化傾向。要使目前的小學化傾向得以改觀，需要引導家長淡化甚至改變教育的功利心態，這不是一朝一夕的事情，需要全社會的努力。要使家長、社會和幼兒園達成對幼兒教育的共識，就要利用大眾傳播媒體、幼教專家講座等形式向家長廣泛宣傳幼兒教育規律，讓家長樹立長遠眼光和科學的教育觀念，同時各級部門要充分組織各種形式的家長教育活動，普及科學的教育態度和方法，使廣大幼兒家長了解學前教育的基本要求和特征，尊重幼兒生理、心理發展特點，切忌拔苗助長。

篇10

2010年9月15日正午時分,幾個村民模樣的人在幼兒園一側打牌并不時環顧四周,而幼兒園大門口仍然有十幾輛垃圾車東倒西歪地堆放在那里。

徐翠和她60歲的父親徐永強打開了幼兒園大門。

民辦幼兒園被“取締”

幼兒園所在的北京市豐臺區花鄉看丹村,屬于比較偏遠的區域,這里聚集著大量外來務工人員及其家屬。

外來務工人員和本地人員的比例是4:1,民工子女沒有幼兒園可上一直是當地的老大難問題。

26歲的徐翠是北京曉星月明培訓中心的投資人,2009年,她正式接手這所被附近居民稱為“民工子弟幼兒園”的培訓機構。這家幼兒園是當地方圓30里內唯一經過政府批準的民營幼兒園,每月收費300元(含兩餐),吸引了附近200多名外來務工人員的子女來此學唱歌、跳舞、認字。

一個多月前,這所“民工子弟幼兒園”遭遇當地村30多輛垃圾車堵門、斷電、斷水等強制措施。孩子們渴了只能喝買來的礦泉水,一些接送孩子的家長見村委會派來的幾十人三番五次鬧事,且日夜守候在幼兒園門口,都不敢再把孩子送到這里。幼兒園被迫停業。

記者看到,這座大院的土地面積約4.5畝,最里面也是最寬敞的空間即是幼兒園。

辦公室墻上的工商營業執照和稅務登記證仍在,徐翠用手指了指說:“這是幼兒園的執照,但村委會卻說我們是無照經營。”

在一份蓋有北京市豐臺區花鄉看丹村村委會公章的《通告》上這樣告知:“根據花鄉政府關于‘取締非法園所的通知’,看丹村村委會對你園進行安全檢查,發現安全隱患如下……”

其中《通告》第一條就是無照非法經營。此外,還有部分房頂屬石棉瓦結構、教師沒有健康證、沒有保安人員、食堂不符合衛生標準等共計8條安全隱患。這份文件上最后認定:“北京曉星月明培訓中心未達到辦園標準,該單位存在重大安全隱患,對你園于2010年9月1日無條件取締。”

“8條安全隱患并不符合事實,第一我們是有照經營,此外園里的6個老師上崗前都曾經去附近醫院體檢過,上面也派來過保安人員,我本人還去豐臺區教育局開過會。”徐翠對這份《通告》很不服氣。

自從幼兒園被迫關閉后,看丹村村委會至今還沒有再找過他們,但每天都有村委會派來的20多人日夜在門口看守,連星期天也不休息。

北京易凱律師事務所律師林豐認為:教師沒有健康證這是衛生部門的事,無照非法經營這是工商部門的事,而當地村委會卻大包大攬,代替工商、衛生等政府部門執法。

“從法律的角度講,看丹村村委會的這種做法顯然是違法行為。”林豐認為,如果要取締幼兒園,也不屬于村委會的職權范圍。而對于房屋征收過程中斷水、斷電、斷氣等做法,國家法律更是有明確性的禁止規定。

林豐還提到,拆遷補償款是巨大的誘惑,在這塊“大蛋糕”面前,村民們也極易喪失理智,采取非常規方式維權,至于把矛盾轉嫁到孩子們身上的做法,卻令人深感遺憾。

運渣車堵了大門

事發的起因是,村委會想要提前收回這塊集體土地,而徐翠父親徐永強租賃這塊土地的合同還未到期。

1993年,徐永強與看丹村村委會簽訂了50年的租賃合同,以每年6000元的價格承租了4.8畝土地。“當時這里只有我一家,我來的時候這片土地還都是挖地后留下的大坑,是我一磚一瓦的建設才有了今天。”

2010年6月之后,看丹村村委會幾次找到徐永強,要求收回集體土地,但雙方就補償條件沒有達成一致意見。

矛盾很快升級,無辜孩子成為犧牲品。7月28日,徐永強推開房門就看到幼兒園大門口的幾堆渣土,后來得知是村委會雇人用大吊車傾倒在幼兒園門口的,這造成近兩百名孩子無法上學,哭聲陣陣。徐永強找人清理掉渣土后,8月2日,又陸續有多輛垃圾清運車封堵在幼兒園門口,最多的時候有30多輛。30多名有文身的人對封堵幼兒園大門的垃圾車嚴加看管,誰如果試圖清理這些車輛,便會遭到這些人的圍攻、謾罵甚至毆打。

此種情況下,幼兒園許多孩子因為懼怕“身上有畫的叔叔們”,而躲在家里不敢上學。原本有200多名孩子的幼兒園,后來只有30多個孩子還在堅持上學。

不過孩子們每天上下學都必須在幼兒園老師的帶領下,從垃圾車上翻越,然后再由家長把孩子抱到路邊。

8月13日,沖突加劇,村委會派人強行將幼兒園的水斷掉,之后,又斷了電。孩子們喝不上水,又沒有電,不得不相繼被家長接走。

9月1日,本是學生開學的日子,北京曉星月明培訓中心卻被豐臺區花鄉看丹村村委會無條件取締,被迫停業。

“收地是應村民要求”

幼兒園被斷電后,徐翠曾找到當地的供電局,但20多位村民在電線桿了一圈,不讓供電局的人靠近。村民們還喊著“電線桿是大隊的”,并要求徐永強一家“歸還大隊的土地”。

記者注意到,參與圍堵幼兒園的人員包括多名身穿黑衣服的人,而黑衣人背后都統一印有“police”的字樣,“這些人并不是真正的警察,他們是聯防隊員。”

9月初,幾名記者獲悉此事后前去采訪,遭到“文身人”圍攻,并試圖搶奪記者相機。

9月16日,花鄉政府一名李姓工作人員在向村委會核實情況后,告訴記者:事情起因是當地多名村民向村委會反映要收回集體土地,如果村委會再不管,村民們甚至要封堵村委會大門。

該工作人員告訴記者:“徐永強承包后不是用來經營,而是出租,每年租金就40多萬元。”工作人員還說:看丹村整體上靠借債度日,光外債就有7500萬元,村民們強烈要求收回集體土地。

根據該工作人員的表述,40多萬元的租金,讓當地比較困難的村民看著眼紅。工作人員最后見怪不怪地說,看丹村城鄉一體化發展相對滯后,這種事在農村也不是很特別,而是很普遍。

而對于徐翠的幼兒園有照卻被取締的問題,看丹村委會負責人趙國義在記者再三追問下表示:“她那培訓中心不叫幼兒園,是非法的,必須得關,政府有要求,也有文件。關停幼兒園是政府行為,我是遵照區政府文件精神執行的。”

“我的幼兒園在執照上是培訓機構,只是教幼兒識字、唱歌、跳舞等,只要有工商登記和稅務登記即可。”徐翠認為。

打工子女哪里去

接受采訪的過程中,趙國義幾次強調:收回集體土地不是他個人行為,是政府的行為,也是全體村民的要求。

徐翠告訴記者,用堵門、斷水、斷電等方式來擺平事兒,在看丹村已有先例,“看丹村”還被人戲稱為“堵門村”。

關閉幼兒園后,徐翠還不時接到孩子父母要求上學的電話,打電話的都是些外來打工者。

據記者了解,這所幼兒園的關閉,讓6個教師丟了工作,200多個孩子也不知被分流到了哪里,村委會對善后工作只字不提。