貧困戶幫扶計劃和措施范文

導語：如何才能寫好一篇貧困戶幫扶計劃和措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織保障

（一）加強脫貧攻堅領導組。局黨委高度重視精準扶貧工作，切實加強組織領導，加強了扶貧工作領導小組，由局黨委書記、局長任組長，班子成員任副組長，各股室、局屬單位負責人為成員，明確專兼職人員具體負責脫貧攻堅工作，形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員具體負責”的工作機制。

（二）班子成員調研指導。局班子成員多次召開局務會專題研究脫貧攻堅工作，對交通運輸行業服務“精準扶貧、精準脫貧"工作的人員保障、計劃安排、項目支持、資金落實和檢查督辦等進行專題研究部署，主要負責人到村調研指導共4次，班子成員到村調研指導30余次，我局黨委每兩個月聽取一次駐村工作組的情況匯報，現場辦公解決實際問題15個。

（三）強化干部駐村工作。繼續選派擔任村“第一書記”，為駐村工作隊員，明確辦公室主任擔任聯絡員。今年，多次全覆蓋走訪貧困戶，做好貧困戶精準識別，通過“一看、二問、三算”，對農戶住房、生活生產設施、家庭成員情況及人均年純收入等進一步了解，摸清家底，配合鎮、村因戶施策，建立工作臺賬，落實具體責任，實施幫扶項目。

二、工作措施

（一）制定幫扶計劃。我局根據縣委、縣政府關于精準扶貧工作部署，為進一步推進幫扶對口單位的脫貧工作，加快貧困村、貧困戶脫貧不“返貧”，結合交通實際，制定《交通運輸局2020年脫貧攻堅定點幫扶計劃》，對幫扶人員、幫扶資金、幫扶措施、幫扶要求作了詳細安排部署。

（二）建立結對幫扶。一是按照脫貧攻堅“五個一”幫扶機制，將村、文武村的149戶貧困戶分別落實對口聯系幫扶責任人，制定“定點扶貧一對一幫扶”措施，實行一對一精準扶貧，按照一對二、一對三的方式進行定點幫扶，落實工作第一責任人，做好對口幫扶貧困戶的幫扶工作。二是與結對幫扶戶交心談心，了解幫扶村及村民的基本情況，實現了交通運輸系統全體干部職工與貧困戶結對幫扶全覆蓋，了解他們在生產生活上的困難，幫助出謀劃策。

（三）堅持定期走訪。干部職工要定期走訪結對幫扶聯系戶，深入了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握情況，做好基礎性工作。在全面了解實際情況的基礎上，入戶調查貧困戶享受政策的情況，填寫季度對賬卡，幫助結對幫扶聯系戶分析原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時采取幫扶措施，并及時進行溝通協調，宣傳解釋政策，從根本上解決他們的實際困難。今年以來，幫扶干部人均走訪達12次以上。

（四）落實幫扶措施。一是開展種植養殖幫扶。在入戶摸查的基礎上，針對各戶的實際情況和各戶脫貧發展計劃，切實為有關農戶提供種植養殖幫扶。想方設法為貧困戶解決種植養殖技術和資金問題；二是支持改善生產生活基礎設施。幫助貧困戶咨詢房屋改造、種植、養殖相關產業發展政策，做好與農業、林業、畜牧部門協調，改善貧困戶生產生活條件，在公路建設上給予政策傾斜。三是做好與鄉鎮的協調配合，為貧困戶提供致富信息、政策咨詢幫助、就業機會，農村公路養護崗位可優先安排貧困人員。

（五）加大宣傳力度。強化脫貧攻堅政策宣傳，充分利用院壩會、座談會、農民夜校等形式，大力宣傳扶貧政策；大力宣傳脫貧攻堅普惠政策給村內發展帶來的巨大變化；大力宣傳扶貧開發給村內發展帶來的大好機遇；大力宣傳鄉村振興戰略和三年交通大會戰等利民惠民政策，讓廣大群眾感受到發展的希望；加強與非貧困戶的互動交流，積極搞好現場答疑，及時反饋個別特殊疑難問題，切實化解各類矛盾。

三、工作成效

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定點幫扶到戶雙向責任書（樣本）扶貧目標：貧困戶人均純收入增加 元，人均糧食達到 公斤；努力改善生活生產條件。

貧困戶姓名： 住址： 鄉（鎮） 村 社 號

幫扶人姓名： 單位： 職務：

本人接受 同志為幫扶我家的扶貧責任人，在幫扶人的幫助和支持下，承諾做到：1、通過自身努力和幫扶人的指導和扶持，搞好家庭種植業和養殖業，保證家庭年人均純收入增加 元，人均糧食達到 公斤。2、努力學習科技文化知識，較好掌握1—2門農業實用技術，做到科學種田種地。堅持送子女進校讀書，做到不失學、不中途退學。3、在扶貧資金的使用上，接受幫扶人的指導和監督，嚴格按規定用途使用。如使用扶貧貸款，保證按期償還本息。4、按照上級的規劃和安排，積極參加新村扶貧工程、移民扶貧工程的建設，按計劃完成到戶任務。5、自覺履行一個公民的義務，爭做農村“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“文明光榮戶”。如本人未盡夠自身努力實現承諾，下年度幫扶責任人調出幫扶其他貧困戶，本人無意見。 貧困戶（簽字）年 月 日

本人以 為幫扶對象戶，在幫扶工作中做到：1、向貧困戶宣傳黨和國家的扶貧方針政策及措施辦法，幫助貧困戶樹立脫貧致富的志氣和信心。2、每年至少3次到貧困戶家中了解生產生活情況，幫助制定脫貧計劃和完善幫扶措施。3、幫助選擇扶貧項目，協調落實扶貧資金，并指導貧困戶按規定使用好扶貧資金，產生扶貧效益。4、為貧困戶發展項目提供資金、技術、信息、購銷等方面的系列服務。5、指導和培訓貧困戶學會1—2門農業實用技術，幫助貧困戶樹立商品經濟意識和市場風險意識。6、幫助貧困戶解決生產、生活中的困難；支持貧困戶搞好扶貧新村建設和其他基礎設施建設，改善生產條件和提高生活質量；對貧困戶子女入學有經濟困難的給予支持和幫助。如未能實現目標任務，愿繼續幫扶該貧困戶。 幫扶人（簽字）年 月 日注：本責任書一式三份，貧困戶和幫扶人各一份，縣（市、區）扶貧辦存查一份，雙方簽字之日起生效。(說明：該扶貧雙向責任書（樣本）供市級黨政機關、企事業單位定點扶貧參考，各單位可以根據自身實際情況作修改補充。）

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一、建立扶貧工作機制。

根據安排，區審計局脫貧攻堅結對包保鄉社區，該社區2014年建檔立卡貧困戶49戶（已死亡2戶），2014年脫貧4戶，2015年脫貧5戶，2016年脫貧34戶，2017年計劃脫貧6戶，計劃脫貧人口18人，區審計局安排6名干部分別包保該6戶。2017年8月底，根據省扶貧辦要求，調整村級脫貧攻堅幫扶責任人，區審計局安排7名干部共包保20戶，其中：鄉社區19戶，獨秀社區1戶。

區審計局從建立機制入手，把脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務來抓。一是建立包保制度。成立局脫貧攻堅指導組，黨組書記、局長為第一責任人，其他黨組成員、科級干部、科員共同參與，形成全局包保機制。局所有幫扶責任人按照“一對一”結對幫扶原則，每月至少一次深入幫扶村進行走訪調研，與鄉村干部、扶貧聯絡員共商扶貧對策，實行現場辦公、現場解決問題，到包干貧困戶家中走訪慰問，幫助解決實際困難；二是建立扶貧聯絡制度。安排1名干部為扶貧工作聯絡員，負責與區扶貧辦、區有關單位和結對幫扶村溝通聯絡，確保扶貧信息暢通，形成互動發力的工作機制；三是建立扶貧工作反饋制度。要求幫扶聯絡員、幫扶責任人定期匯報工作開展情況、遇到的問題、解決問題的初步建議以及下一階段工作計劃。幾年來，我局圍繞產業扶貧項目、社區集體經濟發展、基礎設施建設、貧困戶醫療保障和子女就學等多次召開扶貧工作協調會，幫助解決生產生活中遇到的困難。

二、因人因戶精準施策。

一是精準識別扶貧對象。局幫扶責任人深入、獨秀社區，調查走訪貧困戶，通過戶口本、身份證、扶貧手冊等資料核實貧困戶家庭成員基礎信息，察看扶貧對象居住環境、家庭財務，通過交心談心，全面了解貧困戶生產、生活、收入和家庭成員身體健康狀況，對貧困戶住房、收入來源、支出情況、飲水安全、交通出行、享受惠農政策等情況進行了詳實調查登記，同時拍攝照片，確保情況清、底子明、數據準；二是精準找出致貧原因。通過走訪交流了解到，貧困戶因身體或智力殘疾、重病、慢性病、身體衰老及失去勞動能力等因素致貧。只有找準貧困原因，精準把脈，才能找到治貧之策，制定出科學有效的脫貧辦法；三是精準制定幫扶措施。摸清底數，區分類型、找出問題，分類施策，因地因戶制宜，尊重民意，一戶一策，增強扶貧工作的針對性和實效性，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，根據每戶的實際情況，與貧困戶共同商議制定個性化年度扶貧計劃，采取幫扶措施。

三、發揮部門資源優勢多元化扶貧。

區審計局利用部門資源優勢，堅持把引進社會力量幫扶作為提高結對共建實效的有效途徑，推動結對共建向縱深發展。協調區財政局，幫助社區爭取“一事一議”項目資金，支持村級道路建設；協調區殘聯，為視力障礙貧困戶爭取盲杖；協調區衛計委、醫保局、退伍軍人事務局，為因病貧困戶爭取醫療費用報銷；協調區教體局，為貧困戶家庭學生申請助學金；協調區農業農村局，幫助貧困戶發展特色種、養殖業；協調區人社局，幫助貧困戶提供就業崗位等。

區審計局結合“兩學一做”學習教育常態化制度化、文明創建、疫情防控、災后重建等活動開展，組織黨員干部深入社區，開展工作調研、志愿服務、慰問幫扶等活動。截至目前，區審計局在有限的辦公經費中擠出幫扶資金6萬余元，支持社區道路等基礎設施建設；為貧困戶送錢物逾3萬元，幫助貧困戶解決生產生活困難。幫助貧困戶曹傳香、方友政解決醫療費用；資助貧困戶朱立新女兒上大學，為坐輪椅貧困戶任祥斌送去收音機，逢年過節全局幫扶責任人帶上禮品逐一登門慰問，把黨和國家的扶貧政策和溫暖送到每一個困難戶的心坎、家中，使他們真真切切感受到國家扶貧政策的好處。

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一、基本情況

生態林場下轄3個村委會1個分場，全場共有村小組54個，總人口8270人，其中農業人口6800人。我場脫貧攻堅整改后，通過精準識別、嚴格甄別，目前全場共有建檔立卡貧困戶有65戶127人，其中：低保貧困戶40戶86人、五保貧困戶14戶15人、一般貧困戶11戶26人；因病28戶、因殘22戶、因災8戶、缺勞力7戶；2016年已脫貧退出15戶28人。

二、工作開展情況

（一）強化保障，夯實基礎，健全脫貧攻堅支撐體系。

為確保脫貧攻堅工作穩步推進，場黨委場部切實加強組織領導，強化組織保障，嚴格責任落實，規范工作程序，強化考核督查，營造良好氛圍，調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰。

1、建立組織機構保障。成立由場黨委副書記、場長（主持全面工作）任組長，黨委副書記、分管扶貧工作副場長任副組長，各班子成員為成員的脫貧攻堅工作領導小組，抽調人員，配齊設備，建立健全以場扶貧工作站為主陣地、各村委會為主戰場、貧困戶為主攻點的工作網絡。

2、建立運作程序保障。場黨委場部組織全體班子成員和機關干部，深入基層，深入困難群眾。制定《生態林場脫貧攻堅實施方案》、《生態林場“十三五”脫貧攻堅規劃》、《生態林場精準扶貧建檔立卡工作實施方案》，同時細化工作任務，建立完善《生態林場貧困戶結對幫扶情況一覽表》、《生態林場脫貧攻堅責任體系》、《生態林場脫貧攻堅工作考核辦法》等文件制度，確保扶貧工作有力有序有效推進。

3、建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法，將每周一固定為分管領導及駐村干部扶貧日，深入所包貧困村和貧困戶，及時了解扶貧對象困難與動態；場部每月召開一次扶貧工作專題推進會，各班子成員、各村及時匯報工作進展，查找薄弱環節，研究工作計劃。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內容，考核結果與年度工作考核掛鉤，嚴格獎懲。

4、建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習關于脫貧攻堅工作的系列重要講話精神，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識；認真學習省、市、縣關于脫貧攻堅工作的相關文件，進一步明晰工作思路和工作辦法；先后召開生態林場脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、第一書記及村干部碰頭會共計10次，充分調動黨員干部扶貧工作積極性；印發扶貧政策宣傳資料、精準脫貧政策宣傳手冊300余本，確保所有場村干部、貧困戶人手一冊，制作張貼脫貧攻堅宣傳條幅100余條，書寫固定標語30余條，營造全場關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

（二）精準發力，強化落實，夯實脫貧攻堅工作基礎。

脫貧攻堅貴在精準，成敗在于精準，為打贏脫貧攻堅戰，我們以精準扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準識別上下功夫，在精準分析上動腦筋，在精準幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。

1、規范程序，精準識別公開民主。按照國家和省、市、縣對貧困戶精準識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，做到“兩公示一公告”，實行個人申請、民主評議、鄉鎮審核和縣級審批，把真正貧困戶納入幫扶范圍。并在今年7月份精準識別“再回頭看”中，按照市政府1號文件“七個一票否決，四個從嚴審核甄別”精神進行拉網式排查，逐村逐戶對建檔立卡貧困戶信息進行再核實、再識別，利用大數據平臺提供的數據進行再甄別，將不符合條件的貧困戶予以退出，真正做到“真扶貧、扶真貧”。

2、科學謀劃，脫貧措施因人施策。一是健全機構。在貧困戶精準識別的基礎上，我場按照貧困戶建檔立卡“七個一”的要求，每村都設置精準扶貧工作辦公室、配有精準扶貧工作文件柜、扶貧攻堅作戰圖，每戶貧困戶都有登記臺帳、脫貧措施、工作明白卡。二是結對幫扶。對精準識別的貧困戶采取一戶一策，確定幫扶人。對不同的致貧原因，按照分類指導、精準施策，對每個貧困戶都落實了“一個扶貧單位、一名扶貧責任人、一個幫扶方案、一個增收項目、一套扶貧對策”。組織區連心小分隊成員、場干部、村干部與全場65戶貧困戶進行結對幫扶，為貧困戶填寫發放貧困戶登記表，為結對幫扶干部制作了幫扶干部手冊。真正做到“戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。三是精準施策。扶貧工作進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。扶貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗與否在精準，要摸清扶貧對象基本情況，對癥施藥，精準發力，同時，要改變過去漫灌為滴灌的方式，做到精準扶貧，政策兜底。通過精準實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，推動貧困群眾如期脫貧，精準脫貧。廣大干部深入開展大走訪、大調研。認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產業項目，推進精準扶貧。通過“貧困戶能不能脫貧”，倒逼黨員干部在“兩學一做”學習教育中立足實際，創新幫扶舉措，為幫扶對象送去致富信息、打開致富門路，引導貧困農戶發揮主觀能動性，自力更生；引導、鼓勵當地企業（如駐地在上坊村的蒼源中藥材種植股份有限公司）對接幫扶，讓上坊及周邊松林村有勞動能力的貧困戶10人進企業就業，增加貧困戶收入。每天按150元計算勞動報酬，平均每月可干活15天左右，實現月收入2250元左右。此外，該企業還為貧困戶子女就學安排資金3000元幫扶，其中上坊村貧困戶艾福生兒子艾志亮在縣一中讀高二幫扶2000元，松林村貧困戶黃小龍兒子黃博林在松林村小學讀書幫扶1000元。讓就業脫貧一批，通過發展農業產業、資金扶助堅持“輸血健體”和“造血強身”相結合，增強幫扶的實效，打造基層互助體，促進抱團發展、攜手脫貧。

3、整合資源，全力推進脫貧攻堅。一是吃透精神。在場村干部會上認真學習區委扶貧工作16個實施方案政策精神，加大宣傳力度，將統一印制的《區精準脫貧政策宣傳手冊》發放到每一戶貧困戶，做到貧困戶和幫扶干部人人知曉，在落實幫扶措施和享受幫扶政策上做到有的放矢。二是整合資源。加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。三是推進產業。全力推進光伏發電產業扶貧，將全場65戶中新增的33戶建檔立卡貧困戶全部納入光伏發電合作社，第一批已到帳光伏發電合作社的發電收益，按區政府有關文件規定正在辦理發放到所有貧困戶一卡通中。預計將為每戶貧困戶每年產生效益約2000元，為確保貧困戶2017年全面如期脫貧打下堅實的基礎。

三、存在的問題和建議

一是沒有優勢產業。我場地處我區偏遠山區，無交通、資源區位優勢，這里山高水冷，耕作條件差，是全區有名的低產地區，產業普遍規模小、經營粗放，沒有規模化的龍頭產業，無力帶動貧困戶發展產業扶貧。同時，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，產業扶貧等工作難度較大。

二是資金投入不足。盡管區里整合了許多項目和資金，但我場三個村委會均未列入省級貧困村，上級沒有安排任何扶貧資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發，光靠本場自籌難解杯水車薪；加上交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出，又沒有足夠的資金來保障。

三是殘障、慢病占比大。全場65戶貧困戶127人中，五保戶14戶15人，智障、肢殘喪失勞動能力32人，對這類貧困對象，只能通過提高低保、五保、殘疾救助、社會救助標準等政府“兜底”政策幫助其脫貧。另一方面，全場有13戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至出現返貧。

建議：一是我場扶貧工作隊伍力量太過薄弱。人員少，任務重，往往“光桿司令”存在人手力量嚴重不足。沒有配備專職扶貧專干，分管領導身兼數職既是扶貧工作站長又是扶貧專干，還兼民政等其他工作，所以不能把全部精力放在扶貧工作上，從而在一定程度上影響了脫貧攻堅工作的進展，建議盡快配齊配強隊伍。二是非貧困村投資扶持力度不均衡，扶貧資金投資少（我場基本為0），建議上級對非貧困村也要酌情考慮。三是填表、開會過于頻繁，建議改變傳統的檢查考核辦法，讓扶貧干部把更多的時間和精力專注于幫扶貧困群眾上。

四、下一步工作計劃

（一）堅持精準扶貧，完善扶貧詳細規劃。按照全面脫貧的目標，對照精準脫貧標準，算好明細賬、倒排工期、細化措施，落實任務，進一步完善脫貧攻堅任務書、時間表、作戰圖，嚴格對照脫貧攻堅任務臺賬，確保2017年底實現脫貧11戶13人的目標。

（二）堅持產業主導，增加農民收入。堅持因地制宜，充分發揮自然資源優勢和產業特點，著力圍繞絲瓜絡種植與中藥材種植方向，積極鼓勵和支持貧困戶發展特色產業，增加群眾收入，加速脫貧步伐。

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一、領導重視與基礎工作

加強組織領導，鎮成立了由書記、鎮長任組長的脫貧攻堅領導小組，制定出臺了《隨官屯鎮脫貧攻堅工作實施方案》，實行科級干部包村，包村干部包貧困戶的“雙包責任制”，確保幫困不漏戶，戶戶見干部。制定《隨官屯鎮脫貧攻堅任務分解表》，倒排工期，掛圖作戰。堅持做到“一村一品、一戶一案，一人一崗”，精準制定工作目標、幫扶計劃，明確責任措施和完成時限，切實把幫扶工作落到實處，定期匯報工作進度。針對基礎工作，嚴格把關，建立規范、詳細的扶貧檔案，為貧困人口精準施策、精準幫扶、穩定脫貧打好基礎。在駐村工作隊的幫助下，每個村做出詳細的脫貧規劃。在“回頭看”的基礎上，按照“六個一批”的工作方案，對貧困戶分門別類的制定詳細的幫扶計劃，為今后脫貧質量提升打下良好的基礎。

二、車間建設及項目引進

為加快貧困戶脫貧步伐，充分利用好貧困戶剩余勞動力，拓寬貧困戶家門口就業機會，我鎮積極采取 “ 政府出資、部門援建、村級所有、引企入住、社會參與 ”的方式，加大扶貧車間建設力度，吸引廣大企業入駐，為貧困戶提供在家門口就業的機會，力促實現精準脫貧。2019年，對現有22處扶貧車間正常運營的基礎上，加快推進“扶貧車間”升級改造建設工作，分類分批打造成為“精品車間”、“致富車間”，以便使小產業形成大品牌的格局。對現有入駐加工項目進行梳理、調整。以現有服裝加工產業為基礎，著力打造兩個服裝加工產業帶。一個以隨西、代垓、三合東、西屯、河東五個服裝企業的扶貧車間的北部產業帶，再一個就是以王坊、東張、王莊、徐莊扶貧車間形成南部服裝產業帶。兩個產業帶和其他扶貧車間正常運行，可吸納321人實現就業，其中貧困人口51人。另外扶貧車間所產生的的其他經濟效益（租賃費）達1541050元，可使164戶282人無勞動能力貧困人口收益。

三、項目建設及資金整合

產業扶貧在精準扶貧工作中有著不可替代的作用，一些貧困戶的主要致貧原因就是沒有產業，要想實現貧困戶脫貧，產業扶貧是關鍵，唯有傾注全部精力抓好各種模式的產業扶貧，精準扶貧工作中的難點就會迎刃而解。2017年、2018兩年時間，利用2016年中央第二批扶貧資金建設于官屯村冬暖式溫室蔬菜大棚項目，2017年度中央提前批財政專項扶貧資金100萬元注資隨官屯鎮泰和紡織有限公司實行入股分紅項目，2016年縣級財政產業扶貧資金70萬元注資隨官屯鎮順源紡織有限公司實行入股分紅項目，2017年度省級特色產業財政專項扶貧資金（農村電商扶貧資金）30萬元建設隨西電商培訓中心及跨境電商，2018年省級財政專項扶貧資金200萬元19處分散式光伏發電項目六處。2019年重點打造了扶貧項目的規范化管理與提升，可使161戶306人貧困人口收益，從而使產業項目達到扶貧效益最大化。

四、危房改造與健康扶貧

為確保我鎮脫貧攻堅中農村危房改造任務如期完成，大理落實上級精準扶貧“兩不愁，三保障”工作要求，服務于縣委、縣政府的脫貧攻堅戰略布局和扶貧開發的整體思路，精準核實存量危房，完善評議公示制度，加強質量安全監管，支持建檔立卡貧困戶農村危房改造，兜底解決貧困戶住房安全問題。深度貫徹落實上級危房改造政策，全面排查貧困戶住房安全情況，對貧困戶危房及時協助申請危房改造，做到應該盡改，確保不漏一戶，使貧困戶全部都有安全舒適的居所，2019年全鎮現已危房改造14戶。做好因病致貧返貧人口摸底調查，力爭實現貧困患者“幫扶全覆蓋”。積極配合衛生院，依靠建檔立卡貧困人口數據及居民健康檔案，進行逐村逐戶摸底排查，明確幫扶對象，精準到戶，精確到人。掌握因病致貧返貧人口信息數據。充分發揮衛生計生系統行業優勢，著力推進醫療保障扶貧項目建設，力爭使貧困群眾“看得起病”。分病種、分批次對患有大病的貧困人口進行集中救治；每年為農村貧困人口開展 1 次健康體檢,為農村貧困家庭提供簽約服務；對因病致貧因病返貧貧困戶, 通過傾斜醫保政策、健康扶貧補充保險、意外傷害保險、大病醫療補充險，動員社會力量救助等措施，實行兜底保障 。推進公共衛生扶貧項目建設，力爭使貧困群眾“不生病、少生病”。為建檔立卡貧困人口建立動態管理的電子健康檔案和健康卡，協助鄉村醫生，通過簽約提供基本公共衛生服務、疾病診療及轉診、康復指導和健康知識宣傳等服務，強化重大傳染病、慢性病的防治，引導重點人群改變不良生活習慣，提高貧困人口健康素養，從源頭破解健康扶貧的難題。

五、遍訪行動與問題整改

遍訪常態化、遍訪經常化作為脫貧攻堅作風建設年活動的有效抓手，2019年鎮領導班子成員率先垂范，村兩委干部帶頭落實，切實做到心里裝著困難群眾，常到村里走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同貧困群眾聊一聊，堅持多到村、多入戶、多走訪，多角度、全方位了解貧困戶所思所想，掌握貧困戶所需所盼，按照“一戶一策、一人一崗”的要求，深入分析致貧原因，細心思考幫扶之策，真心研究穩定脫貧之計，共同制定幫扶方案、找準致富方向，通過送政策、送資金、送技術、送信心，不斷激發貧困戶的內生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，讓貧困群眾真正感受政策之好、重燃希望之光。把真幫扶、真脫貧作為檢驗幫扶干部幫扶工作成效的有效手段，對照扶貧政策，結合貧困戶實際，找準脫貧重點難點，堅持用心、用情、用力幫扶，積極換位思考、相互理解，不斷融洽關系、拉近距離，并充分利用自身信息、資源優勢，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問題，多為貧困群眾做雪中送炭的工作，滿懷真情為困難群眾辦事，確保致貧對應的幫扶政策發揮實效，能享受的政策一項不漏、一戶不少、一人不落，真正實現早日脫貧、穩定脫貧。對于扶貧領域問題整改工作，在遍訪貧困戶的同時進行針對性的整改。嚴格按照省委書記劉家義提出的“八個精準”要求和市、縣扶貧辦指導意見，我鎮將貧困戶認定標準，一戶一戶“拿尺子量”，一人一人用“用條件卡”，針對部門大數據對比、清洗、“回頭看”對貧困戶進行重新認定的數據，將對貧困戶性質、致貧原因等進行適當調整。針對致貧原因、幫扶措施，我們將用“繡花”功夫圍繞貧困戶需求開“藥方”下“菜單”。嚴格按照上級精準扶貧識別和退出要求，仔細調查貧困戶家庭詳細情況，做到識別不漏一戶，退出嚴格要求。同時貫徹上級指示精神，讓貧困戶脫貧不脫政策，做好扶貧政策的解釋工作，使貧困戶識別和退出工作取得貧困戶的支持和諒解。

六、政策宣傳與金融扶貧

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一、抓七大扶貧計劃，確保年內貧困戶全部脫貧

根據我縣《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》，對剩余的28戶貧困戶逐戶分析、精準施策、靶向治療，制定切實可行的脫貧方案。落實好產業就業科技扶貧、危房改造治理扶貧、教育扶貧、健康扶貧、綜合保障性扶貧、貧困殘疾人扶貧、扶貧扶志等七大扶貧脫貧計劃。嚴格按照“兩不愁三保障”的要求，既不降低標準、也不吊高胃口，確保脫貧攻堅成果經得起歷史檢驗。

二、抓鄉村振興，提高貧困人口脫貧質量

把鄉村振興和貧困戶幫扶工作有機結合起來，努力提高貧困人口的獲得感。一是在廁所改造、農村人居環境整治、安全飲水、道路修整等工作推進中，優先讓貧困戶享受各項惠民政策，建設過程中優先安排貧困勞動力實現就業。我鎮計劃今年為所有貧困戶建設衛生廁所、為有需要的貧困戶實施危房改造和人居環境整治。二是通過扶貧小額信貸、“百企幫百村”等政策，支持貧困戶自主創業、幫助貧困戶本地就業，增強他們脫貧致富的本領。         

三、抓精準防貧，加大邊緣人口保障力度

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一、指導思想

全面貫徹落實中央和省市關于扎實推進扶貧開發工作的精神，緊緊圍繞“建設美麗，加快綠色崛起，在全省率先建成小康社會”的戰略部署，以改善貧困農戶生產生活條件為重點，以增加貧困農戶收入為核心，以幫助貧困農戶脫貧致富為目標，切實提高扶貧開發工作的針對性和實效性，為實現全面小康社會打下堅實基礎。

二、幫扶對象

鄉村41戶貧困戶（縣領導3戶、縣部門20戶、鄉11戶、村7戶）。

三、目標任務

按照“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰三年、同步小康”的要求，從精準識別起，與鄉村結對，與41戶貧困戶實施結對幫扶，通過建檔立卡，確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過三年扶貧攻堅，到2019年全面實現扶貧對象人口人均年收入達到4000元以上，貧困群眾生產生活條件顯著改善，扶貧對象自我發展能力顯著增強的目標。

四、組織領導

隊長：

副隊長：

五、落實年度脫貧計劃

按照“精準底數、區分類別、找準問題、困戶施策”的要求，堅持自力更生與外部支持相結合，在委黨委統一領導下，落實責任，確保各年度扶貧工作順利進行。

（一）2017年貧困戶脫貧年度計劃

1、提供就業信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工；

2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則、進行村內分散安置，計劃安置2戶。

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生；

4、發展木耳種植，引導5戶貧困戶參與進來；

5、發展光伏發電扶貧3-5戶；

6、基礎設施建設。計劃投資36萬元，建設馬欄橋組驚坳大橋全長35米寬3.2米，組級公路1000米；

7、建設5個新農村建設點（其中4個省建點、1個縣建點），在全村鋪開；

8、成立一個紅白理事會；

9、成立農業合作社，發展1-2個產業。

（二）2018年貧困戶脫貧年度計劃

1、提供就業信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工；

2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則，進行村內分散安置，計劃安置9戶，危房改造維修2戶；

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生；

4、發展木業產業、養蜂產業、黃蓮芽種植產業、釀酒產業，引導貧困戶10戶參與進來；

5、發展光伏發電扶貧4-6戶；

6、基礎設施建設。計劃投資17.5萬元，建設中塅、廟坪700米組級公路；

7、完善村級公共設施，計劃安裝太陽能路燈150余盞，計劃投資30萬元。

（三）2019年貧困戶脫貧年度計劃

1、提供就業信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工；

2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則，進行村內分散安置，計劃安置10戶；

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生；

4、發展木耳產業、養蜂產業、黃蓮芽種植產業、釀酒產業、光伏發電產業，擴大產業規模，讓更多的農戶參與進來；

5、基礎設施建設。計劃投資17.5萬元，修建柏樹下組、道上組和完善其他組組級公路1000米；

6、爭取國家扶貧項目，對我村基本農田進行高標準的園田化改造。

六、工作要求

（一）健全組織，加強領導。

成立由委黨委書記任組長、委副主任任副組長，抽調相關股室人員為成員的幫扶工作領導小組，選配優秀后備干部為駐村第一書記，統籌協調、指導督促、考核駐村精準扶貧工作，確保精準扶貧攻堅的目標任務落到實處，把脫貧責任始終扛在肩上。

（二）搞好協調，密切配合。

切實加強定點扶貧經常性工作，積極為扶貧工作創造條件。同時，要與村建辦、扶貧辦及扶貧鄉搞好工作協調、配合，增強精扶貧的整體合力，切實做好脫貧攻堅工作。

（三）強化責任落實，形成長效機制。

要把結對幫扶擺在重要議事日程上，幫扶人員要根據提出的幫扶目標，建立目標任務臺帳，明確幫扶項目、幫扶措施、脫貧任務、完成時限、完成進度，形成結對幫扶的長效機制。要將精準扶貧工作納入到年度考評工作，把幫扶的業績作為評優評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優評獎，確保任務落實到位。

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一、扶持對象

根據逐年完成脫貧任務要求,2019年重點幫扶對象為陳勝永、孔惟生、劉斌、胡懷春、胡懷友、林昌定、譚為圣、夏招弟、崔光輝、李芳春、曾學根、曾從禎、郭孔任、徐云福、林昌定15戶貧困戶，其中譚為圣、劉斌2戶貧困戶計劃2019年脫貧。

二、工作目標

通過產業扶貧、安居扶貧、勞務輸出、智力幫扶、資金扶持6戶貧困戶，保障實現“兩不愁三保障”(即不愁吃不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)，確保完成縣委、縣政府關于。

三、工作措施

1.深入調研走訪。對照脫貧任務和目標，積極進村入戶開展調研，摸清每戶貧困戶的家庭情況和致貧根源，分清類別，因人因戶，研究制定三年幫扶規劃和年度扶貧工作計劃。

2.積極宣傳動員。將黨的惠民政策和“誰先動扶誰、先動先扶、快動快扶”的幫扶原則宣傳到位，確定6戶今年優先幫扶；對發展扶貧產業積極性不高的，反復宣傳發動，激發其發展產業脫貧的積極性和主動性。

3.確定幫扶產業。根據三坊鄉羅坊村發展白蓮、高產油茶、香芋、“井岡蜜柚”及養牛、養雞規劃，工作隊根據6戶貧困戶勞動能力、生產資源及土地面積等具體情況，幫扶貧困戶進行白蓮種植和禽類飼養，確保按預定時間脫貧。

4.解決生產難題。積極幫扶村組申報農田水利、道路修建等基礎設施建設持項目：；幫助解決貧困戶良種選購，技術指導，危舊房改造資金項目落實難，工作隊決定給予每戶貧困戶生產物資、聘請勞動力補貼等幫扶。

5.為村民辦實事。計劃開展捐書、捐款活動，幫助解決貧困學生或特別貧困家庭生活困難等問題。

四、工作要求

1.強化組織領導。為推動扶貧駐村工作扎實有效開展，XX成立以副局長XX為三坊鄉羅坊村大村長，XX為駐村工作隊第一書記，XXX同志為成員的扶貧駐村工作隊，具體負責幫扶工作，全力推進縣城管局三坊鄉羅坊村扶貧駐村工作有力、有序、有效開展。

2.加強工作協調。干部要按照全縣的統一要求，定期深入農戶開展幫扶活動，既要當好服務員，又要當好聯絡員，及時收集社情民意，加強與鄉、村和單位的溝通聯系，努力推進精準扶貧工作活動取得新實效。工作隊成員每月須進村入戶20天以上。要加強與扶貧辦的溝通聯絡，及時匯報工作情況，確保扶貧任務順利完成。

3.嚴明工作紀律。幫扶工作隊不得干預村“兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設；幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不給村組增加負擔，不做有損干部形象的事，維護良好的干群關系。 

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一、領導重視，機構完善。

我中心高度重視扶貧工作，把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓，成立了以中心主任李興建為組長的扶貧工作領導小組，明確專人具體分管，工作組下設辦公室，確定辦公室主任為聯絡員。

二、措施有力，資金落實。

年初，中心扶貧領導小組到達定點幫扶的xx鎮梓南村，確定了20戶幫扶對象，并與之簽訂《扶貧工作目標責任書》，為貧困戶脫貧致富想辦法出主意，幫助制定經濟發展的計劃、措施。我中心決定在“科技項目、科技示范、科技培訓”三個方面為幫扶提供幫扶措施。直接到村上門服務5次，期間幫助該村搞好環境綜合治理規劃，協助搞好計劃生育“三結合”工作。結合蘆溪鎮伍柏村的實際困難,向每戶貧困戶捐贈錢物達400元，共計8000元，切實地為貧困戶辦好事、辦實事。中心領導班子成員在金秋助學活動中,對1名貧困大學生進行了現金資助,資助金額達XX元,幫助其解決學費及生活上的一些困難。

三、開展科技服務，提供致富信息 。

我中心利用自身優勢，組織惠民職業培訓學校，針對貧困戶缺知識、少技能、外出務工難的的實際情況為其免費進行了電工、焊工、縫紉、計算機、家政服務等職業技能培訓，力爭讓幫扶的貧困戶逐漸擺脫貧困。

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一、產業扶貧工作開展情況

（一）在精準識別后制定了精確規劃，市扶貧工作隊與鄉掛點干部逐戶上門采集幫扶對象基本信息，并充分摸清了貧困戶的貧困現狀、致貧原因、需要幫扶的項目計劃，制定并落實了貧困戶和貧困村的扶貧工作計劃；

（二）鄉里多次召集了各村書記、主任就下一步產業發展召開了座談會，就各村自身的優勢和資源與當前國家的扶貧政策和當前經濟發展的要求結合起來，走出各村符合實際的產業發展路子，真正把資源優勢挖掘出來，把扶貧政策的含金量釋放出來，做到“一村一品”因地制宜發展產業。

二、產業扶貧下一步具體措施

下一步我鄉將因地制宜發展產業，充分發揮各村的優勢和資源，挖掘產業特色，做到＂一村一法＂＂一戶一策＂：

（一）以井岡山融源科技有限責任公司入駐XX為契機，推進現代化農業發展。爭取2015年在XX新種大棚蔬菜100畝，新種生態蔬菜400畝，通過高效農業的發展來帶動XX村、觀上村等周邊村貧困戶在家門口打工就業，增加群眾收入；

（二）依托我鄉招商幫扶企業XX菌草公司，通過“公司+基地+農戶”的產業扶貧模式，帶動我鄉XX村、XX村和XX村三個村，在充分尊重貧困戶意愿的基礎上發展食用菌種植，實行貧困戶統一種植和分戶種植相結合，把這三個村的36戶紅卡戶全部吸收到合作社，并要求專業合作社與所有入股的貧困戶簽訂《貧困戶入股協議書》，以文字的形式明確規定：“除現金入股外，還可以以土地做價入股，享受相關同等收益，所有入股協議書的簽訂一律通過公證處公證，從法律上確保了貧困戶入股合作社的“兩保障”，即本金的保值和利潤的保障，這就徹底解決了所有貧困戶的后顧之憂。專業合作社確保每戶入股的貧困戶每年的收益達到股本金的10%以上，讓貧困戶增收致富；

（三）XX村、XX村和XX村利用自身資源條件，著手發展“水里養魚、水面養鴨、山里養雞”的立體養殖基地，目前已有專人牽頭，并與農戶簽好了土地租賃協議，在充分尊重貧困戶意愿的基礎上把貧困戶吸收到合作社，基地建成后，可使兩個村的所有貧困戶通過養殖就地脫貧，每戶貧困戶年均增收1000元以上；