鄉村旅游項目策劃范文

導語：如何才能寫好一篇鄉村旅游項目策劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：鄉村旅游 現狀 對策

Summary：This paper introduces the present situation of tourism industry in rural areas of Weifang City, existing problems and Countermeasures of rural tourism in Weifang City, to promote the healthy and orderly and scientific development has certain reference significance.

Keyword：Rural tourism, Present situation, Countermeasures

隨著農村經濟和農業產業化的發展，我國的鄉村旅游得到政府和社會各界的廣泛重視，發展很快。濰坊市鄉村旅游興起時間不長，在實踐探索中存在著一些問題和誤區，在理論研究方面，有關鄉村旅游的研究尚不深入。為此，筆者嘗試結合實際提出濰坊市鄉村旅游發展對策，為濰坊市尋找科學合理并富有地方特色的發展之路，以促進濰坊市鄉村旅游健康有序和科學發展，同時也供鄉村旅游的經營者參考。

1、濰坊農村旅游現狀

1.1現狀

2009年，濰坊市出臺《關于加快推進鄉村旅游發展的指導意見》，為全市鄉村旅游發展指明了方向。近年來，不斷加大旅游基礎設施投入力度，優化整合了旅游資源，改善旅游大環境，充分發揮鄉村旅游資源豐富、特色鮮明的優勢，以民俗旅游為龍頭，規劃培育了一批鄉村民俗游、鄉村休閑娛樂游、鄉村田園風光游、節會文化觀光游、生態農業觀光游等具有一定規模、各具特色的鄉村旅游產品，提高了濰坊的旅游內涵和發展潛力。

1.2鄉村旅游存在的問題

目前，濰坊市鄉村旅游發展速度加快，但仍存在著旅游項目開發普遍規模較小，旅游產品的層次有待提高；文化內涵挖掘不夠，旅游資源人工化傾向嚴重；鄉村旅游人才匱乏，缺乏規范管理，營銷宣傳不到位；項目開發模式趨同，地方特色不夠鮮明，品牌效應差；經營和開發各自為政，鄉村旅游資源缺乏區域共享機制等等問題，迫切需要解決。

2.濰坊市鄉村旅游發展的對策建議

2.1統一規劃布局，塑造濰坊鄉村旅游的整體形象

發展鄉村旅游，首先需要了解服務的對象是哪一些顧客，并找準他們的需求是什么，只有明確了市場目標，才能找準開發鄉村旅游的要點，并在項目的選擇、規劃開發、市場營銷推廣和宣傳中，富有針對性和實效性，真正能夠吸引顧客、打開市場。因此，在一個鄉村旅游項目開發之前，必須要做好前期的可行性研究和論證工作，對以下幾點尤其需要關注：（1）本地區的區位優勢分析（2）本地區的農業資源優劣分析（3）目標顧客群體分析。根據數據結果，綜合分析，明確定位。

2.2精選地方特色項目，突出打造濰坊的鄉村旅游品牌

鄉村旅游的魅力和吸引力就在于鄉村旅游項目具備其他旅游項目所不同的特色，如果沒有有別于其他項目的特色，鄉村旅游就失去生命力和吸引力，最終也就沒有市場竟爭力。各縣市區在發展鄉村旅游時，首先要根據各自的資源優勢，圍繞市場抓開發，集中人、財、物力重點打造品位較高、市場開發空間大、發展前景好的旅游精品；同時各縣市區之間要注意優勢互補，資源共享，形成既有各自特色、又有整體優勢的旅游開發格局，從而能使游客留得住、有得玩，刺激游客的消費欲望，以此帶動其他相關產業的發展。

2.3系統整合旅游資源，實現鄉村旅游區域旅游資源共享

強化政府的指導作用，將旅游項目建設作為全市的工作重點，列入全市科學發展綜合考核范疇，加強日常調度，半年組織現場觀摩，年終進行績效考核，考核結果納入全市綜合表彰內容。建立多元化的投融資機制，鼓勵社會資金投向鄉村旅游開發。加大鄉村旅游項目招商引資力度，把旅游大項目納入全市招商項目庫，給予重點推介。充分發揮市區域性旅游集散中心協調推進小組作用，對項目建設過程中遇到的困難和問題，及時協調規劃、國土等成員單位以及縣市區政府解決，確保項目建設進度。

2.4統一策劃，系統營銷，提高鄉村旅游吸引力

市場營銷能否成功，是鄉村旅游項目能否成功的關鍵。鄉村旅游項目規劃開發以后，就必須遵循市場規律，設計項目市場定價，做好項目的促銷宣傳。根據市場營銷學的理論和方法，從旅游主題口號和形象標識征集、旅游品牌整體策劃兩個方面開展工作，對鄉村旅游項目進行統一策劃、系統營銷，從項目命名開始，明確項目市場定位，整合提升旅游品牌，面向全國公開招標一流規劃策劃機構，對濰坊旅游品牌進行重新策劃、全面提升，提高濰坊鄉村旅游項目品牌知名度和市場占有率，真正讓濰坊鄉村旅游走出山東，走向全國。

2.5加強教育培訓，提高從業人員的素質

鄉村旅游不同于一般農業，其經營者需要具備較高的文化修養、較高的職業技能，善于經營和創新，能和游客相處融洽。因此，必須注重培養經營管理人才，科學培訓和管理服務人員，建設一支高水平、高素質的管理隊伍與從業隊伍。通過對人員的培養和培訓，增強從業人員素質，提高管理水平，培育當地最佳窗口形象，最大限度地發揮旅游資源及設施的作用，實現鄉村旅游項目經濟效益和社會效益的雙豐收。另外，在傳統旅游資源開發中出現過的過重投資、輕管理的現象，鄉村旅游項目開發過程中應引起高度的重視，注意開源節流，通過管理人員的素質提高，科學規范地進行管理，堅決避免造成資源浪費。

3．結語

本文闡述了鄉村旅游研究的意義及發達國家鄉村旅游發展的經驗及啟示，研究了濰坊市鄉村旅游發展的現狀，總結了濰坊市鄉村旅游發展存在的問題，就如何促進濰坊市鄉村旅游進一步發展提出了自己的對策建議，將對今后濰坊市的旅游產業發展起到很好的借鑒意義。

參考文獻：

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一、指導思想

堅持政府為主導、企業為主體、市場化運作的工作思路，按照立足實際、量力而行的原則，充分調動企業的積極性，通過多形式、多渠道強化宣傳，不斷提升我區旅游業影響力，提高旅游經濟效益。

二、突出宣傳重點

（一）重點旅游項目。主要包括國際會議中心、溫泉城國際會議旅游文化風景區、湖旅游度假區、天下第一宴——世界奇石博物館、世界全國青少年活動營地、文化產業園、山滑雪場、天庭樂園等旅游大項目及區內星級酒店。

（二）鄉村旅游項目。主要包括歡樂農莊、民俗村、旅游度假村、生態園、景區等項目。

（三）其他旅游資源。特色鮮明的旅游商品、底蘊深厚的歷史文化、保存完整的自然生態、古樸醇厚的鄉村民俗等旅游產品。

三、拓寬宣傳渠道

（一）加大宣傳報道力度。進一步做好新聞宣傳與項目推介結合文章，與各大媒體搞好對接，在適當時機，邀請媒體記者采風，加大旅游大項目宣傳力度。適時召開全區旅游大項目建設情況新聞會，宣傳介紹全區旅游項目建設情況及發展前景，為項目運營提前造勢。拍攝制作全區旅游宣傳片，在區電視臺開辟專欄，每天定時播出，持續提升旅游美譽度。

（二）組織開展推介活動。充分挖掘資源優勢，積極策劃組織旅游節慶活動。繼續搞好旅游業成果展、廟會等旅游節慶活動，持續提升區域影響力，逐步打造節慶活動品牌。加大對旅游大項目宣傳推介，通過策劃演出，邀請媒體、旅行社，編制旅游線路圖等形式，增加項目知名度，提升影響力。組織旅游景區（點）及招商項目參加國內各類旅游交易會、推介會，宣傳推介自身的同時，學習經驗，加快發展。

（三）加強旅游信息標識建設。進一步強化旅游信息網絡建設，科學設置網站欄目，及時旅游資訊，更新網站內容。結合全區旅游大項目建設情況，策劃制作全區旅游宣傳折頁（畫冊），在重要接待活動及節慶活動中發放，全面展示我區旅游業發展成果。在京滬、京福高速路及區內交通干道設置全區旅游形象宣傳牌及景區旅游指示牌，增加設置密度，提升宣傳效果。

四、加強組織領導

（一）成立領導機構。為切實加強對旅游宣傳營銷工作的組織領導，區政府成立由分工副區長任組長，有關部門、鄉鎮（街道）負責同志為成員的旅游宣傳營銷工作領導小組，負責全區旅游宣傳營銷工作的組織協調和督導調度。各級各有關部門也要成立專門機構，落實好宣傳營銷各項任務，確保工作順利開展。

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現將半年度工作總結如下：

一、 啟動江蘇省特色景觀旅游名鎮的申報工作。

年初起，啟動“省旅游特色名鎮”的創建工作，整個創建工作分為“創建示范”、“評定”兩個步驟，由省住建廳及旅游局組織專家認定。擬今年通過創建示范后，明年正式申報評定。

二、 啟動“xx逸谷”景區旅游規劃編制工作。

引進水平高、理念新、有豐富實戰經驗的旅游項目規劃設計團隊，對整個項目區多次現場踏看、調研，對自然及人文資源反復提煉。最后，通過上海社科院旅游研究中心及浙江恒合規劃院兩家單位競標的方式，好中選優、強中擇強，確定編制單位。目前，已由上海社科院旅游研究中心完成了《xx逸谷概念性規劃》編制，正在進行編制的《xx一線天修建性詳細規劃》擬在七月底完成。

三、積極籌辦和參加各類活動推介xx旅游形象。

一是籌辦“百名小記者走進xx”活動。四月底，與宜興日報共同組織近百名小記者到xx村參觀，實際體驗采茶、挖筍，看美麗山村，了解制茶工藝，小記者們采寫的報道圖文并茂，宜興日報也專版報道了此次活動。二是協同xx茶場舉辦“中國茶邦走進xx”活動，通過參觀竹產業中心、舉行聯歡晚會等豐富多彩的活動，充分展示了“醉美xx”的風采。三是組織企業參加素博會。我們設計布置了個性化的展位，幫助企業參展及推銷產品，展會上xx特產、美食小吃深受廣大游客親睞。四是組織xx樓飯店參加市旅游局舉辦的“xx菜”大賽。讓xx餐飲服務單位走出去，通過參賽進一步開闊眼界，增長見識，提升菜品特色。

四、完善“靈秀xx”微信公眾平臺建設。

今年起，請宜興日報全媒體中心共同來參與旅游智慧平臺建設。每月初，我們會共同擬定當月推送策劃方案，跟據不同的旅游季節，策劃不同的主題，利用全媒體中心對文字撰寫、圖文采集、版面設計、傳播渠道等方面的優勢，完善微信公眾號的建設，比如為宣傳“中國茶邦走進xx”活動，推送“茶人說”系列；為方便五一期間游客出行，推送了xx手繪地圖和“真人視頻導航”，方便查尋。上半年，共推送微信23期，目前從閱讀量和轉發量來說，明顯優于同類平臺。

五、存在問題：民宿、農家樂發展緩慢，存在起點低、動力不足、觀望、甚至借機違建等行為。目前鄉村旅游發展還存在一定制約因素，需要進一步開拓眼界，分析旅游市場需求，規劃更實際可行的鄉村旅游發展途徑，還需要加強旅游配套設施、體驗性項目建設，引進精品民宿管理機構，加強政策扶持和導向等等。

二、下半年工作思路

1.完成xx景區的相關旅游規劃編制工作；

2.推出鄉村旅游扶持政策；

3.做好秋洽會、陶瓷藝術節的相關工作；

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川西地區；鄉村旅游；項目規劃；景觀設計

[中圖分類號]S625;F592[文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2011）03-0071-02

一、川西地區鄉村旅游項目規劃原則

1.市場導向原則

根據市場需求特點，結合川西地區鄉村旅游資源特征，充分發揮自身優勢，從市場導向出發規劃形成新一代的鄉村旅游產品體系。

2.情景體驗原則

在情境化設計原則的指導下規劃開發體驗性和感知性強的旅游產品，達到“以情入景――情因景生――觸景生情――情景交融”的境界。情景體驗主要圍繞“天府之國”鄉村意象、天府農耕文明演變、鄉村濕地生態環境設計等進行。

3.人性化設計理念

在旅游項目設計、空間利用、休閑方式、經營理念的進行人性化設計，為游客創造舒適、自然的鄉村旅游地，還要考慮當地農戶的生產生活，為當地居民提供優美的生活環境和更多的致富機會。

4.自然生態原則

借自然之力，借水流、風速等自然力量，設計休閑娛樂項目；融自然之勢，將地勢、水勢等自然形態融入娛樂休閑項目之中；得自然之神，借助溪流、樹木、泉眼等自然現象的神韻而形成休閑項目。

二、川西地區鄉村旅游項目體系規劃

1.川西林盤休閑

“林盤”是川西地區鄉村旅游資源的最獨特之處，川西農村中的林盤原生態聚落，可開發不同主題的休閑體驗項目，能夠帶給游客文化、生活等多層次的細膩感受。

2.生態農業體驗

主要包括中草藥園、租賃農田、采摘農園、果林飄香、租賃菜地、家禽家畜認養、果林飄香、風車種稻、反季節瓜果類、田畦迷宮等。

3.農耕文化體驗

農業文化景觀、農耕生態環境、農事生產活動、傳統村居習俗、川西林盤以及與之和諧的各種副業等，都是川西農耕文明的典型風貌。農耕文化體驗主要為針對農業種植和農村節慶活動設置的游客參與農業勞作、收割，以及農事節慶慶祝活動等相關產品。

4.鄉村田野觀光

主要包括漂流家園、木盆漂流賽、濕地野營基地等，項目充分利用當地的水渠溪流和泉眼，打造親水娛樂、水產養殖基地、果基魚塘、荷塘月色、茶花種植地、藤本植物棚、鳥語林、漿果植物區、水生植物區、奇異瓜果棚、大片生態糧田、特色蔬菜、花卉苗木、鄉村農舍、溪流河岸等特色產品。

5.鄉村體育運動

“鄉村體育”也稱“輕松體育”或“快活體育”，是大眾體育的一種形式?！拜p體育”不斷適應人們的需求，注重精神調節與心理調適，既健體又健心，使健身朝著更科學化的方向發展。本類項目主要包括山野露營、晃晃屋、自行車、鄉村足球、鄉村排球、鄉村定向運動以及一些老年活動。

6.鄉村保健養生體驗

主要包括生態農業休養地、森林避暑勝地、青少年休閑農場、度假夏令營和留學教育基地、中老年休閑大學、綠色校園、保健避暑度假村、家庭農園、少兒農莊、銀發族農園、殘疾人農園、自然修養村等。

7.鄉村購物

主要包括鄉土手工藝品、新鮮農產品購銷中心、旅游商品展銷中心、小商品購物點、田園廣場、跳蚤市場等。

三、川西地區鄉村旅游景觀設計規劃

（一）濕地景觀設計

1.濕地的水流系統和植被設計。水流系統由支渠、斗渠、農渠、毛渠、水塘、稻田、灘涂等構成，夏天為淺水濕地，冬天為泥沼，隨著氣候、水量的變化，其中的植物、動物發生交替與變化，景觀也就明顯不同。

2.人工濕地、蘆葦地、池塘、稻田和水生植物等，通過多種植物搭配，形成以樹、花、草為主體的多彩植物塘和植物床，組成獨具特色的人工濕地塘，并在這個濕地塘中形成串珠式的小水塘，可開展釣魚、抓魚和濕地游憩活動，并設置戲水池和生態堤岸，為游人提供戲水、親水活動場所。

3.溪流。通過溪流形成水網，并在水流過程中設置水流雕塑，利用水的落差產生沖力，使水在一個個小石渦中回旋、激蕩，形成具有活力的水流景觀。池塘沿岸的典型景觀布滿有根植物和挺水植物。

4.按合理比例放養一些水禽和其它水生動物，通過生態調節，逐漸形成一個濕地生態系統，使得其中充滿動物和鳥禽的生活氣息，可作為人工濕地保護研究基地，并吸引游客觀鳥等。

5.發揮人工濕地系統處理污水的功能，對景區內現有的水渠系統進行治理，除了設計生態景觀效果外，還考慮對農莊等場所生活污水的處理。

（二）農耕文化景觀設計

1.林盤

依托自然山水田園環境，構建以林盤為依襯，以水為脈絡，以田園為基底，以干路為骨架，以集中居住點統領，既具有濃郁川西傳統鄉村風貌特色又具有時代特征，各組團彼此統一協調又各具特色的川西林盤風貌，打造具有川西山水田園詩畫般的鄉村生態文化景觀。

2.水渠

川西地區水域豐富，應充分利用和改造好村落內縱橫交錯的溝渠系統，將渠系作為完整生態系統的的中心，保護水邊自然景觀和水域空間的生物多樣性，恢復和創造水流的多樣性，體現水與人、水文化和農耕文化的關系。

3.老民居建筑

川西地區部分鄉村還留有一些具有代表性的民居建筑，它們素面朝天、樸實無華。作為與當地人民生活休戚相關的元素，鄉土民居更凝結了人們的記憶。鄉村旅游景觀設計應充分重視這一要素，選取現狀保存較好的老民居進行改造，并賦予其新的功能。

4.其它景觀

在川西地區鄉村旅游景觀設計中，還應注意對水磨房等農家要素的鄉土素材進行景觀化處理，游客可以觀賞了解其特色；對水堤、小橋等進行處理使其自然又不失景觀價值。

基金支持：本文參考成都楊振之來也旅游發展有限公司《都江堰市天府鄉村旅游景區總體策劃》項目。

作者簡介:

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［關鍵詞］甘肅；鄉村旅游；旅游資源開發

［中圖分類號］F590.3 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）010-0054-03

鄉村旅游是以鄉村空間環境為依托，以鄉村獨特的自然風光、生產生活形態、鄉村氣息、民俗文化為對象，利用城鄉差異來規劃設計和組合產品，集觀光、娛樂、休閑、療養、購物為一體的旅游形式。國內外的旅游經濟發展實踐表明：鄉村旅游是發展農村經濟的新增長點，是增加農村勞動力就業的新突破點，是提高農村文明程度新的切入點和加快農業結構調整新的著力點，能夠極大地帶動農業結構調整、農民收入和素質雙提高和農村環境改善。我國自開始實施西部大開發以來，這一全國經濟社會發展格局調整戰略的實施,使西部地區城鄉面貌發生了很大變化,特別在一些西部貧困山區，農民通過旅游增收已不再是新聞。同樣，鄉村旅游目前已成為甘肅省新農村建設的催生產業。

旅游資源是鄉村旅游生存和發展的基礎,其數量多少、質量好壞決定著鄉村旅游的規模，其損耗速率有無超越自然或人為更新速率則關系到鄉村旅游的發展是否具有可持續性。目前甘肅的鄉村旅游資源規劃水平良莠不齊，很大程度上制約了鄉村旅游的發展。所以，只有在甘肅鄉村旅游社區資源合理規劃的基礎上，鄉村旅游才能擁有更大的發展空間。

一、甘肅省發展鄉村社區旅游的資源優勢

（一）獨特的鄉村旅游資源

旅游產業依賴生存的資源是文化、自然遺存在區域間的差異及其在時間意義上的厚度與豐度，而甘肅省鄉村恰恰存在一系列豐厚的自然和歷史遺存物。甘肅地處西北內陸，從古代開始這里就是歷代中原王朝的邊塞地區，眾多少數民族與漢族混居于此，形成獨特的邊塞文化和黃河農耕文化。長期以來存在的區際發展差異造就和存留了甘肅地區自然風貌和民俗文化的原真性、獨特性和多樣性，成全了發展旅游產業中最重要的差異性旅游消費需求。

（二）低廉的旅游資源成本

甘肅鄉村社區旅游資源的形成成本較之其他產業的資源成本相對低廉。鄉村旅游資源所具有的不動產性質使之不需要發生空間位移等一系列經濟成本，具備成為優勢、主導產業的資源成本條件。另外，在甘肅境內，由于受地形限制，部分鄉村社區可進入性差，經濟比較落后，資源開發的人力、物力成本的低廉也導致鄉村旅游成本降低。

二、鄉村旅游社區資源分類

由于甘肅鄉村旅游發展不是均衡發展，地域環境、經濟基礎、人文積淀的差異，使得省內各個區域鄉村旅游資源出現了不同的開發狀況。大致分為城郊休憩型、新興城鎮型、景區覆蓋型和交通節點型，這四類基本上囊括了甘肅鄉村社區旅游資源的全部情況。

（一）城郊休憩型

郊區由于靠近城市，是代表經濟基礎比較厚實、交通狀況良好、農戶整體素質比較高、接受新事物的能力較強的鄉村旅游社區的發展。在這種社區中鄉村旅游存在時間較長，對社區參與也有著基本認知。城郊的鄉村旅游處于城市旅游的延伸范圍之內，因此在比較成熟的城市旅游運作的同時隱性帶動了周邊的城郊旅游。目前甘肅省內，這種類型的鄉村旅游資源豐富但是形式比較單一，多數是修整特色農家小院經營農家樂為主，尤其以大中城市周邊最為明顯。原因在于城郊社區與城市社區緊密關聯。城郊社區的發展無時無刻受城市經濟發展狀況、居民的生活方式的影響。在經濟狀況良好，交通便利等有利條件的支持下，周末假期甚至是一般工作日中，城市居民都可以到城郊享受與城市不一樣氛圍的農家樂，游玩就餐。城郊農家樂也在近幾年迅速繁榮起來。另一方面，因城市和郊區的地界、經濟發展的界限越來越模糊，城郊社區參與也受到城市社區旅游的影響，城郊鄉村旅游資源特色性削弱，其發展受到一定限制。

（二）新興城鎮型

近幾年，由于國家大力推進西部發展，在甘肅政府的支持下，涌現出很多新興城鎮。這些城鎮規模不大，但是利用國家對于新農村建設提供的優惠條件，吸引外出的本地人才返鄉建設。并大力整治城鎮風貌，發展各自的特色工農產業，使得這些城鎮有了很大的進步。同時，為了加快建設步伐，這類城鎮都將目光投向具有發展潛力的鄉村旅游市場，期望在本地發展鄉村旅游，為目前的城鎮建設錦上添花。在政府倡導下，開始大范圍對社區內的旅游資源進行相應的開發，有了初步的鄉村旅游成果。尤其在新農村建設開始以后，社區內的各種用地進行規劃，解決垃圾處理等各種環境問題。這種層次的鄉村旅游社區的旅游建設已經不是簡單的社區“農家樂”的發展，也開始進行社區旅游資源的開發，利用社區內的池塘、果園或秀美的風景來吸引城市旅游者，但是內容上還是比較單一，整體規劃不成功，無法有效的組合旅游項目，延長旅游者的停留時間。

（三）景區覆蓋型

在已經成氣候的景區覆蓋范圍的鄉村旅游的客源比較穩定。一般來說，著名的景區大部分都在遠離城市的地方，旅游者到景區旅游的同時，得知景區周邊存在其他旅游資源后，在不會影響行程的情況下自然會將其劃歸到旅游項目中來參與鄉村旅游。周邊社區參與旅游有一定的基礎，通過對景區周邊特色風貌、民俗人情、餐飲的利用，社區旅游資源的開發有了很大的發展空間。農村旅游項目、農家特色飯菜、住宿以及農村特有的娛樂游玩?？梢哉f，甘肅無論大小景區周邊都衍生了很多農村旅游項目，其層次也有高有低。高層次的是較為全面發展的農村旅游，設計多種娛樂項目，不僅是吃農家飯、游玩鄉村，更有住農家院、學做農家活等讓旅游者新鮮的旅游活動。而較低層次的社區參與還是從農家樂開始，簡單地為旅游者提供農家飯和休閑娛樂的設施，并且是社區居民零散經營，各自為政，使得鄉村旅游整體不成氣候。粗糙的項目和內部的混亂都導致對旅游者的外吸引力減弱。

（四）交通節點型

旅游線路離不開道路，而國道、省道的交通節點上的鄉村社區發展鄉村旅游具有特別優勢，就是可以成為以路為生的旅游社區。因為交通節點上來往人流量大，可以將這些人流有效地吸引加入到鄉村旅游中。一般情況下，國道和省道上的人流量大，比較穩定，在交通節點處加油，休息，吃飯。所以在交通節點的社區的居民很早就有了經濟意識。尤其利用交通便利的條件，近幾年來居民開辦具有鄉村特色的農家樂在甘肅已經比較普及，而路過休息的旅客也樂得就近體驗別有風味的農家樂。但是，整體社區參與狀況也不盡相同，由于交通節點只是旅客中途?？康男菹⒄荆痛嬖谕Ａ魰r間短的問題。對于很多旅客甚至就是可能只會路過此地一次，這就是某些農家樂有了不良的經營觀念，一次性經營的思想，如高收費、低服務。與此相反，有些居民有正確的經營觀念，留下好的口碑，在旅客之間相互傳遞，以此吸引更多過路的旅客。發展早的地方，借助本地特色，很早就發展起來，例如甘肅靜寧是隴東地區到蘭州或更西邊地方的中途站，由于自古以來此地的燒雞就很有名，當地社區在靜寧燒雞上做文章，使得靜寧有了很多發展很好的農家樂。

三、甘肅鄉村旅游資源開發建議

針對這四類鄉村旅游社區資源的優勢及不足，必須因地制宜。

（一）休閑化開發城郊休憩型

這類旅游社區靠近城市，旅游資源開發上很容易被城市旅游社區資源規劃模式同化，鄉村性特色容易被忽視。同時，見多識廣的城市居民對于鄉村旅游項目的要求隨之增加。但是，正因為靠近城市，客源豐富，擁有較好的區域位置及經濟基礎，所以資源規劃上必須突出特色，精心設計旅游項目，將它建成一個重心不在田園觀光旅游，而帶有鄉村性休閑娛樂的休閑旅游社區。方向定位為：“以休閑度假為主要功能的城市遠郊型鄉村休閑觀光旅游區”，重點落實在休閑度假上，就是為了充分利用旅游區區位佳、經濟背景較優越之長,回避與城市旅游資源相近的劣勢。

（二）整體開發新型城鎮型

新型城鎮一般交通便利，可進入性強，但是由于很多城鎮在統一規劃時以城市規劃為模板，眾多的鄉村旅游資源在城鎮規劃中被埋沒。這種類型的鄉村旅游社區的資源規劃，需要挖掘旅游資源的現代鄉村性，以新農村新面貌提升普通鄉村旅游資源的價值。目前，很多普通的鄉村景觀環境直接作為旅游資源來吸引游客，這樣容易引起審美疲勞。但如果將其放在一個更大的場景或進行整體策劃，則可將其利用價值提升和擴大。將以往分散的旅游資源如漁場、果園、觀景山等進行資源組合開發，使整個城鎮成一個整體鄉村資源。從游客進入城鎮那一刻，就已經開始購買，體驗各類鄉村觀光，農事活動等旅游產品。如苦水鎮的玫瑰極具特色，苦水鎮的整個鄉村社區資源規劃就以玫瑰為主題，以玫瑰為依托，利用周邊大環境營造一種氛圍。

（三）田園景觀化開發景區覆蓋型

此類型的鄉村旅游社區可以利用園林設計中“借景”手法來規劃資源。可以盡量通過借用的手法將景區的觀光資源“借”過來,為自身景觀錦上添花。在規劃鄉村旅游社區資源時，應該充分考慮周邊景區的資源特色性，在規劃開發時，注意統籌思想，使得兩個區域的旅游產品具有一定的互補性。也可以考慮鄉村旅游社區資源是否可以成為景區資源規劃的一個延伸，拓展整個旅游區域的景觀空間與娛樂內容?；蛘吲c景區進行聯動開發，實行資源與市場共享，優勢互補，將多方的旅游產品進行組合式銷售，增強旅游吸引力。例外，可運用景觀生態學原理設計大地景觀，較平淡、傳統、分散的鄉村田園景觀資源，通過一種主題構思，設計不同色彩質地的植被、水面、農田等斑塊特色，使其與景區旅游在和諧中旅游產品產生鮮明對比，滿足游客的獵奇心理。

（四）詩意功能化開發交通節點型

利用其便利的交通及擁有大量的客流量的特點，打造成“以路為生”的鄉村旅游社區。此類旅游社區的資源一般比較平淡，一般資源特色也不鮮明，但其交通中途休憩餐飲的需求功能性很強，對這類旅游區要進行功能性強化，開發鄉村詩意功能空間，充分挖掘鄉村特點的內涵，加以擴展與放大，強調其田園人家特征,讓其更容易被大眾所識別。例如在資源規劃中將其鄉村觀光功能與接待功能結合起來，變成鄉村特色旅游接待中繼站，相對于一般接待飯店而言有了比較優勢。這些規劃將大大拓展其客源規模，克服自身吸引力有限的局限。

總體而言，甘肅鄉村旅游社區旅游資源規劃要凸顯西部鄉村特色，旅游項目設計必須與周邊環境相協調。同時資源規劃需要注意游客的心理舒適度，鄉村旅游的絕大數客源來自于現代城市，這些游客旅游不僅是滿足獵奇心理，同時也是休閑放松，鄉村基礎設施不完善，有可能會降低他們對鄉村旅游產品的滿意程度。

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［5］何煉成，韋葦，劉新權，褚志遠，李連芬.中國西部經濟發展報告[M ].北京:中國社會科學文獻出版社，2006.

篇6

引言

近幾年，濟南城郊鄉村旅游發展飛速，也存在一些問題。濟南鄉村的旅游現狀如下：缺乏有效的整體規劃與管理意識；產品同質化，缺少精品創新旅游項目；交通、路面及景區基礎設施落后；宣傳不到位，信息不對稱等。因此我們分兩個階段對濟南紅葉谷生態文化旅游區、九頂塔民族風情園、歷城區西營鎮的水果采摘園等地發放調查問卷。總共發放100份，收到有效率為95%的問卷結果?；贏SEB柵格分析法分析問卷結果得出濟南城郊鄉村旅游提升策略。歸納分析得到的ASEB柵格分析矩陣如下表。

一、提升策略

（一）策劃主題突出的鄉村體驗旅游活動

根據表一ASEB柵格矩陣，利用濟南鄉村旅游體驗活動的優勢，克服同質化、時間固定的劣勢，抓住廣闊目標市場的機遇，迎接季節性強的威脅，策劃主題突出的鄉村體驗旅游活動。

第一，源于農業基礎的旅游體驗活動 ，可以展開如下活動。

1.發展青少年科普教育游和老年人養生知識教育游。將傳統的農作物栽培歷史和高新技術結合起來，根據不同的目標人群策劃不一樣的知識教育體系。針對青少年好奇心大的特點，普及知識時，可以傾向于邊生動有趣的講述邊讓其操作的方法。比如平陰玫瑰副產品（玫瑰酒、玫瑰醬）的制作工藝，可以設計一套工藝模型，便于青少年操作，親自品嘗加深理解。針對老年人，可以多講述一些與其有關的中醫養生功能。比如平陰玫瑰副產品（玫瑰醬），就要強調玫瑰醬屬溫性食品，有滋補健肝脾功能。

2.積極開展農產品購物型旅游。平陰玫瑰、章丘大蔥、明水香稻、龍山小米、商河大蒜、唐王四鮮（大豆、花生、地瓜、玉米）等特色農作物資源本身就很有吸引力，可以作為地方特產售賣。但是，將地方特產進行細加工或者增添一些體驗活動再售賣，價值就會翻倍。比如和家人一起體驗制作玫瑰醬的過程，品嘗并帶走自己和家人的勞動成果。這小小玫瑰醬就升值了，承載著美好的回憶。再比如利用商河彩椒亮麗的色彩，策劃家庭彩椒色彩拼圖賽。利用現場觀眾投票或者網上投票評選出一二三等獎，贏得彩椒拼圖以及家庭合照留念。該活動既宣傳了商河彩椒，同時也將彩椒的價值翻倍。

第二，源于悠閑鄉村生活的旅游體驗活動，設計一些悠閑的鄉村旅游體驗活動，包括產業化農業園、特色蔬菜園、林木花卉種植基地、漁牧養殖基地、鄉村農舍、溪流游覽和參加簡單的鄉間勞作，讓游客感受浪漫、寧靜、自然、親切的田園氣氛，滿足在奇山秀水間得到返璞歸真、回歸自然的需求。比如平陰玫瑰科技示范園。主要建設“四區一中心”，即優質種苗繁育區，主要用于培育西瓜、西紅柿、辣椒等各種優質種苗；高新品種展示區，主要用于展示農作物新品種、新技術、高效設施農業和特色農業；休閑觀光區，主要建設玫瑰風情園、香草園、大漠風情園、熱帶雨林園、珍奇瓜果園及玫瑰產品制作作坊和阿膠產品制作作坊；合理利用區，主要建設南國風情生態園、農家樂、開心農場、玫瑰種植園、休閑垂釣園、玫瑰阿膠交易中心及商鋪；農民科技培訓中心，建設道路、綠化等配套設施。既可以滿足休閑娛樂的需求，又能學到知識，提升自己。

第三，源于鄉村習俗的旅游體驗活動，設計集民俗、游樂、休閑度假于一體的綜合性旅游區。在民族風情區內開展各種旅游體驗活動，展示各少數民族風土人情、建筑風格、民族歌舞、民族服飾、民族餐飲和工藝品，使游客充分體驗到少數民族多姿多彩的生活。比如濟南的九頂塔民俗風情園就是近年新興旅游園區。包括民族風情區、運動娛樂區、文物保護區、古老村落區等園區。還定時有趕秋節、中秋賞月、民族婚禮、篝火狂歡等活動。民族風情園是集各民族風情、風景名勝、游樂探險和休閑度假于一體的大型旅游景點，讓游客參與體驗，足不出濟南，看遍少數民族。但是也存在一些問題，少數民族表演活動重復單一，游客重游率低，體驗活動少，淡旺季明顯（冬季天冷，演出活動也少）。建議：不斷創新策劃新的表演活動，應季應節推出不同的表演活動并加強宣傳；策劃設計不同的紀念品，讓游客DIY自己的旅游紀念品，增添游客難忘的回憶，提高游客重游率；策劃更多的游客體驗活動，比如和少數民族人民一起載歌載舞，游客趣味賽，少數民族美食制作等等；針對冬天淡季天冷的特點，多增添一些室內少數民族美食會宴之類的活動。

第四，源于鄉村居民建筑文化的旅游體驗活動，規劃設計特色旅游項目。以濟南朱家峪璀璨的建筑文化為例。朱家峪有大小人文、自然景觀數不勝數，因此，被專家譽為“齊魯第一古村?江北聚落標本”。針對朱家峪旅游資源，高標準進行規劃設計，實施入口廣場提升、景區道路拓寬、旅游道路綠化、景區景點修建等基礎設施建設。打造闖關東文化主題展館、闖關東文化互動體驗館、知青之家、水體景觀等特色旅游項目。

（二）營造氛圍古樸的鄉村體驗旅游環境

根據表一ASEB柵格分析矩陣，利用濟南民風淳樸、魅力十足民俗活動的優勢，克服城鎮化的劣勢，抓住基礎設不斷完善的機遇，迎接競爭強烈的威脅，營造氛圍古樸的鄉村體驗旅游環境。

濟南人文資源種類豐富，有古建筑、歷史古跡、民俗風情等人文資源。其中，有些旅游資源具有鮮明的特色，比如，九頂塔民俗風情園、朱家峪古鎮、仲宮老街等。引導發展鄉村古鎮文化旅游。濟南市城郊地區仍遺留有歷史久遠的鄉村古鎮，其中以歷城區仲宮老街為代表。老街有多處名勝古跡，如南北閣樓、清真寺、漢白玉終軍像、古代民居、老街石板路等，有的尚保存完好?？梢栽诔浞直Ｗo老街古跡的同時，利用古老而傳統的民舍，開展住宿農家、領略古鎮風貌、理解古鎮文化內涵的古鎮文化體驗旅游?？梢越M織游客進行農家訪問，到農家做客，與純樸熱情的村民交流，體驗古鎮居民質樸的生活方式。

（三）提供內涵豐富的鄉村體驗旅游游客體驗

根據表一ASEB柵格分析矩陣，利用濟南鄉村旅游體驗多樣的優勢，克服體驗類型少的劣勢，抓住潛在游客和資源居多的機遇，迎接游客體驗多變和政策不確定性的的威脅，提供內涵豐富的鄉村旅游游客體驗。

第一，基于審美體驗，開發四季產品和體驗農園。春季踏青賞花游，夏季避暑休閑游，秋季紅葉谷觀賞游，冬季金象山滑雪游。體驗農園可以開發的活動項目有：農田耕作、花草栽植、農田灌溉、牛羊放牧、農產品收摘與加工等，讓游客充分參與和體驗勞動過程，深入鄉村生活，感受勞動之美，豐富旅游經歷。比如歷城區西營鎮，當地以盛產蘋果、板栗、核桃、杏、柿子等各類干鮮果品著稱。該鎮利用現有的水果種植資源，在主要交通道路兩側培育體驗型水果采摘園，開發果品采摘、果樹認養等項目。

第二，基于教育體驗方面，發展以下旅游。

1.鄉村影視文化游。還原當時歷史風貌，張子房、終軍、秦瓊等歷史名人的英雄事跡，實現場景重現，進行電影拍攝。讓游客體驗電影拍攝過程，領略歷史文化，成為電影主角；完善影視拍攝設施，改善拍攝條件，成立自己的電影拍攝團隊，推出品牌；出售成熟影片及相關道具；定期舉辦“鄉村影視文化節”，吸收同類影片，擴大品牌影響力。

2.舉辦鄉村寫生攝影游，與美術攝影院校進行合作，充分利用濟南城郊豐富的地文景觀、水域風光、生物景觀等自然資源以及景觀建筑、遺址遺物等人文資源。舉辦寫生攝影大賽，設置相關獎項，通過鄉村旅游網站、微博、微信等平臺公布結果，擴大知名度。建一個公共群，群友可以相互交流心得體會，相互學習。比如秋天適合寫生、攝影的紅葉谷，可以策劃舉辦一次紅葉谷繪畫攝影展，吸引志同道合的人相聚紅葉谷。

3.鄉村生態科考游。發展鄉村生態科考旅游，能夠增加游客對鄉村生態的基本認識，讓他們不再是被動的旅游，而是通過更為積極的游覽學習，培養對大自然的感情?？梢酝ㄟ^科學合理的規劃，利用濟南市城郊原有的鄉村生態旅游資源，發展地質科考游、森林科普游、觀鳥旅游等旅游活動。比如在蟠龍山森林公園、藥山森林公園舉辦森林探險游活動，順便普及科普知識。

4.農業科技展示旅游。濟南市城郊鄉村地區已經建立起許多農業科技示范項目，諸如章丘市垛莊鎮林果科技示范園、章丘市水寨鎮生態科技示范園、平陰縣玫瑰科技示范園、濟陽縣太平鎮設施瓜果科技示范園等。在今后的項目建設中，應逐漸增加其旅游功能，提高旅游吸引力和科普教育功能。可以將傳統手工勞作與高科技的農業科技展示結合起來，在充分展示現代農業的發展成果的同時，營造自然純樸的傳統農業景觀和濃厚的鄉土氣息，從而使旅游者在兩者的對比中對先進的現代農業科技產生自豪感。

第三，基于娛樂體驗方面，策劃以下項目。

1.體驗俱樂部。將共同愛好的人集聚在一起，建立各種體驗俱樂部。如運動健身俱樂部，針對對攀巖情有獨鐘的愛好者，建立攀巖體驗館。與其他攀巖、拓展訓練俱樂部進行合作，完善攀巖配套措施如攀巖工具，配備專業指導老師。銀發一族懷舊俱樂部，針對老年群體，設計承載老年人年輕時回憶的產品，如戲劇、紅歌、踢沙包、搖木馬等娛樂項目，讓老人們積極參與分享，自編自導戲劇，唱紅歌比賽。

2.歡樂世界。比如九頂塔運動娛樂區的歡樂世界，匯集了時尚前衛、驚險刺激的各種娛樂項目--攀巖、速降、蹦極、風靡全球的滑草、滑車，西南少數民族的渡江工具溜索等，將成為挑戰極限、挑戰自我的勇士樂園。

第四，基于逃避現實體驗，發展以下活動。

1.森林徒步探險游。濟南市城郊南部山區隸屬于泰山余脈，區內植被茂密、溝壑縱橫、水系發達、泉水眾多，藥鄉國家森林公園、蟠龍山森林公園、臘山森林公園等亦在區內。在這些森林公園內，設計開發森林徒步探險旅游。游客深入神秘的自然空間進行探險獵奇，可以暫時遠離喧囂的都市，這也是游客實現自我價值的很好的旅游方式。在開發此種旅游產品時，要做好旅游線路的策劃、鄉村大本營的建設等，以便充分保障游客的安全。

2.家庭式農家生活體驗游。選擇濟南城郊具有民族特色的生態庭院，如九頂塔民族風情，要有庭院文化，讓游客們模擬日出而作、寧靜舒緩的農家生活，鄉村夜景欣賞。暫且拋棄城市煩惱，沉浸在鄉村寂靜。

3.民俗生活體驗游。濟南市城郊民俗文化內容豐富，諸如生產民俗、生活民俗、社會民俗、信仰民俗、游藝民俗等都獨具特色，這為濟南市民體驗鄉村民俗風情、了解民俗文化、實現精神交流提供了機會?？梢越Y合民俗手工藝品開發制作、民俗節慶活動、民俗主題游樂園建設等，深入開發濟南市城郊民俗生活體驗旅游。

（四）增加多樣快樂的鄉村體驗旅游游客受益

根據表1 ASEB柵格分析矩陣，利用游客旅游收益多樣的優勢，克服受益人群覆蓋面小的劣勢，抓住游客收益增加的機遇，迎接保護開發相沖突的威脅，增加多樣快樂的鄉村旅游游客收益

第一，從都市白領游客群體的旅游收益方面來看，要根據都市白領的休閑時間及特點設計一些新奇有趣的旅游體驗活動，提高他們的鄉村旅游率。比如開展果園采摘、紅葉谷賞葉、森林探險游、古城鎮體驗游、購物狂歡游等活動讓這些都市白領短暫的逃逸放松、消遣娛樂，調節一下平時單調繁忙的工作。旅游體驗活動使都市白領游客們得到新奇、娛樂、知識、消遣的體驗與收益。

第二，提高回城知青游客群體的旅游收益。針對老知青們的“鄉愁”，可以設計故地重游體驗，“重回過去”模擬體驗，即讓知青們模擬過去日常勞作的場景，在模擬過去中，憶起美好的往事。開辦知青暢談會，讓知青們暢所欲言，訴說滿滿的回憶。設計“回憶過去”老電影觀看日，使老知青們在老電影的觀看中得到滿滿的感動和難忘的回憶?；爻侵嘤慰蛡兪斋@到的收益不僅僅是此情此景，還有那份獨特而又難忘的記憶。

第三，從家庭出游游客群體的旅游收益方面看，可以多設計一些親情體驗為重點的體驗項目，滿足家庭出游市場人群的需求。比如父母與孩子一起去大自然尋求奧秘，勞作增進感情，消遣娛樂，品嘗美食等等。在體驗項目中，可以增加一些溫暖人心的小細節，比如說為家庭共同的體驗活動拍照留念，父母與孩子互換角色體驗，不同家庭間的友誼賽，“爸爸媽媽，我想對你說”和“孩子，我想對你說”等家庭成員互相溝通體驗。這不僅增進了家庭成員之間的感情，也加強了父母與孩子之間的交流溝通。使家庭出游游客群體收獲到比鄉村景色更重要的是親情的體驗收益。

第四，提高城市青少年游客群體的旅游收益?？梢愿鶕鞘星嗌倌甑奶攸c，設計一些有趣的體驗活動。如在藥山森林公園舉辦大自然尋求奧秘游、在果園開展水果采摘大賽，在九頂塔舉辦各種有趣的民俗活動等等。這些體驗活動定能使城市青少年得到全身心質的飛躍，同時有了更多美好的經歷和回憶。

篇7

一、基本情況

我區充分把握文化旅游融合發展新機遇，圍繞美麗鄉村建設，依托貧困地區優勢旅游資源，發揮精品景區的輻射作用，帶動農戶脫貧致富，積極開展旅游扶貧工作，大力發展鄉村旅游，推動鄉村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年，我區共接待游客預計將突破1000萬次，鄉村旅游已接待游客722萬人次，約占全區游客接待量的72%，實現綜合收入38億元，有力助推了脫貧攻堅。

（一）政策推動。全面落實區委區政府關于脫貧攻堅的各項決策部署，出臺了《重慶市實施鄉村振興戰略行動計劃潼南工作方案》《關于打造“六養勝地”加快旅游產業發展的實施意見》《發展潼南全域旅游打造旅游業升級版實施方案（2018—2020年）》等文件，進一步明確了以休閑農業和鄉村旅游為突破口，推動農村扶貧開發的工作思路，成立了鄉村旅游扶貧工作領導小組。將太安鎮蛇形村的香水百荷、太安鎮罐壩村的現代農業、崇龕鎮的菜花景區，確定為鄉村旅游扶貧試點鎮。

（二）資金拉動。按照市扶貧辦安排部署，近年來，我區積極開展鄉村旅游扶貧工作，累計投入專項資金 670萬元實施鄉村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元，興建了白沙村中央廣場；二是投入50萬元，為薛家、灌壩兩村70家星級農家樂添置了床位、茶幾、電視柜，解決了游客住宿難問題；三是投入120萬元，為太安鎮香水百荷項目建設停車場、觀光道路等；四是投入130萬元，為崇龕鎮老店村玫瑰花基地打造觀光帶；五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產業便道以及其他附屬設施，該些項目的投入，有效改善了旅游項目的生產條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現代農業以及白沙村的油菜花海，已經成為展示潼南旅游的窗口。

（三）景區帶動。截止目前，全區建成鄉村旅游扶貧村5個，打造鄉村旅游扶貧片區3個，發展星級農家樂70家，推進農旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“鄉村牌”，高質量高品質打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉愁潼南”四個系列節會活動，大力推進“賞花游”“古鎮游”“紅色游”“禮佛游”“養生游”，唱響“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消費，指導開辦農家樂，并在各節會期間，在景區設置扶貧攤位，讓貧困戶優先銷售土特產產品，在崇龕菜花景區打造潼南首個文創基地，吸引群眾本地就業，提高轄區貧困戶及回鄉人員就業率，吸引游客到潼旅游消費，助推沿線貧困群眾增收脫貧。

二、存在的問題

（一）財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅，財政扶貧專項資金大多用于基礎設施或綜合保障政策，我區獲取的鄉村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限，區級也沒配套安排，財政投入很小。

（二）旅游環境有待優化。部分景區基礎設施及配套建設還不夠完善、服務功能不夠優化，尤其是鄉村旅游區域的配套設施較落后，普遍欠缺優質整潔的住宿環境，不能較好的吸引過夜游客。

（三）旅游產品層次較低。我區鄉村旅游產品大多由市場自發形成，經營者自己謀劃、自行設計、自主建設，缺乏科學規劃，發展水平不高。旅游產品形式單一，同質化現象嚴重，鄉村旅游資源沒有得到充分利用，缺乏核心競爭力。

三、對旅游扶貧工作的建議

（一）突出特色，打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農業資源，打造各具特色的鄉村旅游產品。一是發揮潼南農業大區的優勢，秉持“農業是根、文化是魂、旅游是路”的理念，構建“農業+文化+旅游”的發展模式，圍繞農業生產、農民生活和農村民俗，精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目，使游客在鄉村旅游過程中，品嘗農家風味、品讀農耕文化，獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產業鏈條，讓游客白天觀光體驗，晚上聚會娛樂，延長逗留時間，增加旅游消費。三是推進旅游新業態發展，打造一批具備休閑觀光、養生度假和文化體驗等綜合功能的高端產品，滿足旅游市場的高端需求。

（二）規范管理，提升服務。注重對“吃住行”相關服務及從業人員素質的管理與培訓，從而提升鄉村旅游品質。指導新建星級酒店和優質民宿、農家樂，指導旅游企業豐富提升系列特色旅游商品，加強對全區的公共交通、酒店、餐飲等行業從業人員經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓，提升旅游服務意識，樹立良好的旅游窗口服務形象。

（三）有的放矢，增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用，跟蹤服務重大項目，推進項目早開工、早運營、早發揮脫貧減貧效應。二是鼓勵旅游企業與貧困村“結對子”，在勞務用工、農副產品收購、產品開發、宣傳推廣等方面對口幫扶，不斷提高農民收益。三是創新“景區+農戶”扶貧開發方式，支持農民以房屋、宅基地、土地承包使用權等資源，采取股份制、合作制等形式參與旅游經營，讓資源變股權、資金變股金、農民變股民，推進貧困群眾共享發展成果。

重慶市潼南區文化和旅游發展委會

篇8

立足優勢資源 規劃產業格局

四川有全國最大的彝族聚居區、第二大藏區、唯一的羌族聚居區，是川陜革命老區核心地帶，也是全國脫貧攻堅主戰場之一，全省貧困人口規模、貧困村數量接近全國的1/10，脫貧攻堅任務十分艱巨。同時，四川的旅游資源十分豐富，以自然風光為代表的九寨溝、瀘沽湖、峨嵋山，以民族文化為代表的藏文化、彝文化、羌文化，以歷史文化為代表的宗教文化、文物古跡、革命老區等絕大部分在秦巴山區、烏蒙山區、藏區和大小涼山彝區等連片特殊困難地區，旅游資源與貧困地區高度重合。

不僅資源豐富，四川的旅游扶貧基礎也非常扎實。這里是“中國農家樂”發源地，鄉村旅游從上個世紀80年代中期起步，歷經了自主發展（1987-1991年）、規模發展 （1992-2002年）、規范發展（2002-2008年）、提升發展（2008年至今）四個階段。全省鄉村旅游產業從無到有，檔次從低到高，業態從少到多，形成了環成都天府農家、川羌風情、川東北蘇區新貌、川南古村古鎮和攀西陽光生態五大鄉村旅游發展板塊。

目前，四川共有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣9個、示范點19個，全國農業旅游示范點28個，全國特色景觀旅游名鎮（村） 11個，全國美麗鄉村旅游扶貧工程重點村402個，全國貧困村旅游扶貧試點村10個；省級鄉村旅游示范縣（市、區）64個、省級鄉村旅游示范鄉（鎮）村748個、星級農家樂（鄉村酒店）3572家。

經過30余年的培育，四川省的鄉村旅游已形成規劃較大、產業融合、業態多樣的產業格局，積累了豐富的政策經驗、區域產業發展經驗和個體經驗，成為促進農民增收致富新的增長點。2012年至2014年，全省實現鄉村旅游總收入3223.2億元，占全省旅游總收入的26.6%，比全省旅游經濟增速高2.1個百分比。其中，全省四大片區實現鄉村旅游總收入1530億元，占全省鄉村旅游收入的48%，同比增長30.2%。全省5萬多個行政村中發展鄉村旅游帶動農民致富的超過3500個，鄉村旅游經營戶10萬余家，帶動800余萬農民直接或間接受益。

堅持項目帶動 注重產業創新

為統籌謀劃旅游扶貧，四川省在強化措施保障上下足功夫。省扶貧、旅游、住建等部門建立了定期聯席協商會議制度，把發展旅游扶貧與新型城鎮化、幸福美麗新村、災后重建、貧困村整村推進、彝家新寨建設等工作結合起來，加強規劃銜接，深化產業融合，整合各類資金，實現同步規劃、同步建設、同步推進。

結合貧困地區生態文化優勢，四川省組織編制了《秦巴山片區（四川部分）旅游產業扶貧規劃》《大巴山片區旅游發展戰略與重大項目策劃研究》《四川藏區旅游發展三年行動計劃（2014-2016年）》及稻城亞丁、大九寨、環紅原、環貢嘎等系列專項規劃，參與完成了由國家旅游局主導編制的《烏蒙山片區旅游發展規劃》，目前正在牽頭編制國家旅游局委托的《秦巴山區旅游扶貧發展規劃》。同時，《四川省“十二五”旅游業發展規劃》明確提出與扶貧開發相銜接，整合各類資金重點在貧困地區建設1000個特色民族村寨、100個特色觀光農業園、10個城郊型鄉村旅游產業帶，培育10大國際性鄉村旅游節慶活動的發展目標。另外，四川全面啟動“十三五”全省旅游扶貧專項規劃和鄉村旅游扶貧規劃，圍繞藏、羌、彝文化走廊建設，支持藏區創建全域旅游扶貧試點區，推動“四大片區”創建一批旅游扶貧示范區，加快形成10個以上省級鄉村旅游扶貧示范區、20個市級鄉村旅游扶貧示范區和 100個各具特色的縣級鄉村旅游扶貧示范點。

在推進旅游扶貧發展過程中，四川省堅持項目帶動，樹立了“大旅游、大產業、大扶貧、大發展”的工作理念。2012年以來，全省圍繞鄉村旅游在86個連片貧困地區和510個貧困村中實施產業扶貧項目；圍繞大九寨、大香格里拉、大巴山、大攀西等重點旅游景區建設，實施旅游項目帶動戰略，省級旅游發展資金的70%用于四大片區旅游項目，共完成重大旅游項目投資879億元，引進社會投資1318億元，集中力量打造出一批國家生態旅游示范區、國家旅游度假區和國家A級旅游景區。旅游發展與集中連片特困地區扶貧攻堅同步推進，既改善了片區農村生產生活環境，又能帶動農民就業創業，形成旅游連片扶貧開發的良好格局。

為做出特色，四川省重視指導各地充分利用獨特的自然、人文環境和產業資源，打造不同業態類型、特色各異的鄉村旅游產品。一是以客源市場為依托，打造滿足城區居民不同需求的周末鄉村休閑度假旅游產品，促進城鄉統籌發展。二是以貧困地區旅游景區為依托，帶動周邊鄉村旅游住宿、餐飲、購物的發展，拉動農副產品、土特產品的銷售，實現景區觀光旅游和鄉村旅游聯動發展。三是以貧困村特色村寨的生產生活方式、民俗節慶、宗教文化為依托，打造民族（民俗）特色村寨型鄉村旅游產品。四是以古蜀文化、三國文化、紅色文化為依托，打造歷史文化型鄉村旅游產品。五是依托農（林）業產業基地（園區），打造了一批休閑農業與鄉村旅游聚集區（帶）、綜合體、示范點，滿足城鄉居民新型消費需求。六是以災后重建發展旅游扶貧，如汶川縣水磨鎮大力發展鄉村旅游，2014年全縣旅游收入28.26億元，貧困對象人均增收千元以上。

篇9

2014年全縣共接待國內外游客1210.20萬人次，實現旅游收入604648.98萬元，同比分別增長22.08%和30.17%。其中接待國內游客1208.74萬人次，實現國內旅游收入598526.12萬元，比去年同期分別增長22.08%和30.27%；接待入境游客14560人次，實現旅游外匯收入994.94萬美元，比去年同期分別增長21.86%和22.37%。

1.景區門票收入逆勢增長。中央八項規定、禁公費旅游及群眾路線教育的深入推進，導致門票市場中“公務消費”的份額幾乎下降為零，省內部份知名景區門票收入降幅高達30%，而我縣景區卻保持了較為強勁的增長勢頭。以4個4A級景區為例，門票收入增幅為12.08%。其中，神龍谷景區門票收入增幅為22.82%。預計至年底，各景區門票收入超過5677萬元，增幅10 %以上。

2.旅行社組團業務發展紅火。隨著散客時代的到來，團散比例發生明顯的變化，但團隊游客總量上仍與去年保持基本持平。綠谷、聯合、含暉、遂金、黃金假日旅行社地接總量均超萬人。地接的相對“遇冷”使更多旅行社轉型到拓展縣內散客組團市場，旅行社組團量增幅達26.65%。

3.旅游住宿業穩中有升。2014年，我縣在政府型會議大量減少、星級飯店和景區住宿的會議市場大面積縮小的形勢下，2014年1-11月縣城內星級飯店和主要經濟型酒店仍實現銷售客房204024間，較去年增加了37308間，增幅為22.38%。

1.旅游管理體制改革取得突破性進展。2014年1月，__縣旅游委員會正式掛牌成立，由縣委常委宣傳部長任旅委黨工委書記。2014年9月，__縣人民政府辦公室印發了《__縣旅游委員會主要職責、內設機構和人員編制規定》，新增了相關的職責，尤其是新增了鄉村旅游管理和農家樂項目的申報和實施等職責；明確了與農辦、林業局、湖山景區開發建設委員會的職責劃分。2014年10月，旅委總工程師、執法大隊長配備到位，執法大隊、鄉村旅游管理中心等職能科室開始運轉。

2.旅游管理機制建設不斷完善。一是以開展執行力鍛造年為載體，建立了縣旅委《旅游項目領導班子聯系負責制》，將全年的旅游項目建設任務落實到個人，并建立相應的考核機制，形成旅游項目人人抓的良好氛圍。二是制定與__旅游發展相關的政策和細則，印發《__縣加快旅游業發展實施意見的實施細則》，三是在全省首度制定并落實《高層次人才__療休養優惠政策》，為全國符合條件的高層次人才提供各大景區免門票、免住宿及打折特惠的休閑旅游服務。

3.積極探索旅游發展新舉措。一是針對非星級酒店缺乏監管、游客滿意度不高等問題，聯合質監、發改、經貿、公安等部門召開《__縣非星級酒店服務規范》標準審定會，探索以標準化促非星級酒店質量提升。二是以加快鄉村休閑旅游發展、優化鄉村旅游業態結構、提升鄉村旅游經濟發展水平、全面推動鄉村休閑旅游提檔升級為目標，著手制訂鄉村旅游提升發展方案。三是積極探索新型融資方式，嘗試在鄉村旅游投資和建設中引入“眾籌”的模式。以“眾籌泥坯房”項目作為這一模式的試點，探索“眾籌”模式可行性，積累相關經驗，已經有相關團隊到__調研該項目。

旅游項目投資保持增長態勢。1-11月份全縣累計完成旅游建設投入49487萬元。其中通景公路等旅游基礎設施建設投入14232萬元，全縣旅游項目建設投入35255萬元（其中我委作為責任單位項目完成投資28382萬元，完成年度投資計劃的106.3%），同比增長31.8%。

1.前期項目有序落地。三墩旅游綜合體項目完成項目主題策劃并編制詳細

規劃建設方案，完成一期土地征收政策處理和土地農轉用報批，正在開展一期約37畝土地掛牌出讓，啟動二期土地和房屋征收政策處理工作前期；三墩民俗文化博覽園編制項目建筑設計方案，正在開展土地和地面建筑掛牌出讓；千佛山景區三期開展小考入口土地征收政策處理前期工作；白馬山生態旅游區項目完成規劃建設方案、環評、水保方案評審，開展公益林調整報批前期；北界上坪藝術村項目完成規劃建設方案評審，開展一期約77畝土地征收政策處理；湖山溫泉小鎮開展一期建筑設計方案規劃審批，基本完成場平工程，啟動土建基礎工程；大柘民俗文化園開展一期建筑設計方案規劃審批，實施場平工程；焦灘龍門旅游綜合開發項目開展一期約25畝土地征收政策處理；焦灘獨山歷史文化村完成規劃建設方案編制，實施村莊搬遷和安置小區建設，正在實施獨山村基礎設施建設工程。 2.在建項目進展平穩。古院新區大酒店項目開展場地平整、土方清運工程，啟動土建基礎工程；牡丹亭開發項目完成民俗博物館區塊建設；完成古民居文化街區項目供地并實施場平工程；旅游集散中心項目酒店主體工程結頂，實施內部管網安裝工程、外墻裝飾工程和綠化等附屬設施工程；高坪高山避暑休閑養生基地項目完成景觀通道、游步道、觀光索道、纜車和滑草滑雪場建設工程，開展景區景點設施提升和游客綜合樓工程前期；金鉆養生園酒店實施裝修工程；黃金谷旅游綜合開發項目實施游客接待中心建設工程，啟動二期水資源綜合利用工程前期。

3.招商引資成效顯。1-11月全縣完成旅游招商項目簽約11個，合計合同投資額57.35億元，簽約項目數量和投資額創下歷年新高；同時填補了我縣休閑度假、養生養老和文化創意等復合型新業態旅游項目的空白，豐富了我縣旅游產品的內涵、優化了旅游產業的結構，大力助推我縣旅游業快速實現轉型升級。

4.高等級景區創建取得階段成果。黃金省級旅游度假區可研通過省級部門聯席審查，已報省政府待批，正在開展度假區總體規劃和環評報告編制工作，爭取年底前完成總體規劃縣級評審和環評報告編制。__金礦創5A工程完成提升規劃和新游客接待中心設計方案編制，新游客接待中心工程完成土地征收政策處理、公益林調整，正在開展林地使用和土地農轉用報批；湯沐園創4A完成茶山自行車道40公里路基工程，正在編制游客綜合服務中心和海嘯館規劃建設方案；高坪新村、長濂村全面開展創3A工程，根據市旅游局初審后相關要求開展整改提升工作，力爭年底前成功通過省旅游局驗收。

圍繞“市場細分化、產品多樣化、營銷精準化、效益最大化”的總體思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以營銷渠道建設為抓手，積極拓展客源地市場，喜獲“2014年度中國最美休閑小城”、“ 年度最佳旅游推廣縣”等榮譽，成功入選2014美麗中國十佳旅游縣候選名單?！拔逍衉_、一諾千金”的旅游品牌進一步提升。

1.搭借大平臺立體宣傳。先后組織我縣各旅游企業參加浙江?。ㄉ綎|）旅交會、無錫長三角休閑旅游博覽會、中國旅游商品博覽會、上海500家旅行社銷售洽談會、天津旅交會、西安旅交會、義烏森博會等大型的旅游展會，廣泛推介__旅游品牌，進一步提升我縣旅游品牌的認知度和美譽度。

2.多彩活動亮點紛呈。針對自助游、自駕游日益興起的特點，精心選擇上海的100家及杭州50家社區，舉辦125場“__旅游進社區”的終端旅游市場營銷活動；借力湯公文化節，廣泛宣傳，力邀媒體記者、美食達人深入體驗，美食之旅大放異彩，并榮獲“最美自駕游精品線路”稱號；以報商聯盟大會旅游高峰論壇在遂舉行為契機，舉辦__旅游宣傳版面大賽，現已經有十多家全國各地的日報刊登了__旅游的宣傳專版。此外，還組織旅游企業直接面向社區市民“賣旅游”，開展廣場推廣、文化演藝、社區叫賣、企業拜訪等形式多樣的活動，同步開展現場收客活動，增強現場互動性。據統計，上海和杭州已成為我縣今年最大散客客源地。

3.大力拓展新興市場。通過與無錫、常州旅游協會合作，與福建旅游同行合作，組織當地旅行社老總赴__踩線，同時在福建南平市、邵武市舉辦了“__旅游”專場文藝晚會，為__旅游“進駐”中遠端市場打開通道。此外，結合“花一開滿就相愛”、“仲夏微涼夜”、“秋韻__”的春、夏、秋季主題宣傳，同步跟進“溫州人免費游__”、“寧波人免費旅游__”、“__人免費游__”活動，刺激大眾的出游愿望，有效地鞏固目標市場。據統計，免費游__活動反映熱烈，免票金額高達136.85萬元。

4.“微”營銷大綻魅力。繼成功開通“中國·淘寶__館”“__旅游”旗艦店，實現網絡預定銷售__旅游產品后；又與同程、攜程、去哪兒等大型知名網站攜手合作，借助了網站集群效應；更積極致力于微博、微信的運營，實現“小投入，大宣傳”效益?！癬_旅游”作為縣域級旅游公眾微信號，已擁有6000余粉絲。1至12月推出百余期圖文：“印象__”之鄉村系列、“四季玩轉__攻略”、“秋韻__”系列主題游等，不僅提高了__旅游整體形象宣傳的關注度，更是活躍了粉絲的參與度和來目的地的興趣度。__的旅游品牌通過移動終端廣泛地被傳播，實現了指尖上的營銷和互動。同時與省旅游信息中心合作，進行了“微信導航”、旅游信息采集等微應用的試點工作，努力打造__的智慧旅游平臺。

1.勤檢查夯實旅游安全基石。完善__縣旅游企業安全管理網絡，與企業簽訂2014年安全生產目標管理責任書，責任書首次加入了具體考核表，內容更加細化和具體；強化部門聯合檢查工作，注重各重要節點和重要環節的安全監管工作，開展“

元旦、春節”、“五一”、“國慶”等節前旅游安全暨旅游市場秩序聯合大檢查；同時，積極開展景區緊急救援工作和漂流安全工作、在建景區安全工作，A級景區防雷安全工作等專項檢查，且落實假日期間領導帶班巡查制。1-11月共組織檢查54次，235人次參加檢查，發現隱患85個，整改隱患81個，整改率95.29%。 2.重細節促從業人員素質提升。截止目前，我委舉辦各類培訓9期，參訓人員達2040人次。其中，隨著__旅游在韓國的知名度與日俱增，“韓流”來襲，2月我縣舉辦首次韓語基礎免費培訓班，培訓內容包括韓語發音、基本對話、韓國酒店和飯店日常服務用語、涉韓接待禮儀知識等，景區、旅行社、酒店的110余名從業人員參訓。結合__旅游發展實際和企業所需，還舉辦了導游年審培訓班，省導資格取證培訓班（新增省導39名）、鄉村旅游人才免費培訓班、國導資格考試培訓班、國導資格考試強化班、__鄉村旅游轉型升級研修班等。同時，組織人員參加省旅游培訓中心的旅行社崗位職務培訓、全省旅游景區和度假區營銷部門經理崗位職務培訓、工業旅游景區講解員專題培訓和首期鄉村旅游轉型升級專題研討班等。此外，10月份開始組織落實縣內各旅游從業人員參加應急救護取證培訓。11月至12月，開展旅行社、酒店全員應急救護知識普及培訓。到2015年，做到旅游行業培訓率達90%以上，并要求企業取證救護員比例達10%。

3.聚合力添旅游發展動力。在各小長假、黃金周中旅游做好“六個一”工作，即做到節前一次檢查部署，每天報送一次信息，節后寫一份分析材料，召開一次分析例會，掀一次宣傳熱潮，做到一次整改提高，真正做到既總結亮點，又整改提高，切實為旅游發展增添動力。經各涉旅部門協作合力，節假日期間在汽車站新增志愿者咨詢處，解決車站散客咨詢難問題；解決節假日志愿者用餐難的問題；在高速出口等處增設臨時垃圾箱，解決黃金周、小長假垃圾亂丟等問題；與團縣委舉辦微笑志愿者__旅游知識培訓，提升志愿者服務質量；與建設局環衛處多次溝通協調，國慶期間在__東高速口設置移動公廁，解決游客內急無場所的問題。目前，建設局在__東高速口將建設固定旅游公廁，并專門劃分區域給志愿者服務點。

1.群眾路線教育活動有效開展。嚴格按照縣委群眾路線教育實踐辦的要求，保質保量地按照時間節點開展各項學習活動。建立了組織機構，并專門抽調相關科室精干力量為辦公室具體工作人員，為全面推進教育實踐活動奠定了組織基礎；召開黨工委（擴大）會議、群眾路線教育實踐活動部署大會，傳達學習相關文件精神，明確了開展教育實踐活動的重大意義，強化了旅委全體干部職工對開展路線教育實踐活動重要性的認識；制訂《__縣旅游委員會教育實踐活動實施方案》、《__縣旅游委員會教育實踐活動計劃》等；制定了教育實踐活動學習制度，開設了路線教育專欄，集中開展了《沿著復興路，共筑中國夢》、《與群眾路線》、黨的十、十八屆三中全會、系列講話精神的學習，積極開展“趕考在路上”主題論壇活動；廣泛聽取民意，全方位征集意見和建議，專門召開班子會，討論研究意見建議的解決措施，切實做到立行立改，努力為群眾辦實事、求實效；認真開展創建“中國最佳旅游服務縣”及“三思三觀”、“三破三立”等“四個專題”討論活動，獻計獻策共謀__旅游發展;集中觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等八部電影，向身邊的典型人物學習；組織在職黨員參加社區活動等等。積極查找問題，開展批評與自我批評，面對工作中暴露的問題，立即整改落實，整章建制，以扎實的行動鞏固路線教育活動成果。

2.中心工作主動融入。積極學習貫徹省委、縣委關于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根據《__縣“百個部門聯村、千名干部治水、萬人潔凈家園”行動方案》要求，安排委班子成員，縣管后備干部、優秀青年干部到結對鄉高坪鄉開展河道污染情況調查摸底，并召開座談會作精心布署，要求各位領導干部從__旅游發展離不開青山綠水好生態支撐的實際出發，切實認識到“五水共治”工作的重要性。按照全縣“萬人清千河，河長曬垃圾”活動要求，安排多名干部赴高坪鄉清理河道。抽調骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求從每位干部自身做起，帶頭如實填報、拆除自家違法建筑，全力支持舊城改造工作，齊心協力為創建無違建縣而努力。

3.作風建設成效明顯。結合路線教育實踐活動，認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、中央“八項規定”和省委28條實施細則、“六項禁令”，省紀委“七個一律”、“縣委群眾路線教育實施意見”等規定，嚴格執行“公務接待制度”、“會議制度”等十項內部管理各項制度，從委領導班子成員做起，自覺遵守有關規定，不搞邊界迎送、簡化接待，切實做到遠離“酒局”、“牌局”，會風文風明顯好轉，三公經費明顯下降， 1-11月接待費支出與上年同期相比減32.69%，真正打造出為民務實清廉的良好風氣。

根據省、市關于開展“旅游環境百日專項整治活動”的要求，出臺《__縣旅游環境百日專項整治工作實施方案》，成立了旅游環境百日整治工作領導小組，以確保環境整治工作落到實處；不定期進行專項整頓，聯合多個涉旅部門進行專項大檢查，對檢查中發現的問題及時督促整改，著力優化“五行__、一諾千金”的旅游市場環境。通過政府主導、部門聯合、企業融入、全民參與的模式，結合“三改一拆”、“五美__”等中心工作，旅游環境百日整治工作成效顯著，并向常態化發展：全縣街道、景區、景區周邊的鄉村，基本消除可視污染；通景公路路面硬化、路肩雜物清除已基本完成；全縣河流基本保持河暢水清風貌。

年初就把黨風廉政建設工作納入全年整體工作，與中心工作同安排、同部署、同落實，制定了黨風廉政建設工作要點，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。結合群眾路線教育，先后開展了信念教育、榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，充分運用正、反典型開展有具體內容和形式的黨風黨紀教育，從思想上構筑反腐長堤。堅持民主集中制，建立和完善領導班子議事決策制度，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，對重大工作做到民主科學決策。同時結合單位實際，不斷完善內部管理的相關制度和規定，以制度規范行為，切實做到無違法違紀行為發生。

2015年，縣旅委將深入貫徹省旅發大會及市委三屆七次全會關于促進旅游業發展的系列部署，繼續堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以省旅游綜合改革試點為抓手，深入實施“最美鄉村休閑旅游目的地”建設，全面推進__旅游轉型升級。

1.突顯旅游委員會的綜合協調職能。加強綜合管理，推進“大旅游、大產業、大市場”格局的早日形成。充分發揮旅游綜合執法大隊、鄉村旅游管理中心、教育培訓中心等新設機構的作用，加強行業規范、提升鄉村旅游管理和旅游人才隊伍建設。

2.繼續推進旅游企業運

行機制改革。促進旅游業投融資體制改革，建立更加開放的投融資平臺，放開旅游市場準入、吸引民間資本發展旅游業；研究探索“眾籌”的資本運作模式吸引民間閑散資金，并著手試點。 3.進一步完善旅游發展政策。一是聯合縣委人才辦，擬出臺《__縣本土特色旅游人才等級認證及培養管理辦法》。完善旅游企業的考核結果運用，對優秀的企業建議從宣傳營銷、培訓力度等方面加以支持。二是探索制定各類鄉村旅游業態準入標準、質量等級標準、服務標準和鄉村旅游示范區標準，構建鄉村旅游標準評定體系，引領全縣鄉村旅游在科學規范中提升發展。重點制訂鄉村旅游示范村標準、鄉村旅游特色名宿標準等。

4.強化人才隊伍建設。采取選送學習、外派掛職、實踐鍛煉、專題培訓等手段，加強對分管旅游領導、行業主管部門干部、旅游企業管理崗位人員的培訓力度；實施“鄉村旅游領軍人才”培養計劃，通過與專業院校定向培養的形式，多層次開發鄉村旅游人力資源，全面提高鄉村旅游從業人員的經營管理、市場營銷、餐飲客房管理、接待禮儀、安全衛生、民俗文化講解等方面的知識素養和實務技能。重點培養懂經營、善管理、講誠信的鄉村旅游領軍人才、優秀營銷員和服務明星隊伍。

1.強化規劃引領，做好一批旅游發展規劃編制工作。從規劃工作來看，2015年要完成一批啟動一批。“完成一批”即要完成黃金省級度假區總體規劃的市級、省級評審，度假區環評報告的省級評審，這是省級旅游度假區管理規范中的規定動作和既定要求?！皢右慌奔匆獑游铱h旅游業“十三五”發展規劃、智慧旅游發展規劃和鄉村休閑旅游提升規劃的編制工作。

2.強化項目投資，加快一批重大旅游項目建設推進。著力強化項目服務和要素保障，推進一批投資規模大、帶動能力強、產業關聯度高的前期和在建重大旅游項目進度，努力實現前期項目落地開工，在建項目加快建設，確保持續擴大有效投資、優質投資，進一步拉動投資增長，增強行業發展信心，掀起新一輪旅游項目建設。啟動一批旅游風情小鎮建設，三墩旅游綜合體確保啟動一期建設工程，力爭完成二期工程前期，白馬山生態旅游區力爭完成一期土地出讓并啟動旅游小鎮一期工程建設，湖山景區實施溫泉小鎮一期土建工程。推進一批中高端酒店建設，凱興開元五星級酒店完成酒店土建基礎工程，實施主體工程建設，長濂古民居文化街區力爭完成建筑主體工程，古院主題文化酒店完成土建基礎工程，實施主體工程。

3.強化創建提升，做好一批景區創A和轉型升級。在現有景區產品的基礎上，以創建為載體，以提升為目標，加快景區產品建設提檔升級。一是全力推進__金礦創5A。按照確保2017年，力爭2016年完成創建的總體節奏，明年全力推進新游客接待中心用地場平并力爭啟動建設工程，實施金礦供水工程，啟動金礦創5A外游客中心項目包裝、選址和供地等前期工作，力爭完成國家景評委旅游景區景觀價值評價；二是開展若干景區創4A準備工作。開展九龍山自然保護區創4A論證和貫標提升工作。長濂村景區在成功創建3A級景區的基礎上，加快古民居文化街區工程和村莊區塊的環境整治、立面改造、游覽線建設和業態提升工程，為下步創4A奠定扎實基礎；三是穩步推進景區提升工程。謀劃實施南尖巖景區龍門景點開發、千佛山景區景區入口服務區改建和三期佛文化改造工程、神龍谷景區擴容和拓展工程、紅星坪溫泉擴建工程等。

4.強化項目包裝，做好一批重大旅游項目謀劃招商?？茖W分析當前旅游產業發展趨勢和市場需求，結合我縣旅游發展實際，圍繞城市、鄉村、度假區和重大旅游區平臺，尤其注重產業融合、效益特色和可落地性、方向性來謀項目、引項目和上項目，助推旅游產業逐步實現轉型升級。一方面緊扣當前城市建設脈搏，發展城市休閑旅游業態項目，謀劃包裝特色鮮明、主題突出的餐飲、酒店、購物和休閑娛樂設施，大力發展“月光經濟”，壯大城市旅游經濟。另一方面強化以鄉村為依托，以農村為主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物的鄉村休閑旅游類項目謀劃包裝。第三，大力謀劃黃金省級度假區、湖山旅游區旅游招商項目，力爭推動平臺用地、基礎設施等要素保障。第四，研究優化項目政策，增強投資吸引力，同時進一步規范招商項目論證、投資商審查等環節，確保招好商招對商。

1.規劃引領，培育鄉村旅游業為優勢產業。深入實施《__縣鄉村旅游發展規劃》，引領全縣鄉村旅游向集約化、生態化、民俗化和品質化發展。引導各鄉鎮切實做到鄉村旅游發展與新農村建設、美麗鄉村建設、生態文明建設、城鄉建設、土地利用等各類規劃有機統一。高度重視規劃中的旅游功能要素配套，引導鄉村旅游基礎設施與服務設施合理布局，提高建設質量和品位。

2.培育典型，打造特色精品鄉村旅游點。以有效推進旅游強鎮、特色旅游村（農家樂示范村）、示范農莊、示范農家（洋家）等建設和美麗鄉村建設為載體，進一步完善鄉鎮（村）鄉村旅游接待服務設施，創新鄉村旅游經營模式，培育一批各具特色的鄉村旅游鄉鎮（村），做到示范引領帶動。2015年，車前村著重打造中高端的精品民宿、特色農家體驗基地等；紅星坪村充分發揮“湖+溫泉+農家樂”的組合優勢，利用溫泉度假村的品牌效應，通過完善村內農家樂各項設施，策劃包裝漁業體驗項目，打造全省首個“湖+溫泉+農家樂”的鄉村旅游項目；進一步深化以高坪鄉為代表的“避暑+體驗”、以大田村為代表的“溫泉+農家”、以獨山村為代表的“文化+古村”、以長濂村為代表的“農莊+游購”鄉村旅游發展樣板，推進鄉村驛站、鄉村酒店、山水人家、生態漁莊、休閑農莊等精品園區建設。結合2015生態體育年的各項活動，逐步構建以觀光、餐飲為基礎，以民俗體驗為特色，以休閑度假運動為重點，以高端會所為亮點，滿足不同層次、不同等級消費需求的新型鄉村旅游產品業態體系。

3.提升標準，實現鄉村旅游景區化建設。結合市“1311”工程，加速推進鄉村旅游景區化創建工作，在高坪新村、長濂村成功創3A的基礎上，繼續謀劃一批鄉村休閑旅游村開展景區化建設。通過管理制度創新、配套設施建設、村莊環境衛生整治、經營戶庭院客房美化、參與體驗性項目設置等方式，建成管理更合理、設施更完善、服務更標準、環境更整潔、庭院更優美的鄉村旅游景區。

1.善于分析，精準旅游市場范圍。今年我縣旅游接待人數的前五名是上海、金華、溫州、臺州、杭州。除麗水市外，上升最快的是蘇南三市，2015年針對前五名的城市將采取不同戰略拓展。2015年將在上海100個社區覆蓋的基礎上，再擴展50個社區，重點工作做好覆蓋過的100個社區的維護和宣傳渠道的暢通；金華以形象宣傳和主體活動為主；溫州、臺州以縣市區宣傳為主，杭州以自駕車活動為主，麗水以市級媒體宣傳和惠民政策相結合為主。蘇南市場的開發還是以形象宣傳和自駕活動為主，擴展南京市場。福建擴展福州市場，應對年底開通麗水至福州動車班次，搶占先機。

2.對接高鐵，謀劃開通龍游——__散客班。上海、杭州、龍游的高鐵線路開通，大大縮短了上海到__的時間距離，計劃開通龍

游火車站——__的旅游散客班，解決最后40公里的問題。與縣內大旅行社合作，成本補貼，班車運行，填補我縣火車班線游客的空白。 3.加強創意，適時推出特色活動。一是與同程網合作，推出交換旅行活動，充分利用__居民空閑客房，在同程網上建立互助旅行平臺，炒作“免費客房的交換旅行”概念。二是與新浪旅游和杭州五云山療養院心理學家團隊合作，打造以文化養生為核心的全方位養身之旅。三是與省級電臺合作，推出不同季節的自駕活動。四是邀請新浪、騰訊各大v或微信名人齊聚__，根據不同季節開展不同宣傳活動。

4.提升“智慧”，推進平臺建設。一是繼續完善微平臺的功能建設，深度開發微信公眾號，加強模塊建設，定期定計劃定主題制作專欄，確保每期特色鮮明。三是探索游客流量監控統計系統的建設，為科學分析市場走向提供有力佐證。

5.策劃亮點，推出特色旅游商品。重點扶持和包裝幾個高端鄉村旅游點，如大柘車前村、湖山紅星坪村、珠村畈村等，以優質高端的鄉村民宿、農事體驗活動吸引游客，同時打造鄉村旅游營銷新形象。與專業團隊合作，開發__的旅游商品、伴手禮等，提升我縣旅游商品的檔次和形象。以湯公文化為底蘊，融合好川文化符號，取材__鄉村，設計一款特色旅游文化商品。

1.抓執法，深入貫徹落實旅游法律法規。進一步完善旅游市場質量監管、行政執法、旅游投訴等方面的制度，使各項工作有章可循，監管工作落到實處；創新監管方式和手段，充分利用社會各界人士，包括媒體、業內的專家、旅游從業人員、旅游消費者等對旅游企業的服務進行全方位的監督，實現從旅游行業監管向旅游目的地的綜合監管轉變，從重視投訴監管向旅游全過程監管轉變，從單一的旅游部門監管向多部門聯合執法和監管轉變，形成“行政監管、行業自律、輿論監督、群眾參與”相結合的旅游市場監管體系。

篇10

[關鍵詞] 建立 農業休閑項目 至關重要

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0018-01

根據投資項目可行性研究的研究對象，結合我縣、鄉在交通狀況、地理優勢、旅游景點、土壤肥力情況和農民群眾基礎等各方面進行研究和分析，我覺得在天等縣上映鄉建立一個高效生態農業休閑項目[旅游（游覽大新德天瀑布）—觀光（觀賞明仕田園風光）—休閑（品嘗桃永葡萄、桂花梨）]是至關重要的，該項目匯集旅游、觀光、休閑為一體，項目的建成可以帶動其它行業的發展，擴大農產品的需求量，拉動全鄉經濟的發展、文化的進步、市場的繁榮。

一、項目背景

1.項目大背景

高效生態農業是對效益農業的進一步提升和發展，是以科學發展觀引領農業發展，以工業化、城市化支持農業發展，把農業引上集約和可持續發展軌道的又一次飛躍，是農業應對新挑戰、再創新優勢的大戰略。

2.項目小背景

度假區面臨從觀光向休閑度假的轉型。因此要做優做強度假區的旅游產業，必須在鞏固發展傳統觀光旅游的基礎上，開拓發展休閑度假項目，由此來延長游客逗留時間，刺激游客消費，做到“觀光旅游”和“休閑旅游”雙輪驅動。

二、項目開發條件評價

1.自然條件

上映鄉桃永村伏桃屯山多田少，一年四季瓜果不斷，其中葡萄年收入占居民其它收入的絕大部分。耕地僅人均1畝，以種植水稻、玉米為主。土質為沙性土壤，土性偏硬，是種植葡萄的上上品。

2.人文條件

桃永村有種植葡萄的優良傳統。加上近幾年來，天等縣委、縣政府又十分重視“南方葡萄一年兩熟”產業的發展，將其作為調整農業產業結構、增加農民收入、提高縣域經濟效益的優勢產業來抓。為打造高效農業生態休閑旅游項目奠定了基礎。

3.環境優勢

度假區森林綠化覆蓋率達46%以上，項目所在地桃永村自然環境良好，處于未開發狀態，有大量原始植被覆蓋。相比工業城市—廣東省，到處是工廠、高樓大廈以及汽車尾氣排出的大量濃煙，簡直就是天壤之別。這為該村開展高效農業生態休閑旅游項目提供有力資本。

4.交通狀況

桃永村距離大新德天瀑布僅為60公里，道路為柏油路面，隨著公路路網的全面改造，預計到2013年底，天等至碩龍二級公路將建成通車，二級公路通車后，路程將縮短為50公里。

三、項目策劃思路

1.策劃主題

以利用高效農業種植和休閑旅游中采摘樂項目有機結合為主題，完善農產品從種植到銷售鏈條的各個環節，獲取最大利潤。項目主題可分為四個層面：

1.1高效農業參觀

1.2農耕感悟

1.3農家體驗

1.4鄉村休閑

2.策劃思路突破點

2.1高效種植技術得到廣泛應用，推動農業文化主題的內涵獲得突破。

2.2桃永村特色旅游產品“葡萄”將成為眾多農產品中閃光點，包裝成為僅次于龍眼的大新特產。

3.策劃原則

3.1依靠科技提高農產品優質率和商品率。

3.2珍重自然，保留自然村落原有自然風貌，因地制宜，規范管理，同時重視對山林植被再綠化和水質的保護。

3.3注重經濟、社會、生態效益三統一。

四、項目情況概況

1.桃永村情況簡述

上映鄉桃永村位于天等縣西部，東與寧干鄉相連，南與龍茗鎮毗鄰，西與大新縣土湖鄉接壤，北與把荷鄉相接。全村下轄13個自然屯22個村民小組，504戶2999人，總面積15600畝，耕地面積2615畝。葡萄種植面積1500多畝，桂花梨種植面積450多畝，年產量達225萬公斤以上。

1.1桃永村高效農業生態旅游項目情況簡述

1.1.1項目名稱：上映桃氏旅游度假區桃永村高效生態農業休閑旅游。

1.1.2項目選址：本項目初定選址于桃永村。隨著項目深入發展，到二期、三期可以擴展覆蓋上映的平典、上美、佩光等幾個村。

1.1.3項目內容：

1.1.3.1綠色無公害產品葡萄、桂花梨的種植開發。根據度假

區農產品開發的“一村一品”戰略，將葡萄作為桃永村的品牌產品。其次，桃永村葡萄得益于獨特的山水土壤環境。獨具果粒均勻碩大，色澤鮮嫩，口感好的特點。第三，桃永村葡萄作為水果家庭中的一員，具有一年兩熟、二造果一般都是在水果短缺季節上市，極符市場需求，具有很大的市場占有力。

1.1.3.2景觀植物的種植。第一，種植20畝桂花梨，結成片區，形成規模。第二，種植20畝油菜。油菜既是良好的經濟作物，又是優秀的景觀植物。第三，種植20畝苗圃、花卉。象征著浪漫愛情的玫瑰、黃色明亮的郁金香、清香優雅的蘭花都可以在這里大面積種植，形成上映地區的花卉基地，極具有開發的潛力。

1.1.3.3桃永村位于龍茗至上映的公路旁邊，村部正好座落在離公路不足10米的地方，可以以村部為平臺，搭建一排具有濃厚鄉村氣息的農家草棚。為游客提供茶室、農家餐飲等服務項目。

1.1.3.4設立葡萄、桂花梨等兩種采摘園。讓游客體會到農事勞動的辛苦，感悟到付出辛勤勞動后獲得豐收的喜悅，體驗了一天農村人的生活。

1.1.3.5項目投資控制表

五、項目帶來的效益

1.經濟效益

本項目主要經濟效益是由于投資和新技術帶來的產量提高和農民收入的增加。本項目策劃的無公害綠色水果葡萄經過包裝后，可增加利潤1塊/每斤，按1畝平均產量1200斤葡萄來算，種植100畝葡萄園可以直接增加收入12萬元，總收入可達36萬元，比原來種植的水稻總收入翻了七倍。

2.社會效益

本項目的實施有利于桃永村的增產增收，加快村鎮社會主義新農村建設步伐，構建和諧社會。本項目的實施將使桃永村人均收入增加1600元以上?？山鉀Q100多人就業問題。

3.生態效益

本項目采用高效生態農業模式，大面積推廣使用大棚，種植培育苗圃花卉和經濟林木，提高森林覆蓋率；這對涵養水源、防止水土流失、維護了物種多樣性，保護生態環境、促進桃永村經濟、社會和生態協調發展具有十分重要的意義。

項目實施期間預期取得的效益情況表

六、項目管理及銷售情況

1.項目經營管理

本項目的經營管理采用直線模式，該模式保持統一領導，且職工分工專業、協調關系簡單、工作效率較高，擬設總經理室、旅游、飲食、財務、工程、人事、營銷等部門。人員從村干部、經聯社主任及社會積極人仕中選任。

2.項目的市場營銷方案