旅游經(jīng)濟(jì)可行性范文

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關(guān)鍵詞：旅游轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展；樂(lè)山

中圖分類號(hào)：F590.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）01-0174-03

世界文化和自然遺產(chǎn)的峨眉山—樂(lè)山大佛，以多彩的景觀資源和厚重的文化資源，為樂(lè)山旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。2011年，樂(lè)山市接待國(guó)內(nèi)外旅游者2 119.23萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入198.98億元[1] 。但樂(lè)山與自身?yè)碛械呢S富資源相比，與其他旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在入境旅游者數(shù)量、旅游者區(qū)域結(jié)構(gòu)、停留時(shí)間和人均花費(fèi)等方面還存在較大差距。因此，有必要對(duì)樂(lè)山旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)有效的研究和分析，以增強(qiáng)樂(lè)山旅游的競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，促進(jìn)樂(lè)山旅游業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一、樂(lè)山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

樂(lè)山旅游從縱向看有較快的發(fā)展，但從橫向看，同國(guó)內(nèi)、省內(nèi)與樂(lè)山資源和城市結(jié)構(gòu)相當(dāng)?shù)牡兀ㄊ小⒅荩┫啾冗€存在較大差距。

1.旅游客源結(jié)構(gòu)不合理。一方面，入境游客少、比重小。2010年、2011年接待入境游客數(shù)分別占當(dāng)年全市接待總?cè)藬?shù)的0.48%、0.61%，二年平均僅0.54%。2011年全市接待國(guó)內(nèi)旅游者占當(dāng)年接待總?cè)藬?shù)的99.39%，入境游客比重太小。另一方面，遠(yuǎn)程游客少。亞洲（含港澳臺(tái)）的近程游客占入境市場(chǎng)份額的90%以上，而歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的遠(yuǎn)程游客不足10%。再一方面，人均停留天數(shù)少、消費(fèi)低。2010年，國(guó)內(nèi)游客在樂(lè)山旅游的平均停留天數(shù)為1.15天，人均消費(fèi)872.95元/天；入境游客在樂(lè)山旅游的平均逗留天數(shù)為1.12天，人均消費(fèi)為174.18美元/天[2]。來(lái)樂(lè)游客通常是直入景區(qū)，來(lái)去匆匆，觀光游占較大比例。

2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，與省內(nèi)外主要旅游城市和地區(qū)相比還有較大差距。一是樂(lè)山連接省內(nèi)外其他主要旅游目的地的大交通條件還未獲得徹底改善，沒(méi)有旅游機(jī)場(chǎng)，成都到樂(lè)山以及樂(lè)山到宜賓進(jìn)入長(zhǎng)江的水上旅游航線也未開(kāi)行，導(dǎo)致樂(lè)山不能與國(guó)內(nèi)主要旅游城市和景區(qū)共享國(guó)內(nèi)外旅游客源。二是高速公路未能有效連接市境內(nèi)主要景點(diǎn)，市內(nèi)其他主要旅游區(qū)縣的旅游交通條件還沒(méi)有得到根本的改善。三是樂(lè)山中心城區(qū)、峨眉山市兩個(gè)主要旅游目的地的旅游信息和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)尚不能滿足游客的需要。四是旅游接待能力不足。全市有星級(jí)旅游飯店34家，其中五星級(jí)飯店僅1家，四星級(jí)4家；溫泉度假地3處。大部分星級(jí)旅游飯店（四星級(jí)以上飯店樂(lè)山城區(qū)僅1家）、溫泉度假地都集中在峨眉山景區(qū)。

3.旅游業(yè)“門票經(jīng)濟(jì)”特征明顯。樂(lè)山旅游還處于傳統(tǒng)的觀光旅游階段，門票經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象尤顯突出。2010年，樂(lè)山市境內(nèi)的峨眉山、樂(lè)山大佛等20個(gè)主要景區(qū)（點(diǎn)）全年接待游客923.55萬(wàn)人/次，門票收入65 715.06萬(wàn)元。其中峨眉山—樂(lè)山大佛景區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客500.36萬(wàn)人/次，門票收入達(dá)41 984.52萬(wàn)元，游覽費(fèi)（含索道收入）61 262萬(wàn)元 [2]。旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

4.旅游產(chǎn)品類型單一。樂(lè)山旅游資源豐富，但旅游產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)上占有份額一直較低，尤其是海外客源市場(chǎng)份額低。主要體現(xiàn)在：旅游產(chǎn)品類型單一、產(chǎn)品市場(chǎng)吸引力不強(qiáng)。樂(lè)山作為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，有峨眉山和樂(lè)山大佛兩大世界遺產(chǎn)景區(qū)共同構(gòu)成國(guó)際旅游區(qū)，但旅游產(chǎn)品主要以游覽觀光為主，內(nèi)容單一，缺乏多樣性產(chǎn)品，特別是缺乏能留得住游客的旅游產(chǎn)品。

5.旅游客源市場(chǎng)開(kāi)拓不夠。全市尚未完全形成統(tǒng)一的整體宣傳營(yíng)銷機(jī)制，客源市場(chǎng)定位粗放，旅游客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度不夠，旅游客源結(jié)構(gòu)改變不明顯。在來(lái)樂(lè)山旅游的游客中，四川省內(nèi)游客依然占據(jù)來(lái)樂(lè)國(guó)內(nèi)游客的大市場(chǎng)，重慶仍是樂(lè)山市省外國(guó)內(nèi)游客的第一客源地，消費(fèi)能力較強(qiáng)的遠(yuǎn)距離游客如北京、上海、廣東等地區(qū)的游客量增幅不大。

6.休閑旅游資源開(kāi)發(fā)不夠。在觀光型旅游占主導(dǎo)地位強(qiáng)勢(shì)之下，受國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展?fàn)顩r及長(zhǎng)期以觀光型旅游為主的影響，樂(lè)山有大量非常適合休閑旅游的資源未得到充分開(kāi)發(fā)和利用。一是重游覽項(xiàng)目建設(shè)，輕休閑設(shè)施配套，對(duì)休閑旅游項(xiàng)目及休閑度假配套設(shè)施和服務(wù)重視不夠。二是重觀光型旅游，輕休閑體驗(yàn)游。當(dāng)前，樂(lè)山市休閑旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)沒(méi)有突出休閑旅游的特點(diǎn)，休閑旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)多停留在“農(nóng)家樂(lè)”水平，不能滿足休閑旅游不同的細(xì)分市場(chǎng)和同一市場(chǎng)的不同需求。三是重景觀項(xiàng)目打造，輕文化內(nèi)涵挖掘。樂(lè)山旅游資源的文化內(nèi)涵深厚，但長(zhǎng)期以觀光型旅游為主的旅游方式，客觀上遲滯了樂(lè)山名山、名佛、名城、名人等特色文化的挖掘，與旅游發(fā)展的有效結(jié)合不夠。

二、樂(lè)山旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

2008年，全國(guó)旅游工作會(huì)議明確指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要在“好”字上下功夫，實(shí)現(xiàn)“好”與“快”的有機(jī)統(tǒng)一。

旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)給樂(lè)山旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了政策機(jī)遇和空間機(jī)遇，樂(lè)山建設(shè)西部次級(jí)交通樞紐也給樂(lè)山旅游業(yè)帶來(lái)了新的區(qū)位機(jī)遇。樂(lè)山如何抓住這前所未有的發(fā)展機(jī)遇，在城市建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展中突出歷史文化特色、山水生態(tài)特色、休閑度假特色，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升樂(lè)山旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期樂(lè)山城市發(fā)展的內(nèi)在要求和樂(lè)山旅游發(fā)展的必然選擇。

1.突出“山水佛”的結(jié)合，發(fā)揮樂(lè)山的旅游優(yōu)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)外的旅游資源看，單純以某一資源作為樂(lè)山旅游定位的基礎(chǔ)，都不可能有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，唯有山、水、佛三者的有機(jī)結(jié)合，才是樂(lè)山旅游的最佳優(yōu)勢(shì)。樂(lè)山素有“天下山水之觀在蜀，蜀之勝曰嘉州”的美譽(yù)。岷江、大渡河、青衣江繞城而過(guò)，而地處三江匯流的樂(lè)山大佛，有“山是一尊佛，佛是一座山”之美譽(yù)，并與樂(lè)山城隔江相望。古有“上朝峨眉、下朝凌云”之說(shuō)。1996年12月，峨嵋山—樂(lè)山大佛被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。“山水佛”的結(jié)合，這是樂(lè)山旅游業(yè)發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

首先，朝拜樂(lè)山大佛，祈福峨眉金頂，是感恩祈福旅行的首選之地。樂(lè)山大佛、峨眉山要深度挖掘濃郁的佛教文化、道教文化內(nèi)涵，將歷史文化與現(xiàn)代文化相融合，努力實(shí)現(xiàn)佛教文化、道教文化及川西南民俗文化的相融共生。同時(shí)，要利用漢傳佛教寺院—大佛禪院這個(gè)龍頭，進(jìn)一步挖掘佛學(xué)禪文化，使?fàn)N爛的佛教文化與峨眉山山城自然景觀高度融合。其次，要充分利用樂(lè)山山水相臨、景城一體及貫穿城市的各類水系和田園等優(yōu)勢(shì)自然條件，以城市周邊青山為屏障，城市“綠心”為中心，以河流、道路為生態(tài)軸線，建成開(kāi)放型、放射狀的生態(tài)走廊。第三，以城市規(guī)劃建設(shè)和水利綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)為主，重點(diǎn)抓好岷江、青衣江、大渡河以及峨眉河、虎溪河的建設(shè)治理，建設(shè)濱河休閑綠地；整合水景資源，打造沿河兩岸交相輝映的城市夜景。要充分利用岷江航電梯級(jí)開(kāi)發(fā)的契機(jī)，通過(guò)提升并控制水位高度，形成樂(lè)山廣闊平緩的三江水面，在三江水域開(kāi)展水上游覽活動(dòng)。配置夜航設(shè)施，引導(dǎo)夜間消費(fèi)，營(yíng)造“槳聲燈影里的夜嘉州”、“凌云烏尤暮鼓晨鐘禪樂(lè)”、“三江河畔曉風(fēng)殘?jiān)隆钡纫饩常癸@寧?kù)o優(yōu)雅的夜生活氛圍[3]，真正感受樂(lè)山樂(lè)水、樂(lè)在其中之妙。

2.突出生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，體現(xiàn)樂(lè)山的生態(tài)景觀。樂(lè)山除擁有世界自然和文化遺產(chǎn)的峨眉山、樂(lè)山大佛風(fēng)景名勝區(qū)外，還有一處面積約10.2平方公里，被譽(yù)為“森林在城市中，城市在山水中”的城市“綠心”。這些以良好生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的城市景觀是樂(lè)山重要的生態(tài)資源，這是樂(lè)山旅游的突出優(yōu)勢(shì)。樂(lè)山要在合理保護(hù)、有序開(kāi)發(fā)城市“綠心”的基礎(chǔ)上，依托岷江、大渡河和青衣江，以營(yíng)造人與自然、市民與農(nóng)民、城市與農(nóng)村和諧發(fā)展大環(huán)境為方向，推進(jìn)中心城區(qū)周邊自然生態(tài)保護(hù)和綠化景觀建設(shè)，打造田園生態(tài)風(fēng)光帶、都市農(nóng)業(yè)示范帶和生態(tài)涵養(yǎng)林帶。同時(shí)，以峨眉河為紐帶，在主城區(qū)西部，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)東連樂(lè)山大佛、西接峨眉山的生態(tài)廊道、休閑綠道，整治村落風(fēng)貌，構(gòu)建獨(dú)具特色的“田園生態(tài)風(fēng)光帶”；沿樂(lè)井路方向，在主城區(qū)東部，按照現(xiàn)代城市要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合的思路，建設(shè)城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“都市農(nóng)業(yè)示范帶”；以深丘山林為基礎(chǔ)，在主城區(qū)北部，市中區(qū)與夾江縣、岷江與青衣江之間，建設(shè)為大城市提供充足氧源的“生態(tài)涵養(yǎng)帶”。完善城市景觀功能，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，拓展城市發(fā)展空間。

3.突出文化底蘊(yùn)與民俗文化，豐富樂(lè)山的旅游資源。歷史文化涵養(yǎng)著一座城市的風(fēng)骨和靈魂。國(guó)家歷史文化名城樂(lè)山，三千年城市歷史積淀深厚，古民居、古城墻、古遺址、古建筑為代表的近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑眾多，成為深具個(gè)性和吸引力的“樂(lè)山符號(hào)”。同時(shí)，獨(dú)具特色的名人文化、小涼山彝族文化、峨眉武術(shù)文化、三江文化、茶文化、烏木文化、造紙文化、鹽文化等形成了多彩富集的文旅寶庫(kù)，構(gòu)成了樂(lè)山文化底蘊(yùn)中最具差異性資源和最顯著優(yōu)勢(shì)。

樂(lè)山勢(shì)要依托深厚的“名山、名佛、名人、名城”資源和豐富的民族民俗文化資源，打造歷史文化產(chǎn)業(yè)和民族民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。首先，推出一批國(guó)際生態(tài)文化旅游區(qū)、國(guó)際文化旅游園、文化旅游街區(qū)、佛文化園等文化旅游項(xiàng)目集聚區(qū)建設(shè)。其次，利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對(duì)夾江手工造紙、年畫、沐川草龍等傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)性保護(hù)、傳承，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。第三，依托羅城古鎮(zhèn)、嘉陽(yáng)小火車、峨眉武術(shù)和民間文化藝術(shù)等開(kāi)發(fā)特色休閑旅游產(chǎn)品。第四，加快“嘉定坊”、“嘉州長(zhǎng)卷”建設(shè)，營(yíng)造“景城一體”的文旅產(chǎn)業(yè)典范，極力彰顯樂(lè)山碼頭文化、佛文化、青衣文化、名人文化的聚合魅力。第五，定期舉辦樂(lè)山旅游大佛節(jié)，依托樂(lè)山大佛和佛教圣地峨眉山，將觀光游覽、佛事、文化活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集中展示樂(lè)山的佛文化、古文物、名山名景點(diǎn)和地方民風(fēng)民俗的精華。第六，強(qiáng)化樂(lè)山演藝產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)，突出地域特點(diǎn)和文化特色，打造旅游文化商演品牌，建設(shè)特色旅游商品生產(chǎn)基地和購(gòu)物中心，提升“娛”、“購(gòu)”兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，增強(qiáng)樂(lè)山旅游目的地的吸引力和魅力。

4.整合旅游資源和旅游產(chǎn)品，提升樂(lè)山的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。樂(lè)山除擁有世界知名的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化與自然遺產(chǎn)峨眉山、樂(lè)山大佛以外，還有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)馬邊大風(fēng)頂、國(guó)家地質(zhì)公園大渡河峽谷、國(guó)家森林公園峨邊黑竹溝、沙灣美女峰等山地資源，以及樂(lè)山大佛景區(qū)三江匯流、五通小西湖、平羌三峽、大渡河金口大峽谷等水域資源，都是自然造化、鐘靈毓秀的難得精品。在特色文化和資源方面，嘉州古城、城市綠心、峨眉武術(shù)、民間藝術(shù)、民族文化、鄉(xiāng)村旅游等都頗具魅力、深受歡迎；特別是被譽(yù)為“十八世紀(jì)工業(yè)革命的活化石”、“原生態(tài)的工業(yè)革命景觀”、被列入市文物保護(hù)單位和工業(yè)遺產(chǎn)名錄的“嘉陽(yáng)小火車·芭石鐵路”，更是吸引了大量海內(nèi)觀光、休閑游客。但樂(lè)山旅游資源和產(chǎn)品整合度不高，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因此，當(dāng)務(wù)之急，是要對(duì)樂(lè)山的旅游產(chǎn)品進(jìn)行適度整合，開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品。要保持樂(lè)山市為旅游依托的中心城市地位，以樂(lè)山—峨眉山為雙核心旅游區(qū)，周邊郊縣包括沙灣、五通、夾江、犍為、井研等區(qū)縣的部分景區(qū)為內(nèi)輻射環(huán)，把較遠(yuǎn)的馬邊、峨邊、金口河及沐川等區(qū)縣的景區(qū)作為外輻射環(huán)，形成樂(lè)山大旅游圈。即發(fā)揮“樂(lè)峨國(guó)際休閑度假旅游區(qū)”作為休閑度假旅游區(qū)、世界遺產(chǎn)旅游供給基地、區(qū)域性旅游集散中心的綜合，使樂(lè)山既成為國(guó)際旅游目的地，又成為游客轉(zhuǎn)往周邊景區(qū)的集散地，帶動(dòng)周邊區(qū)縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展；打造夾江—沙灣—峨邊—金口河自然人文生態(tài)風(fēng)情線和井研—五通橋—犍為—沐川—馬邊民俗文化特種體驗(yàn)旅游線[4]。樂(lè)山—峨眉山核心區(qū)以其旅游產(chǎn)品的壟斷性滿足國(guó)內(nèi)外游客，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際旅游市場(chǎng)的份額，輻射環(huán)為城市的民俗風(fēng)情旅游環(huán)，以滿足川內(nèi)及本地居民節(jié)日休閑旅游。

5.建設(shè)休閑度假旅游目的地，完善旅游配套服務(wù)體系。目前，以“兩航四鐵八高速一樞紐”為代表的樂(lè)山立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。樂(lè)宜高速、成貴鐵路、樂(lè)山港、樂(lè)山機(jī)場(chǎng)等交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)構(gòu)建了功能完備的綜合交通運(yùn)輸體系。即將開(kāi)行的成綿樂(lè)城際鐵路，有效連接峨眉山景區(qū)和樂(lè)山大佛景區(qū)，將成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、眉山、樂(lè)山多個(gè)城市的旅游資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，樂(lè)山要充分研究交通格局的新變化，超前謀劃休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新的時(shí)空觀布局旅游休閑產(chǎn)業(yè)要素，豐富休閑活動(dòng)內(nèi)容，營(yíng)造旅游休閑環(huán)境，吸引更多的游客在樂(lè)山停留、消費(fèi)。

一是發(fā)展休閑度假類旅游產(chǎn)品。要加快峨眉河田園度假慢城和擁江休閑度假帶高檔休閑度假旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)抓好以峨秀湖、黃灣、慢城生態(tài)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目為主的峨眉河田園度假慢城建設(shè)；以樂(lè)山大佛景區(qū)濱江生態(tài)景觀帶、鳳洲島、三江濱水休閑旅游區(qū)等為主的擁江休閑度假旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。依托樂(lè)山優(yōu)美的山水自然環(huán)境和濃郁的鄉(xiāng)村地域文化特色，發(fā)展山地、濱水、田疇型鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)品。二是發(fā)展觀光游覽類旅游產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)岷江、青衣江、大渡河三江水上觀光旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造岷江水域黃金旅游線，整合平羌小三峽、三江匯流處和五通小西湖水上開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成岷江水上觀光及體驗(yàn)黃金旅游線；抓好國(guó)家地質(zhì)公園大渡河金口大峽谷、國(guó)家森林公園峨邊黑竹溝、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)馬邊大風(fēng)頂、沙灣美女峰等山岳型觀光旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。三是發(fā)展文化體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品。強(qiáng)化樂(lè)山特色文化旅游產(chǎn)品建設(shè)，突出樂(lè)山佛教文化、峨眉武術(shù)文化、中醫(yī)養(yǎng)生文化和樂(lè)山傳統(tǒng)飲食文化等特色。四是開(kāi)發(fā)休閑體驗(yàn)類特色旅游產(chǎn)品。依托馬邊大風(fēng)頂、大渡河金口峽谷、峨邊黑竹溝等，開(kāi)發(fā)探險(xiǎn)、攀崖、蹦極、文化與科考游等戶外旅游產(chǎn)品，促進(jìn)與現(xiàn)代生活方式緊密相關(guān)的生態(tài)旅游、康體旅游、溫泉度假、滑雪旅游、自助旅游、自駕車旅游發(fā)展，滿足不同人群的多元化的休閑旅游的需要。

隨著以休閑為主的旅游時(shí)代的來(lái)臨，以傳統(tǒng)觀光旅游為主的樂(lè)山旅游面臨著難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新一輪的旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，休閑將成為旅游品位的象征，休閑旅游將成為樂(lè)山保持旅游優(yōu)勢(shì)、獲取旅游新發(fā)展的重要途徑。發(fā)揮樂(lè)山特色優(yōu)勢(shì)，打造城市休閑品牌，促進(jìn)樂(lè)山旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，是時(shí)代賦予樂(lè)山旅游的又一次選擇。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 樂(lè)山市2010年度旅游公報(bào)[Z].

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關(guān)鍵詞：免費(fèi)景區(qū)；無(wú)錫渤公島生態(tài)園；游客；不文明行為

一、研究背景

近年來(lái)，杭州“免費(fèi)西湖”運(yùn)營(yíng)模式的成功推動(dòng)了國(guó)內(nèi)許多城市旅游的轉(zhuǎn)型。2005年，無(wú)錫市政府投入巨資整治蠡湖之后決定免費(fèi)開(kāi)放蠡湖十景。免費(fèi)之舉，一方面推動(dòng)了無(wú)錫市餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、交通業(yè)的發(fā)展，另一方面也讓全民真正享受到了旅游景區(qū)的社會(huì)公益性，促進(jìn)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于無(wú)錫城市形象的打造。然而，隨著旅游景區(qū)的免費(fèi)開(kāi)放，游客大量涌入，加之其素質(zhì)良莠不齊，免費(fèi)景區(qū)自然環(huán)境管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2013年10月8日，揚(yáng)子晚報(bào)報(bào)道了“無(wú)錫渤公島生態(tài)園被少數(shù)市民當(dāng)私家菜園”事件。渤公島生態(tài)園沿湖種植了四角菱等水生植物用于凈化水質(zhì)，然而游客環(huán)保意識(shí)薄弱，做出私自采摘四角菱的不文明行為，破壞了生態(tài)園的自然生態(tài)。除此之外，我們?cè)趯?duì)渤公島生態(tài)園進(jìn)行觀察和了解后發(fā)現(xiàn)，其還存在游客亂扔垃圾、抄小路等問(wèn)題。本文以渤公島為例，就免費(fèi)景區(qū)如何進(jìn)行游客管理、提高游客環(huán)保意識(shí)、減少游客不文明行為提出對(duì)策。

二、免費(fèi)旅游景區(qū)游客不文明行為原因

作者在對(duì)渤公島生態(tài)園進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和分析后認(rèn)為，生態(tài)園中出現(xiàn)的一系列游客不文明行為不僅有游客自身的原因，即主觀原因，也與生態(tài)園的管理機(jī)制密不可分，即客觀原因。

（一）主觀原因

1.游客自身環(huán)保意識(shí)淡薄

游客自身環(huán)保意識(shí)淡薄是旅游景區(qū)存在一系列游客不文明行為的重要原因。環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的人會(huì)做出更多的環(huán)保行為，而環(huán)保意識(shí)較弱的人則會(huì)做出較少的環(huán)保行為，甚至做出亂扔垃圾等不文明行為。

2.環(huán)保意識(shí)與環(huán)保行為發(fā)生分離

具有環(huán)保意識(shí)的游客并不一定會(huì)做出環(huán)保行為，這就是環(huán)保意識(shí)與環(huán)保行為發(fā)生了分離。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因?yàn)榄h(huán)保行為的做出并不僅僅受到環(huán)保意識(shí)的影響，還受利益意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效用意識(shí)的影響。當(dāng)環(huán)保意識(shí)強(qiáng)于其他與之相對(duì)立的意識(shí)時(shí)，游客就會(huì)做出環(huán)保行為；當(dāng)環(huán)保意識(shí)弱于其他與之相對(duì)立的意識(shí)時(shí)，環(huán)保意識(shí)就會(huì)與環(huán)保行為發(fā)生分離。

3.游客缺乏主人翁精神

游客在外地旅游景區(qū)較在家鄉(xiāng)旅游景區(qū)，不文明行為的發(fā)生率會(huì)較高。在家鄉(xiāng)旅游景區(qū)，出于主人翁精神，游客會(huì)更為愛(ài)惜旅游景區(qū)的自然環(huán)境和資源，自覺(jué)做出環(huán)保行為；而在外地旅游景區(qū)，主人翁精神的缺乏和社會(huì)公德約束的減弱，游客不僅會(huì)做出一系列危害景區(qū)環(huán)境和資源的不文明行為，也會(huì)對(duì)他人的不文明漠而視之。

（二）客觀原因

1.免費(fèi)景區(qū)管理人員安排不到位

免費(fèi)景區(qū)取消了門票制度，門票收入的減少給免費(fèi)景區(qū)的管理造成了一定的經(jīng)濟(jì)壓力，管理人員招聘數(shù)量會(huì)相應(yīng)地有所減少。管理人員安排不到位，游客的不文明行為就會(huì)缺乏及時(shí)有效的制止和引導(dǎo)，最終導(dǎo)致免費(fèi)景區(qū)游客不文明行為頻頻出現(xiàn)。

2.對(duì)游客的教育力度不足

小組成員在渤公島生態(tài)園進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，渤公島生態(tài)園對(duì)于游客教育在減少游客不文明行為中所發(fā)揮的作用缺乏重視。景區(qū)管理人員沒(méi)有利用游客中心來(lái)初步喚起游客的環(huán)保意識(shí)，且在生態(tài)園內(nèi)，教育手段單一，教育力度不足。

3.獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全

為了加強(qiáng)無(wú)錫市蠡湖景區(qū)的管理，保護(hù)蠡湖景區(qū)自然風(fēng)光和資源，無(wú)錫市出臺(tái)了《無(wú)錫市蠡湖景區(qū)管理?xiàng)l例》。條例明確列出在蠡湖景區(qū)內(nèi)所禁止的行為，生態(tài)園入口處也貼有該條例，然景區(qū)不能在游客進(jìn)入生態(tài)園之前組織游客對(duì)條例進(jìn)行閱讀。同時(shí)，對(duì)于游客的不文明行為，景區(qū)管理人員多采取勸阻、教育等措施，很少嚴(yán)格處罰。

三、對(duì)策探討

（一）啟動(dòng)志愿者計(jì)劃

免費(fèi)景區(qū)內(nèi)應(yīng)安排適量管理人員，向游客宣傳環(huán)保知識(shí)、景區(qū)管理?xiàng)l例等，對(duì)游客在景區(qū)內(nèi)做出的不文明行為及時(shí)進(jìn)行制約、規(guī)范和引導(dǎo)。針對(duì)景區(qū)在取消門票制度后面臨的經(jīng)濟(jì)壓力，免費(fèi)景區(qū)可以從無(wú)錫市民、在校大學(xué)生及游客中募集志愿者，這一方面可以緩解景區(qū)的經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面也無(wú)形中提升了志愿者們的環(huán)保意識(shí)。

（二）完善景區(qū)配套設(shè)施

景區(qū)內(nèi)配套設(shè)施不完善會(huì)給游客帶來(lái)諸多不便，環(huán)保意識(shí)薄弱的游客就會(huì)自然而然地做出不文明行為。環(huán)保意識(shí)較高的游客，其環(huán)保意識(shí)在向環(huán)保行為轉(zhuǎn)變的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)中斷，如景區(qū)垃圾桶設(shè)置過(guò)少，游客走了很久也沒(méi)找到，那么將垃圾隨手一扔的行為發(fā)生頻率將會(huì)大大提高。而且，置身于整潔的景區(qū)，游客的心理意識(shí)會(huì)向積極的方向轉(zhuǎn)變，主動(dòng)做出環(huán)保行為與所處的環(huán)境相適應(yīng)；臟亂的景區(qū)卻向游客傳遞了消極的意識(shí)，使其在景區(qū)中的自制能力下降，做出一系列不文明行為。

（三）綜合采用教育型管理措施和制約型管理措施

教育型的管理措施主要有向游客發(fā)放宣傳冊(cè)、設(shè)置人性化環(huán)保標(biāo)識(shí)，如“你揮一揮袖，不帶走一片云彩；我動(dòng)一動(dòng)手，不留下任何紙屑”，在景區(qū)內(nèi)有意識(shí)地舉辦環(huán)保活動(dòng)等。教育型管理措施能夠激發(fā)游客的環(huán)保責(zé)任感，且較制約型管理措施，使人更易于接受。制約型管理措施通過(guò)規(guī)章制度、技術(shù)手段、物理設(shè)施等對(duì)游客的不文明行為進(jìn)行制約。景區(qū)應(yīng)制定或完善景區(qū)的獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)景區(qū)管理人員將其嚴(yán)格落實(shí)，在景區(qū)部分區(qū)域設(shè)置柵欄等物理設(shè)施以阻止游客進(jìn)入，避免景區(qū)環(huán)境資源被破壞。

四、結(jié)語(yǔ)

全面提高游客的環(huán)保意識(shí)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)，是社會(huì)、景區(qū)、游客等共同的責(zé)任。只有游客的環(huán)保意識(shí)提高了，不文明行為減少了，景區(qū)的免費(fèi)開(kāi)放才能成為一項(xiàng)真正的利民之舉，才能是可持續(xù)的。

參考文獻(xiàn)：

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[3]嚴(yán)敏.城市旅游景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放問(wèn)題研究―以南京中山陵為例[J].江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)），2013（02）.

[4]符全勝，胡瑞明.基于游客行為態(tài)度轉(zhuǎn)變的保護(hù)區(qū)游客管理策略研究――以浙江天目山保護(hù)區(qū)游客觸摸古樹(shù)行為為例[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（09）.

[5]李艷琴.敏感型旅游目的地游客管理的機(jī)理與原則探討[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2009（01）.

[6]李洪光，蔡君.游客教育在減少云蒙山游客亂扔垃圾行為中的有效性研究[J].河北林業(yè)科技，2005（06）.

篇3

關(guān)鍵詞:旅游客源市場(chǎng);開(kāi)發(fā)對(duì)策;竹海風(fēng)景區(qū);宜興

一、研究區(qū)域和方法

(一)研究區(qū)域

宜興竹海風(fēng)景區(qū)位于蘇、浙、皖3省之界,是國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)森林公園、無(wú)錫旅游18景及宜興10佳景點(diǎn)之一。宜興盛產(chǎn)竹,自古有“竹的海洋”之稱。竹海綿延蘇、浙、皖3省,縱橫800余里,形成了一片翡翠的海洋。竹海風(fēng)景區(qū)處于竹的海洋中心,萬(wàn)畝翠竹隨山勢(shì)起伏,好似波濤翻滾,綿流不絕,素有“華東第一竹海”之稱,是我國(guó)竹風(fēng)景、竹風(fēng)情和竹文化的代表性景區(qū)。

(二)研究方法

宜興竹海風(fēng)景區(qū)、宜興善卷洞、宜興陶瓷博物館作為宜興市的重點(diǎn)旅游景點(diǎn),長(zhǎng)期以來(lái)得到游客的青睞,由于竹海風(fēng)景區(qū)特定旅游客源市場(chǎng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料缺乏,為了得到宜興竹海風(fēng)景區(qū)旅游客源市場(chǎng)的特征資料,于2008年9月30日至10月7日在宜興竹海風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了為期一周的問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。共發(fā)放問(wèn)卷450份,回收有效問(wèn)卷417份,有效率達(dá)93%。最后采用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行分析處理。

二、旅游客源市場(chǎng)分析

(一)人口統(tǒng)計(jì)特征

1、年齡。中青年為主,少年和老年旅游者比重較低。竹海風(fēng)景區(qū)以休閑娛樂(lè)為主,適合不同年齡段的游客前往。通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),竹海風(fēng)景區(qū)中青年游客占到72%,尤其以青年為主;少年和老年游客都比較少,20歲以下游客占到5.8%,60歲以上的游客只占2.2%。這一現(xiàn)象與竹海風(fēng)景區(qū)的特征有明顯偏差,說(shuō)明竹海風(fēng)景區(qū)沒(méi)有充分重視對(duì)老年市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),今后應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)老年市場(chǎng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和宣傳。

2、職業(yè)。以上班族為主,家庭主婦所占比例最小。宜興竹海地處江蘇、浙江、安徽三地的交界處,成為江蘇、上海、浙江和安徽部分地區(qū)居民的“后花園”,也成為上班族周末休閑的好去處,這正是宜興竹海以上班族為主的主要原因。宜興竹海家庭主婦類游客的數(shù)量很少,這對(duì)宜興竹海客源市場(chǎng)的開(kāi)拓帶來(lái)一定的制約,家庭主婦往往是一家出游的主要決策者,家庭主婦的出游可能帶動(dòng)孩子和老人的出游,宜興竹海家庭主婦所占比例很小,也正與上面宜興竹海老年和兒童市場(chǎng)發(fā)展不佳相吻合,所以要帶動(dòng)宜興竹海旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展,必須考慮增加家庭主婦游客的數(shù)量。

(二)地域構(gòu)成

江蘇省為主,城市居民居多。宜興竹海的大多數(shù)游客都來(lái)自于周邊地區(qū),江蘇省占80.6%,上海占7.9%,由于距離的關(guān)系,浙江相對(duì)少一些,只占2.9%,其他地區(qū)占8.6%。其中大多是城市和城鎮(zhèn)居民,占84.2%,郊區(qū)和農(nóng)村居民偏少,可見(jiàn)宜興竹海還是處于相對(duì)封閉的狀態(tài),只能吸引周邊城市居民,對(duì)于稍偏遠(yuǎn)地區(qū)吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這就要求竹海加大宣傳力度,把潛在的中距離游客和農(nóng)村及郊區(qū)游客變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)游客。

(三)出行特征

1、消費(fèi)水平。低消費(fèi)為主。從研究數(shù)據(jù)可以看出,宜興竹海客源市場(chǎng)的收入能力比較好,幾乎有一半的游客收入在4000元以上,2000元以下收入的游客只占26.1%。隨著消費(fèi)額度的增加,游客所占比例卻在逐漸下降,大部分游客在竹海的消費(fèi)金額在250元以下,可見(jiàn)游客在宜興竹海風(fēng)景區(qū)的消費(fèi)水平與收入水平不太協(xié)調(diào),這主要是因?yàn)橹窈](méi)有得到規(guī)模性的開(kāi)發(fā),供游客消費(fèi)的景點(diǎn)和場(chǎng)所過(guò)少,這也是宜興竹海風(fēng)景區(qū)今后要發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。

2、交通工具和組織形式。以親朋好友結(jié)伴出游為主,家庭出游為輔,以長(zhǎng)途汽車和自備車為主要交通工具。宜興竹海風(fēng)景區(qū)游客對(duì)交通工具的選擇和組織形式的選擇比較一致,因?yàn)橐伺d竹海大多數(shù)游客是以親朋友好友和家庭出游為主,加上宜興竹海的客源市場(chǎng)主要是周邊市場(chǎng),尤其以江蘇省為主,所以在交通工具的選擇上面也比較靈活和方便,大多數(shù)游客選擇長(zhǎng)途汽車和自備車,還有相當(dāng)一部分宜興游客選擇公交車和自行車。

3、重游次數(shù)及間隔時(shí)間。宜興竹海風(fēng)景區(qū)游客到竹海風(fēng)景區(qū)的游覽次數(shù)以兩次及兩次以上為主,占46.7%,最近一次到竹海景區(qū)的時(shí)間距今半年及以上的比重較大,占45.2%。可見(jiàn)宜興竹海的回頭客較多,并且游客重游的間隔時(shí)間較短,這是宜興竹海景區(qū)的一個(gè)優(yōu)勢(shì),今后宜興竹海應(yīng)該在保持回頭客持續(xù)增加的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大新游客市場(chǎng),讓更多的游客參與到宜興竹海的游覽當(dāng)中。

(四)游客對(duì)景區(qū)的感應(yīng)評(píng)價(jià)

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),宜興竹海風(fēng)景區(qū)游客對(duì)竹海景區(qū)質(zhì)量、導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量、交通便利情況和環(huán)境保護(hù)等都比較滿意,尤其對(duì)景觀質(zhì)量、導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)較高,認(rèn)為很好及好的比例分別占到83.4%和72.7%,差和極差為0%;相對(duì)而言,雖然游客對(duì)竹海風(fēng)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)和交通評(píng)價(jià)也不錯(cuò),但是有2.2%的游客對(duì)宜興竹海的交通評(píng)價(jià)為差,0.7%的游客對(duì)竹海的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)為差,可見(jiàn)宜興竹海的交通設(shè)施和景區(qū)環(huán)境保護(hù)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、宜興竹海風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)策

(一)旅游客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)

1、鞏固和發(fā)展上班族市場(chǎng)。宜興竹海風(fēng)景區(qū)作為蘇浙皖和上海的“后花園”,是上班族的周末休閑之地,上班族也成為現(xiàn)今宜興竹海的主要客源,宜興竹海風(fēng)景區(qū)應(yīng)該繼續(xù)和進(jìn)一步擴(kuò)展上班族這一強(qiáng)大市場(chǎng),在抓住江蘇省及上海上班族市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取擴(kuò)大浙江和安徽及更遠(yuǎn)距離上班族游客。

2、開(kāi)發(fā)家庭市場(chǎng)、學(xué)生市場(chǎng)和老年市場(chǎng)。家庭市場(chǎng)、學(xué)生市場(chǎng)和老年市場(chǎng)是宜興竹海潛在的3大市場(chǎng),是宜興竹海今后重點(diǎn)發(fā)展的客源市場(chǎng)。家庭市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)了小孩市場(chǎng)和家庭主婦市場(chǎng)的發(fā)展,彌補(bǔ)了宜興現(xiàn)在小孩市場(chǎng)和家庭主婦市場(chǎng)短缺的弊端;宜興位于長(zhǎng)三角的中心,而長(zhǎng)三角地區(qū)是重要的教育基地,學(xué)生數(shù)量在全國(guó)也列居前列,所以學(xué)生市場(chǎng)是宜興竹海一個(gè)很大的潛在市場(chǎng);宜興竹海以休閑娛樂(lè)為主,很適合老年人游覽,但如今宜興景區(qū)老年市場(chǎng)非常缺乏,今后應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)老年市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),做到宜興客源市場(chǎng)的多樣化和全面發(fā)展。

(二)旅游產(chǎn)品定位

休閑旅游為特色,參與性項(xiàng)目為主線,其他旅游項(xiàng)目為補(bǔ)充,打造宜興景區(qū)旅游產(chǎn)品多樣化的局面。休閑旅游產(chǎn)品是宜興竹海的特色,宜興竹海應(yīng)該緊緊抓住休閑旅游這一特色進(jìn)行發(fā)展,但是由于宜興竹海參與性項(xiàng)目缺乏,游客在景區(qū)的消費(fèi)金額較少,所有的游客在宜興竹海的消費(fèi)金額都在250元以下,這對(duì)宜興竹海的收入是一大沖擊,為了能夠延長(zhǎng)游客在景區(qū)的停留時(shí)間、提高游客在景區(qū)的消費(fèi)水平,宜興竹海應(yīng)該大力發(fā)展參與性活動(dòng),如陶吧、竹制小藝術(shù)品等。另外,宜興竹海主要以親朋好友和家庭出游為主,參與性活動(dòng)的開(kāi)發(fā)會(huì)給家庭和親朋好友的交往搭建平臺(tái),能夠讓他們?cè)黾咏涣骱透星?從而提高游客的滿意程度。

(三)加大宣傳力度

通過(guò)調(diào)查得知宜興竹海游客大多是通過(guò)親朋好友的推薦了解宜興竹海,可見(jiàn)宜興竹海的宣傳形式比較缺乏和單一,所以宜興竹海應(yīng)該通過(guò)多樣化的宣傳渠道,采取多樣式的宣傳手段,加大景區(qū)的宣傳力度。景區(qū)應(yīng)該針對(duì)不同的旅游市場(chǎng)設(shè)計(jì)不同的宣傳方案,并定期在現(xiàn)有客源市場(chǎng)和潛在客源市場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的多樣化宣傳。

(四)完善交通設(shè)施

宜興竹海的大多數(shù)游客對(duì)景區(qū)的交通情況比較滿意,但是也有少數(shù)游客覺(jué)得宜興竹海的交通不夠便利和暢通。為了加強(qiáng)宜興竹海和善卷洞、陶瓷博物館等當(dāng)?shù)仄渌皡^(qū)的聯(lián)系,竹海應(yīng)該定時(shí)開(kāi)通到善卷洞、陶瓷博物館等景區(qū)的免費(fèi)班車,把其他景區(qū)的游客吸引過(guò)來(lái),這樣既做到宜興多景區(qū)的聯(lián)合和雙贏,又增加了宜興竹海游客的數(shù)量和收入。另外宜興竹海可以針對(duì)浙江、江蘇、安徽及上海等周邊市場(chǎng),適當(dāng)?shù)拈_(kāi)通上海――宜興竹海旅游專線,常州――宜興竹海旅游專線,廣德、長(zhǎng)興――宜興竹海旅游專線等幾條有特色的、潛在游客數(shù)量較多的旅游專線,充分抓住蘇浙皖三地和上海的游客,進(jìn)一步擴(kuò)大宜興竹海的知名度和客源市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn):

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篇4

【關(guān)鍵詞】旅游流；齊夫定律；時(shí)空結(jié)構(gòu)；河北省

旅游流空間結(jié)構(gòu)研究?jī)?nèi)容廣泛，本文以旅游流時(shí)空結(jié)構(gòu)為研究重點(diǎn)。研究旅游流時(shí)空結(jié)構(gòu)對(duì)于促進(jìn)旅游區(qū)域分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)意義重大。因此，本文在對(duì)河北省的入境旅游客流進(jìn)行時(shí)間分析的基礎(chǔ)上，試圖采用齊夫模型研究河北省的旅游流空間分布，以提出優(yōu)化入境旅游客流的建議，彌補(bǔ)齊夫模型在一般省份的研究不足。

一、數(shù)據(jù)收集

本研究在齊夫參數(shù)計(jì)算過(guò)程中所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)自河北省、各市旅游局統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)旅游統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站，以及相關(guān)研究文獻(xiàn)。其中缺少若干年份的數(shù)據(jù)，滄州市全體入境數(shù)據(jù)缺失，根據(jù)各市匯總數(shù)據(jù)以及河北省整體數(shù)據(jù)，得出若干推測(cè)數(shù)據(jù)，將明顯不合規(guī)律的數(shù)據(jù)剃掉，得到河北省各市接待入境旅游者人次數(shù)（2002～2011年）。

通過(guò)對(duì)2002～2011年河北省各市接待入境旅游者人次數(shù)的變化分析，可以得出，除了2003、2008年入境人數(shù)出現(xiàn)回落外，河北省在2002～2011年間入境人數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，入境游發(fā)展勢(shì)頭迅猛。同時(shí)側(cè)面反映出2003年的非典及2008年北京奧運(yùn)賽事對(duì)河北省入境旅游的影響。

二、河北省入境旅游流的時(shí)間特征

年度變動(dòng)指數(shù)是標(biāo)明旅游流年度間差異的量，它是以多年旅游流流量的均值去除各年度流量值所得的商。本部分采用年度變動(dòng)指數(shù)分析河北省入境旅游流的時(shí)間，其結(jié)果如下：2002～2011年河北省旅游流年度變動(dòng)指數(shù)分別為65.71、38.81、80.54、86.78、100.50、113.40、103.96、116.72、135.43、158.16、116.72、135.43和158.16。從這些數(shù)據(jù)我們可以看出，2002～2011年河北省入境旅游流的年度變動(dòng)指數(shù)曲線整體呈上升趨勢(shì)，2004～2009年指數(shù)較接近100%，客流比較穩(wěn)定。其他時(shí)段指數(shù)波動(dòng)較大，客流較為不穩(wěn)定。該時(shí)段的曲線最低點(diǎn)是點(diǎn)（2003，38.81），最高點(diǎn)是點(diǎn)（2011，158.16）。年度變動(dòng)指數(shù)表現(xiàn)出在2003和2008年的發(fā)展偏離于總體發(fā)展趨勢(shì)，這與危機(jī)事件、重大事件的影響存在很大關(guān)系。

三、齊夫模型在旅游流空間結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用

以2011年河北省入境旅游流位序-規(guī)模數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到（Ink，InPk）雙對(duì)數(shù)坐標(biāo)散點(diǎn)。接著，對(duì)2011年河北省入境旅游流位序-規(guī)模數(shù)據(jù)進(jìn)行線性回歸，得到無(wú)標(biāo)度區(qū)范圍及其回歸擬合方程，其中判定系數(shù)R2為0.7941，擬合優(yōu)度較好；通過(guò)F檢驗(yàn)，F(xiàn)=23.12726，且在a=0.05水平上，Sig1=0.002973

將2002～2011年數(shù)據(jù)依次分析，繪出散點(diǎn)圖，觀察擬合效果，逐一得到擬合方程，判定擬合優(yōu)度并進(jìn)行F檢驗(yàn)，得出表1。從表中數(shù)據(jù)可以得出，河北省入境旅游流位序-規(guī)模數(shù)據(jù)判定系數(shù)均在0.8000以上，擬合優(yōu)度較高，均有無(wú)標(biāo)度區(qū)出現(xiàn)，并通過(guò)了F檢驗(yàn)。這表明河北省入境游旅游流流量位序-規(guī)模結(jié)構(gòu)分布服從于Zipf定律。河北省入境旅游流流量位序-規(guī)模數(shù)據(jù)在擬合過(guò)程均無(wú)標(biāo)度區(qū)分段劃分，表明該區(qū)域入境旅游流呈現(xiàn)單分形特征。但由于無(wú)標(biāo)度區(qū)的范圍隨著年度的變化而呈現(xiàn)出不規(guī)則變動(dòng)，又體現(xiàn)出局部分形特性。

從表1分析可得，2002～2011年間各年度無(wú)標(biāo)度區(qū)間所包含的城市數(shù)量不同，6～11個(gè)不等。而無(wú)標(biāo)度區(qū)外的一般為入境旅游業(yè)發(fā)展偏離整體特征的城市，如相對(duì)落后的滄州、衡水、邢臺(tái)地區(qū)及發(fā)展水平較高的唐山地區(qū)。同時(shí)，河北省入境旅游流流量位序-規(guī)模數(shù)據(jù)僅2011年接近于1，屬于標(biāo)準(zhǔn)的Zipf分布形態(tài)，呈現(xiàn)對(duì)數(shù)正態(tài)分布，省入境旅游流系統(tǒng)內(nèi)部空間分布形態(tài)良好。其余年份的Zipf維數(shù)均偏離于1，且偏離較大，表明無(wú)標(biāo)度區(qū)范圍內(nèi)旅游流規(guī)模在各城市之間的變差較大，空間分布呈Pareto分布模式，河北省入境旅游流系統(tǒng)內(nèi)部等級(jí)結(jié)構(gòu)明顯。

此外，齊夫（zipf）法則反映的是旅游流位序一規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)特征，其空間分布可用分形模型進(jìn)行描述，河北省入境旅游流規(guī)模的空間分布主要為局部分形一單分形結(jié)構(gòu)，空間分布形態(tài)則由Pareto分布模式向?qū)?shù)正態(tài)分布模式轉(zhuǎn)變。

四、河北省入境旅游流時(shí)空結(jié)構(gòu)的優(yōu)化建議

（一）提高全省抵御危機(jī)事件、重大事件影響的能力

從2003年和2008年的河北省入境數(shù)據(jù)可知，危機(jī)事件和重大事件對(duì)一個(gè)區(qū)域的旅游影響是至關(guān)重大的，為了將危機(jī)事件和重大事件對(duì)河北省入境旅游業(yè)的影響降到最低，提高全省抵御危機(jī)事件、重大事件影響的能力變的至關(guān)重要。具體方式可以通過(guò)旅游旺季全省增強(qiáng)衛(wèi)生、安全防疫；實(shí)時(shí)演練，遇到危機(jī)事件和重大事件及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善處理，確保游客的人身安全，維護(hù)行業(yè)秩序的穩(wěn)定。

（二）功能分區(qū)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)河北省入境旅游流系統(tǒng)的成熟和完善

河北省旅游產(chǎn)品比較單一，各地旅游主題重疊，彼此間相互模仿缺乏新意。打破原有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，特色鮮明，勢(shì)在必行。如西柏坡紅色旅游、北戴河的藍(lán)色旅游、野三坡的生態(tài)旅游、避暑山莊的文化旅游、張家口和承德的壩上草原綠色旅游各自形成特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，如做好有效地市場(chǎng)宣傳促銷，必能形成良好地旅游經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)促進(jìn)河北省入境旅游流系統(tǒng)的成熟和完善。

（三）加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，形成全省旅游發(fā)展聯(lián)動(dòng)

河北省獨(dú)特性的旅游資源較少，但環(huán)京津的區(qū)位獨(dú)特。如果把環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的資源稟賦相結(jié)合，形成環(huán)京津旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，可以實(shí)現(xiàn)資源共享，擴(kuò)大共同的客源市場(chǎng)，降低促銷成本，提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率，提升共同品牌，形成多方共贏。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]楊國(guó)良，張捷等.旅游流齊夫結(jié)構(gòu)及空間差異化特征——以四川省為例[J].地理學(xué)報(bào).2006，24（12）：1281

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【摘要】旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱可研報(bào)告），是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行的全方位的論證方法，旨在為決策層提供較為詳細(xì)的決策數(shù)據(jù)和依據(jù)。本文通過(guò)報(bào)告主要事項(xiàng)編制，明確報(bào)告編寫重點(diǎn)及主要事項(xiàng)，以期與業(yè)內(nèi)同仁相互交流，共同提高。

【關(guān)鍵詞】旅游；可研報(bào)告；編寫

1旅游項(xiàng)目可研報(bào)告主要內(nèi)容

1.項(xiàng)目概況；2.項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性；3.項(xiàng)目建設(shè)的可行性；4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及不確定性分析。

2各部分編寫要點(diǎn)

2.1項(xiàng)目概況

2.1.1地理位置及地形地貌

旅游項(xiàng)目所處省市自然地理位置，距離省會(huì)、中心城市、機(jī)場(chǎng)、碼頭、高速鐵路、高速公路、國(guó)省干道、繁華商業(yè)區(qū)的最短路徑及距離，周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套狀況等。項(xiàng)目主要地形地貌，應(yīng)以各部分海拔高度數(shù)據(jù)描述。

2.1.2項(xiàng)目投資規(guī)模及資金來(lái)源

重點(diǎn)描述項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資總額、資產(chǎn)或股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本金來(lái)源、國(guó)有資本持股比例等。

2.1.3項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及組織形式

組織形式如：國(guó)有全資公司、國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司、有限公司、有限責(zé)任公司、股份有限公司等等。根據(jù)項(xiàng)目組織形式不同，其組織機(jī)構(gòu)大致分為董事會(huì)、股東大會(huì)等。

2.1.4主要景觀特色

重點(diǎn)描述項(xiàng)目自然景觀、人文景觀、人造景觀特色。人文景觀應(yīng)有歷史成因、形成年代、保存及開(kāi)發(fā)意義等的相關(guān)描述。

2.1.5分階段投資建造計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)計(jì)投用時(shí)間

2.2項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性

重點(diǎn)論證依據(jù)什么提出建設(shè)該項(xiàng)目的構(gòu)想；項(xiàng)目建設(shè)前的現(xiàn)狀如何，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后對(duì)領(lǐng)域、區(qū)域、社區(qū)等，會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)等哪些方面的效益與效果，能滿足人們哪些方面的迫切需求，能填補(bǔ)哪些方面的空白等；反之，不建設(shè)該項(xiàng)目，會(huì)對(duì)所在領(lǐng)域、區(qū)域、社區(qū)等帶來(lái)哪些制約因素和負(fù)面影響。

上述論證要求堅(jiān)持定性與定量分析相結(jié)合、以定量分析為主的原則。論證要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，避免假大空式的夸夸其談。

2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性

項(xiàng)目建設(shè)的可行性可從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)可行性三個(gè)方面進(jìn)行論證。

2.3.1經(jīng)濟(jì)可行性

通過(guò)對(duì)旅游項(xiàng)目市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)，測(cè)算出經(jīng)營(yíng)期內(nèi)預(yù)計(jì)年收入總額，減去年運(yùn)營(yíng)成本、稅金及附加，測(cè)計(jì)算出年凈收益。如果將每年凈收益按照市場(chǎng)利率折現(xiàn)后的凈額大于零，即可斷定該項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，其收入能夠支撐起成本費(fèi)用開(kāi)支，效益為正，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行。反之，不可行。

能否較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來(lái)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的收支狀況，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析的關(guān)鍵。

2.3.2技術(shù)可行性

技術(shù)可行性，可以概括為項(xiàng)目構(gòu)想和前期設(shè)計(jì)內(nèi)容，能否借助工程、信息等技術(shù)方面的一系列計(jì)劃、方案、措施而達(dá)到。內(nèi)容主要包括：旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖，不同區(qū)塊施工方案、施工方法，施工進(jìn)度計(jì)劃和要求，現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保措施及要求，工程質(zhì)量保障措施等等。

通過(guò)上述方案、措施等的具體實(shí)施，旅游項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，其功能基本符合項(xiàng)目前期構(gòu)想，其投資總額控制在估算范圍之內(nèi)，其質(zhì)量符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其安全、環(huán)保、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)得以順利實(shí)行，因此可以評(píng)價(jià)其在技術(shù)上可行。

2.3.3財(cái)務(wù)可行性

財(cái)務(wù)可行性主要從以下幾方面來(lái)反映。

（1）項(xiàng)目投資資本金能否及時(shí)到位，能否保障項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工。

（2）項(xiàng)目建設(shè)期間每年投資計(jì)劃所需資金能否及時(shí)落實(shí)，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。

（3）項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后，自身能否帶來(lái)持續(xù)現(xiàn)金流，來(lái)保障其生存能力。

如果上述幾個(gè)方面均有足夠的資金做支撐，才能保證財(cái)務(wù)可行性。

在財(cái)務(wù)可行性分析中，主要依據(jù)大量的數(shù)據(jù)計(jì)算與比較分析來(lái)完成，因此主要以定量分析為主，較少適用定性分析。

2.4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及不確定性分析

2.4.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指因各種不可控制因素的作用，而給項(xiàng)目目標(biāo)帶來(lái)不利影響的可能性。這種可能性能否發(fā)生、何時(shí)發(fā)生、一旦發(fā)生帶來(lái)的損失有多大等，都具有不確定性。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程主要包括：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。

2.4.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

包括識(shí)別內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)及外在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)在風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，由于決策失誤、管理不善而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，識(shí)別內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)從項(xiàng)目決策、管理層著手，分析其決策程序的合規(guī)性、管理制度的缺陷、管理人員執(zhí)行力等方面。這些內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，往往存在于項(xiàng)目的決策、管理過(guò)程中，一般而言是較容易控制的。編寫過(guò)程中，重點(diǎn)描述內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)的成因及規(guī)避措施。

旅游項(xiàng)目的外在風(fēng)險(xiǎn)，是指客觀存在的，不以管理者意志為轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等。這些風(fēng)險(xiǎn)一般難以控制，一旦發(fā)生，損失巨大。編寫過(guò)程中，重點(diǎn)闡述其規(guī)避措施。

2.4.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指風(fēng)險(xiǎn)事件給旅游項(xiàng)目造成的影響和損失的可能性M行量化的工作過(guò)程，即量化測(cè)評(píng)事件帶來(lái)的影響或損失的可能性的大小以及出現(xiàn)的頻次高低。

編寫過(guò)程中，以定量分析為主，對(duì)影響旅游項(xiàng)目的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件及其諸多因素的危害性，逐一進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，找到對(duì)項(xiàng)目影響較大的事項(xiàng)，并予以排序。

2.4.1.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)主要包括風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。旅游項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面，著重編寫轉(zhuǎn)移、規(guī)避的具體措施，并通過(guò)比較不同措施的實(shí)施成本，最終提出較為切實(shí)可行的措施。

3小結(jié)

旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫，是一項(xiàng)艱巨而細(xì)致的工作，在項(xiàng)目前期決策工作中，其重要性不容忽視。其編寫內(nèi)容遠(yuǎn)不止上述幾項(xiàng)。隨著旅游項(xiàng)目決策分析工作的日益深化，可研報(bào)告的編寫的縱深度逐漸加大，需要大量的一手調(diào)研資料作支撐。為此，編寫人員必須盡早介入項(xiàng)目，采取切實(shí)可行的辦法，力爭(zhēng)把可研報(bào)告做實(shí)做細(xì)，為決策者提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：智能化信息化時(shí)代管理信息平臺(tái)終端

旅游管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是適應(yīng)了大數(shù)字時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的要求。通過(guò)管理信息系統(tǒng)可以方便的了解游客的相關(guān)情況以及旅游景點(diǎn)的詳情，處于旅游信息的集散地，為旅游管理者提供了有效的了解信息的載體，便于分析信息價(jià)值做出科學(xué)的宏觀調(diào)控手段，合理的優(yōu)化景區(qū)的安排與設(shè)置。旅游管理信息系統(tǒng)解決了旅游信息不對(duì)稱性的局面，將信息的最大價(jià)值釋放出來(lái)方便了企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造。

一、旅游管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的必要性

（一）旅游管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)是信息時(shí)展的客觀要求。

旅游行業(yè)最為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，與其相互聯(lián)系的各個(gè)環(huán)節(jié)以及組成要素都對(duì)旅游行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，協(xié)調(diào)其相互間的行業(yè)運(yùn)行能夠優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要保證這個(gè)局面的生成需要實(shí)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)的信息共享，只有保證信息的公開(kāi)透明化才可以將各個(gè)行業(yè)有機(jī)的聯(lián)系在一起，特別是在旅游行業(yè)中的糾紛矛盾涉及到多個(gè)部門多個(gè)機(jī)構(gòu)間的關(guān)系時(shí)。信息的公開(kāi)化可以解決信息阻塞的問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境。現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益精細(xì)化復(fù)雜化，充分有益的信息處于信息流中，加強(qiáng)信息的管理將減少識(shí)別有用信息的成本。在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，旅游行業(yè)也由國(guó)內(nèi)地區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)始向國(guó)外進(jìn)行拓展，空間上廣延需要縮短信息的時(shí)間成本才能夠?qū)⒗孀畲蠡?/p>

（二）信息的重要性是旅游管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的內(nèi)在原因。

旅游產(chǎn)業(yè)其生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)性以及其產(chǎn)品不可轉(zhuǎn)移也不可以儲(chǔ)存，作為固定的消費(fèi)品，需要消費(fèi)者親臨，這就導(dǎo)致了消費(fèi)者的頻繁流動(dòng)。吸引消費(fèi)者旅游的關(guān)鍵在于旅游景點(diǎn)的信息是否流通到位，消費(fèi)者能否獲得充分的信息渠道。信息完全的情況下，消費(fèi)者會(huì)自覺(jué)的涌向景點(diǎn)，并形成合理的旅游觀念，有利于良性的旅游秩序形成。充足的信息幫助游客緩沖對(duì)未知環(huán)境的恐懼感，提高旅游消費(fèi)的可能性。同時(shí)旅游經(jīng)營(yíng)管理者可以通過(guò)對(duì)游客偏好信息的收集有利于提供各種可供游客選擇的旅游產(chǎn)品，游客可以在權(quán)衡各項(xiàng)選擇中做出合理的安排。總而言之，信息對(duì)于旅游者和旅游管理人員都是重要的，在市場(chǎng)化中，快捷通暢的信息渠道將加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、智能化旅游管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則

智能化旅游管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要以市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)為依據(jù)，以服務(wù)顧客為核心全面思考旅游行業(yè)相關(guān)組成部分的關(guān)系，科學(xué)合理的完成系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案。

（一）可擴(kuò)展性原則。

旅游行業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)的部門，它帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為其他行業(yè)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)旅游管理信息平臺(tái)要了解其他行業(yè)發(fā)展的信息才能正確預(yù)測(cè)旅游行業(yè)發(fā)展的狀況。首先在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中需要有未來(lái)發(fā)展的眼光，考慮旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)性因素也要考慮未來(lái)發(fā)展的方向。從實(shí)用性的角度來(lái)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，為系統(tǒng)的升級(jí)改造保留剩余空間。同時(shí)在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)要使系統(tǒng)簡(jiǎn)潔，能夠清楚的操作，方便處理旅游業(yè)務(wù)。

（二）適用性原則。

旅游管理系統(tǒng)的最終目的是為了實(shí)用，所以在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)要從系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)上來(lái)考慮系統(tǒng)與實(shí)踐操作中的結(jié)合。系統(tǒng)在各個(gè)板塊間要保證不重合，盡量的能與現(xiàn)實(shí)中的各個(gè)因素耦合，系統(tǒng)在應(yīng)用中能夠及時(shí)地回應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，各個(gè)功能間實(shí)現(xiàn)密切的配合。

（三）集成原則。

旅游管理信息系統(tǒng)是一個(gè)融合旅游產(chǎn)業(yè)以及計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)化工程，其涉及的學(xué)科知識(shí)以及生活范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)實(shí)中旅游業(yè)發(fā)展的情況。作為服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的中介工具，系統(tǒng)設(shè)計(jì)要以集成的信息技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)庫(kù)、高級(jí)編程語(yǔ)言的綜合應(yīng)用為依托，實(shí)現(xiàn)游客信息、導(dǎo)游信息、景點(diǎn)信息、票價(jià)信息、住宿信息等諸多信息的高度集成與信息共享，并以數(shù)據(jù)、文檔、圖片等多種數(shù)據(jù)形式進(jìn)行顯示，從而形成較為全面實(shí)用性較強(qiáng)的智能化旅游管理信息系統(tǒng)。

三、智能化旅游管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的可行性分析

智能化旅游信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)在現(xiàn)階段不僅具有必要性而且還有一定的可行性，特別是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，系統(tǒng)設(shè)計(jì)較傳統(tǒng)有更多的有利條件，這些條件促使了信息系統(tǒng)的快速完成投入到旅游行業(yè)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)可行性。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展給開(kāi)發(fā)系統(tǒng)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，系統(tǒng)軟件的成本在隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步中趨向較低的態(tài)勢(shì)，所以從經(jīng)濟(jì)價(jià)值的角度來(lái)看開(kāi)發(fā)旅游管理信息系統(tǒng)將會(huì)是低成本高產(chǎn)出的活動(dòng)。系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)時(shí)需要一定的成本投入，但一旦處于應(yīng)用狀態(tài)，系統(tǒng)自動(dòng)為旅游行業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）技術(shù)可行性。

信息化時(shí)代，信息技術(shù)快速發(fā)展，技術(shù)掌握發(fā)展獲取途徑較多，在對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中要對(duì)其軟件和硬件進(jìn)行科學(xué)的研究，通過(guò)與現(xiàn)實(shí)情況的分析比較適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)新的功能以滿足性能需求。系統(tǒng)可以采用主流的Java語(yǔ)言，對(duì)WEBMASTER而言，JSP的寫作界面應(yīng)是隨著需求而改動(dòng)。采用的數(shù)據(jù)庫(kù)有SQLServer、Oracle等，而相對(duì)于其他的數(shù)據(jù)庫(kù)，SQL、Server數(shù)據(jù)庫(kù)操作起來(lái)比較簡(jiǎn)單，但絲毫也不影響它在將來(lái)所發(fā)揮的功用。

（三）操作可行性。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，一般網(wǎng)民都具有一定的網(wǎng)絡(luò)操作知識(shí)，能夠操作具體的系統(tǒng)，在科學(xué)設(shè)計(jì)系統(tǒng)完成后，系統(tǒng)的維護(hù)只需很小的成本。系統(tǒng)成為一個(gè)共享的工具，為旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。系統(tǒng)只需要一定知識(shí)的人員就能夠輕松的操作起來(lái)。

結(jié)語(yǔ)

旅游管理信息系統(tǒng)將旅游業(yè)動(dòng)態(tài)化發(fā)展情況搬移到虛擬的空間，通過(guò)信息的供給與消費(fèi)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)旅游行業(yè)的發(fā)展。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中需要借鑒各個(gè)學(xué)科的知識(shí)，同時(shí)要對(duì)比中吸收借鑒外國(guó)智能化旅游管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用的有益經(jīng)驗(yàn)，加快我國(guó)旅游行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]任緣.在線旅游管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].電子科技大學(xué)2013.

篇7

隨著我國(guó)旅游業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的步伐不斷加快，目前已經(jīng)有不少的旅游集團(tuán)為了不斷壯大其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使有限的資源得到合理配置，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的不斷增值，相繼采用縱向一體化戰(zhàn)略和多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷的擴(kuò)展自己的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，選擇新的投資方向和新的投資機(jī)會(huì)。投資方式的多樣化、投資領(lǐng)域的多元化，也構(gòu)成了中國(guó)旅游業(yè)新一輪快速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)右颉＊?/p>

從旅游集團(tuán)特別是一些上市公司的投資行為來(lái)分析我國(guó)旅游集團(tuán)的投資行為，可以看出，我國(guó)旅游集團(tuán)所進(jìn)行的投資方向仍集中在旅游行業(yè)，是在原主業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)值鏈的管理實(shí)行相關(guān)旅游產(chǎn)品所涉及的旅游投資，如對(duì)會(huì)展，景觀房產(chǎn)，旅游景區(qū)投資。一些旅游集團(tuán)還開(kāi)始了對(duì)航空業(yè)的投資，如武漢的東星國(guó)際旅行社就已經(jīng)建立了自己的航空公司。隨著投資活動(dòng)的日趨復(fù)雜，投資所存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)也日益增多。為實(shí)現(xiàn)投資收益最大化，就必須正確認(rèn)識(shí)和分析投資風(fēng)險(xiǎn)，并建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范和化解。本文就將通過(guò)研究投資風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)理論，結(jié)合我國(guó)旅游集團(tuán)的實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)旅游集團(tuán)投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值管理進(jìn)行初步探討。

2旅游投資的特點(diǎn)

由于旅游資源的公有性、壟斷性和非流通性；資源保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的矛盾性；旅游項(xiàng)目投資的區(qū)域依賴性；旅游項(xiàng)目投資的綜合復(fù)雜性；旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)的同時(shí)性使得旅游集團(tuán)的旅游投資相區(qū)別于其他集團(tuán)的投資項(xiàng)目具有很多獨(dú)特的地方：

（1）投入高，回報(bào)期長(zhǎng)。旅游投資的門檻逐步抬高，不再是低投入的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入性投資的加大，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的國(guó)際化，也使得旅游投資回收期延長(zhǎng)。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合與多產(chǎn)業(yè)整合特征：旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，與城市景觀、房地產(chǎn)、小城鎮(zhèn)、休閑娛樂(lè)等等深度結(jié)合，產(chǎn)生了一個(gè)整體的、互動(dòng)的結(jié)構(gòu)——“泛旅游產(chǎn)業(yè)”。旅游投資，已脫離單一項(xiàng)目時(shí)代，投資商進(jìn)行區(qū)域整體投資，力求整合旅游產(chǎn)業(yè)鏈，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，尋求綜合收益的最大化。

3樹(shù)立正確的投資理念

（1）重項(xiàng)目規(guī)劃和投資評(píng)價(jià)：對(duì)于投資方來(lái)說(shuō)，旅游的投入是一個(gè)長(zhǎng)線的過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)性主要在選項(xiàng)和規(guī)劃上。因此，旅游項(xiàng)目投資必須重視項(xiàng)目規(guī)劃，以明確的投資評(píng)價(jià)為前提，以有效的資本運(yùn)營(yíng)為保證，極其清晰的把握投資運(yùn)作的思路。

（2）爭(zhēng)取區(qū)域政府的支持：提高產(chǎn)業(yè)的綠色GDP已經(jīng)成為新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新理念。旅游項(xiàng)目能夠提高地區(qū)的綠色GDP，調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈，旅游集團(tuán)可以通過(guò)政績(jī)策劃，盡量爭(zhēng)取政府的有效支持，爭(zhēng)取的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的最大優(yōu)惠條件（低價(jià)資產(chǎn)收購(gòu)、稅費(fèi)減免、申請(qǐng)扶持資金等）。

（3）開(kāi)展有效的營(yíng)銷活動(dòng)：進(jìn)行有效的營(yíng)銷活動(dòng)，提高項(xiàng)目在國(guó)際、全國(guó)、區(qū)域的定位和影響，為融資、招商、資本升值提供巨大的支持。

（4）多方位融資：從滬深股市統(tǒng)計(jì)，我國(guó)國(guó)內(nèi)上市公司有近千家，但是以旅游為主業(yè)的上市公司只30多家，涉足旅游業(yè)的上市公司也只有40家。這說(shuō)明我國(guó)的旅游企業(yè)的大多還是以資本自籌為主，沒(méi)能很好的利用資本市場(chǎng)。更好的利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資可以有效降低旅游企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)。旅游集團(tuán)可以依托收購(gòu)兼并、政府優(yōu)惠等方法低價(jià)獲取大量資產(chǎn)產(chǎn)生資產(chǎn)大幅升值的市場(chǎng)評(píng)價(jià)，從而增長(zhǎng)現(xiàn)金流量，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模融資。

（5）多產(chǎn)業(yè)整合和跨行業(yè)投資：泛旅游業(yè)具有極大的區(qū)域聚集和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，往往會(huì)帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的城市化進(jìn)程，形成游憩區(qū)、度假區(qū)、會(huì)展區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、步行街區(qū)、購(gòu)物游憩區(qū)、及旅游小城鎮(zhèn)等等，推動(dòng)區(qū)域型旅游房地產(chǎn)和商業(yè)房地產(chǎn)發(fā)展。另外，為了分散投資風(fēng)險(xiǎn)，還可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行跨行業(yè)投資。以青旅控股為例，目前該公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)，除了組織、接待國(guó)內(nèi)外人員的出、入境旅游以外，還出資3,000萬(wàn)元控股了北京尚洋電子技術(shù)公司，整體收購(gòu)青旅控股香港有限公司并且參與證券業(yè)，使公司旅游主營(yíng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)同時(shí)拓展，有效的防范了經(jīng)營(yíng)和金融風(fēng)險(xiǎn)，提高了資產(chǎn)收益率。

4從財(cái)務(wù)管理角度做好投資的風(fēng)險(xiǎn)管理

投資風(fēng)險(xiǎn)是指在投資活動(dòng)中未來(lái)實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)出現(xiàn)差異的可能性，是在特定條件下和特定時(shí)期內(nèi)可能出現(xiàn)的各種結(jié)果的變動(dòng)程度。由于對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投資的不確定性，投資風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。但是，人們總是能夠通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理從而降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)投資利益的最大化，這就是投資所具備的價(jià)值所在。在進(jìn)行一項(xiàng)投資時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)越大，其預(yù)期的收益或虧損也越大，投資如果產(chǎn)生虧損，將會(huì)使資本受侵蝕，最嚴(yán)重的情況可能導(dǎo)致企業(yè)的倒閉。承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)是為了給集團(tuán)盈利，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，進(jìn)行投資的主體應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)與收益之間尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。財(cái)務(wù)管理在投資的中的重要性是不言而喻的。

4.1在旅游集團(tuán)內(nèi)建立投資的風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系

（1）建立風(fēng)險(xiǎn)度量模型和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，研究旅游集團(tuán)內(nèi)各種投資及各種風(fēng)險(xiǎn)，將信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、各種其他風(fēng)險(xiǎn)及包含這些風(fēng)險(xiǎn)的各種資產(chǎn)或資產(chǎn)組合，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)再依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)量并加總，并依據(jù)全部業(yè)務(wù)的相關(guān)性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理，利用資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度量模型，定量地分析資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。

（2）確定公司各種旅游投資的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，限制由于各種影響因素而導(dǎo)致的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)高度集中的投資進(jìn)行特別處理，將風(fēng)險(xiǎn)限制在公司可接受承受的范圍內(nèi)。

（3）建立旅游集團(tuán)投資的約束-激勵(lì)機(jī)制，在各項(xiàng)投資中，高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，如果激勵(lì)機(jī)制僅僅與經(jīng)理人管理資產(chǎn)的收益掛鉤，經(jīng)理人則可能會(huì)為了追求高收益而承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)。所以在追求收益的同時(shí)，考察經(jīng)理人管理資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)度，限制和防止經(jīng)理人的過(guò)度投機(jī)行為。

4.2進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)的制度管理

對(duì)于旅游集團(tuán)的投資風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)，對(duì)于投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，它起始于項(xiàng)目的考察論證階段，結(jié)束于項(xiàng)目資本變現(xiàn)退出以后，貫穿于風(fēng)險(xiǎn)投資公司從資金——資本化——資金的長(zhǎng)循環(huán)之中。

（1）投資前期財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

旅游項(xiàng)目投資前的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)很重要，它關(guān)系到旅游投資項(xiàng)目的價(jià)值認(rèn)定問(wèn)題，沒(méi)有較大價(jià)值的項(xiàng)目是不值得投資的，但投資的價(jià)值點(diǎn)在何處，它是否真實(shí)可靠，這不能僅僅根據(jù)項(xiàng)目有沒(méi)有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，有沒(méi)有市場(chǎng)來(lái)定性判斷，還要做細(xì)致的經(jīng)濟(jì)可行性及投資價(jià)值的評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是其中重要的一部分。缺乏財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)可行性是令人懷疑的。在投資決策程序中，其中一個(gè)環(huán)節(jié)就是投資項(xiàng)目的可行性論證由財(cái)務(wù)部門參與并出具財(cái)務(wù)審核意見(jiàn)。對(duì)投資項(xiàng)目的投資前調(diào)查與了解是否充分，對(duì)其價(jià)值的判斷是否準(zhǔn)確，定價(jià)是否合理，談判條件是否有利，直接決定了投資后管理的難度，也決定了將來(lái)獲利空間的大小，因此，投資前的盡職調(diào)查和各種評(píng)審就顯得非常重要。財(cái)務(wù)部門對(duì)可行性報(bào)告出具財(cái)務(wù)審核意見(jiàn),可以從不同的角度分析項(xiàng)目的投資價(jià)值，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（2）投資企業(yè)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理。

對(duì)已投資項(xiàng)目的管理是投資實(shí)現(xiàn)增值的必然階段。可以從財(cái)務(wù)審核與監(jiān)督的角度出發(fā)，專門設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理方面的約定，包括由旅游集團(tuán)委派財(cái)務(wù)經(jīng)理的約定，指定會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的約定，上市的旅游集團(tuán)還可以有對(duì)股東定期公布財(cái)務(wù)信息的約定等等。這些必要的法律文件從制度上保證了旅游集團(tuán)對(duì)投資項(xiàng)目的管理權(quán)和監(jiān)控權(quán)，從而更好地保證了投資的收益權(quán)。

4.3投資風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值管理的過(guò)程

投資風(fēng)險(xiǎn)管理的主要步驟有：（1）采用統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別語(yǔ)言，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定與識(shí)別，建立集團(tuán)層面的投資風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系；（2）設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、度量、評(píng)估的統(tǒng)一方法；（3）評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)；（4）制定投資風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略；（5）設(shè)計(jì)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理能力。整合風(fēng)險(xiǎn)管理能力的要素，包括集團(tuán)戰(zhàn)略政策、集團(tuán)管理與投資風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程、管理人員、管理報(bào)告、管理方法、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)等；不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、過(guò)程與度量方法；（6）匯總多種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，與集團(tuán)經(jīng)營(yíng)情況掛鉤，制定、調(diào)整集團(tuán)層面投資風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略。

5把投資的風(fēng)險(xiǎn)管理從財(cái)務(wù)管理層面提升到整個(gè)集團(tuán)管理層面

集團(tuán)層面則意味著全局化、一體化的思想。只有擴(kuò)大時(shí)空范圍對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行思考時(shí)，才能識(shí)別它對(duì)集團(tuán)整體運(yùn)作的影響。所以，從集團(tuán)層面進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)管理可以將企業(yè)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)程序、企業(yè)資源同集團(tuán)投資、集團(tuán)整體目標(biāo)緊密地結(jié)合到一起，從而使風(fēng)險(xiǎn)管理更具有全局性、前瞻性。投資風(fēng)險(xiǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)是使整個(gè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)、收益、價(jià)值達(dá)到最優(yōu)化，而不是某個(gè)職能部門或風(fēng)險(xiǎn)管理部門。集團(tuán)層面的風(fēng)險(xiǎn)管理使投資風(fēng)險(xiǎn)管理與集團(tuán)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)計(jì)劃得到有機(jī)結(jié)合，將投資風(fēng)險(xiǎn)管理提高到戰(zhàn)略層次，這種集團(tuán)層面的投資風(fēng)險(xiǎn)管理具有以下作用：（1）集團(tuán)項(xiàng)目投資過(guò)程得到控制的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效的管理。同時(shí)提高了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的注意程度與敏感程度，使集團(tuán)更為集中地監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)；（2）在確切了解集團(tuán)所處內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上判斷最佳的投資機(jī)會(huì)；（3）對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)有全盤的、集團(tuán)層面的了解，有利于優(yōu)化集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化集團(tuán)的資源配置；（4）設(shè)計(jì)集團(tuán)范圍內(nèi)的信息溝通，收集、綜合分析內(nèi)外部數(shù)據(jù)的方式，為集團(tuán)提供可靠、及時(shí)的投資風(fēng)險(xiǎn)管理信息；（5）事先建立一套有效的控制制度，幫助集團(tuán)業(yè)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)目標(biāo)，控制風(fēng)險(xiǎn)。（6）公集團(tuán)不應(yīng)該只是片面的強(qiáng)調(diào)短期的投資效益對(duì)公司的盈利能力的正面影響，發(fā)而應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，全面的提高公司的治理結(jié)構(gòu)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的盈利性。

參考文獻(xiàn)

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摘要：隨著我國(guó)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游集團(tuán)的多樣化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)日益明顯。盡管在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行投資有利于分散集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但前提是控制好投資風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能使投資有利可圖，真正做到為旅游集團(tuán)帶來(lái)利益分散風(fēng)險(xiǎn)的作用。

篇8

互助游是一種新興的旅游方式，是繼隨團(tuán)游、自助游后最具革命性的旅行方式。本平臺(tái)的目標(biāo)顧客是全部在校大學(xué)生，本平臺(tái)的目的是利用各地會(huì)員，推薦出不同地方的旅游線路。特點(diǎn)是利用同學(xué)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，為旅游過(guò)程提供了一定的便利，同時(shí)還可以節(jié)省住宿費(fèi)、飲食費(fèi)和交通費(fèi)等，而各地區(qū)的大學(xué)生在交流中也促進(jìn)了高校間的“對(duì)話”。本小組項(xiàng)目組成員均來(lái)自信息管理系，在校期間針對(duì)性的學(xué)習(xí)了網(wǎng)頁(yè)制作、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、管理信息系統(tǒng)等課程，并熟練的掌握了、JavaScript、JQuery、JQueryEasyUI等專業(yè)技能，在網(wǎng)頁(yè)制作及管理信息系統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)中，本小組成員表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異。將網(wǎng)站的主題選為互助游，源于我們每一個(gè)人對(duì)旅行的熱愛(ài)。利用每一個(gè)大大小小的假期，我們都以團(tuán)隊(duì)的形式進(jìn)行互助游，經(jīng)過(guò)大學(xué)這幾年的積累，對(duì)于一些旅游景點(diǎn)已經(jīng)有了一定的了解。在互助游的過(guò)程中還培養(yǎng)了我們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，形成了良好的團(tuán)隊(duì)氛圍。針對(duì)本小組所做項(xiàng)目，我們對(duì)本校大學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示在參與調(diào)查的大學(xué)生中，絕大多數(shù)人表示對(duì)旅游感興趣并對(duì)本小組互助游的項(xiàng)目給予極大的支持。除此之外，我們還收集了大量景點(diǎn)信息，其中涉及旅游線路、旅游經(jīng)費(fèi)、景點(diǎn)文化等。

2項(xiàng)目方案(Projectproposals)

2.1方案計(jì)劃(1)前期準(zhǔn)備a.組建團(tuán)隊(duì)。選取對(duì)本項(xiàng)目感興趣、學(xué)習(xí)實(shí)踐能力強(qiáng)，同時(shí)有信心、有能力保證完成項(xiàng)目的同學(xué)，組成本項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)。b.充分了解調(diào)查對(duì)象，初步確定調(diào)查方向。本站以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院學(xué)生為基礎(chǔ)，從大學(xué)生個(gè)人基本信息，旅游習(xí)慣，出游經(jīng)驗(yàn)，旅游的行程，互助游看法等五個(gè)方面進(jìn)行了互助游的調(diào)查研究。c.本系統(tǒng)的目標(biāo)。促進(jìn)大學(xué)生互助旅游的發(fā)展，借助先進(jìn)、方便的信息平臺(tái)，使用信息化手段提供一個(gè)方便的交流平臺(tái)，讓沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的大學(xué)生能夠享受到經(jīng)濟(jì)的旅游方式。具體目標(biāo)是：建立互助旅游信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互助旅游信息的管理。(2)工作進(jìn)度a.互助游市場(chǎng)分析：互助游是旅游業(yè)發(fā)展到一定的產(chǎn)物，目前，我國(guó)在校大學(xué)生互助游的參與人數(shù)相對(duì)其他旅游形式而言規(guī)模尚小，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、法律方面的進(jìn)一步完善，其發(fā)展規(guī)模將會(huì)有更大的增長(zhǎng)，發(fā)展空間巨大。b.網(wǎng)站系統(tǒng)設(shè)計(jì)：系統(tǒng)構(gòu)架設(shè)計(jì)：網(wǎng)站系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上采用分布式結(jié)構(gòu)，在邏輯和物理上把系統(tǒng)分成了“首頁(yè)”“旅游路線推薦”“互動(dòng)平臺(tái)”“互助游分布”“關(guān)于我們”五個(gè)板塊。網(wǎng)站風(fēng)格設(shè)計(jì)，主要是對(duì)網(wǎng)站首頁(yè)及主欄目風(fēng)格進(jìn)行設(shè)計(jì)和修改。內(nèi)頁(yè)制作及編寫程序代碼：對(duì)網(wǎng)頁(yè)所要實(shí)現(xiàn)的功能進(jìn)行程序編寫，測(cè)試網(wǎng)頁(yè)功能并修改[2]。c.網(wǎng)頁(yè)整體測(cè)試與定稿：對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行總體測(cè)試、調(diào)試，最終確定網(wǎng)站的風(fēng)格以及所要實(shí)現(xiàn)的功能。d.網(wǎng)站上傳并運(yùn)行：將網(wǎng)站上傳至其域名對(duì)應(yīng)的空間下，正式運(yùn)行網(wǎng)站。(3)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站初開(kāi)始以本校學(xué)生為基礎(chǔ)，在學(xué)生中征集大連市的旅游路線，從中挑選出符合本網(wǎng)站特色的路線，在網(wǎng)站上發(fā)表，作為網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)的起步。2.2技術(shù)路線(1)系統(tǒng)分析：技術(shù)可行性分析、經(jīng)濟(jì)可行性分析、法律可行性分析。(2)需求分析：系統(tǒng)、功能、性能需求、系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程分析、數(shù)據(jù)流程分析。(3)總體設(shè)計(jì)：項(xiàng)目規(guī)劃、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及運(yùn)行環(huán)境。(4)詳細(xì)設(shè)計(jì)：數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、模塊設(shè)計(jì)。(5)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)：編碼。2.3人員分工主持人：主要負(fù)責(zé)構(gòu)建網(wǎng)站總體功能、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)。人員1：主要負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容的編寫，對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容的搜集。人員2：主要負(fù)責(zé)網(wǎng)站的美工，以及網(wǎng)站前臺(tái)的制作。人員3：主要負(fù)責(zé)網(wǎng)站的推廣，網(wǎng)站信息的開(kāi)發(fā)。

3項(xiàng)目特色與創(chuàng)新點(diǎn)(Projectfeaturesandinnovations)

傳統(tǒng)的旅行一般都是以自助游或團(tuán)游的形式，這種旅游方式可能會(huì)耗費(fèi)大量的資金，而且不能完全瀏覽所有的景點(diǎn)。學(xué)生群體屬于消費(fèi)者，沒(méi)有足夠的資金來(lái)源，為了能夠用有限的資源獲取最大的受益，互助游成為了近年來(lái)在國(guó)內(nèi)興起的一種新型的旅行方式，同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)展，大學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行溝通、互動(dòng)和約定，以接待、結(jié)伴出游或聚會(huì)等形式互相提供旅行便利。本網(wǎng)站方案是專門面對(duì)大學(xué)生的互助游，網(wǎng)站中的內(nèi)容不僅僅提供旅游景點(diǎn)、住宿及交通信息，而且還可以提供各地高校的文化交流，使大學(xué)生在旅行的路上享受視覺(jué)盛宴的同時(shí)，還可以拓寬視野，傳遞正能量[3]。通過(guò)網(wǎng)站，可以與當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程交流，咨詢相關(guān)信息。本網(wǎng)站可以滿足注冊(cè)用戶自由需求信息，但用戶的具體聯(lián)系方式由網(wǎng)站管理。建立信息交流平臺(tái)目前較為流行的做法是基于和腳本語(yǔ)言，將動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)和數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)合，通過(guò)應(yīng)用程序來(lái)處理信息。

4結(jié)論(Conclusion)

篇9

論文關(guān)鍵詞:區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià);新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā);REIA;污染物預(yù)防

一、區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的概念

從1979年中國(guó)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度至今,其相關(guān)制度在保護(hù)自然環(huán)境、防治污染、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面就一直發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,帶動(dòng)了眾多區(qū)域性開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展,例如經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)及邊貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)等,使多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在相同地區(qū),相近時(shí)間陸續(xù)開(kāi)展。屆時(shí),如果對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA),就不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)最終的環(huán)境變化,不能顯示區(qū)域開(kāi)發(fā)的總體環(huán)境影響,進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法采取合理的環(huán)境保護(hù)對(duì)策,使環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落空。故而,應(yīng)當(dāng)將這類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目看作一個(gè)整體,綜合考慮全部區(qū)域開(kāi)發(fā)的建設(shè)行為,開(kāi)展區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià),即區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)(REIA)。從理論上說(shuō),REIA可歸入戰(zhàn)略性環(huán)境影響評(píng)價(jià)(SEIA或SEA)的范疇。

二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類型

為了達(dá)到即定的目標(biāo)和要求,依照評(píng)價(jià)的性質(zhì)、行政區(qū)劃、區(qū)域類型、環(huán)境要素等,可以把REIA劃分成多種類型,與開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目息息相關(guān)的常見(jiàn)類型有:

(一)新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策以來(lái),我國(guó)在沿海省市開(kāi)辟了一系列新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。這些經(jīng)濟(jì)區(qū)一般都有各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,有的制定了區(qū)域環(huán)境規(guī)劃,因此,應(yīng)該開(kāi)展相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

(二)現(xiàn)有城市發(fā)展的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一是:依托現(xiàn)有工業(yè)基地,以骨干企業(yè)為主體,利用它們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造,以擴(kuò)大再生產(chǎn),從而形成了許多以大型企業(yè)為主的老工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(如東北老工業(yè)基地)。這些開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)普遍都需制定相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃,做好區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

三、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用

(一)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)保部門進(jìn)行區(qū)域發(fā)展綜合決策的有效途徑

進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià),就是在制定區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)決策之前,對(duì)區(qū)域資源開(kāi)發(fā)利用的合理性、自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和目標(biāo)、區(qū)域環(huán)境承載力、區(qū)域廢棄污染物排放總量控制度以及污染防治措施等方面進(jìn)行論證和評(píng)估。按區(qū)域可持續(xù)發(fā)展要求,調(diào)整區(qū)域的總體發(fā)展規(guī)劃,為產(chǎn)業(yè)的合理布局和環(huán)境功能的科學(xué)規(guī)劃提供有效依據(jù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展提供保障,真正將環(huán)境保護(hù)做為區(qū)域開(kāi)發(fā)綜合決策的重要組成部分。

(二)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)污染物排放總量有效控制的重要保證

單一建設(shè)項(xiàng)目的EIA,使合理確定區(qū)域污染物總量控制目標(biāo)成為空談;因?yàn)樵u(píng)價(jià)范圍小,導(dǎo)致許多單項(xiàng)環(huán)評(píng)無(wú)法對(duì)區(qū)域大氣和地表水環(huán)境容量進(jìn)行估算。而區(qū)域環(huán)評(píng)卻能對(duì)確定的區(qū)域,著眼于整體,根據(jù)區(qū)域環(huán)境規(guī)劃與保護(hù)目標(biāo)、功能區(qū)的劃分、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源狀況來(lái)研究區(qū)域環(huán)境容量和環(huán)境承載能力,較準(zhǔn)確地制定區(qū)域污染物總量控制計(jì)劃,為實(shí)現(xiàn)總量控制奠定基礎(chǔ)。

(三)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)為污染物有效集中控制創(chuàng)造了條件

對(duì)污染物進(jìn)行集中控制和綜合治理是兼經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性為一體的污染綜合防治措施。單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)雖說(shuō)能把擬建項(xiàng)目的環(huán)境污染防治措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性充分的詮釋,但對(duì)區(qū)域環(huán)境綜合治理和污染集中控制只能提出宏觀建議。在這方面,區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)有其優(yōu)越性,即可根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局和總量控制目標(biāo),對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行有效的整體規(guī)劃,應(yīng)用“工業(yè)生態(tài)原理”,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的指導(dǎo)下,使一個(gè)項(xiàng)目排出的廢物成為另一個(gè)項(xiàng)目的原料,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的充分利用;在上述基礎(chǔ)上,再提出統(tǒng)籌治理和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案(包括污染集中控制方案),為區(qū)域污水集中處理與資源化、以及推行集中供氣供熱工程創(chuàng)造條件。

(四)有利于識(shí)別不良的累積效應(yīng)并在區(qū)域范圍采取對(duì)策

單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的EIA難以從整體上分析其與區(qū)域過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)所產(chǎn)生的累積效應(yīng)。REIA有可能比較確切和全面地分辨區(qū)域各時(shí)段的開(kāi)發(fā)對(duì)資源、生態(tài)系統(tǒng)和人類生活可能產(chǎn)生的惡性累積反應(yīng),進(jìn)而提出針對(duì)性對(duì)策,加以預(yù)防和消除。

四、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和意義

一般而言,區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要制定之后和區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案實(shí)施之前。實(shí)際上,區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的制定和環(huán)境影響報(bào)告書(EIS)的制定是一個(gè)同期,互補(bǔ)的過(guò)程,環(huán)境影響評(píng)價(jià)隨著區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃的啟動(dòng)就同時(shí)介入了,以區(qū)域環(huán)境特征等因素為基準(zhǔn),綜合區(qū)域開(kāi)發(fā)性質(zhì)、布局和規(guī)劃,進(jìn)而編制出區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案,評(píng)價(jià)每一個(gè)方案,并提出修改意見(jiàn),分析修改后的方案的環(huán)境影響度,最終達(dá)到協(xié)助形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境管理規(guī)劃的目標(biāo),促進(jìn)整個(gè)區(qū)域可持續(xù)性開(kāi)發(fā)。

區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)在區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃與區(qū)域環(huán)境管理中的地位和作用,決定了區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義:

(一)從宏觀角度上說(shuō),區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的選址、規(guī)模、性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行的考慮分析可以避免決策的重大失誤,盡可能的減少 對(duì)區(qū)域自然生態(tài)資源和環(huán)境的損害。

(二)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是區(qū)域開(kāi)發(fā)各功能的合理布局、入?yún)^(qū)項(xiàng)目的優(yōu)化選擇等決策的有效依據(jù)。

篇10

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；系統(tǒng)性；戰(zhàn)略規(guī)劃

1 引言

從系統(tǒng)論的視角看，城市是一個(gè)復(fù)雜的整體，是不同土地使用活動(dòng)通過(guò)運(yùn)輸或其他交流中介連接起來(lái)的系統(tǒng)，城市內(nèi)的不同部分是相互連接和相互依存的，而城市規(guī)劃的實(shí)質(zhì)就是進(jìn)行系統(tǒng)的分析和系統(tǒng)的控制。系統(tǒng)分析方法的建立是理性主義的高峰，也是功能理性主義規(guī)劃思想的頂峰。系統(tǒng)規(guī)劃思想將城市視為一個(gè)多種流動(dòng)、相互關(guān)聯(lián)、由經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)所組成的大系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法研究各要素的現(xiàn)狀、發(fā)展變化與構(gòu)成關(guān)系。系統(tǒng)規(guī)劃思想作為一種對(duì)事物整體及整體中各部分進(jìn)行全面考察的思想，古已有之。近代霍華德的“田園城市”理論中就貫穿了系統(tǒng)思維的精神，建立了“一個(gè)比較完整的現(xiàn)代城市規(guī)劃體系”；蓋迪斯的“調(diào)查—分析一規(guī)劃”理論也體現(xiàn)了比較明確的系統(tǒng)規(guī)劃思想。毫無(wú)疑問(wèn)，現(xiàn)代系統(tǒng)理論的建立、發(fā)展和應(yīng)用，使城市規(guī)劃的系統(tǒng)思想實(shí)現(xiàn)了由原先感性的、不自覺(jué)的認(rèn)識(shí)觀向理性的、自覺(jué)的認(rèn)識(shí)觀的飛躍。

2 城市規(guī)劃的系統(tǒng)性

城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，整個(gè)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)是依靠組成城市的各個(gè)設(shè)施充分實(shí)現(xiàn)其功能來(lái)保證的，這些功能往往是相互關(guān)聯(lián)、缺一不可的。城市建設(shè)活動(dòng)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有自己的功能目標(biāo)，但其實(shí)現(xiàn)的功能往往是單一的，作為城市的一部分，其功能和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)城市的其他設(shè)施，同時(shí)其又在不同程度上為城市其他價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供支撐。

城市規(guī)劃的實(shí)施是由不同的投資者在不同時(shí)期根據(jù)需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)來(lái)逐步實(shí)施和完成的，從時(shí)間上看，項(xiàng)目的實(shí)施有先后，從功能上看，項(xiàng)目涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等各個(gè)領(lǐng)域，也就是說(shuō)參與城市建設(shè)活動(dòng)的投資利益主體是多元的，其預(yù)期效用也是多元的。要把不同預(yù)期效用的投資利益主體的城市建設(shè)活動(dòng)引導(dǎo)到建設(shè)高質(zhì)量的城市環(huán)境上來(lái)，就必須用系統(tǒng)的方法來(lái)組織各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，城市規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程本身也具有系統(tǒng)性，城市規(guī)劃從制定、審批、執(zhí)行、檢查到規(guī)劃實(shí)施效果的反省和評(píng)價(jià)是一個(gè)完整、循環(huán)往復(fù)并不斷提高和完善的過(guò)程，這本身就是一個(gè)完整的系統(tǒng)。

3 城市系統(tǒng)規(guī)劃體系的建立

在建立中國(guó)的城市系統(tǒng)規(guī)劃體系之前，可以先來(lái)看一下系統(tǒng)工程的一般研究方法—城市規(guī)劃經(jīng)歷了從剛性規(guī)劃轉(zhuǎn)向彈性規(guī)劃，從指令性規(guī)劃轉(zhuǎn)向引導(dǎo)性規(guī)劃，從單向的封閉方法轉(zhuǎn)向復(fù)合發(fā)散型方法，從終極藍(lán)圖的靜態(tài)思維轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)過(guò)程的思維，從作為“目的性行動(dòng)”轉(zhuǎn)向與規(guī)劃所涉及對(duì)象充分溝通的公共理性規(guī)劃。

3.1橫向體系一系統(tǒng)規(guī)劃層級(jí)體系

3.1_1戰(zhàn)略規(guī)劃一系統(tǒng)規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略

規(guī)劃是對(duì)城市發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃。城市戰(zhàn)略規(guī)劃主要側(cè)重于對(duì)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究和論證，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和整體效益，以城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展策略、城市空間發(fā)展模式以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施布局方案為重點(diǎn)，對(duì)城市發(fā)展中具有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題進(jìn)行集中、專題的研究。

戰(zhàn)略規(guī)劃一般包括城市發(fā)展的環(huán)境制約因素、城市的戰(zhàn)略定位、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局、城市人口增長(zhǎng)、戰(zhàn)略措施或重大行動(dòng)計(jì)劃等重要內(nèi)容，但不涉及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、空間發(fā)展的具體的指標(biāo)體系，對(duì)于具體的開(kāi)發(fā)活動(dòng)沒(méi)有直接的約束作用。同時(shí)，戰(zhàn)略規(guī)劃沒(méi)有時(shí)間局限性，不受每隔幾年修訂一次的限制，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)持續(xù)演變的過(guò)程，特別重視城市的遠(yuǎn)景發(fā)展，是城市未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略性綱領(lǐng)。

3.1.2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是指綜合運(yùn)用各種理論分析工具，從當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況出發(fā)，充分考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、實(shí)施方案等做出科學(xué)的計(jì)劃。

城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和目標(biāo)、城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和有潛力產(chǎn)業(yè)的論證、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃和政策措施。有效的城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)兼具導(dǎo)向性與操作性，同時(shí)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的規(guī)劃安排。

3.1.3空間規(guī)劃

城市空間規(guī)劃是融合政治、交通、社會(huì)和環(huán)境等因素，并加以抽象而構(gòu)建的優(yōu)化城市空間形態(tài)的發(fā)展規(guī)劃，其成果可用于控制和引導(dǎo)城市空間的發(fā)展。空間規(guī)劃的重點(diǎn)并不是對(duì)土地用途的具體安排，而是趨向一種戰(zhàn)略性的發(fā)展指引，是城市政府發(fā)展意愿在空間上的表達(dá)，是城市空間發(fā)展政策的體現(xiàn)。

城市空間規(guī)劃包括城市空間布局以及相應(yīng)的空間政策。空間布局包括土地利用、環(huán)境、交通和基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃內(nèi)容；空間政策是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)和技術(shù)等內(nèi)容的思考而形成的直接指導(dǎo)城市空間發(fā)展的政策指引。

3.1.4投融資規(guī)劃一系統(tǒng)規(guī)劃的“支撐”

投融資規(guī)劃是政府進(jìn)行資金統(tǒng)籌的決策參考。它以城鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)，通過(guò)確定資金統(tǒng)籌范圍、區(qū)分公共產(chǎn)品供應(yīng)方式，并根據(jù)土地開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)需求，進(jìn)行融資方式和建設(shè)模式的選擇；同時(shí)，為政府綜合利用財(cái)政和市場(chǎng)力量，系統(tǒng)解決城鎮(zhèn)建設(shè)中的資金來(lái)源、投向、投放次序和回報(bào)方式問(wèn)題提供了決策參考。

城市投融資規(guī)劃將城市發(fā)展過(guò)程中的建設(shè)項(xiàng)目分為政府投入類項(xiàng)目、市場(chǎng)投資類項(xiàng)目和公私合營(yíng)類項(xiàng)目，據(jù)此安排有限資金的使用以滿足城市發(fā)展的需要，包括明確資金需求、明確投資主體、選擇投資方式、分析資金平衡條件等內(nèi)容。

3.1.5政策性專項(xiàng)規(guī)劃一系統(tǒng)規(guī)劃的“后勤保障”

政策性專項(xiàng)規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)城市戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的針對(duì)人才、科技和環(huán)境等發(fā)展要素的保障性規(guī)劃，是市政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行資源配置的重要依據(jù)，體現(xiàn)了政府對(duì)上述要素發(fā)展前景及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響程度的戰(zhàn)略預(yù)期。政策性專項(xiàng)規(guī)劃可以涵蓋多種專項(xiàng)規(guī)劃，比如人才規(guī)劃、科技規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、社會(huì)保障規(guī)劃等，

3.1.6城市整合營(yíng)銷一系統(tǒng)規(guī)劃功能最大化的過(guò)程

城市整合營(yíng)銷是城市系統(tǒng)規(guī)劃的最后一步，是促進(jìn)系統(tǒng)規(guī)劃功能最大化的過(guò)程。城市整合營(yíng)銷的基本實(shí)質(zhì)是利用市場(chǎng)營(yíng)銷的理念和方法管理城市，即借鑒企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)管理城市和城市政府，把投資者、旅游者和居住者當(dāng)作顧客或消費(fèi)者，把城市的軟、硬環(huán)境當(dāng)作城市產(chǎn)品，按照企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理的策略和方法，改進(jìn)城市產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)，了解、滿足顧客需求，吸引顧客消費(fèi)更多的城市產(chǎn)品。

城市整合營(yíng)銷的核心內(nèi)容包括為城市樹(shù)立強(qiáng)大而有吸引力的地位和形象；為現(xiàn)有和潛在的商品、服務(wù)的購(gòu)買者和使用者提供有吸引力的產(chǎn)品；以有效、可行的方法分發(fā)、配送城市的產(chǎn)品和服務(wù)；推廣城市吸引點(diǎn)，讓潛在消費(fèi)者完全了解該地區(qū)獨(dú)特的長(zhǎng)處。

3.1.7系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容的邏輯關(guān)系

系統(tǒng)規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容間存在的邏輯關(guān)系如圖2所示。

3.2縱向體系一系統(tǒng)規(guī)劃生命周期

系統(tǒng)規(guī)劃的縱向體系是指在進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)遵循的科學(xué)合理的規(guī)劃步驟。系統(tǒng)規(guī)劃的本質(zhì)要求其縱向體系需要統(tǒng)籌考慮城市規(guī)劃涉及的各方面內(nèi)容，并在第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督之下展開(kāi)。一般來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)規(guī)劃的縱向體系包括界定問(wèn)題（立項(xiàng)）、進(jìn)行價(jià)值判斷、備選方案的制定與選擇、系統(tǒng)規(guī)劃決策、系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施管理、系統(tǒng)規(guī)劃的監(jiān)督與反饋六大階段，其中，每個(gè)大的階段又包含若干小的階段。

3.2.1問(wèn)題的界定：立項(xiàng)

立項(xiàng)是系統(tǒng)規(guī)劃的第一步，即要明確系統(tǒng)規(guī)劃所要解決的問(wèn)題是什么。由于各地的情況不同，面臨的問(wèn)題也千差萬(wàn)別，所以在立項(xiàng)的過(guò)程中要竭力避免拍腦袋想項(xiàng)目、急急上馬缺乏科學(xué)論證的項(xiàng)目、立項(xiàng)階段的“尋租”活動(dòng)，以及政府盲目追求市場(chǎng)效益、忽略社會(huì)效益及整體效益現(xiàn)象的出現(xiàn)。一般說(shuō)來(lái)，立項(xiàng)的主體為政府或政府相關(guān)部門以及私人利益集團(tuán)。此外，在立項(xiàng)時(shí)不能忽略專家、學(xué)者、第三方咨詢機(jī)構(gòu)、規(guī)劃項(xiàng)目利益相關(guān)者的意見(jiàn)，且應(yīng)接受他們的監(jiān)督。

3.2.2制定目標(biāo)，進(jìn)行價(jià)值判斷

城市規(guī)劃作為一種干預(yù)、控制城市建設(shè)發(fā)展的行為，必然具有一定的理想目標(biāo)，城市規(guī)劃同時(shí)也是將目標(biāo)物化和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程。在確定目標(biāo)的過(guò)程中，城市規(guī)劃所面對(duì)的一般是一個(gè)價(jià)值體系，而不是簡(jiǎn)單的單個(gè)價(jià)值觀，在這個(gè)價(jià)值體系中涉及到不同的利益群體，或者說(shuō)是涉及到不同的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，因此“絕對(duì)正確”的規(guī)劃目標(biāo)是不存在的。在這種情況下，城市規(guī)劃目標(biāo)的確定來(lái)自不同價(jià)值判斷的整合，同時(shí)要協(xié)調(diào)因價(jià)值、利益差異而導(dǎo)致的矛盾。

3.2.3城市規(guī)劃備選方案的制定與選擇

一方面，城市規(guī)劃是主觀因素極強(qiáng)的創(chuàng)造性工作，即使有明確的控制目標(biāo)和規(guī)劃理念，規(guī)劃師依然有很大的能動(dòng)空間：另一方面，實(shí)現(xiàn)同樣的規(guī)劃目標(biāo)具有多種組合方案，并非一個(gè)簡(jiǎn)單的線性規(guī)劃過(guò)程。因此，有必要制定多套規(guī)劃方案，并對(duì)方案進(jìn)行比較選擇。需要說(shuō)明的是，在實(shí)際的決策過(guò)程中，不可能選擇完全最優(yōu)的方案。這是因?yàn)槌鞘惺且粋€(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，城市規(guī)劃覆蓋了從社會(huì)經(jīng)濟(jì)到生態(tài)環(huán)境的各個(gè)方面，不可能得到一個(gè)絕對(duì)最優(yōu)的方案；此外，在對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行選優(yōu)時(shí)，也難以找到一個(gè)綜合標(biāo)準(zhǔn)去判斷最優(yōu)的方案。因此，在實(shí)際過(guò)程中，往往是尋找多個(gè)所有目標(biāo)都符合要求的滿意方案，然后從中選優(yōu)即可。

3.2.4城市規(guī)劃決策

城市規(guī)劃決策是決策主體針對(duì)城市規(guī)劃過(guò)程中已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生和將要發(fā)生的問(wèn)題，收集信息、判斷『生質(zhì)、選擇方案、制定政策的活動(dòng)過(guò)程，是城市規(guī)劃成果合法化的一個(gè)關(guān)鍵步驟。①方案的比較與選擇；②技術(shù)可行性的比較：技術(shù)可行性標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量各選方案或項(xiàng)目的結(jié)果能否達(dá)成預(yù)期的目標(biāo)；③經(jīng)濟(jì)可行性的比較：某一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目或方案，只有利益超過(guò)成本或至少利益等于成本時(shí)，才是經(jīng)濟(jì)可行的；④政治可行性的比較：如果一個(gè)項(xiàng)目或方案得不到立法者、政府官員、政治利益集團(tuán)以及民眾的支持，那么它就很少有被采納的機(jī)會(huì)，即使被采納了，執(zhí)行成功的機(jī)會(huì)也很小；⑤行政可行性的比較：行政可行性也稱為行政或管理的可操作性。

3.2.5城市規(guī)劃實(shí)施管理

城市規(guī)劃實(shí)施管理是指城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃法律規(guī)范和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃審查，并核發(fā)規(guī)劃許可的行政管理工作。城市規(guī)劃實(shí)施管理對(duì)城市的各項(xiàng)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的安排和控制，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有計(jì)劃、有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市規(guī)劃的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3.2.6城市規(guī)劃的監(jiān)督與反饋

城市規(guī)劃的監(jiān)督與反饋是系統(tǒng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，是系統(tǒng)思想得以貫徹實(shí)施的制度保障。當(dāng)前，我國(guó)的城市規(guī)劃工作中存在監(jiān)督者與被監(jiān)督者是同一主體的現(xiàn)象，這是現(xiàn)行規(guī)劃出現(xiàn)諸多問(wèn)題的根源所在。因此，需要將監(jiān)督權(quán)從政府權(quán)利中分離出來(lái)，賦予其獨(dú)立的、平行的權(quán)力。在系統(tǒng)規(guī)劃中，應(yīng)強(qiáng)化公眾參與的作用，公眾參與有利于監(jiān)督系統(tǒng)自身制度的建設(shè)和監(jiān)督體系的建立，進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督，有利于提高城市規(guī)劃決策監(jiān)督的效率，增強(qiáng)行政監(jiān)督的實(shí)際效果。城市規(guī)劃的非線性特征使規(guī)劃存在著反復(fù)調(diào)整的必要性，而這種調(diào)整則依賴于系統(tǒng)的反饋機(jī)制，反饋機(jī)制也是貫穿于整個(gè)規(guī)劃過(guò)程中的。綜上所述，系統(tǒng)規(guī)劃的縱向體系從規(guī)劃生命周期的視角提供規(guī)劃過(guò)程管理和規(guī)劃制度保障的措施，將有助于規(guī)避當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃中存在的諸多問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)