招標風險分析范文

導語：如何才能寫好一篇招標風險分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：政府；招標采購；風險分析及防范

一、政府招標采購風險管理流程分析

政府招標采購風險管理是指對政府招標采購活動中可能發(fā)生的不確定性意外進行識別、分析、評價，并據(jù)此做好后期防范工作，實現(xiàn)控制或減少意外經(jīng)濟損失，最終實現(xiàn)政府招標采購預期的目標[1]。在政府招標采購過程中，需要深入的分析政府招標采購過程中的風險問題，嚴格按照政府招標采購風險管理的基本過程進行分析，包括政府招標采購風險識別、分析與評價、計劃以及應對等等。通過對政府招標采購風險的識別、分析與評價，并在此基礎之上優(yōu)化組合各種風險管理技術(shù)，提升風險實施的有效監(jiān)控與妥善處理，期望以最小的成本獲取最大安全保障的目標。

二、政府招標采購風險識別與評價

政府招標采購風險識別與評價包括政府招標采購風險識別和政府招標采購風險分析與評價兩個方面的內(nèi)容[2]。其中，政府招標采購風險識別是首要步驟，是整個政府招標采購風險管理系統(tǒng)的基礎。缺少風險識別，政府招標采購風險管理就會成為空中樓閣，沒有實現(xiàn)的可能性。政府招標采購風險識別主要包括對未來可能風險事件來源以及結(jié)果的調(diào)查、識別風險的持續(xù)性以及嚴格分類風險等級程度等等方面。政府招標采購風險是指在政府采購的過程中，由于種種以外情況的發(fā)生，違背了政府采購制度及原則的行為，從而造成政府招標采購的實際結(jié)果與預期目標相偏離的可能性。政府招標采購風險識別首先需要通過對可能性的風險進行分類，加強對風險的了解[3]。另外，在對風險歸類的基礎之上，辨清風險的屬性，從而制定政府招標采購風險管理的目標。最后，按照政府招標采購的目標，將目標風險劃分為內(nèi)部風險及外部風險。內(nèi)部風險是政府招標采購實施行為中本身所帶來的風險，而外部風險是政府招標采購過程中由于外部因素造成的風險。并且將內(nèi)外部潛在風險因素進行仔細的甄別，從而針對性的制定防范風險發(fā)生的緊急應對措施[4]。

政府招標采購風險分析與評價是在風險識別的基礎之上，將政府招標采購風險發(fā)生的概率、損失程度結(jié)合起來綜合考慮，得出系統(tǒng)發(fā)生風險的程度及可能性。政府招標采購風險分析與評價需要運用科學的方式，包括活動網(wǎng)絡方法、模糊數(shù)學方法、影像圖及控制區(qū)間及記憶模型方法等等[5]。考慮到政府招標采購風險具有層次性、因素多的特點，可以通過建立政府招標采購風險綜合評價體系，然后基于模糊理論，結(jié)合層次分析方法以及綜合評價FAHP模型對政府招標采購風險進行分析。基本實現(xiàn)途徑包括建立政府招標采購風險綜合指標體系、應用基于FAHP的政府招標采購風險評價模型。后者又可以細分為建立政府招標采購風險因素集合、風險因素權(quán)重集合、風險因素評價集合、最末層風險因素概率分布確定、基于模糊綜合評價模型下的各級風險因素概率分布計算以及基于各級風險因素權(quán)重下的政府招標采購總風險概率分布實現(xiàn)。

三、加強政府招標采購風險防范與控制的基本策略

加強政府招標采購風險防范與控制的基本策略主要包括政府招標采購風險回避、損失控制、風險分離、風險轉(zhuǎn)移以及風險自留幾種方式。具體而言，政府招標采購風險回避是中斷風險源，從而使其不再發(fā)生或者遏制其發(fā)生的有效手段。采取風險回避手段有時候不得不做出一些不必要的犧牲，但是與承擔的可能性風險損失而言，這些犧牲在很多時候可能是微不足道的，有時候是異常巨大的。為此，對于是否采取風險回避的手段來實現(xiàn)對政府招標采購風險防范與控制，還需要結(jié)合具體的情況進行決策。

政府招標采購風險損失控制包括兩個方面的內(nèi)容。一是減少損失發(fā)生的概率，也就是將損失預防。二是降低損失的嚴重程度，也就是遏制損失的加劇，設法促使損失降低到最低。預防損失是采取各種各樣的防范措施杜絕損失發(fā)生的可能性。減少損失是在風險損失已經(jīng)不可避免的情況下，通過有效的措施限制和降低損失擴展的范圍，從而減輕后期損失的程度問題。

風險分離、風險轉(zhuǎn)移以及風險自留也是政府招標采購風險防范與控制的有效手段。風險分離是將各種風險單位分離間隔，從而避免發(fā)生連鎖反應、相互牽連。風險轉(zhuǎn)移是通過尋求外援及補償?shù)姆绞浇档惋L險損失，包括了保險轉(zhuǎn)移以及非保險轉(zhuǎn)移兩種方式。風險自留是指將風險給自己承擔，不予轉(zhuǎn)移。風險自留在許多時候是一種必要的、最好的選擇，也是政府招標采購主體承擔風險的必要選擇。

四、結(jié)語

近年來各級政府部門在加強支出管理方面進行了不懈的探索，但是采取的方法大都具有臨時性與局部性，根本沒有形成一套較為完整的，并且不符合經(jīng)濟市場運行要求的制度，從而導致政府招標采購在實際落實中遭受到了各種各樣的風險。作為一種優(yōu)化財政支出、調(diào)控國家經(jīng)濟的重要方法，政府招標采購不僅成為了當前必須要解決的一項重大問題。為此，本文從政府招標采購風險管理流程分析出發(fā)，然后就政府招標采購風險識別與評價進行了深入的探討。最后對實現(xiàn)加強政府招標采購風險防范與控制的基本策略提出了幾點建議。希望為今后加強政府招標采購風險防范與控制的實踐工作奠定一個具有參考價值的文獻基礎。（作者單位：陜西省采購招標有限責任公司）

參考文獻：

[1] 繆昊軒.淺析政府招標采購中的風險分析及防范[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013，24：81-83.

[2] 趙春.招標采購中的風險分析與控制――以高校為例[J].中國集體經(jīng)濟，2013，36：13-14.

[3] 謝哲明.招標采購中的風險與分析[J].中華民居（下旬刊），2014，07：141-143.

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關(guān)鍵詞：工程量 結(jié)算 控制

1 無標底招標存在的風險

無標底招標過程中，不可避免地存在風險。同所有的風險一樣，這種風險是一種客觀存在，只能控制并盡可能將可能發(fā)生的損害降低到最低的限度。無標底招標中，投標者的不正當行為導致了招標風險，這些不正當行為有：

（1）掛靠。按照《招標投標法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，施工單位要競標，須有建設單位要求的相應資質(zhì)。一些沒有相應資質(zhì)的施工單位便采用掛靠到有相應資質(zhì)單位的形式，業(yè)內(nèi)稱之為“掛靠”。掛靠雙方經(jīng)過協(xié)商，需求方獲得“相應資質(zhì)”，供給方則獲得資質(zhì)“使用費”或者“管理費”。

（2）陪標。在招標以前已經(jīng)定好了誰中標，再由這家公司找?guī)准夜九銟恕Ｉ踔疗渌镜臉藭彩怯蛇@家公司做好，然后拿到陪標公司去蓋章、簽字。

（3）投標單位串標。無標底招標，招標人不設標底，由投標人自行報價后，按事先規(guī)定的評標辦法，進行算術(shù)計算確定基準價。

（4）“釣魚工程”。投標單位采取低于成本價報價中標，然后采用索賠或偷工減料來完成項目。“中標靠低價，賺錢靠索賠”。有些投標單位以排擠其他競爭對手為目的，以低于個別成本的價格投標，中標后，再以粗制濫造、偷工減料等違法手段不正當?shù)亟档统杀荆旎仄涞蛢r中標的損失，給工程質(zhì)量造成危害。

（5）圍標。在某一項建設工程的招投標過程中，同一個投標者掛靠幾個施工企業(yè)，并做各份不同或雷同的投標書，以各個施工企業(yè)的名義進行投標承攬工程任務的一種違法行為。不管評標結(jié)果為哪一家企業(yè)中標，最后真正的承包者都是同一個老板或包工頭。

2 無標底招標的風險回避及完善

建設工程招標活動本身就是一個趨利避險，對風險進行識別、估計和控制的過程，我們應該根據(jù)每一種風險的具體情況，加強風險管理，分別采取防范、減少、分散這些風險的對策措施，并建立風險評估、監(jiān)控管理技術(shù)系統(tǒng)和風險責任制，使風險達到平衡

2.1 招標人的措施與對策

工程量清單計價模式下的無標底招標對招標人而言是一把雙刃劍，利弊并存。一方面招標人通過精心組織可能選擇到理想的工程承包商。另一方面，這種招標模式對招標人提出了更高的要求，招標人承擔了較傳統(tǒng)條件下更大的風險。

2.1.1 避減風險策略

（1）加強資格預審。標底雖然具有種種弊端，但其重要的篩選和過濾作用仍然不容忽視，招標人通過標底能夠預見擬建工程的造價并有較強的控制力。

（2）評標方法。評標和定標是招標工作中的核心環(huán)節(jié)，制定規(guī)范嚴格和符合工程項目實際的評標方法具有重要的現(xiàn)實意義。

（3）預控機制。無標底招標并不是招標人不編制標底或是不制定標價，恰恰相反招標人應當在招標前通過踏勘

現(xiàn)場、分析圖紙資料和研究外部環(huán)境等，制定完善和有效的預控機制。編制適合工程實際的工程量清單，項目劃分規(guī)范、合理和科學。針對工程的重點和難點，制定關(guān)鍵部位、重要分部分項工程的施工工藝和施工措施。編制主要或重要設備、材料的需用量計劃。

（4）嚴格審查投標文件。招標人通過審查各投標文件，如：總報價相近，其中各項報價是否合理，有沒有合理的解釋；總報價相近，其中數(shù)項報價是否雷同；總報價相近，數(shù)項子目單價是否相同是否能提不出合理的單價組成。

2.1.2 轉(zhuǎn)移風險策略

做好工程擔保、工程保險等方面的工作，如：要求投標人提供投標保函、履約保函，招標人也及時辦理工程保險等。實行工程量清單計價模式下的無標底招標，特別是在合理低價中標或最低價中標條件下投標人不履行合同的風險可能性大大提高。

需要說明的是，工程擔保與工程保險雖然都是轉(zhuǎn)移風險的重要方法，但是它們的根本性質(zhì)是不同的。首先，工程擔保由三方當事人組成，即業(yè)主、承包商和保證人；而工程保險只有兩方當事人，即保險人和投保人，通常不涉及第三方。工程擔保是由被擔保人向擔保人交付費用，通過擔保人向權(quán)利人提供擔保，保障他人的利益不受損害；工程保險則是通過投標人向保險公司交付保險費，使自己的利益得到保障。其次，在工程擔保中，被擔保人提供擔保的根本目的并非為了轉(zhuǎn)移風險，而是為了滿足對方要求提供的信用保障；而在工程保險中，投保人購買保險是為了轉(zhuǎn)移風險，保障自身的經(jīng)濟利益。

第三，同樣作為投保人，保險沒有選擇性，只要投保人愿意，都可以被保險。擔保則不同，它必須通過資信審查、評估等手段選擇有資格的委托人。因此，在發(fā)達國家，能夠輕松地拿到保函是有信譽、有實力的象征。

而在工程保險中，當投保人出現(xiàn)意外損失時，保險公司只需支付相應數(shù)額的賠償，無須承擔其他責任。所以，工程擔保和工程保險在風險管理中其實是發(fā)揮著不同的作用的，必須同時推進。工程擔保涉及的業(yè)務范圍較廣，僅靠建設部門的推進，不利于業(yè)務的發(fā)展和完善，需要從國家立法的角度，將其引入全部的工程建設領(lǐng)域。至于工程保險，我國目前雖已開設建筑工程一切險和安裝工程一切險，但真正投保的工程卻不多。

2.1.3 補償風險策略

實行無標底招標，投標人競爭激烈，為防止投標人惡意低價中標，招標人除了在合同條款上下功夫，日后不給投標人以可乘之機外，還應加強索賠管理，必要的時候進行反索賠。

2.2 建設行政主管部門的措施與對策

（1）制定相關(guān)的配套法律和法規(guī)。要全面推行無標底招標，必須完善制定相關(guān)的配套法律和法規(guī)，對無標底招標的全過程進行嚴格系統(tǒng)的制約，才能實現(xiàn)無標底招標的最終目的。相關(guān)的法規(guī)應從以下幾個方面去加強：有關(guān)無標底招標相關(guān)市場的法律規(guī)定；制定明確統(tǒng)一的無標底招標程序和試行辦法；對無標底招標的評標、定標辦法明確規(guī)定；有違反無標底招標相關(guān)規(guī)定的處罰措施等。

（2）完善工程造價體系。無標底招標要求建筑市場特別是建筑招標市場的市場化程度相當高，其標志就是企業(yè)行為應完全是市場化行為，企業(yè)的經(jīng)營決策、企業(yè)的生存發(fā)展基本上由市場把握。。

（3）完善評標、定標辦法。無標底招標評標辦法與有標底招標評標辦法有很大不同。評標方法有一定的時期特色，在實際操作中有多種變化形式，應結(jié)合工程特點制定適宜的實施細則。

（4）改進合同管理制度。工程量清單中的工程量有多種形式，如確定數(shù)量、暫定數(shù)量、參考數(shù)量等。不同的工程量清單適用于不同的合同形式，如固定總價合同形式以及單價合同形式。采取不同的合同形式，不同形式的工程量清單，承包商和業(yè)主所承擔的責任不一樣，獲得的利益不一樣，而承擔的風險也不一樣。

（5）建立健全工程建設監(jiān)理工作。現(xiàn)在有一種錯誤的觀點：將建設領(lǐng)域出現(xiàn)質(zhì)量安全事故的原因歸結(jié)為推行無標底招標投標制度，因為無標底招標投標制度使得中標價下浮，承包商為了節(jié)省成本，避免虧損，挺而走險或抱有僥幸心理，導致出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。

筆者認為工程中標價與工程質(zhì)量沒有必然聯(lián)系，即使中標價很高，也不可能就此指望工程質(zhì)量一定好。因為進一步分析以后就會發(fā)現(xiàn)讓承包商有利圖而不再偷工減料，實際上是一種道德約束，其彈性非常大。

（6）建立健全工程擔保保險管理制度。工程擔保是保證人應工程合同一方（委托人或被保證人）的要求，向另一方（債權(quán)人）做出書面承諾，當委托人或被保證人不愿履行合同或支付債務，以致債權(quán)人遭受損失時，保證人在一定期限內(nèi)、一定金額內(nèi)代為履行合同或支付債務的一種工程保障機制。

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關(guān)鍵詞：鐵路工程招投標; 業(yè)主風險; 投標方風險; 風險防范

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言：

工程項目招投標階段是項目從無形轉(zhuǎn)換為有形的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這階段的很多不確定性和風險會顯現(xiàn)出來。通過對招投標進行階段分析，評價招標過程、招標形式和招標文件存在的風險，以及可能導致的后果，運用風險應對的方法，探討招投標風險應對措施，降低招投標風險，達到事前控制，趨利避害的目的。

鐵路工程招投標的現(xiàn)狀

我國鐵路工程建設從七、八十年代行政手段分配鐵路建設任務、90 年代鐵路工程招投標的試行、推行逐步發(fā)展到2000 年后的鐵路工程招投標強制實施階段。2000 年1 月我國開始實施《中華人民共和國招標投標法》, 建設工程項目招投標制度作為一種強制性規(guī)定被確認。隨著鐵路建設規(guī)模的擴大, 鐵道部針對鐵路建設工程招投標的實際, 也先后出臺了一系列加強招標投標的管理辦法來不斷規(guī)范、加強和改進鐵路建設工程的招標投標工作, 鐵路建筑市場也正經(jīng)歷由封閉逐步走向開放的過程。

鐵路工程項目招投標為公開、公正、公平擇優(yōu)選擇建設隊伍, 實現(xiàn)縮短建設周期, 控制工程造價, 保證工程質(zhì)量, 提高投資效益目標發(fā)揮了重要作用, 但由于鐵路工程建設市場還不是很成熟, 招、評標體系尚需進一步規(guī)范, 招投標環(huán)節(jié)仍存在諸如市場不完全開放、招標程序不滿足條件、建設單位干預、評標隨意性大、投標人串標、投標承諾無法兌現(xiàn)等很多問題。

鐵路工程項目招投標階段是項目從無形轉(zhuǎn)換為有形的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 這階段的很多不確定性和風險會在施工過程中被進一步放大, 因此對此環(huán)節(jié)面臨風險進行分析十分必要。通過該階段的風險分析, 如評價招標過程、招標形式和招標文件存在的風險, 以及可能導致的后果, 進而探討招投標風險的應對措施, 可達到事前控制, 趨利避害的目的。通過對工程項目招投標階段業(yè)主面臨風險的分析, 可減少招標風險,確保項目各項目標按期完成; 通過對投標方風險進行分析,便于企業(yè)核查自身受風險威脅的程度, 以確定風險預備費用, 做好風險防范。

鐵路工程招投標階段業(yè)主風險

對業(yè)主而言招投標階段最大的風險莫過于付出高于項目正常造價很多的費用, 得到非期望甚至是質(zhì)量低劣的交付物。以下對該階段業(yè)主面臨的主要風險進行分析。

1. 道德風險

鐵路工程招投標階段的道德風險重點表現(xiàn)為資格預審階段、投標階段及評標階段的道德風險。資格預審是招標人在確定投標人之前, 對參加投標的企業(yè)的資質(zhì)提出明確而合理的要求, 對各投標申請人資格進行審查, 確保入圍的企業(yè)都是資質(zhì)較高、信譽良、業(yè)績突出的企業(yè), 以確定投標申請人有能力承擔并完成該工程項目, 并能盡量先排除投標企業(yè)采取不正當競爭行為的隱患。如果參與投標的投標人不符合法律規(guī)定或者其能力不能勝任招標項目實施的要求, 勢必會使招標項目承擔巨大的風險。例如項目無法按期完工或者是根本無法完工, 質(zhì)量嚴重不合格, 成本支出遠遠超出預算等。

投標階段來自投標人的道德風險主要有圍標、串標、陪標或故意隱藏真實、不良信息或采取低報價, 中標后伺機通過偷工減料、高索賠等手段獲取利潤甚至是高額利潤等。在招投標過程中, 投標單位在事前串標, 幾家給一家陪標, 輪流坐莊, 使招投標流于形式的情況確有發(fā)生。來自于投標人方面的道德風險, 不僅擾亂正常的建筑市場秩序, 還對業(yè)主投資控制和工程管理帶來了很多風險, 輕者導致項目業(yè)主招標失敗, 嚴重者則較大地增加工程造價, 加大了業(yè)主的投資風險。評標階段道德風險主要表現(xiàn)為建設方直接干預招投標活動, 通過對專家施加影響, 或制定有傾向性的招標文件及評標辦法等手段, 使自己的招標帶有傾向性。其危害是最終導致項目各項目標無法如期優(yōu)質(zhì)實現(xiàn)。

2. 技術(shù)風險

招投標階段的技術(shù)風險主要是因招標單位專業(yè)人員不足, 招標方式選擇不當、設計深度不到位、招標文件編制等方面原因而產(chǎn)生的風險, 這些因素對招標的效果和項目的成敗會產(chǎn)生深遠的影響。如招標單位缺乏熟悉建設程序的專業(yè)技術(shù)人員, 往往導致招標不規(guī)范問題的出現(xiàn)。招標方式主要有公開招標、邀請招標和議標, 若選擇的招標方式與工程項目實際不符, 會導致招標風險發(fā)生概率增加。鐵路工程項目采用工程量清單模式進行招投標, 目前采用初步設計或修正初步設計圖紙招標, 因設計深度不到位,影響工程量清單和招標概算的準確性, 導致施工圖量差風險, 在總價承包合同下引起施工單位通過各種變更和索賠來彌補損失,給施工管理與造價控制帶來困難。招標文件中確定的評標方法也影響項目未來的風險。鐵路評標常采用綜合評標法和經(jīng)評審的最低投標價方法, 綜合評標法又具體分方法一和方法二兩種評標方法。

4. 環(huán)境風險

在招投標環(huán)節(jié)鐵路項目也會面臨政治、經(jīng)濟、通貨膨脹及自然災害等外部環(huán)境風險。政治風險指國家政局等方面對工程項目產(chǎn)生的負面影響; 經(jīng)濟風險指國家經(jīng)濟情況、經(jīng)濟發(fā)展趨勢等給項目造成的不利影響, 如物價上漲等; 不可抗力風險指不可預見和自然災害等因素給項目帶來的風險。

鐵路工程招投標階段風險的防范

結(jié)合鐵路行業(yè)實際, 針對以上風險因素的分析, 對業(yè)主 和投標人雙方如何開展風險防范提出以下具體措施建議。

1. 業(yè)主風險防范

業(yè)主應根據(jù)項目的實施環(huán)境, 采用不同的風險應對方法。具體措施包括:

1) 建立投標人信譽制度, 逐步規(guī)范鐵路工程建設市場;如目前推行的鐵路施工企業(yè)質(zhì)量信譽評價制度, 將企業(yè)施工質(zhì)量與投標競爭掛鉤, 通過質(zhì)量檢查, 定期公布, 確保項目施工質(zhì)量。

2) 提高招標圖紙的設計深度和質(zhì)量、工程量清單的編制質(zhì)量, 完善合同條款, 合理分配風險。

3) 制定嚴密合理的評標方法, 加快招投標制度與國際慣例接軌的進程, 杜絕道德風險給招投標機制帶來的不良影響。

4) 積極推行工程擔保機制, 在合同中確立擔保條款, 利用風險轉(zhuǎn)移這一重要手段確保工程建設的順利進行。

5) 規(guī)范業(yè)主招標行為, 嚴格控制施工過程的設計變更等。

2. 投標方風險防范

投標方應對風險的主要策略有:

1) 建立廣泛的信息渠道及項目數(shù)據(jù)庫, 投標決策前全面調(diào)查招標項目的工程條件信息、業(yè)主信息、市場競爭條件、競爭對手、設計單位、招標計劃等資料, 為提高效益和中標率做準備。

2) 報價時, 一方面要做好現(xiàn)場調(diào)查, 結(jié)合施工組織, 正

確進行價格估算, 另一方面要認真考慮消價和加價因素, 制定利潤方針, 正確靈活采用各種報價策略。

3) 合同談判環(huán)節(jié)考慮各種可能條件發(fā)生變化時合同變更的條件, 對合同履約過程中可能出現(xiàn)各種意外損失的風險提前安排好處理措施。

結(jié)束語:

鐵路工程招投標風險的有效防范還需從外部環(huán)境上建立有效的監(jiān)督體系, 加大對圍標、轉(zhuǎn)包、掛靠等問題的查處力度, 來維護健康的市場競爭秩序; 同時通過加強審計工作, 推行事前審計和全程跟蹤審計, 達到規(guī)范招投標行為, 提高國有投資效益的目的。

參考文獻：

[1]候立新.工程風險管理的因素及其防范對策.建筑施工，2003,(2):145.

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關(guān)鍵詞：企業(yè)物資 招標采購 存在風險 防范措施

在新時期的發(fā)展背景下，企業(yè)的招標投標作為商品競爭的主要方式之一，一般適用于大型的交易活動，并且其特點就是由一個買主或是賣主進行標r的設定，然后再邀請若干個買主或是賣主以秘密上報的形式展開競爭，進而選取出優(yōu)勝方進行交易協(xié)議的簽訂，然而根據(jù)目前的招標現(xiàn)狀來看，在招標采購期間，出現(xiàn)意外情況進而導致招標采購結(jié)果與預期效果有著較大差距的情況是頻繁發(fā)生，這對企業(yè)會帶來嚴重的經(jīng)濟損失。

一、現(xiàn)階段企業(yè)物資招標采購存在的風險分析

（一）企業(yè)物資招標采購的外在風險

一般情況下，企業(yè)物資招標采購存在的外在風險主要包括以下幾方面內(nèi)容：第一，自然風險。通常自然風險包含以下三種形式：其一，由于一些不可預知的自然災害情況導致企業(yè)物資招標不能按照規(guī)定時間進行開標、評標等工作，如出現(xiàn)火災現(xiàn)象或者是運輸途中的中斷等，都會帶來一定程度的影響；其二，出現(xiàn)一些不可抵抗的外力因素導致工程項目取消，而其中的物資招標采購項目也就自然而然韻取消了；其三，一些不可預見的自然災害導致招標文件受損，進而無法開展招標工程項目。第二，相關(guān)政策存在的風險。在新時期的發(fā)展下，我國的相關(guān)政策法規(guī)也是層出不窮，進而容易導致已經(jīng)決定的招標采購項目受到調(diào)整或是阻礙。第三，市場存在的風險。具體是指一旦市場環(huán)境發(fā)生變化，物質(zhì)招標采購的供應關(guān)系和市場價格也在發(fā)生劇烈的波動，進而致使投標人的意向和措施也改變，對招標采購造成影響。第四，質(zhì)量安全存在的風險。具體是指中標方在嚴格落實合約中的產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定和投標承諾內(nèi)容時，一旦出現(xiàn)不符合情況，就會對該企業(yè)的經(jīng)濟水平和人身安全等方面帶來嚴重的損壞，而其與物資招標采購還有這直接的聯(lián)系。

（二）企業(yè)物資招標采購韻內(nèi)在風險

企業(yè)物資招標采購的內(nèi)在風險主要包括以下幾點：第一，管理制度方面存在的風險。通常是指企業(yè)內(nèi)部的物資招標采購管理制度不夠完善健全，且具體采購流程不具有一定的規(guī)范化，根本不符合相關(guān)招標采購等法律法規(guī)的明確規(guī)定。第二，計劃存在的風險。一是針對企業(yè)物資招標采購的計劃不及時上報，導致相關(guān)單位的物資使用情況緊張、招標采購周期嚴重縮短及招標采購文件編制不合理的問題逐漸暴露；二是企業(yè)的物資招標采購計劃沒有嚴格按照消耗規(guī)律進行，從而容易致使招標采購中的物資出現(xiàn)大量積壓和報廢的現(xiàn)象。第三，招標文件存在的風險。招標文件主要是由招標人對于一些潛在的投標人進行邀請的一種文件形式，屬于企業(yè)招標工程項目的基礎和核心，對于雙方都具有一定的約束功能，然而根據(jù)目前的招標采購情況來看，招標文件也存在著一系列的問題，如條理不清楚、前后矛盾化、具有一定的歧視傾向及評價標準不合理等。

二、針對企業(yè)物資招標采購存在的風險制定有效防范措施

（一）關(guān)于企業(yè)物資招標采購風險的分擔

在目前的企業(yè)物資招標采購過程中，必定會存在一定的風險情況，進而帶來相應的經(jīng)濟損失，因而產(chǎn)生的風險損失也應當由招標人和投標人二者進行共同承擔，進而才能對風險展開有效合理的管理。同時物資招標采購風險的分擔在相關(guān)招標文件和合同中應明確規(guī)定，具體如下：第一，風險分擔在一定程度上可以有效降低物資采購成本；第二，安排能夠有效控制招標采購產(chǎn)生風險損失的人進行風險的承擔；第三，風險分擔政策有利于提高招投標雙方控制風險的整體水平，進而使其做好風險管理工作，促進招標采購項目的順利展開。

（二）關(guān)于企業(yè)物資招標采購風險的有效轉(zhuǎn)移

所謂招標風險的轉(zhuǎn)移主要是指通過一定的方式方法將招標采購存在韻風險轉(zhuǎn)移到另一主體結(jié)構(gòu)中，其中包括自然風險、市場風險及質(zhì)量安全風險等。其中對于自然風險，不但可以在相應的招標文件中明確規(guī)定由投標人來承擔，還可以與投標人進行約定由保險公司或是金融機構(gòu)來承擔。而對于市場風險和質(zhì)量安全風險來說，可以在招標相關(guān)文件中的合同明確規(guī)定由投標人進行風險的承擔。

（三）關(guān)于企業(yè)物資招標采購的自留招標風險

通常對于以下不可預知并且不能轉(zhuǎn)移回避的風險只能由招標人獨自承擔，但其可以采取一定預防措施，來將其風險發(fā)生概率降到最低，如針對企業(yè)內(nèi)部工作人員風險的防范措施，不但可以加強對其的專業(yè)化培訓，提高其專業(yè)技能能力，進而使物資招標采購更具規(guī)范化和高效化，還可以定期對從事招標的工作人員和評標專家進行教育引導，使其逐漸養(yǎng)成良好的自律意識，能夠積極接受來自各方面的監(jiān)督工作，有效避免出現(xiàn)廉政風險。同時，監(jiān)察部門還要對企業(yè)的招標采購過程實行全方位的監(jiān)督工作，防止出現(xiàn)任何的違法行為，從而保證物資招標采購項目的順利進行。

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關(guān)鍵詞：招投標 風險 管理

1、工程招投標階段存在著許多風險因素

工程擔保及工程保險并不能擔保及轉(zhuǎn)移其所有風險。工程自身及外部環(huán)境的復雜性，給全面、系統(tǒng)地識別風險帶來許多困難。其風險主要源于設計技術(shù)風險、施工技術(shù)風險、自然及環(huán)境風險、政治社會風險、經(jīng)濟風險、合同風險、人員風險、材料設備風險、組織協(xié)調(diào)風險等，這些風險只能依靠項目管理人員分析預測。

1.1設計技術(shù)風險

設計是工程建設實施的龍頭，沒有完善的設計，無從談及招標及合同設計變更是造成工程索賠的重要原因，因此招標前應盡量完善設計只有避免在設計方案不確定時招標，才能避免由此帶來的風險，所以設計方案是否確定應作為是否開展招標工作的先決條件。特別是建設工程規(guī)模大，工期要求緊的情況下，尤其要保證設計質(zhì)量，規(guī)避設計失誤造成重大損失的風險。

1.2施工技術(shù)風險

在設計方案確定情況下應研究施工方案。因為任何施工方案都不能保證沒有變更和索賠，每個施工方案，無論是傳統(tǒng)的還是新創(chuàng)的，都有自身獨特的優(yōu)點和局限。業(yè)主必須對施工方案中存在的風險進行評估。當采用新施工方法和技術(shù)時，工程變更與索賠風險會大大增加，所以必須根據(jù)項目具體情況，確定適合的施工方案。目前業(yè)主非常重視控制工程造價，這就要求要更好地進行施工方案分析論證，保證施工質(zhì)量。

1.3自然及環(huán)境風險

自然及環(huán)境風險包括洪水、地震、火災、臺風、雷電等是不可抗拒自然力，而不明的水文氣象條件、復雜的工程地質(zhì)條件，惡劣的氣候、施工對環(huán)境的影響等都是潛在的風險因素，招標文件必須充分考慮這些因素。界定不可抗力的級別，要求承包商在投標文件中充分考慮自然及環(huán)境影響對工程的影響，不可抗力如何界定關(guān)系到工程實施過程中風險分擔問題。不可抗力引起的風險主要包括超過合同規(guī)定等級的地震、風暴、雨、雪及海嘯和特殊未預測到的地質(zhì)條件，按一般合同條件，這類風險應由合同主體共同承擔，承包商一般只能得到工期延誤的補償。

2、建立有效的工程招投標風險管理制度

2.1工程擔保

工程擔保是目前建設過程中最基本、最有效的風險防范手段。對于招標人，擔保需要分階段設置實施：招標投標階段的投標擔保、工程實施初期預付款擔保、合同執(zhí)行過程中履約擔保、工程保修期保修擔保。作為投標人來說：為保證解決拖欠工程款問題而設立的業(yè)主支付擔保無疑給處于買方市場激烈競爭中的施工企業(yè)吃了一顆定心丸，這些擔保作為建設工程承包合同的從屬合同在招投標階段必須精心設置。

（1）投標擔保。它可以采用銀行保函或擔保公司擔保書、投標保證金等方式，由招標人在招標文件中規(guī)定采用投標保證金的，在確定中標人后，招標人應及時向沒有中標的投標人退回其投標保證金：除不可抗拒因素外，中標人拒絕與招標人簽訂工程合同的。招標人可將其投標保證金予以沒收。實行合理低價中標的，也可要求投標人提供低價風險擔保。除不可抗拒因素外，招標人不與中標人簽訂工程合同的，招標人應按照投標保證金兩倍返還中標人。

（2）預付款擔保。這是為了保證承包人因經(jīng)營不良或挪用、轉(zhuǎn)移預付款無法按合同規(guī)定完成相應工程內(nèi)容而采取的措施。其擔保在發(fā)包人支付預付款之日至發(fā)包人按合同規(guī)定向承包人收回全部工程預付款之日有效，擔保額可根據(jù)預付款扣回情況而遞減。

（3）承包商履約擔保。它可以采用銀行保函或擔保公司擔保書、履約保證金方式；或引入承包商同業(yè)擔保。由實力強、信譽好的承包商為其他承包商提供履約擔保。對大型或特大型工程，可由若干擔保人共同擔保，擔保人應按擔保合同約定的擔保份額承擔責任，若沒有約定，這些擔保人應承擔連帶責任。債權(quán)人可要求其中任一擔保人承擔全部擔保責任，而其負有擔保全部債權(quán)實現(xiàn)的義務，并在承擔責任后有權(quán)向債務人賠償要求。其他擔保人清償其應承擔的份額，擔保人在工程主合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁。并就債務人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前，對債權(quán)人可以拒絕承擔擔保責任。中小型工程也可以由承包商實行抵押、質(zhì)押擔保。

（4）保修擔保。在實際操作中，業(yè)主在招標階段應慎重考慮的一個問題是工程保修期的風險。建筑工程合理使用年限通常為幾十年，變遷大，保修責任很難落實。為了保證落實保修責任，應建立工程質(zhì)量保修擔保制度。可采用銀行保函或擔保公司擔保書、保修保證金的方式或?qū)嵭谐邪掏瑯I(yè)擔保，通用方便的是采用保修保證金形式。

（5）業(yè)主支付擔保。如期將工程款支付給承包商。若業(yè)主不按合同要求支付工程款，將由保證人負責向承包商履行支付責任，業(yè)主支付擔保是與承包商履約擔保對等的反擔保措施，是維護建筑市場秩序、保證工程項目參與各方守信履約，實現(xiàn)公開、公正、公平的風險管理機制。

2.2工程保險

國內(nèi)雖已開設建筑工程一切險和安裝工程一切險，但投保的工程卻不多，原因是有多方面的。參保雖能使建設工程發(fā)生重大損失后可從保險公司及時得到賠償，使工程不中斷穩(wěn)定地實施，最終保證建設進度和質(zhì)量，但參保首先是增加機會成本；其次是工程保險合同內(nèi)容復雜，保費沒有統(tǒng)一的費率。需根據(jù)工程類型、建設地自然條件（氣候、地質(zhì)、水文等條件）、保險范圍、免賠額大小等綜合考慮。再就是工程保險費用沒有列入工程概預算。

工程保險投保人是施工企業(yè)，也可由企業(yè)委托項目經(jīng)理部代辦，被保險人應是施工現(xiàn)場作業(yè)人員及其管理人員，包括房屋拆除現(xiàn)場的有關(guān)人員。保險期限應自批準開工之日起至合同竣工之日止，因故拖延工期的，須辦理保險順延手續(xù)保費。保險費用應列入直接工程費中的現(xiàn)場管理費，計入工程成本。

縱觀整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，任何管理制度的制定，都是為了帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，提高人民的生活水平，而工程招投標階段的風險管理也是如此。工程擔保及工程保險作為規(guī)避風險的常規(guī)方式，招投標雙方應重視。工程擔保制度在工程實施過程中已經(jīng)較成熟，而工程保險則需要進一步研究解決。只有做好了整個工程建設活動展開的第一步，才能保障后續(xù)工作的有效展開。針對工程招投標的風險控制，必須實際結(jié)合成本預算、自然氣候客觀因素以及制定嚴謹?shù)恼型稑藭源耍瑢⒖赡艹霈F(xiàn)的風險降到最低。

參考文獻：

[1] 劉伊生. 建設工程招投標與合同管理[M ]. 北京:北方交通大學出版社, 2007.

[2] 卞耀武. 中華人民共和國招標投標法釋義[M ]. 北京:法律出版社, 2008.

[3] 造價工程[M]北京：高等教育出版社，2008.

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關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)、招投標風險、對策

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

一、前言

在激烈的市場競爭面前，建筑施工企業(yè)要想站住腳跟，就必須更多的獲得工程業(yè)務。然而，如果建筑施工企業(yè)不能對招投標工作中潛在的風險因素進行認真分析的話，這不但沒有使企業(yè)獲得盈利，反而會在此過程中遭受重大的經(jīng)濟損失。因此，認真分析招投標風險成為建筑施工企業(yè)在獲得工程業(yè)務中的重中之重。

二、建筑企業(yè)招投標風險的主要內(nèi)容

對于建筑企業(yè)來說，其招投標工作中所面臨的風險主要是由其自身風險與招投標風險兩部分組成。建筑企業(yè)承包商自身具有一定的風險，在承包施工過程中，承包商會面對外部環(huán)境風險、責任風險、締約和履約風險、招投標風險等不同類型的風險。與此同時，工程建設項目一般都具有較大的規(guī)模，整體工程投資較高，工程的功能需求也不斷的提高。如果承包商自身不具備足夠的技術(shù)水平、施工水平以及管理水平，在招投標與工程實施中，就會出現(xiàn)一定的問題。對于招投標風險來說，承包商在進入市場中，對于項目的承接上都會存在一定的風險，承包商需要對于此類風險進行決策與分析。在承包商所面臨的風險中，信息失真、信息取舍失誤、、中介、業(yè)主買標、聯(lián)合保標、報價失誤等多種風險都是客觀存在的，需要承包企業(yè)予以嚴格的重視。

在建筑企業(yè)對于招投標風險的識別中，主要通過風險來源表與分類的方式，對于風險的結(jié)果進行識別。通過風險來源表的編制，對于招投標過程中可能發(fā)生的風險、收益以及損失等進行列出，對于不同的風險要標明其風險來源以及預期時間、效果進行明確的闡述。與此同時，通過對于風險的分類與分組，可以更好的對風險進行綜合的分析與管理，為工程項目可行性研究、設計、融資、運營等提供有效的依據(jù)。

三、風險分析方法

敏感性分析

在開展項目中，風險管理人員對于項目中的變數(shù)以及項目在發(fā)生變化時期性能的變化進行分析。通過對于項目變化范圍的分析，可以有效的得出項目敏感性程度，進而針對于項目的風險給予合理的風險范圍。通過對于工程項目的敏感性分析，進而有效的對于工程中的隱藏風險以及變數(shù)進行評估。

事故樹分析

事故樹分析是工程事故分析的重要方式，也是風險分析方法中有效的一種形式。通過事故樹分析，可以對于工程中風險因素的前因后果進行有效的分析，并且通過合理的計算方式，可以得出工程風險的發(fā)生概率，進而為制定風險控制因素提供有效的依據(jù)。事故樹的分析方式主要是由定性與定量兩種分析方式來進行分析，并且對事故的相關(guān)因果關(guān)系用連線與節(jié)點的方式進行表達。通過事故樹的分析模式，可以提高風險分析的邏輯性，適用于較為復雜的工程項目。

核對表

在進行風險分析時，分析人員對于工程中的風險進行羅列，形成核對表，可以使得管理人員清晰的分析工程中的潛在風險。核對表中風險內(nèi)容可以包括工程中的所有風險內(nèi)容，通過對風險的羅列，提高項目風險管理人員對于風險分析的全面性。

工作分解結(jié)構(gòu)

由于風險自身具有不確定性，因此對于復雜的工程項目中，各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系進行重點分析，利用分解的方式，進行工程風險分析，可以有效的提高風險分析的實際性，并且將風險與工程環(huán)境的聯(lián)系進行識別。項目管理的范圍較多，例如質(zhì)量管理、成本管理、進度管理等方面，通過分解的分析方式，可以提高風險分析效率與分析效果。

專家經(jīng)驗分析

專家經(jīng)驗法是一種風險評價與識別的重要方式，也是以專家為基礎的分析方式。專家分析方式中，主要以專家為風險分析的帶頭人，并且以小組的形式來開展分析工作。不同的專家通過召開風險評估會議，對于風險進行界定與分析，并且與項目人員進行項目信息的交流，通過實地考察，提高對于項目風險分析的準確性。不同的專家對于風險分析與評估的結(jié)果有所不同，在進行項目實施的過程中，需要不斷的交流與溝通，將工程中各個方面進行深入的分析與評價。在風險分析過程中，專家通過利用豐厚的風險分析經(jīng)驗，對于風險進行深入的評估，進而有效的提高工程管理人員對于風險項目的管理與掌控的能力，最終達到風險分析工作開展的最終目的。

四、建筑企業(yè)的處置風險措施

1、風險控制措施。

在進行風險控制當中，招投標管理者需要對風險因素進行深刻的認識，并且通過了解項目風險的相關(guān)條件，有效的對于項目中的風險進行回避，將潛在與不確定風險的發(fā)生幾率降到最低。風險回避策略需要項目管理人員謹慎使用，并且結(jié)合實際工程的特點來開展。風險損失控制也是一種對風險控制的主要措施，其開展過程主要針對于風險所造成的損失，通過減少風險發(fā)生機會以及降低風險損失嚴重性來開展控制工作。風險損失控制與風險回避的對象相同，都是為了對于工程承包的風險進行研究。一般來說，風險損失控制的方案有很多，主要是通過預防計劃的制定、挽救方案的制定等方式，對于潛在損失進行預測，并且提前做好損失控制預防，力爭在發(fā)生損失時，減少損失嚴重性。

2、風險自留措施

風險自留措施是企業(yè)應對風險的一項主要措施，也是相對常見的風險處置措施。一般來說，風險自留措施主要是分為非計劃性與計劃性兩種風險自留。在風險評估管理工作人員沒有意識到風險或者缺乏對風險的處理準備時，風險自留計劃則相對被動，并且不具有計劃性。任何大型的工程其風險數(shù)量都較多，并且風險種類十分復雜，風險管理人員難以面面俱到的對于所有風險進行分析與認識。非計劃性的風險自留是一項重要的處理策略，是項目管理中所常見的測量。但是，風險管理人員自身要以正常、客觀的心態(tài)面對非計劃性風險自留，并且力圖最大限度的偵測到工程風險，進而減少工程決策失誤，減少工程風險損失。計劃性風險自留與非計劃性的風險自留相比，其風險內(nèi)容經(jīng)過管理者的分析，并且管理者通過有意識的轉(zhuǎn)移與決策，從而實現(xiàn)對風險的計劃性控制。

3、風險轉(zhuǎn)移措施

風險轉(zhuǎn)移是一種重要的處理對策，其轉(zhuǎn)移的概念主要是針對于非保險或合同與保險合同兩種轉(zhuǎn)移方式。非保險或合同轉(zhuǎn)移方式主要是通過簽訂協(xié)議與協(xié)商的方式，對于項目風險進行轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的目標為非保險方。而工程保險的轉(zhuǎn)移方式則是通過保險公司，在發(fā)生意外災害等風險時，通過保險協(xié)議的方式，獲得相關(guān)的風險補償。這種風險轉(zhuǎn)移的方式主要是以低投入成本，高回報為特點，是增加承建單位對于風險處置的重要內(nèi)容。

五、結(jié)語

綜上所述，建筑施工企業(yè)的發(fā)展過程中，做好招投標工作的風險分析及預防對策有著極為重要的意義。因此，在招投標過程中，建筑施工企業(yè)一定要對招投標風險進行仔細分析，通過分析總結(jié)，找出具有針對性的應對措施，最終實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1] 丁堅：《建設工程項目招投標風險及防范對策》，《科技創(chuàng)新導報》，2009年15期

[2] 陳藝雄：《建筑工程招投標的風險分析與管理》，《才智》，2011年20期

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關(guān)鍵詞：工程量清單；投標報價；決策；風險分析

引言

隨著市場經(jīng)濟及經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，對施工單位的投標報價決策也提出了新的挑戰(zhàn)。在我國加入WTO以后，為了適應市場經(jīng)濟及全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的要求，使我國的工程造價管理不斷遵循國際慣例，與世界經(jīng)濟相接軌， 2003年7月建設部頒布了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，首次明確將工程量清單計價投標報價決策納入投標競標方式，投標人可以自行采用，這一舉措是對我國傳統(tǒng)的工程造價管理體制的重大變革。但由于受到多方面因素的制約，相應的配套措施未完善，以及傳統(tǒng)的計價模式根深蒂固，從而使得施工企業(yè)面臨較大的投標風險。我們知道，報價在投標中占有舉足輕重的重要作用，企業(yè)能否中標的首要決定因素便是投標報價的準確與否。因此，投標報價風險是當前我國施工企業(yè)能否中標所面臨的最大風險。下文著重論述工程量清單模式下的投標報價決策及所面臨的各種風險，筆者對這些風險進行分析并提出自己的幾點應對對策，以期給投標企業(yè)帶來一定的借鑒作用。

1 工程量清單模式下投標報價決策

投標報價策略是建筑工程商根據(jù)企業(yè)的實際需求而采取的決策。目前我國的投標報價決策主要有以下幾點：

1.1 不平衡報價決策

不平衡報價決策是當前工程清單模式下的一種重要的投標報價決策，它是針對平衡報價提出的一種新的報價決策。這是一種通過首先基本確定總價后，在穩(wěn)定總價的前提下，單個別的調(diào)整內(nèi)部個體的價格，目的是為了不提高總價，在結(jié)算時能得到較好的經(jīng)濟效益的一種報價策略。這項報價決策遵循的原則是調(diào)整后的報價必須與自己原定的報價相等同；與此同時。調(diào)整報價后的單位必須要符合投標單位文件的要求，應避免單價過高或過低影響報價的有效性。

1.2 突然襲擊式報價決策

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，施工單位所面臨的投標競爭日趨激烈，在這種激烈的市場投標競爭中，施工單位可以采用突然襲擊式報價決策。即施工單位在公平競爭的前提下，按照一般情況有序的進行報價，但為了迷惑對方，可以適當?shù)纳⒉家恍┨摷俚膱髢r信息，比如透露自己對這項工程沒有什么興趣，不打算投標，總之讓對手感覺不到他有壓力，讓他們放松警惕，但在投標截止前的幾個小時，突然前去投標，并不斷壓低投標價，這種突然襲擊法越來越受投標單位的中賴。

1.3 以企業(yè)定額為基礎進行初步報價決策

如何使兩種不同口徑的計量規(guī)則實現(xiàn)成功“對接”則是初步確定清單報價的關(guān)鍵)。因此，首先要按照施工單位擬采用的施工方案和其自身企業(yè)定額以及當前的市場價格信息，求出某一分部分項工程的費用，然后將該費用除以清單工程量，便可得出該企業(yè)對相應分部分項工程的清單報價。例如某基槽開挖項目，其墊層底寬w=1.2m,開挖深度h=1.8m,長度l=100m,三類干土,土方外運至50m處。依據(jù)工程量清單計量規(guī)則挖基槽土方量為216m3。如果施工單位根據(jù)招標文件及施工現(xiàn)場情況，決定采用人工開挖、坑底工作面寬度c=0.2m、放坡系數(shù)k=0.33、雙輪車棄土的施工方案。結(jié)合該企業(yè)定額及當前的市場價格信息，設人工挖土綜合單價為16.77元，雙輪車棄土綜合單價為6.25元/ m3。則該企業(yè)對上述分部分項工程的清單初步報價程序：（1）根據(jù)擬采用的施工方案計算出實際發(fā)生的挖運工程量為(1.2+2×0.2+0.33×1.8)×1.8×100=394.92m3。（2）根據(jù)算出的實際施工所需工程量，套用企業(yè)定額求出該分部分項工程綜合費用為394.92（16.77+6.25）=9091.06元。

2 論述工程量清單模式下投標報價風險分析

投標單位在總承發(fā)包過程中，投標者的報價過大幅度地偏離完成工程實際所需費用，都將會給一方帶來損失，不利于順利實施該項目，這樣就導致了投標報價風險的出現(xiàn)。在工程量清單模式下我國投標單位的報價主要存在三大風險：報價風險；清單風險及招標文件存在的風險。筆者主要從下述幾點來論述各個風險的具體表現(xiàn)：

2．1 工程量清單風險

作為投標計價依據(jù)的工程量清單，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。目前我國在現(xiàn)行招標投標制度下，工程量清單的編制是通過多數(shù)業(yè)主委托有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制和相應的標底，雖然有在編制過程中有明確的規(guī)范，要求必須保證工程量清單的高質(zhì)量，但在實行實施過程中，由于編制人員水平參差不齊，從而在編制工程量清單時出現(xiàn)了違反招標文件要求、部分編制內(nèi)容缺乏統(tǒng)一完整性、沒有準確表述工作要求、存在多算或少算等問題；對部分依靠建筑工程為主，安裝工程工作量相對較小的工程來說，非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會出現(xiàn)漏項或工程出入較大等現(xiàn)象。因此，許多投標單位，在拿到招標文件時，不注重對工程量清單的質(zhì)量審查，把投標報價作為自己的工作重點，花精力和時間控制總價，認為這樣就可中標。實際投標過程中并非如此，由于受到工程量清單質(zhì)量的影響，給投標單位的評標過程帶來困難，同時也給簽訂施工合同、竣工結(jié)算帶來了很多困難。同時，清單招標中工程量清單多是由業(yè)主提供，多數(shù)投標單位將工程量清單有無問題歸為招標單位的問題，然而當前許多業(yè)主在招標文件上明確要求投標單位審查，如果由于投標單位未審工程量清單的質(zhì)量而出現(xiàn)問題的，由投標單位自行負責。因此，如果投標單位在投標時不審查清單，可能就會對能否中標帶來影響，即使中標，也會對整個投標工作的順利進展帶來很多的問題和糾紛。一般而言，工程量清單風險主要以清單計價表的形式來進行的。下表1就是我公司某建筑工程的工程量清單計價表：

表1 我公司某建筑工程量清單計價表

序

號

項目名稱 計量

單位

工程量 金額（元）

綜合單價 合價

1 平整場地 平方米 401.2 1.18 472.52

2 土石方回填 立方米 533.7 12.64 6744.43

3 混凝土灌注樁 根 4 11568.99 46275.94

2．2 投標報價風險

投標報價風險主要表現(xiàn)在清單報價存在風險。最科學的清單報價，必須要求投標單位應綜合企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟和管理水平，充分發(fā)揮自己的價格和技術(shù)優(yōu)勢，從而采用內(nèi)部定額確定報價法。這樣可以減少很多報價風險。但由于工程預算定額報價法根深蒂固，長期以來很多施工企業(yè)普遍都采用這種報價方法，沒有形成企業(yè)自己的定額，投標時只根據(jù)預算定額乘以系數(shù)作為報價依據(jù)，存在一定的隨意性，導致報價過程中，脫離了施工單位自身的經(jīng)濟實力及市場地位，在這種情況下，如果與自身水平相差甚遠，從而會是企業(yè)遭受損失或喪失中標機會；反之又會因報價高于競爭對手而痛失本可以有利潤空間的中標機會。作為工程項目的主要參與方之一，施工承包方所承擔的風險的大小因工程計價方式不同而有所差異。我國《建設工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定，合同價可以采用3種計價方式：固定價、可調(diào)價和成本加酬金。按國際通行做法，建設工程承包合同又可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。表2分析了幾種常見的施工合同類型下風險責任的分擔情況。

表2 不同類型施工合同風險的分擔

2．3 招標文件風險分析

對招標文件的理解和判斷會出現(xiàn)招標文件風險．招標文件是整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是控制整個工程項目造價的關(guān)鍵。因此，一個不全面的招標文件，會給以后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會突破預算，失去了當初招標投標的意義。會將一些自己能夠預測到的風險因素轉(zhuǎn)嫁到投標單位，而投標單位對于招標文件的內(nèi)容沒有認真仔細閱讀，不明確的地方擅自理解，在投標答疑時也未提出，做投標書時為了中標又進行了承諾，給后續(xù)工作帶來巨大風險。

3 結(jié)論

對工程量清單報價決策及風險進行分析，具有十分重要的作用。投標報價面臨多方面的風險．為了降低工程量清單形式帶來的風險性，施工企業(yè)必須加強對管理人員的培訓，逐步形成科學、合理的適合自身情況和體現(xiàn)競爭優(yōu)勢的企業(yè)內(nèi)部定額及詢價系統(tǒng)，制定出一套符合企業(yè)自身經(jīng)濟實力的報價系統(tǒng)，通過企業(yè)定額，講究一定的投標策略，以高質(zhì)量的報價來提高中標率，避免過低或過高報價所形成的虧損、廢標，更好的應對激烈的市場競爭風險，使企業(yè)立于不敗之地．

參考文獻：

[1]譚大璐.工程量清單投標的風險與防范[J]．建筑經(jīng)濟，2004(6).

[2]邢明黨．建筑工程投標報價風險綜合分析及思考[J]．國外建材科技，2004.

[3]王繼剛.工程量清單招投標的風險分析及對策[J].徐州工程學院報,2005(6).

[4]馬楠.工程量單模式下企業(yè)投標報價有關(guān)問題的研究[B].建筑經(jīng)濟，2004（1）.

[5]齊錫晶,劉莉，王樹偉.施工企業(yè)投標風險分析[J].沈陽建筑工程學院學報，1999（4）.

[6]吳小剛，李旬.建筑工程安全的風險識別及評價方法研究[J].中國安全科學學報，2004（12）.

篇8

【關(guān)鍵詞】投資風險；項目建設；風險管理

一、概述

工程建設項目由于投資規(guī)模大、建設周期長、參與的主體多、受外界環(huán)境和自然條件影響大等特點，在投資決策和投資實施的各個過程中存在諸多風險。面對著不可避免的各種風險，如果不加強防范，很可能影響工程建設的順利進行，甚至釀成嚴重后果。

當前，我國風險管理（包括建設項目風險管理）研究還處于初級階段，這也導致對于建設項目風險分析和管理還很不完善。這也說明建設項目風險管理研究需要進一步加強。

二、建設項目業(yè)主投資風險來源

建設項目業(yè)主投資常見風險的產(chǎn)生來源如下

1、經(jīng)濟風險：雖然經(jīng)濟環(huán)境可以從政治環(huán)境中延伸出來，但經(jīng)濟的大規(guī)模擴張產(chǎn)生了一種超越任何特定政府的環(huán)境，如經(jīng)濟衰退、通貨膨脹等都可能成為風險源，這些風險因素一旦發(fā)生將使業(yè)主對項目的預期利潤減少，影響項目的工期、甚至停工，使項目失敗；

2、自然風險：最近本的風險源，地震、山洪、干旱和降雨等都可能造成損失，如今年8月12日位于天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸導致諸多建設房屋受損，直接導致投資風險的產(chǎn)生；

3、技術(shù)風險：新技術(shù)、新材料和新工藝的應用直接關(guān)系到業(yè)主投資增加或成本降低；

4、管理風險：業(yè)主對建設規(guī)模、整體布局做變更，地質(zhì)勘察報告欠詳細，業(yè)主、監(jiān)理工程師施工現(xiàn)場代表錯誤指令、拖欠工程款等都會影響項目建設工期及業(yè)主對項目的投資；

6、人為風險：它是由人的主觀行為使投資者遭受損失的風險。

三、建設項目業(yè)主投資風險分析

（一）決策階段風險分析

投資決策階段工程造價的投資控制對建設工程全過程工程造價的的投資控制具有縱攬全局的決定性作用。

（二）設計階段風險分析

設計階段對工程造價的影響最為突出。在初步設計階段，影響工程項目投資的可能性為75%―95%；技術(shù)設計階段為35%―75%；施工圖設計階段為5%―35%；而從施工開始，通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價的可能性只有5%―10%。顯然，控制工程造價的關(guān)鍵在于施工前的決策和設計階段。而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵應在于設計，設計階段對工程造價的影響度占75%。

（三）施工招標階段風險分析

1、未嚴格執(zhí)行招投標制度

工程招標是有效控制工程造價的核心。建設項目應按照法規(guī)的要求進行公開招標，通過招標可以引進競爭機制，便于業(yè)主在同等條件下進行比較，辨別優(yōu)劣，選擇優(yōu)秀的承包商，使投資、質(zhì)量、進度得到保證。

2、招標范圍不明確

業(yè)主在招標文件中給出工程項目招標的范圍，及工程承包的內(nèi)容和范圍。招標范圍不明確，一方面造成承包商投標報價不準，另一方面，容易引起合同爭議，影響項目實施。

3、工程量清單編制錯誤

工程量清單反應了擬建項目的所有工程內(nèi)容，以及為完成這些內(nèi)容所進行的所有工作和作業(yè)，是投標人投標報價的依據(jù)。

（四）施工階段風險分析

工程建設項目具有一次性（單件性）、體形龐大、施工周期長等特點，這些特點決定了項目施工過程中經(jīng)常會發(fā)生許多不可預見的事件。

1、業(yè)主造成的設計變更帶來投資風險

業(yè)主對既定的設計方案要求變更化，無論造價是否增加，都會對承包商的預期利潤或施工工期產(chǎn)生影響，必然導致索賠。

2、材料價格上漲投資增加

目前我國市場材料價格波動較大，并且這種變化有時是處于無規(guī)律可循的狀態(tài)，在合同有效期限內(nèi)，人材機費用的變化，無疑會引起工程造價的變化。

3、業(yè)主方履約不及時，導致承包商索賠

在現(xiàn)行的工程管理機制中，設備、主要材料大多還由業(yè)主方供應。由于設備材料供應不及時，以及品種、規(guī)格不符，未按合同規(guī)定付款，都將導致承包方的索賠，造成投資增加。

四、建設項目業(yè)主投資風險的對策

（一）決策階段風險的對策

每個建設項目的完整過程都是從醞釀開始的，通過充分的市場信息收集和可行性研究之后，拿出項目的總體方案和經(jīng)濟目標，進入項目的設計和施工階段直至竣工驗收，交付使用或試驗運營。

1、做好市場研究，確定投資的必要性

市場研究是論證項目建設必要性的關(guān)鍵。市場調(diào)研就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務的市場占有可能性分析。包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況、類似項目的建設情況、國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。要做好市場研究，技術(shù)經(jīng)濟人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，并進行綜合分析和處理。

2、做好基礎資料收集，保證投資預測準確

要做到項目的投資預測需要大量的基礎資料，在項目決策階段一定要做好資料的收集，如建設項目所在地的水電、地質(zhì)、交通狀況，已建類似工程的資料。對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集更多的資料。通過對資料的認真分析，來確保投資預測的準確性。

3、保障建設項目資金

融資計劃應比投入資金計劃超前，時間及資金數(shù)量需有余地；將投資密度比較大的分部工程盡量押后施工，諸如交通工程、花池綠化工程等；將整個項目分期，分段，進行項目分解、工期目標分解，按各項目的適應性安排施工，各主體工程的施工期錯開。

（二）設計階段風險的對策

首先明確提出設計要求，實行設計招標；其次編制資金使用計劃和造價控制目標，按設計目標進行付款控制；第三執(zhí)行限額設計，所謂限額設計就是要求設計單位按照國家批準的初步設計及概算；最后加強設計監(jiān)理，實施設計監(jiān)理的作用正是在于建設單位可以向業(yè)主就設計單位和設計方案選擇等重大問題提供科學的建議，保證業(yè)主決策的正確性，避免其決策的盲目性和幫助設計單位避免設計工作中可能出現(xiàn)的失誤和浪費，優(yōu)化工程設計，最終達到保障工程項目安全可靠。

（三）施工招標階段風險的對策

建筑工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及一系列工作環(huán)節(jié)，需要多方面的參與，如建設單位、監(jiān)理單位、勘察設計單位、施工單位、材料供應單位等。在一系列工作環(huán)節(jié)中，招標階段無疑是重要的一環(huán)。作為建設工程項目的業(yè)主必須充分認識建筑工程存在的風險性，明確自身應負的責任以及違法違規(guī)的后果，嚴格按照國家各項法律、法規(guī)進行工程項目建設，尤其是加強在招投標階段的管理。

（四）施工階段風險的對策

在項目的施工階段，對建設項目造價影響較大的風險主要有工程變更、承包商的索賠、不可抗力和人員風險。不可抗力是我們不能預見的、不可避免的并且不能克服的客觀情況，一旦發(fā)生，對整個建設項目的影響將是致命的，但是不可抗力發(fā)生的概率很小，業(yè)主方一般需要制定相應的緊急預案，并在資金計劃中預留一部分不可預見費。

總結(jié)

工程建設項目由于投資規(guī)模大、建設周期長、生產(chǎn)的單件性和復雜性等特點，在投資決策和投資實施過程中存在許多不確定因素，相比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風險。為此在投資活動越來越市場化的情況下，業(yè)主作為投資項目的主體，工程項目管理的組織者，指揮者，建筑產(chǎn)品的經(jīng)營者和所有者，對其工程項目投資風險控制的好壞決定著建設項目的成敗，關(guān)系著投資企業(yè)的興衰。

參考文獻

[1] 張宇，趙永濤，丁朝燕. 工程量清單招標中業(yè)主的風險防范[J]. 建筑經(jīng)濟. 2004（09）

[2] 孟慶斌. 建設項目組織實施新模式――項目管理（PM）[J]. 中國工程咨詢. 2003（12）

篇9

【關(guān)鍵詞】建設招投標；管理

一、前言

建設項目建設是一個投資多、周期長、技術(shù)要求高、外部聯(lián)系廣泛而內(nèi)部復雜的生產(chǎn)過程，在這個過程中存在著大量不斷變化不確定因素大量，由此產(chǎn)生的風險往往會對建設項目的順利實施產(chǎn)生較大影響。隨著科學技術(shù)的發(fā)展和社會生產(chǎn)力的不斷提高，建設項目的規(guī)模及復雜性都在逐漸增大，風險導致的損失也隨之增加，甚至成為了影響建設項目成功順利完成的主要因素。所以，建設項目的風險管理顯得十分重要。

在建設項目的施工管理過程中，招投標階段的風險管理與組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制綜合成為一個獨立的部分，而風險管理顯得十分重要。招投標文件是建設項目實施的依據(jù)和綱領(lǐng)性文件，而風險分析和管理是項目承包商與業(yè)主在招投標階段的核心工作內(nèi)容。

二、建設招投標階段風險管理的意義

招投標階段風險管理對于建設項目的組織管理和實施具有很好的現(xiàn)實指導意義：

（1）能夠使建設項目的實施決策更加科學合理化，從而提高決策的質(zhì)量。招投標階段的風險管理使用系統(tǒng)科學的手段，管理與處理各種建設項目風險，能夠減少由于項目決策失誤帶來的風險，從而促進建設項目的科學決策與正常經(jīng)營。（2）能夠提高建設項目組織的經(jīng)營效益。招投標階段風險管理是一種以最小成本來確保最大安全保障的管理手段，它合理地把處置風險管理的相關(guān)各種費用分攤到各個產(chǎn)品與過程當中，從而減少了成本支出。此外，招投標階段風險管理的各種監(jiān)督措施也要求各職能部門要不斷提高其管理效率，減少風險帶來的損失，這也有效提高了項目組織的經(jīng)營效益。（3）能夠?qū)踩慕?jīng)營環(huán)境提供給建設項目組織的過程，保證了項目組織經(jīng)營任務的順利完成。招投標階段風險管理為項目實施過程中可能出現(xiàn)的風險提供了各種處置措施，消除了項目組織的后顧之優(yōu)，從而全身心地投入到項目建設中去，確保了項目組織任務的順利完成。

三、建設招投標階段的風險特點及其識別

（一）風險的特點

建設招投標階段的風險主要有以下四個特征：

（1）多樣性：建設項目招投標過程中有多種性質(zhì)的風險并存，他們之間還存在著復雜的內(nèi)在聯(lián)系，既可以相互疊加，又可以相互影響。（2）整體性：風險不是在某個局部或某一階段存在和發(fā)生的，而是存在招投標全過程及項目的全過程，任何一個環(huán)節(jié)的風險都有可能導致工期的延長，費用的增加以及質(zhì)量的低劣。（3）危害性：招投標階段本身產(chǎn)生的風險可以在施工環(huán)節(jié)得到進一步的放大，對工程的危害極大，必須引起高度重視。（4）規(guī)律性：建設項目招投標階段的風險有一定的規(guī)律性，可以提前預測，并可以對其進行全面的事前控制。

（二）風險的識別

（1）工程設計風險：在施工過程中，工程設計的缺陷常常產(chǎn)生大量的工程變更，而設計變更是造成施工索賠的重要因素，造成投資額的增加，使建設項目的造價難以掌控。3.2

（2）招標范圍不明確：業(yè)主應在招標文件中明確招標的內(nèi)容和范圍，如不明確，一方面會造成承包商投標報價不準確，另一方面容易產(chǎn)生合同爭議，影響建設項目的實施。

（3）合同風險。合同文件是招標文件的重要組成部分，合同風險是在合同擬定過程中，由于合同條款責任不清，權(quán)利不明所造成的風險。業(yè)主在擬定合同條款時往往過多地將風險轉(zhuǎn)嫁給承包商，造成承包商合同履行不力，這樣有失公平的合同對于業(yè)主來說，常常存在更大的風險。

（4）工程量清單編制錯誤。工程量清單反映了擬建工程的全部工程內(nèi)容，及為實現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進行的所有工作，是投標人投標報價的依據(jù)。招標人編制工程量清單時，如果出現(xiàn)錯項、漏項、工程量不準確的問題，可能引起承包商的索賠或通過不平衡報價等方式提高工程造價，從而損害業(yè)主的利益。

四、建設招投標階段風險管理的措施

（一）控制設計風險

加強對設計單位的篩選和考察，盡量規(guī)避設計風險。招標前，業(yè)主應請專業(yè)的審圖公司進行審核，盡量減少建設項目在設計上的修改。此外，圖紙后附帶的地質(zhì)、水文等技術(shù)資料也應做到細致全面，避免使用含混不清的說明語句。

（二）編制嚴謹?shù)墓こ塘壳鍐危x擇合適的合同計價形式

在招標活動中，業(yè)主應委托實力強、有相應資質(zhì)的工程咨詢單位編制工程量清單，對于工程量做到準確計算。業(yè)主應根據(jù)建設項目的實際情況，選擇合適的合同計價形式，降低合同風險。

（三）規(guī)范招標程序，選擇合適的承包商

選擇有實力的招標公司招標活動，資格預審、現(xiàn)場踏勘、投標答疑、開標、評標及定標的各項工作要合乎法律、法規(guī)的要求，應根據(jù)建設項目特點和實際情況制定評標原則，評標委員會構(gòu)成應合理，并給予足夠的評標時間，以便能夠?qū)ν稑宋募械募夹g(shù)方案和投標報價進行比選和分析，確保選出質(zhì)優(yōu)價廉的承包商。

（四）控制招標方式存在的風險

（1）對于非政府投資的，應該采取邀請招標加無標底成本評標的招標方式，這樣既規(guī)避或減弱了工程質(zhì)量風險，還使得結(jié)算價格在合理的范圍之內(nèi)。（2）對于國有投資項目，由于行業(yè)主管部門的規(guī)定，對造價超過規(guī)定范圍的，必須采用公開招標，所以其招標形式基本為公開招標。

（五）控制招標實施階段的風險

（1）資格預審的條件要公平、公正，避免設置特殊性的條款，限制其他投標人。（2）改進招投標方式，將公開招標和邀請招標方式相結(jié)合，打破可能存在的圍標格局。（3）利用充分競爭的特點，降低圍標的可能性。（4）對于國有投資的建設項目，招標人應避免參加資格預審，采用專家評議的方式。

（六）控制評標簽約階段的風險

（1）對項目復雜程度不高和深化設計完善的項目，盡量采用固定總價合同；對項目復雜程度高和深化設計不完善的項目，可以采取固定單價合同，并盡量避免采用可調(diào)價款合同。（2）對非通用條款的設計，應當進行充分的論證，確保合同條款的設置系統(tǒng)完整、明了、準確，確保其特定條款能夠起到風險轉(zhuǎn)移和緩解的作用。（3）加強合同的激勵機制，對充分履行合同的承包人提出明確的獎勵辦法，加大對不履約承包人的懲罰力度。（4）在合同中明確規(guī)定索賠的范圍和期限，利用好索賠的時限性，可以減少索賠的發(fā)生，避免結(jié)算價遠遠超過中標價的風險，同時可以采取風險利用的策略，對承包人提出反索賠。

（七）擬定責權(quán)利平衡的合同條件

從總體上來說，一個公平合理、責權(quán)利平衡的合同可以使承包商報價中的風險費用減少，業(yè)主可以得到一個合理的報價，同時減少合同的不確定性，并最大限度發(fā)揮合同雙方風險控制和履約的積極性。

五、結(jié)束語

總而言之，建設項目風險的影響因素多而導致分析難度大，風險分析和管理是承包商與業(yè)主在招投標階段的核心工作內(nèi)容，務必要依照工程建設實際來細致分析和全面判別風險程度，提出風險管理的方法與措施，并使用科學的手段預測與預防風險，從而將風險損失控制到最低。

參考文獻：

[1]許洪芝.建設招投標階段管理.城市建設理論研究（電子版），2012（22）.

[2]桂強.關(guān)于工程施工招投標階段的風險分析與管理探討.中小企業(yè)管理與科技，2009（36）.

篇10

合同風險源于工程項目利益相關(guān)者把歸屬于自身的風險轉(zhuǎn)嫁給其他方，從而使自身風險減少到最低程度，它是工程項目自身的風險、業(yè)主資信風險、外界環(huán)境風險的集中體現(xiàn)。由于目前工程承包合同對承包方的制約條款相對苛刻，一般都有風險條款和一些明顯的或隱含的對承包商不利的條款，將風險轉(zhuǎn)嫁給承包方，這是施工企業(yè)進行合同風險分析時的重點內(nèi)容。（1）合同中明確規(guī)定的應由承包商承擔的風險。這部分風險明確的規(guī)定了應由承包商承擔，如工程變更在5％的以內(nèi)合同金額，承包商得不到任何補償，在這個范圍內(nèi)工程量的增加是承包商的風險。（2）施工企業(yè)對合同缺乏辨識力。合同條款模糊、職責不全面、內(nèi)容不具體，如合同中對一些問題不作具體規(guī)定，僅用“另行協(xié)商解決”等字眼；又如合同中缺少對業(yè)主拖欠工程款的相應處罰條款，承包商如果不能有效識別和修改完善這些內(nèi)容，不自覺地接受了這些隱含的風險，最終導致執(zhí)行過程的損失。（3）施工企業(yè)輕信業(yè)主在合同形式以外的口頭承諾，輕率地簽訂了沒有法律約束力、無法兌現(xiàn)的協(xié)定，最后將所有工程風險轉(zhuǎn)嫁給自身。

2風險防范的有效措施

基于對以上投標風險的識別，施工企業(yè)應不斷加強法律意識，在風險分析的基礎上，研究對策，應對各類風險。可以從以下幾方面著手：

2．1建立完善的投標決策機制，從源頭控制投標風險在項目投標前，施工企業(yè)應根據(jù)工程大小、項目類型進行較全面的市場調(diào)查，防止投標過程中的信息不對稱。可組織專業(yè)人員組成風險評估小組，采用定性與定量相結(jié)合的辦法，可以結(jié)合SWOT分析矩陣，根據(jù)企業(yè)風險承受能力，在權(quán)衡了風險與效益后確定投標策略。各相關(guān)部門進行標前評審，充分預計到各類風險因素，做到心中有數(shù)，避免盲目投標。

2．2完善各類資料收集建檔工作，為投標做好充分準備施工企業(yè)應將各項投標活動分類建檔，包括所參與投標項目的業(yè)主和招標單位的詳細信息，項目的建設規(guī)模、工程特點、施工內(nèi)容、具體工程量，投標文件編制的施工組織設計及價格水平，整個投標過程及投標成果的分析總結(jié)，還包括其他投標單位的報價水平等，應盡可能的從多種渠道收集投標信息；對已完工項目的合同信息、現(xiàn)場實際發(fā)生的成本水平（人工、材料、機械的各類消耗量）等施工、管理、成本資料也要分類整理；此外，應及時收集正在執(zhí)行中的項目的現(xiàn)場資料，如分包商的價格水平，不同地區(qū)施工市場價格信息及材料、機工具的價格水平。

2．3認真研究招標文件，精心編制投標文件一旦決定要參與投標，施工企業(yè)應組織相關(guān)專業(yè)人員對招標文件、澄清答疑文件、設計文件進行深入分析。在招標文件提供的標準要求上，結(jié)合企業(yè)自身實際及現(xiàn)場情況對工程進行系統(tǒng)分析，盡量全面的考慮可預見的風險因素，對施工方案的編制盡量細化，不同方案應進行比選論證。由于每個建設項目所處的外部環(huán)境、現(xiàn)場的自然地質(zhì)條件、平面布置都不盡相同，在投標過程中需要具體問題具體分析。對于提供工程量清單形式招標的，需在規(guī)定時間內(nèi)對工程量清單的項目和數(shù)量進行復核，盡可能地減少因工程量不清帶來的風險。造價人員與技術(shù)人員進行及時溝通，根據(jù)施工組織設計調(diào)整報價文件，最大限度地減少工程造價與實際施工不符情況的出現(xiàn)。

2．4增強法律意識，防范合同風險在人員配備上，投標單位需組建一個合同談判的專業(yè)隊伍，談判專家涵蓋法律、技術(shù)、工程造價、財務核算等專業(yè)，熟悉《招標投標法》及其相關(guān)配套法律法規(guī)，掌握無效中標的各種情形。他們應盡可能地從前期就介入到項目風險的辨識，從簽訂合同到整個項目的執(zhí)行完工，及時發(fā)現(xiàn)各類風險因素，提出適宜的解決措施。在合同簽訂之前，承包商務必把有疑問的地方找業(yè)主或甲方澄清，力爭在合同中不留尾巴、不留后患：如施工合同應對項目目標及施工范圍有清晰完整的界定；雙方采用何種技術(shù)標準、規(guī)范應進行確認；合同中關(guān)于合同的類型、雙方的責任和義務，尤其是業(yè)主的免責條款，承包方都應仔細研究，把風險控制在可以承受的范圍內(nèi)，防范業(yè)主利用其有利地位轉(zhuǎn)嫁風險。同時，施工企業(yè)作為投標人在進行投標準備時，要注重收集保存相關(guān)證據(jù)資料，若發(fā)現(xiàn)招標人、評標委員會或其他投標人有違法行為，應及時向相應主管部門反映，通過對違法行為進行追訴并確保在法律規(guī)定的時效內(nèi)，最終達到保護自身合法權(quán)益的目的。

3結(jié)語