電力業擴工程招標階段造價管理措施

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【摘要】現階段，成本管理對電力行業的影響越來越大。本文從電力行業的招投標管理入手，通過招投標案例，剖析目前我國建設工程建設中的問題，并給出相應的對策和建議。

【關鍵詞】電力業擴；工程招標；造價管理；控制措施

隨著國家經濟體制的進一步深化，用電需求量也在增加，大量電力工程項目涌現，需要強化工程招標階段造價管理。在工程建設過程中，工程造價的管理工作是不可忽略的，因此，要使工程造價工作更好地與市場發展相結合，才能滿足業主和市場的需求。

電力業擴工程招標的必要性內部需求

電力工程主要分為項目決策、項目設計和項目執行三個階段。必須嚴格控制投資和施工進度，建立電力工程管理體制，同時要考慮安全、進度、質量、成本等風險。外部條件《招標投標法》及其實施條例、一系列部門規章文件的頒布，使招標投標的法制得以建立。根據相關規定，電力建設項目的監理、設計、勘察、施工等均在招標范疇之內。重要意義首先，招標是一種行之有效的資源配置方式。應對招標代理機構進行全方位了解，包括信譽度、業績經驗、專業特長、風險承受能力等，選擇最佳方案。若忽略成本控制，選用質量差的施工企業，必然造成不利后果。其次，投標人編制包含響應投標要求、合同協議、施工圖紙、工程量清單、報價表等有關的投標資料。最后，工程承包合同涉及各方的實際情況，經雙方商議后，在工程質量、安全生產物資供應結算方式、獎懲條款等問題上取得共識，并以工程造價、工期和質量為主要內容。我國電力業擴工程招投標階段的管理問題建設質量問題隨著我國經濟迅速發展，電力行業出現了很多新的建設項目，以前一些大型建筑都委托下級單位設計，現在隨著業務的增長，原有的設計院等機構難以支撐，于是把設計工作進行外包，設計工作的承擔主體更加多元化。但是，由于外包單位技術不夠成熟，設計成果不夠精細，預算出現缺漏項，造成項目成本失控。不符合設計要求的電力業擴項目因施工場地條件較多，調查工作較少，造成施工深度不足。比如工程的電力監控、火災報警系統等都要與現場的電氣設備、綜合布線系統相連接，還要考慮機電設備、裝修、裝飾、交叉工程等方面的要求，招標人必須在中標后，根據實際情況進行進一步優化。在設計和成本管理方面缺乏交流目前，大多數項目的設計和成本都由不同部門的工作人員來把控。但在實踐中，由于工程設計者和工程造價師之間缺乏溝通，導致工程設計者僅承擔設計工作，而工程造價部門僅承擔造價工作，形成信息孤島。管理制度不健全我國電力業擴工程建設中工作量繁重，無論是設計部門還是招投標部門，在一些時間緊張的項目中，由于需要滿足客戶的需求，難以加強對企業的內部控制，企業的管理制度體系并未有效落實、崗位職責存在缺失，很難貫徹執行，造成企業的管理和工作職責的空洞，嚴重制約著企業的發展。忽略管理技術的運用不管是施工人員，還是設計師、造價咨詢人員、招標代理人員，都會根據自己的工作經歷來進行主觀的分析和評判，卻忽略了管理技術的應用。目前大多數的企業都缺乏有效的問責機制，而且相關項目經理也沒有仔細學習和掌握有效的經營方法，容易給企業的經營產生很大的負面作用。

在電力業擴工程招標階段造價管理中的控制方法

加強對工程的設計和管理，使其達到最佳效果首先，要主動與業主、設計部門進行溝通與溝通，收集業主和設計部門所需的信息，保證其設計的深度達到要求。同時，設計者還必須保證最終的產品能夠達到國家標準和工業標準，并在滿足設計要求的情況下進行調整。其次，要對技術參數進行全面的論證，并將其納入到方案的可行性和初步的方案中，以調動設計者的工作積極性，使其主動地進行優化。為了找到和消除不合理的原因，必須對技術參數進行詳細的研究和分析。最后，在進行類似工程成本比較時，既要注意施工中的各種因素所可以會產生的問題，又要做到成本的合理控制，為產業擴施工的發展提供依據。加強建設項目管理的專業技能電力項目成本涉及范圍廣、專業性強，涵蓋市政、機電安裝、土建、電力自動化等領域。根據當前的發展趨勢，大部分的電力業擴項目都是由建筑專家完成的，而施工人員缺少電氣相關知識和工作經驗，導致在工程量清單和造價中經常出現數量上的重疊。完善管理體系，健全審核制度正如上文所述，電力行業的建設項目涉及面廣、專業性較高，涵蓋市政、機電安裝、土建、電力自動化等領域。無論工程的工程量或概算是由哪一位專家來做，其他的工作人員都必須對該清單進行核對，仔細檢查是否存在缺項、不合格計價、重復計價等問題。因此，各方面的成本工作人員要增強自己的責任心和工作的主動性。另外，還要注意工程監管機構運行制度的健全。加強對工作人員工作的考評。運用合同手段對項目成本進行管理必須注重對合同條款的改進。在這一工作中，應強化對投標人的投標文件和合同條款的管理，降低合同爭議和施工中的漏洞率，實現對項目成本的有效管控。招標文件應對招標范圍、施工現場條件、承包方式和定價基礎等進行詳盡的說明，語言表達精確、嚴格。合同條款的內容必須清晰可行，比如補償的精確。在工程施工中，投標文件中會有詳細的文字說明。在整個項目中，如果約定的賠償金額太高，就會變得毫無可行性，喪失了合同本身的含義。詳細記載成本動態信息電力業擴項目中的主要設備物料，如高壓開關柜、箱式變電站、電力電纜、變壓器等，其成本通常約為項目總成本的二分之一。由于我國現行的電價共享和電價預測制度尚不健全，而在我國現行電力政策制定的電價政策體系中，有關電價政策中所涉及的內容也較多，有的電價與市價相差較大。設備的成本和物料的變化，使得項目成本管理部門難以對其進行精確的估價，從而使項目的預算報價偏離真實報價，影響項目招投標的正常進行。建設項目成本顧問必須對報價進行實時的跟蹤和預報，對供方和參與投標方進行數據采集和共享，并將已準備完畢的材料及時反饋到施工現場。在做項目的預算時，還應積極對市場資料進行詢價，預估價格。

結語

我國招標政策從正式實行以來，經過了試行、推廣和興起三個階段，推動了整個國家和社會經濟發展。在電力業擴工程招標階段，要嚴格落實招標制度，強化投標文件審查，確保投標工作公平、合理。為了使工程成本得到有效的控制，必須采取經濟、合同、技術等多種手段，使其符合社會發展水平。此外，還需各單位做好配合，控制項目成本，才能達到更好的效果。

參考文獻：

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[2]鄧生東.電力業擴工程招標階段造價管理存在的問題及控制措施[J].福建建筑,2017(02):83-88.

作者：鄒春梅