招標文件范本范文
時間：2023-03-23 08:47:39
導語：如何才能寫好一篇招標文件范本，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
港口工程施工招標文件工程名稱：
招標單位：
年月日
目錄
第一卷
第一章投標邀請書
第二章投標須知
第三章合同協議書
第四章合同通用條款
第五章合同專用條款
第二卷
第六章技術規格書
第三卷
第七章投標文件與保證書格式
第八章工程數量報價表
第四卷
第九章自然條件與勘測資料
第十章施工圖紙
第一卷
第一章投標邀請書（投標人全稱）：
1.為興建（項目名稱）工程，（業主名稱）決定（或委托我單位）對（合同工程名稱）工程施工進行招標。經資格預審合格，現邀請貴單位參加投標。
2.工程概況及招標范圍
（1）工程概況：
（2）招標范圍（或分標情況）：
（3）主要工程量：
（4）工期要求：
3.貴單位可憑本邀請書自年月日至年月日（法定節假日除外）到招標單位購買招標文件或查閱有關資料。招標文件每套收取工本費人民幣元，不予退還。
4.貴單位在遞交投標文件時，應同時出具一筆金額為人民幣10萬元的投標保證。
5.現場考察定于年月日時進行，屆時請自行到（詳細地址）集中。
6.標前會議將于年月日時在（詳細地址）舉行。
7.送交投標文件截止期為年月日時，請將投標文件送達（詳細地址）。對遲到的投標文件，招標單位將不予接受。
8.我單位將于年月日時在（詳細地址）公開開標。屆時，投標人須選派代表參加。
招標單位：（名稱、蓋章）
地址：
聯 系 人：
電話：
傳真：
郵政編碼：
年月日
第二章投 標 須 知
一、總則
1.工程概況
（1）工程概述：（工程名稱、地點、規模和招標范圍及現場條件等。）
（2）主要工程數量：
（3）工期和質量要求：
2.建設依據和資金來源
（1）建設依據：
（2）資金來源：
3.投標人資格要求
（1）投標邀請書只發給資格預審合格的投標人（當采取邀請招標或議標方式而未進行資格預審時，可進行資格后審，各投標人必須按要求報送資格后審資料）。
（2）資格預審合格的投標人，在送交投標文件時應按新情況補充其在申請資格預審時所提供的資料，特別是提供將承擔本工程的具體施工部門的資料。
（3）由兩個或兩個以上的投標人聯合投標時，其條件應符合以下要求：
①聯營人應簽訂聯營協議書，并應共同委托一個牽頭人為聯營體代表，代表聯營體在投標、簽約和履行合同中承擔義務和法律責任。聯營協議書的內容應包括聯營體的組織機構及各方的義務和責任，聯營協議書副本應隨投標文件一起提交；
②為了明確聯營體代表的法律地位，聯營體各成員應出具授權書，授權書由各法定代表人簽署并加蓋公章，提交招標單位。
（4）一個投標人不能同時參加兩個或兩個以上（包括聯營體）對本工程的投標。如果出現此類情況，與此有關的投標將被拒絕。
（5）投標人必須對整個招標范圍進行投標，只對其中的部分工程投標者，將不予評審。
（6）若投標人擬對部分工程進行分包，應在投標文件中予以說明。凡將主體工程進行分包的投標將不予評審。
4.投標費用
投標人在投標過程中發生的一切費用，不論中標與否，均由投標人自行承擔（如果招標單位擬對未中標人給予一定的補償，應具體說明）。
5.現場考察
（1）招標單位將于年月日時統一組織投標人對現場及其周圍環境進行考察，以便使投標人獲得有關編制投標文件和簽訂合同所必需的有關資料。
（2）現場考察時，招標單位將介紹工程的地形、地貌、水文、地質、氣象、料暢水源、電源、通信、交通條件等，并提供必要的參考資料，以幫助投標人了解現場情況。但投標人應經過現場考察，對上述資料的理解負責。
（3）如果投標人認為需要再次進入現場考察，應事先征得招標單位的許可，招標單位將予以支持。
（4）在現場考察過程中，非招標單位的原因所造成的投標人的人身傷亡、財物或其他損失，招標單位均不負責。
（5）現場考察期間的食宿、交通由招標單位安排，費用由投標人自理。
6.標前會議
（1）標前會議將于年月日時在（詳細地址）舉行。投標人應派代表出席。
（2）標前會將澄清并解答投標人在現場考察及閱讀招標文件后可能提出的有關問題。投標人對任何問題的疏漏或判斷失誤，應自行負責。
（3）投標人應在標前會議召開之前，將要求答復的問題書面提交招標單位，招標單位予以澄清和解答。招標單位將以書面形式（含補充通知書）答復所有已購買招標文件的投標人。
二、招標文件
1.招標文件的組成
除本款下述各卷冊的內容外，招標單位在招標期間發出的其他正式文件和函件，均是招標文件的組成部分。各卷內容如下：
第一卷
第一章投標邀請書
第二章投標須知
第三章合同協議書
第四章合同通用條款
第五章合同專用條款
第二卷
第六章技術規格書
第三卷
第七章投標文件與保證書格式
第八章工程數量報價表
第四卷
第九章自然條件與勘測資料
第十章施工圖紙
2.招標文件的澄清
投標人對招標文件的疑問應通過標前會議得到澄清和解答。在標前會議以后，若投標人仍有問題并要求對招標文件進行澄清和解答，應在送交投標文件截止10天以前，將要求澄清、解答的問題以書面形式送達招標單位。招標單位應在3天內將書面答復送達所有投標人。
3.招標文件的修改
（1）在投標截止期14天前，招標單位可以發出補充通知對招標文件進行修改。
（2）補充通知將以書面形式（包括傳真、電報和電傳）發送給所有已購買招標文件的投標人。投標人收到補充通知后，應以電報、電傳或傳真方式告知招標單位，說明補充通知已經收到。
（3）為了使投標人能得到合理的時間將補充通知的內容在編制投標文件時予以考慮，招標單位可以酌情延長投標文件截止期，并以書面形式發送所有已購買招標文件的投標人。
三、投標文件的編制
1.投標語言
投標文件以及投標人和招標單位之間的來往文件、均用中文書寫，若需使用其它文字時，也應有漢語對照，其解釋以中文文本為準。
2.投標文件的組成
（1）投標函；
（2）授權書；
（3）投標保證；
（4）工程數量報價表；
（5）施工組織方案；
（6）附表；
（7）資格預審補充資料（如果有，或資格后審資料）；
（8）其他。
3.投標文件的編制
投標人應詳細閱讀招標文件，按招標文件的要求編寫投標文件。如果投標文件不符合招標文件的要求，該投標文件將不予評審。
4.投標報價
（1）投標人應對整個招標范圍進行投標報價。
（2）投標人應認真按工程數量報價表中所列的工程量和工程細目填寫單價和合價。無論工程數量報價表中是否列明數量，投標人沒有填入單價或合價的工程細目，施工之后，業主將不單獨支付，并認為該細目的價款已包括在工程數量報價表其他細目的單價或合價中。
（3）投標報價中應包括有關稅費、保險費、臨時工程費和工程維護費等一切費用。
（4）投標人填報的單價和總價，在合同履行期間，只能按合同有關條款約定的方式進行調整。
（5）除合同專用條款另有約定外，本工程所需的一切材料、設備均由中標人自行采購、運輸和保管。
5.投標有效期
（1）投標文件在開標之日后40天內有效。
（2）在特殊情況下，招標單位在原定投標有效期內可以根據需要向投標人提出延長有效期的要求，投標人應立即對此作出答復。若同意延期，投標人不得修改投標文件，但應相應延長投標保證的有效期。在延長期內，投標保證金的退還與沒收的規定仍然適用。投標人可以拒絕招標單位的延期要求，而不會因此失去投標保證金。
6.投標保證
（1）投標人在遞交投標文件時，應同時提交人民幣10萬元的投標保證。其形式可以選擇銀行保函、有價證券抵押或國內現行的其他保證形式。銀行保函的格式應符合招標文件中列舉的格式，采用其他格式應事先征得招標單位的同意。
（2）投標保證的有效期應較投標有效期延長28天。招標單位如果延長了投標有效期，則投標保證的有效期經投標人同意也相應延長。
（3）投標人如有下列行為時，招標單位將沒收其投標保證金：
①在投標有效期內撤回投標文件；
②中標人收到中標通知書后28天內由于中標人的原因，未能或拒絕簽訂合同協議書，或未能提交履約擔保。
（4）未提交投標保證的投標文件，招標單位將不予評審。
（5）投標人的投標保證金，在中標人提交了履約擔保并簽訂了合同協議書后退還。
7.替代標（如果有）
（1）為使投標人能充分發揮自身的優勢，達到優化設計、便利施工、提高工程質量和降低造價的目的，投標人在提交原設計方案的基本標的同時，只可提交一份替代標，并單獨裝訂成冊。
（2）替代標的設計方案應符合本招標文件技術規格書中的要求。
8.投標文件的簽署
（1）投標人應提交三份投標文件，其中一份正本，兩份副本。當副本與正本不一致時，以正本為準。
（2）投標文件須用不褪色墨水打印或書寫后，由投標人的法定代表人或其授權人簽署（授權書附在其內）并加蓋公章。
（3）投標文件不應涂改、行間插頁或刪除，如果出現上述情況，均應由投標文件簽字人在改動處簽字。
四、投標文件的送交
1.投標文件的密封和標記
（1）投標人須將投標文件正本與副本密封包裝在雙層封套內并標明"正本"、"副本"字樣。
（2）有替代標時，投標人應在提交的每一份標書上標明"基本標"或"替代標"，以資區別。
（3）在投標文件外層封套上應寫明：
①收件人（招標單位）的名稱和詳細地址；
②項目投標文件；
③在開標前不得開封。
（4）內層封套上應寫明投標人的名稱與詳細地址，以便遲到的投標文件得以原封退回。
（5）如果投標文件未按上述規定密封和標記，而使投標文件遲到、遺失或失密，招標單位概不負責。
2.送交投標文件的截止時間
（1）投標人必須在招標文件規定的截止期前將投標文件送（寄）達招標單位。
（2）招標單位根據本"須知"有關規定發出補充通知后，如果決定推遲送交投標文件截止時間，至少應在原定截止期14天前將此決定書面通知所有投標人。在此情況下，招標單位和投標人的權利、義務不因推遲送交投標文件截止時間而改變。
（3）招標單位對截止時間以后收到的投標文件，將原封退回投標人。
3.投標文件的更改與撤回
（1）在投標文件截止時間以前，允許投標人更改或撤回投標文件。這種要求必須書面提出，并經投標文件簽字人簽署。
（2）更改的投標文件應同樣按照投標文件送交規定的要求進行編寫、密封、標記和送達。
（3）投標文件截止期以后，投標文件不得更改，需作澄清時，應按投標文件澄清條款的規定辦理。
五、開 標
1.招標單位將按招標文件中規定的時間和地點，進行公開開標。投標人應委派代表按時出席。
2.開標由招標單位主持，可邀請上級主管部門或有關單位及公證機關派員參加。
3.開標時，招標單位將當場檢查各投標文件的完整性，當眾宣讀投標函并公布投標價。
4.有下列情況之一者，將作為廢標處理：
（1）投標函未加蓋公章、未經法定代表人或其授權人簽字；
（2）投標文件未按招標文件的內容和格式填寫；
（3）投標人未按要求提交投標保證。
六、評 標
1.符合性審查
招標單位在進行投標文件評審前，應對各投標文件的符合性進行審查，如發現投標文件與招標文件的要求有重大偏離或保留，特別是對工程范圍、工程質量或工期要求等方面有重大改變，而且，調整這種偏離或保留將會對其他符合招標原則的投標人的競爭地位產生不公正影響時，此投標文件將不予評審。
2.評審
（1）招標單位將按照國家和交通部的有關規定，組成由有關部門參加的評標機構進行評標。
（2）具體評標辦法：
（3）招標單位將依據報價可信、工期合理、施工方案可行、施工技術可靠、確保工程質量的原則，全面比較后選取綜合條件最優的最低評估標的投標人中標，不保證報價最低或工期最短的投標人中標。
3.投標文件的澄清與差錯的修正
（1）在評標期間，招標單位認為需要時，可書面通知投標人對其投標文件進行澄清，或者要求補充某些資料，投標人不得拒絕，也不得借澄清問題的機會，對投標文件的標價和內容提出修改。
（2）對于符合招標要求的投標文件，若其報價有算術上的差錯，將按以下原則修正：
①當以數字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準。
②當單價與數量相乘不等于合價時，總價合同應以標出的合價為準，同時對單價進行修正。（如果是單價合同，應以單價為準，同時對合價進行修正。）
③當各細目的合價累計不等于總價時，總價合同應以總價為準修正各細目合價，并核準單價。（如果是單價合同，應以分項合價累計數為準，修正總價。）
（3）按以上原則對差錯的修正，應取得投標人的同意，并確認修正后的投標價。如果投標人拒絕確認，則其投標文件不予評審。
七、授標與簽訂合同
1.授標條件
本合同將授予其投標文件符合招標文件要求，綜合條件最優，具備有效地履行本合同的能力、經驗、信譽的投標人。
2.中標通知書
評標結果報請上級主管部門批準后，招標單位在投標有效期截止前向中標的投標人發出中標通知書，確認其投標已被接受。中標人收到中標通知書后，應按通知書中指定的時間與地點參加合同談判并簽署合同。
3.履約擔保
（1）中標人在收到中標通知后14天內、合同協議書簽署前，應按招標文件的規定向招標單位提交一份由銀行出具的履約擔保。履約擔保金額為合同總價的（1%～3%）。履約擔保的有效期至工程竣工驗收合格后15天。
（2）若中標人未能按本款上述規定向招標單位提交履約擔保，招標單位則有權取消其中標資格，并沒收其投標保證金。招標單位有權將本合同授予其他投標人或重新招標。
4.合同協議書的簽署
（1）中標人在收到中標通知后21天內，必須與業主簽訂合同協議書。
（2）合同協議書經雙方法定代表人或其授權人簽署并加蓋公章后生效。合同協議書簽署后，招標單位將通知其他未中標的投標人，并按期退還投標保證金。
（3）若簽署合同協議書的雙方或一方為法定代表人的授權人時，應出具法定代表人的授權書。
第三章合同協議書
第四章合同通用條款
第五章合同專用條款（以上三章見"港口工程施工合同范本"）
第二卷
第六章技術規格書
一、總 則本合同工程包括永久工程、臨時工程及保修期內對工程缺陷實施處理的維護工程。無論本技術規格書有無明確規定，承包人都有責任使工程質量滿足現行技術標準，負責提供施工所必須的技術、勞務、材料、設備、施工裝備和其它物品，對施工過程中涉及的安全、保衛、環境保護等全權負責。
1.工程范圍和施工條件
（1）工程范圍：（工程概況，本合同范圍等）
（2）施工條件：（交通條件，水電供應，建筑材料供應情況等）
2.工程質量要求
本合同工程的施工質量，按交通部頒布的質量檢驗評定標準評定，應達到（優良或合格）等級。
3.技術標準
（1）工程施工中的所有材料、設備和施工質量均應符合下列技術規范的要求：
①交通部《港口工程技術規范（1987）》；
②交通部《港口工程質量檢驗評定標準jtj242-89》；
篇2
1.0.2本規范根據國家有關法律、法規和電力工業部有關規定制定。
1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。
1.0.4本規范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目(包括電廠和輸變電工程)_________元(指令同估價，下同)以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執行。凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規范執行。
1.0.5電力工業部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業部批準，招標活動及有關文件須報電力工業部核備。
附件
電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅱ部分(招標程序)
1.電力工程設備招標程序主要流程
1.1 電力工程設備執法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。
1.2 電力工程設備招標程序主要流程圖。
流程圖說明：對于主機設備和合同估價1o00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(dcs)，環節(1)、(3)、(4)、(5)審批，環節(2)核備;對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環節(1)、(2)(3)、(4)、(5)均核備。
2.招標前準備階段
2.1 招標申請
電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計劃司/計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委(國家經貿委)后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。申請報告內容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設備招標具體條件如下;
(1)國家已批準項目建議書;
(2)項目法人確定，有限責任公司(或籌備組成立)銀行貸款意向書已簽訂;
(3)已列入國家五年滾動投產規劃;
(4)主要技術條件已經可研/初設審查部門認可項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函;
(5)主機設備招標前，項目法人與所在地省/網電力公司等協商一致的上網電價意見。
招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。
2.2 招標委托
招標申請獲批準后，招標人擇優選定具有相應招標資質和成套資質的招標機構，委托其進行設備招標(若招標人具有相應資質也可自行組織招標)。
招標人與招標機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。
3.招標實施階段
3.1 招標組織機構
(1)項目招標領導小組;項目招標領導小組的組建辦法是由招標人(項目法人)向招標機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領導小組的組成：(項目招標領導小組在招標人委托招標機構以后發標以前成立。)
(a)對于主機設備和分散控制系統招標人(項目法人)：3-5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標機構：3人工程設計單位：1人(國家開發銀行貸款項目，開行1人)其中：組長：招標人(由項目法人的法定代表人助董事長擔任);副組長：招標機構副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人(由項目總經理擔任)。
篇3
1一般規定
1.0.l評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹的原則。
1.0.2評標應按照招標文件規定的內容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規定了評標一般應考慮的內容和辦法。
1.0.3本辦法的評標對象是指投標人擔招標文件要求提供的有效投標文件、包括應招標人和招標機構要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。
2組織機構與職責2.0.1由招標機構商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組確認，并接受其領導。
2.0.2項目招標領導小組指定招標人和招標機構負責秤標的組織工作。
2.0.3評標小組一般由項目法人、招標機構、工程設計單位及聘請的專家組成，總人數為5人以上單數，其中受聘專家一般不少于2/3.評標小組可根據情況分商務組利和技術組。每個組設組長l一2人，負責召集及評標意見的歸納整理工作。
2.0.4受聘專家原則上應具有高級職稱且具有較高專業技術水平。技術專家應熟知本專業有關設備的國內外技術水平及發展狀況；經濟專家應熟知有關法律、法規，有實際商務工作經驗。受聘專家由招標機構商招標人從電力設備評標專家庫中聘請。與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。
2.0.5招標人可根據實際情況，為評標小組配備必要的專業人員，開評標小組專家的指導下，完成投標文件有關資料的匯總整理工作。
2.0.6技術組和商務組應相對獨立工作，但技術組有義務向商務組提供其評標所必須的資料，商務組也有義務與技術組核對投標人的技標范圍等內容。
3評標程序
3.1評標工作應在評標后進行一般按下列程序：
3.1.1閱讀標書，整理資料
3.1.l.l評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術數據、性能和商務條款對照表及偏差表。
3.1.1.2對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。
3.1.2澄清
3.1.2.1根據情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經批準也可采取其它形式進行澄清。
3.1.2.2澄清后應以有效的書面文件（有授權人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。
3.1.2.3澄清不得對原投標文件做實質性修改。
3.1.3初步評價3.1.3.1如對投標人的資質沒有進行預審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。
3.1.3.2評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質性的響應，投標文件與招標文件有無實質性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術和商務條款有實質性差異和/或背離或價格超出標底值規定范圍（一般為+5%或-5%，以具體值可根據設備品種的情況而定）的投標人應予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應按廢標處理并重新招標。
3.1.4詳細評價
對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術詳評和商務詳評（見5款和6款）。
3.1.5綜合評標
（見6款）
3.1.6編寫評標報告
（見7款）
3.1.7定標
（見8款）
3.2對于某些大型及復雜設備的公開招標，可采用先開投標文件的技術部分和不含報價的商務部分，經過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。
4技術評標
4.1評標因素
評標內容應根據設備特點確定。一般為容量/能力（滿足招標文件要求）、經濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結構/配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務、制造質量和供貨業績多。
4.2技術評分
4.2.1評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設備可靠性一般按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u價時可參考電力部可靠性中心的有關數據制造質量評價可參考電力部成套局每年編發的有關設備質量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關部門的資料。
4.2.2根據各投標人的技術投標情況，選擇其主要內容作為評標因素。評標因素的選取應從實際效果出發，但不宜過多。
4.2.3根據各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，技術評分采用百分制。
4.2.4具體評標因素由招標機構提出，評標小組可根鋸工程實際情況對其進行適當調整，并須經招標人確認，此工作一般應在開標前完成。
4.2.5技術評標的最終評分，取所有參加評分專象獨立打分的平均值。
4.3經濟計算
4.3.1凡可以金額合理計算的評標因素均應按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應有同類設備的實測數據證明，否則評標專家應分析其保證值的可信度。
4.3.2按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。
4.3.3經濟性能
4.3.3.1按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。
4.3.3.2根據電耗（廠用電率）的差異按‘成本法“或”煤耗法加補償裝機“折算投標價增加或減少的份額。
4.3.4對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務組。
4.3.5當采用6.1.3.2和6.1.3.3款規定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設備技術評分差值合理換算為金額。根據投標總價、技術復雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。
5商務評標
5.0.1投標人應校招標文件規定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。
5.0.2對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現值法折算至同一基準。
5.0.3以設備到達安裝現場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。
5.0.4調整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設備價格按本次招標其它投標人相應項目的最高報價或最新相同或類似設備合同價格或估價折算，調整投標價格。
5.0.5對各投標人的設計、技術服務、人員培訓費用等折算至同一標準。
5.0.6根據各投標人報的價格增長指數調整交貨年度至同一基準。
5.0.7按招標文件規定，計算其它需評價的商務費用。
5.0.8以報價為基礎，計算出商務評價。
6綜合評標
6.1綜合排序
6.1.1根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標機構人員組織技術組和商務組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項目招標領導小組。
6.1.2進行綜合評標時應避免純技術或純經濟的傾向。
6.1.3綜合排序原則
6.1.3.1評標價格低且技術評價分高者優先；評標價格相同而技術評分不同時，技術評分高者優先；評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優先。
6.1.3.2評標價格高且技術評分也高或評標價格低且技術評分也低時，排序可采用下列方式：
當技術評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優先；
當技術評分相關較大，評標價格相近時，技術評分高者優先；
價格“相近”和分數“相近”尺度由評標小組提交項目招標領導小組確定，一般可控制在評標價和技術評分的1％－2％范圍內。
6.1.3.3對技術評分和評標價格，當有條件時也可以轉換成同一形式進行綜合排序。
6.1.3.4當技術評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領導小組決定。
6.1.3.5對推薦的預中標人的資格應進行復審確認，并將復審確認結果寫入評標報告。
7編寫評標報告
7.0.1評標小級負責編寫評標報告，內容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點和推薦意貝及資料審查情況等。
8定標
8.0.1項目招標領導小組按電力工業部電計[1997]23號文的規定定標或報批。
9.保密原則
9.0.1參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規和規定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的審計和監督。
9.0.2在規定的時間和范圍內，評標情況和評標結果保密，任何人不得泄漏。
9.0.3評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權利和義務。
9.0.4在綜合評標前，商務組和技術組不應互通有關價格和技術評分的信息。
篇4
【關鍵詞】BOT項目；施工招標；管理
施工招標是BOT公路項目建設實施階段的一項重要工作，該項工作貫穿整個建設期，對BOT項目的運作成敗有著極其重要的影響。施工招標能體現招標人在項目管理全過程中的管理思路，確定招標人和中標單位之間的管理定位關系，是項目管理其他各項工作的前提。
1 BOT公路項目施工招標方式及過程
1.1 BOT公路項目施工招標方式綜述
招標有下面幾種方式：1）按確定中標單位的方式不同分為公開招標和邀請招標；2）按是否在投標單位遞交標書前公布標底，分為明標招標（有標底）和暗標招標（無標底）；3）按招標組織單位的不同，可分為自行招標（建設單位組織的招標）和委托招標（由建設單位委托具有相應資格的招標機構辦理的招標）。
現在通行的作法是公開招標，只有在1）項目技術復雜或有特殊技術要求，且符合條件的潛在投標人數量有限的；2）受自然地域環境限制的；3）公開招標的費用與工程費用相比，所占比例過大的4）專用性較強的設備和物資采購招標等情況下才考慮邀請招標。
是采用明標招標還是采用暗標招標應由招標人根據實際情況合理決定，以最大限度維護招標人利益為前提。
大部分招標人都采用自行招標。當招標人不具備自行組織招標的能力時，可委托具有相應資格的招標機構辦理公路工程施工招標事宜。有的招標人，為確保招標的公平、公正并方便后續審計工作，采用委托有資質的機構在政府提供的工程交易中心辦理公路工程施工招標事宜。
1.2 招標文件編制
招標文件是招標投標活動中最重要的法律文件,它不僅規定了完整的招標程序,而且還提出了各項具體的技術標準和交易條件,規定了擬訂立的合同的主要內容,是投標人準備投標文件和參加投標的依據,評審委員會評標的依據。招標文件的主要內容包括: 招標公告或者投標邀請書、投標人須知、通用合同條款、專用合同條款、合同協議書、工程量清單、技術規范、投標書格式。
交通部頒布了《公路工程標準施工招標文件（2009年版）》（交公路發[2009]221號），是公路行業的招標文件范本，為了避免招標文件編制中的失誤，應盡可能采用范本。因BOT公路項目的特殊原因而需對《標準施工招標文件》進行修改時，要點如下：
1.2.1 招標公告/投標邀請書、投標人須知、合同協議書采用范本按填空的方式處理為最佳。
1.2.2 合同通用條款直接用范本，不宜修改。
1.2.3 合同專用條款建議全文抄謄，然后結合BOT公路項目建設管理實際需求，逐句修改，不要刪除或者調整范本條款，當有增加條款時應在范本條款對應末條后增加。
1.2.4 技術規范建議采用范本加補充技術規范的形式為好，補充技術規范只對BOT項目的特殊要求進行補充。
1.2.5 工程量清單是招標文件和合同文件的最重要組成部分，它反映工程造價，是投標人投標的共同基礎，也是合同執行過程中維系招標人和中標人的利益的主要依據，因此工程量清單的準確性和風險程度是招標人和投標單位都關心的。招標人為了保證自己的利益和最小化風險，可采用如下措施作好工程量清單：
（1）要求由設計院在出設計預算時同時提供建議性的工程量清單；
（2）組織有經驗的預算人員編制工程量清單；
（3）委托有資質的咨詢單位編制工程量清單；
（4）工程量清單編號與技術規范對應，與范本條款編號對應；
（5）組織各專業工程師對編制后的工程量清單進行評審；
（6）將定稿后的工程量清單進行固化，避免投標人投標中有意篡改或失誤出錯。
1.3 資審文件編制
資審文件的編制和招標文件的編制是同步進行的，它主要由資格預審公告、資格預審須知、資格預審申請表格式、有關附件（工程概況、各標段詳細情況、計劃工期、實施要求、建設環境與條件、招標時間安排）等組成。
資格預審公告內容：招標人的名稱和地址；招標項目和各標段的基本情況；各標段投標人的合格條件和資質要求；獲得資格預審文件的辦法、時間、地點和費用；遞交資格預審申請文件的地點和截止時間；招標人認為應當告知的其他事項。
資格預審須知內容:潛在投標人可以申請資格預審的標段數量，以及可以通過資格預審的標段數量；對潛在投標人的施工經驗、施工能力（包括人員、設備和財務狀況）、管理能力和履約信譽等的要求；對工程分包、子公司施工、聯合體投標的規定和要求；資格預審申請文件編制和遞交要求（包括編制格式、內容、簽署、裝訂、密封及遞交方式、份數、時間、地點等）；資格預審文件的修改和資格預審申請文件的澄清的要求；資格預審方法、評審標準（包括符合性條件、強制性標準、評分標準等）和合格標準；資格審查結果的告知方式和時間；招標人和潛在投標人分別享有的權利；招標人認為應當告知的其他事項。
工程說明是根據工程的初步設計編制，介紹了本工程的項目環境、工程概況、地理位置以及工程主要內容描述。使申請人充分了解了工程的信息以及工程各系統的主要組成部分、主要關鍵設備以及可能的特殊要求。
資格預審申請表格是為了全面了解申請人的企業情況，要求投標人提供相關的資質證明。
1.4 資格預審
資格預審是為了確保投標人的素質和能力,凡公開招標應進行資格預審；資格預審是招標工作的必要程序，搞好資格預審才能防止不具備資格的申請人具有投標機會，為整個招標工作打下良好的基礎。資格預審主要審查投標人是否符合下列條件：1）具有獨立訂立合同的權利；2）具有履行合同的能力,包括專業、技術資格和能力,資金、設備和其他物質設施狀況,管理能力,經驗、信譽和相應的從業人員；3）沒有處于被責令停業，投標資格取消，財產被接管、凍結,破產狀態；4）在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；5）法律、行政法規規定的其他資格條件。只有通過資格預審的單位才具有投標資格。
2 BOT公路項目施工招標評標過程
2.1 BOT公路項目施工招標評標方法綜述
公路工程施工招標的評標方法有：合理低價法、最低評標價法、綜合評估法和雙信封評標法以及法律、法規允許的其他評標方法。
2.2 BOT公路項目施工招標評標辦法選擇
在BOT模式下，投資人作為招標人招標，首先考慮的就是成本問題，而降低成本最好的方法就是采用暗標招標，這就排除了需要制定標底的評比方法。那么就只有在最低價中標法和合理低價評標法中選擇，但是現階段采用最低價中標容易造成投標企業盲目低價競標行為。而合理低價評標法就不一樣，“合理低價”在通常情況下，可以取各投標人投標報價的平均價為基準價(廢標除外)，便于招標人控制。在招標活動全過程中無論投標人以何種方式(或許是按施工圖預算下降一定百分比，或許是按企業定額報的價)報價，均以基準價為對比價;在評標中結合招標文件所公示的“實質性要求”，對投標人進行綜合評估和審定擇優選擇投標人。合理低價有以下三個方面的含義:
2.2.1 能夠滿足招標文件的實質性要求，這是投標中標的前提條件。
2.2.2 經過評審的投標價格為最低，這是評標定標的核心。
2.2.3 投標價格應當處于不低于自身成本的合理范圍之內。
2.3 BOT公路項目施工招標評標程序
工作小組在開完標后立即進入密封工作,首先進行初步審查,內容包括符合性檢查和算術性修正,然后進行詳細評審,包括合同條件審查、評標價計算與評審、技術評審、綜合評價,最后對評價進行排序并編寫評標報告推薦中標候選人。
2.4 合同條件審查
合同審查主要審查以下六個方面:
2.4.1 投標人接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法。
2.4.2 投標人為增加招標人的責任范圍，也未減少投標人義務。
2.4.3 投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法。
2.4.4 投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議。
2.4.5 投標人在投標活動中沒有欺詐行為。
2.4.6 投標人對合同條款沒有重要保留。
當上面有一項未能通過，則表示該投標文件存在重大偏差，不能通過合同條件審查。嚴格按上述程序進行審查，招標人可以規避責任、風險等可能產生的索賠情況發生。
3 結論
總之，在BOT公路項目的招標過程中，招標人通過規范招標文件編制和招標流程，嚴格評標方法，可以降低工程建設的成本，減少招標人的招標風險，選到最有實力的承包商。另外，招標人應當把資格預審放在重要的環節上，防止資質不良或不全的投標單位具有投標機會。通過嚴格的資格預審對防止串標、圍標事件的發生也會起到了很好的作用。
參考文獻
[1]冷紅松.合理低價評標法在公路工程招標中的應用[J].公路與汽運，2007，122:181一182
篇5
1、建立經濟合同模板，提高醫院合同管理的效率化
目前，醫院每年需要簽訂的合同數量很多，每次簽訂前必須經過審計部門審核。由于各單位提供的合同五花八門，有關部門要逐一對合同條款進行審核，條款不全的要退回給業務部門，由他們退給供貨方進行修改，往往來回好幾輪，浪費時間，效率低下，也常因為合同簽訂不及時，影響了工作的正常開展。為了提高工作效率，降低合同風險，北京小湯山醫院內審部門以標準合同范本為基礎，聘請醫院法律顧問以及相關部門共同參與，修訂合同條款，并不斷進行補充完善，制定出了適合自己的各類經濟合同模板。我們在經濟合同審計工作中發現，雖然醫院簽訂的合同種類、數量繁多，但是大多數經濟合同可以分為采購類、工程類、服務類、信息軟件四大類合同。我們根據上述四類合同的特點，又進行了小類的細分，同相關的合同管理科室協商、尋找最適合的標準合同范本，然后根據醫院自身的具體情況和要求，制訂出我們醫院的合同模板，經過醫院法律顧問修訂、把關后，確定最終的合同模板在全院推行。（1）采購類合同：北京小湯山醫院依據北京市政府采購中心網站公布的政府采購文本為范本，確定了醫院醫療設備采購合同、其它設備協議供貨合同兩類合同模板。醫療設備采購合同模板主要應用于醫院經過公開招標采購的醫療設備；其它設備協議供貨合同模板主要應用于北京市政府統一招標采購目錄內的辦公設備、家具等。這類合同北京小湯山醫院重點約定了付款方式、違約條款、爭議解決方式以及售后服務的具體條款。（2）工程類合同：北京小湯山醫院依據北京市建設工程施工合同范本和北京市建設小型工程施工合同范本，確定了醫院建設施工合同和小型工程施工合同兩類合同模板。建設施工合同模板主要應用于醫院經過公開招標采購的大型工程，以及北京小湯山醫院30萬元至100萬元未經公開招標的工程；小型工程合同模板主要應用于30萬元以下的小型、零星修繕工程。這類合同我們主要約定了人工費、材料價等引起合同價款變更、工程量的確認、垃圾清運、安全施工以及工程結算審計的具體條款。另外，與大型工程相關的工程設計合同和工程監理合同也都參考合同范本確定了適合我們醫院的合同模板。（3）服務類合同：此類合同比較繁雜，我們又劃分了如下小類：物業類：保安服務合同、醫療垃圾清運合同、液化石油氣供應合同、園林養護合同、化糞池清掏合同等；維保類：大型醫療設備（如核磁、CT）的維保合同、電梯維保合同、自動門維保合同等；委托類：招標委托協議、工程咨詢合同等。委托類基本上都有可參照的合同范本，但是物業類和維保類合同則要根據各自特點確認合同條款，我們也是在實踐中逐步摸索、改進、完善了這兩類合同模板，提高了審計效率?？傊?，服務類合同主要以向醫院提供服務為主，所以我們重點審核、約定的是服務響應時間、服務達到的標準以及與之相對應的違約條款。當然，如果能夠達成“先服務，后付款”，則給此類合同加上了一道雙保險。（4）信息軟件類合同：這是比較難以尋找合同范本的，并且我們目前的大部分審計人員對信息技術還是處于一知半解的狀態，所以我們在建立這類合同模板是最謹慎的。我們把這類合同大致分為兩類：一類是信息技術類，比較偏重于服務類合同；另一類是軟件類，比較偏重于采購合同。根據醫院特點，我們關注的重點是運行、驗收、服務響應等條款。需要注意的是，建立合同模板不能將“官網”上提供的“合同范本”全盤照搬，必須結合醫院的具體實際情況，根據經濟合同審計的實踐經驗，經過與相關部門和法律顧問共同探討、協商、修改之后確定。并且，合同模板不是一成不變的，要適應醫院形勢的新發展，不斷持續改進經濟合同模板。使用經濟合同模板后，在進行經濟合同審計時，審計人員就可以把主要精力放在審核合同與模板的一致性以及對方承諾的具體條款上，公開招標和政府采購的合同由于已經完成了資質審核，如果是這類合同，對方資質也不是審計重點，未經招標的經濟合同，還要把對方資質文件的審核作為重點之一。這樣，既利于內部審計部門提高對經濟合同簽訂階段的審計效率，同時業務部門簽署合同也變得比較簡單，大大提高了工作效率。
2、建立合同會審流程，提高醫院合同管理的規范化
根據醫院的實際情況，建立橫向與縱向相結合的最佳合同會審流程，各部門各負其責，提高經濟合同的簽訂效率。橫向是指任何一份經濟合同的最終簽訂都需要多個部門的團結協作，舉例來說，醫院要簽訂醫療設備的采購合同，那么就需要醫療設備的使用部門、設備管理部門、財務部門、審計部門對合同進行層層會審，有的比較重要的合同還要經過醫院的法律顧問復核，才能最終簽訂合同，如果在這個層面上實行縱向審核，那么按照每個部門兩個工作日審核完畢來計算，再加上與供貨方協商修改合同的時間，那么一份合同的定稿大約都需要兩周以上，這種合同審核的流程對合同內容的審核是嚴謹的，但是明顯的效率比較低下，不利于醫院動輒幾百份合同的有效簽訂。為了提高經濟合同審核的效率，促進醫院經濟合同的管理，我們醫院結合各部門業務管理的特點，由相關部門共同探討，根據各部門在經濟合同審核過程中擔當的職責，摸索出簡單高效、橫向與縱向相結合，適用于我們醫院的經濟合同會審流程。另外，對外簽訂的經濟合同屬于醫院“三重一大”事項的，必須經醫院領導班子集體討論并形成書面意見之后簽訂。最后，由合同管理部門核對各項手續是否齊全后，加蓋醫院經濟合同專用章，完成經濟合同的簽訂。不難看出，醫院的審計部門在經濟合同的審核中是非常關鍵的部門，需要審核合同的全部條款以及對方資質。必須指出的是，審計部門雖然要審核合同的全部條款，但是設備參數、附件配置和售后服務應當以設備使用科室的意見為主，合同的付款條款應當以財務部門的意見為主，這些應當在合同審核職責分工中明確說明。審計部門不能大包大攬，審計人員也不是萬能的，一定要在“合同審計建議書”中明確內審的責任，注意規避自己能力所不及而形成的審計風險。
3、招標文件審計與合同審計相結合，將經濟合同管理的關口前移
近幾年，隨著國庫集中收付改革和政府采購改革的不斷深入，各醫院的大額資金支出基本上實現了招標采購這種形式。目前，北京小湯山醫院50萬元以上的貨物類、服務類采購和100萬元以上的工程，無論資金來源是財政資金還是自有資金，全部實現了公開招標采購。北京小湯山醫院在對經過公開招標的貨物類、服務類、工程類等合同進行審計時發現，這些即將簽訂的合同即使存在一定的漏洞或風險，審計人員提出的合同審計意見有時也不能被采納，因為在公開招標期間發售的招標文件內有合同樣式，這些合同樣式有時并不是醫院的合同模板或標準的合同范本，特別是大型工程合同，中標方會以“需要到市建委備案，不能更改合同”為由拒絕修改合同。所以，在對中標后的合同進行審計時，審計人員發揮的職能只能是審計其與招標文件內的合同的一致性，以及招標采購內容與中標方的投標文件的一致性。為了實現醫院利益的最大化，內部審計在公開招標采購的程序中進行“關口”前移，也就是在招標文件定稿、發售前，由審計人員對招標文件內的合同進行審計。招標文件內容中一般單獨設立“合同”一章，根據招標協議，招標方即醫院對招標文件負責，所以醫院可以結合實際情況要求使用恰當的合同模板，并在此時把對招標內容的特殊、合理要求寫入“招標文件”。例如醫療設備招標采購，醫院要求供貨方提供三年的維保，就可以在招標文件內的“合同”中明確。把醫院的要求明確、全面地寫入招標文件，就會避免合同簽訂時的許多矛盾。當然，為了確保招標文件的質量，如果醫院已建立的合同模板仍不能滿足個別招標文件的要求，那么就應當參照合同會審流程，啟動招標文件的會審程序。通過公開招標確定中標方后，就要在規定的時間內簽訂合同。由于醫院已經在前期做足了“功課”，在這個合同簽訂階段，審計人員只需重點審查擬簽訂的合同與招標文件內的合同是否一致，中標方在投標文件內的各項承諾是否均已在合同或合同附件內明確等個性化條款。
二、事中控制———經濟合同執行中的內審工作
經濟合同簽署完畢后，醫院內部審計部門的工作并沒有結束，要對大額的、重要的經濟合同進行延伸審計，對執行中的經濟合同進行審計監督。在經濟合同的執行過程中，為了維護合同的嚴肅性，醫院內部審計部門可以根據合同的重要性、執行期限等，設計合同執行情況的檢查表，對重點合同執行情況進行1至2次的抽查，以提高醫院經濟合同的執行力，促進醫院經濟合同執行的標準化。首先，根據各類經濟合同內容的特點，設計《合同履約情況調查表》。采購類“合同履約情況調查表”的設計要重點放在設備或物資的交貨時間、質量、安裝、驗收、保修等方面；工程類合同則要比較復雜，大、小工程的“合同履約情況調查表”也要各有側重，隱蔽工程驗收、工程洽商變更、主要材料認價、工程款撥付、竣工驗收等方面是必須要關注的；服務類合同一般涉及金額不大，審計人員可以從已簽訂的服務類合同中，抽查幾份金額較大的，如核磁維保合同、保安服務合同等，個性化設計不同的“合同履約情況調查表”；軟件信息類“合同履約情況調查表”的設計要突出軟件運行效果、操作培訓、服務響應時間以及升級服務等方面。醫院內審人員要以各類合同為基礎，從實際出發，下功夫設計出切實可行的“合同履約情況調查表”，這是對經濟合同進行事中控制的前提和有效手段。以醫療設備采購合同為例，我們結合醫療設備采購合同具體條款的。其次，選取具有典型意義的各類合同，選擇恰當的介入時期，深入到合同執行部門，檢查各業務部門在合同執行過程中存在的問題。采購類合同可以選擇設備或物資驗收期間，工程類合同要根據工期的長短選擇適當的時間檢查，服務類合同可以選擇服務過半的時期，軟件信息類合同則可以選擇軟件安裝并運行一段時間后審核合同執行情況。醫院內審人員可以根據預先設計好的《合同履約情況調查表》，實事求是地一一對照進行檢查，對于未執行或者未完全執行的條款，要查明未能執行的原因，在表中描述清楚；對于檢查中出現的特殊情況，也要在表中的空白行明確記錄。最后，將《合同履約情況調查表》進行分析匯總，對于合同執行中出現的重大問題及時向部門負責人進行風險提示，必要時向醫院主要負責人進行匯報，避免問題進一步惡化。例如，采購類合同中，對于個別超期供貨甚至不能供貨的單位，應盡快通知招標機構沒收中標方的投標保證金，并根據合同條款進行相應的罰款，或者雙方在自愿的基礎上以書面的形式簽署補充協議，變更或解除合同。在合同履約情況的抽查過程中，審計人員不要以監督、檢查者自居，遇到問題應當多聽取業務部門的意見，遇到不同意見，要條分縷析，采取綜合分析的方式，盡可能與合同執行部門協商一致，提出具有可操作性的合理化建議，幫助業務部門提高經濟合同的執行水平。
三、事后評價———經濟合同履行完畢后的內審工作
經濟合同履行期滿以后，就涉及到合同的終止了。合同終止了，醫院的內審工作并沒有結束，因為設備采購合同的供貨方有的會承諾兩年，甚至更長一些的質量保證期，而工程一般也有2—5年的保修期，但是合同中往往卻約定質量保證金一年后無息退還，所以一年之后，質量保證期的服務就是“盲點”，甚至有的供貨方或施工方根本不在乎那5%的質量保證金，拿到95%的合同價款后就“神龍見首不見尾”了。那么，審計人員就有必要對“盲點”期間的設備售后服務、工程維保服務等情況進行追蹤評價，驗證醫院合同執行部門對合同后期管理的效果性。首先，合同的評價體系是依靠多部門聯動建立起來的，醫療設備采購合同的評價需要綜合設備使用科室、設備管理科室、財務部門，以及患者對醫療設備治療或檢查效果的滿意程度，其中設備使用科室的評價比重應當略高，突出醫療設備的性能指標；服務類合同的評價需要綜合主管職能部門、財務部門，受眾群體的滿意程度，受眾群體可能包括醫院職工和患者，其中受眾群體的滿意度應當占據絕對分值，服務對象的肯定是對服務提供方的最好評價；工程類、軟件信息類合同也是如此，既要綜合相關部門、相關人員的評價意見，又要客觀地劃分出評價重點，不能把各類合同的評價指標都一概而論。其次，合同評價的主要方式有合同履約評價表和滿意度調查表等。合同履約評價表和滿意度調查表的設計要多部門配合、群策群力，并且要在實際應用中不斷修訂、改進，直至成熟完善。例如醫療設備采購合同的履約評價，醫療設備使用科室對設備的性能、培訓、售后服務以及患者的評價最有發言權，合同履約評價表和滿意度調查表的內容要充分聽取他們的意見。一份客觀明確、操作性強的合同履約評價表和滿意度調查表是合同履約評價成功的一半，醫院也可以在合同評價表和滿意度調查表的設計階段引入專業的中介服務機構。最后，審計人員要把已完成的合同履約評價表和滿意度調查表進行匯總、分析。通過全面客觀地評價，醫院可以對設備的供貨方、服務的提供方、工程的施工方有一個比較鮮明的認識。依據評價結果，醫院可以把誠實守信、服務到位的企業設立成“最佳合作企業名錄”，把欺上瞞下、敷衍了事的企業放入“黑名單”。這項評價工作，有助于驗證醫院在合同管理方面達到的效果，有助于醫院在選擇合作企業時提高決策的效率。
四、總結
篇6
關鍵詞:風電項目；招標；工程量清單；計價模式
前言
近年來,隨著國家大力推進新能源項目建設,風電項目得到快速發展,市場的競爭越來越激烈,導致招投標市場無序競爭,甚至哄抬投標價或低于工程成本價投標。目前，為加快進度，風電項目基本上在“可行性研究”完成后開展施工招標工作，而許多業主單位為加快招標進程,往往選擇傳統預算定額計價的總價包干承包模式，由于外部條件及工程量變化,施工企業與業主單位在結算時產生嚴重分歧，導致結算時糾紛不斷，不利于工程造價的控制。部分風電企業采用行業定額這種傳統政府指導性價格,嚴重阻礙了新能源建設市場競爭定價機制，即將被工程量清單計價模式所取代。
1風電項目招投標計價模式的選擇及其優缺點
綜合火電、水電、一般工業建筑工程清單計價規范，火電工程與風電項目基本上是初步設計完成后即開始進行招標工作,工程量清單達到初步設計深度,水電項目設計深度要達到招標設計階段水平。而風電項目由于工期短,涉及發電工藝系統相對簡單，分部、分項工程量清單項目較少，施工總費用低，工程遠沒有水電項目復雜，加之風電項目技經管理人員配備較少，招標準備時間短等因素，因此風電項目施工招標工程量清單選擇參照火電項目招標清單計價模式比較合理。這種在電力行業計價規范模式下確定的工程造價，是由投標人自主報價、市場競爭形成的價格,符合市場經濟規律和國際慣例的要求。風電項目選擇工程量清單計價模式是一種與市場經濟相適應的、投標人根據自身技術裝備及經營承受能力，考慮各種社會資源的市場價格，體現了投標人實際個體價格。并以所報的綜合單價作為竣工結算時的計價依據,根據實際完成工程量的增減變化情況,調整工程造價。
1.1風電項目采用工程量清單計價模式招標的優點
1.1.1以工程量清單計價模式為基礎的風電工程施工范本為投標人的投標競爭提供了一個公平的競爭條件和平臺[3]采用預算定額編制投標報價,由于設計上的原因,有可能出現參與投標人員對設計圖紙產生不同理解,計算出的工程量不相同,導致投標報價相去甚遠。而風電工程施工招標文件采用工程量清單計價模式，所有投標人拿到的都是由招標人提供的統一規范的工程量清單，由投標人根據本企業自身的技術裝備水平和綜合實力自主報價，使得投標人的競爭是在同一平等條件下進行，使市場競爭變得更加公平、公正。1.1.2工程量清單計價模式是滿足目前新能源市場競爭的需要隨著國家大力發展風電等新能源項目，風電工程招標市場需要規范招標文件及計價模式，形成市場競爭定價機制。政府建設行政管理部門統一的工程量清單計價規范,包括統一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程數量等，同時行業協會指導各投資主體單位編制規范統一招標文件范本，推動風電行業工程量清單計價模式的廣泛應用，促進施工企業精細化管理工程成本,不斷提高施工技術和管理水平,帶動整個社會生產力水平的提高。1.1.3有利于工程進度款的撥付和工程造價的最終確定[2]項目招標后，發包人要與中標人簽訂施工承包合同，中標人在投標時采用工程量清單計價模式確定的報價，就成為雙方簽訂合同時確定承包價的依據，承包人在清單上所報的單價，也就成為日后進行進度款結算撥付時的依據。發包人根據承包人每月報送的投資完成工程量報表，便于審核確定月度進度款的支付數額；工程竣工驗收后，根據設計變更或變更設計、經濟簽證、清單工程量的增減與承包人所報綜合單價，有利于發包人最終確定工程造價。1.1.4有利于風險的合理分擔[2]風電項目由于建設過程中地域分布廣,風電場與周圍村莊相互交錯，農民阻工等不確定和變更因素非常多,不可預測的風險較大。采用工程量清單計價模式后,投標人僅需對所報的綜合單價等自身可控費用負責,而對工程量的增減變化、漏項或計算錯誤、外部協調等不必承擔相應的費用,對于這部分風險則由發包人予以承擔,這種風險分配模式符合工程風險合理分擔與責權利關系對等的一般原則。1.1.5清單計價模式在風電招標設計（初步設計）階段有利于加快招投標工作的順利進行由于風電項目工程分部分項相對較少，經過一定項目工程量實踐積累，可以提供相對準確的標準化工程量清單。因此采用工程量清單計價模式,利于風電項目施工招標進度。同時,由于招標文件范本提供了統一的項目劃分、工程量清單,大大簡化了投標人報價繁瑣的計算過程,節省了人工成本,減少了不必要的重復工作。1.1.6有利于項目管理單位對工程造價的有效控制采用行業定額計價模式，項目單位對因設計變更或變更設計、簽證及工程量變化所引起的工程費用的變化不敏感，往往要等到全部工程竣工總結算時才知道這些因素對工程造價的影響程度。而采用工程量清單計價模式,進行設計變更及經濟簽證時，項目單位馬上就能知道這個變更及簽證對工程造價的影響，這樣就能根據工程造價的變化情況決定是否進行變更、簽證或進行方案比較，以選擇最恰當的處理方法。
1.2工程量清單計價模式在風電項目招投標推行過程中存在的不足
由于風電項目在我國尚屬于初步發展階段，風電項目招投標體系目前還不夠完善，制度體系還不健全，以及市場競爭主體不很成熟的現狀,加之風電工程量清單計價模式仍然處于發展階段，因此該模式在風電項目推行過程中還需進一步完善。1.2.1風電工程量清單計價模式還處在探索階段目前風電主管部門尚未行業工程量清單計價規范，工程量清單計價方式雖在部分風電場工程施工招標中進行了試點，積累了風電項目招標編制的經驗，但大多數項目單位技經人員配備不到位，編制人員運用工程量清單計價編制招標文件經驗不足，造成招標文件編制周期延長，標書的編制質量有待進一步提高。1.2.2風電項目工程量清單編制現代化手段應用水平不高目前工民建項目早就采用了廣聯達等造價軟件進行清單編制，專業咨詢公司也在火電項目招投標中采用了博微等電力造價軟件進行標書及清單編制，而大多風電項目單位基本停留在手工編制，對軟件系統并不熟悉，應用起來比較困難。1.2.3非電力系統投標單位編制投標文件及清單計價不規范風電行業由于施工難度低，技術相對簡單，導致非電專業施工隊伍大量涌入?，F階段這些民營企業尚未配備專業的造價管理人員，因此投標報價時不能理解招標文件中電力行業工程量清單計價的真正含義，造成投標文件編制不規范，與工程實際情況的脫節，體現不出工程量清單計價模式在風電項目招投標中的優勢。1.2.電項目施工企業當前未能形成個性鮮明的競價體系由于長期習慣使用國家或行業定額，工程量清單項目劃分未按風電場設計概算編制規定及費用標準編制，清單報價計算口徑不統一，施工企業往往沒有深入研究風電市場報價方面特點，因而對風電工程量清單報價外部環境變化（如農民阻工等）風險考慮不足。近年來風電施工企業也沒有通過創新吊裝技術和新的施工方法來提高自身競爭力，使得施工企業在競爭性報價、管理、科技創新方面落后于國際先進施工企業。1.2.5工程造價信息管理方式落后企業積累人工、材料、機械價值、新工藝、新技術費用數據等基礎資料精度不高，不及時，也不全面，沒有形成全國共享統一的造價信息管理平臺,無法為招投標提供可靠的報價依據[3]。
2工程量清單計價模式在風電項目招投標應用中的改進措施及建議
通過以上分析,全面改進工程量清單計價模式在風電項目招投標推行過程中存在的不足,要從以下幾個方面著手改進和完善。
2.1在風電項目全面推行以清單計價模式為主的招標文件范本根據已完工風電項目,搜集采用工程量清單計價模式招標項目基礎資料,依據《風電場工程設計概算編制規定及費用標準》的項目劃分原則[4],組織電力系統技經方面專家進行研討，對推行工程量清單計價模式過程中形成的經驗、存在問題進行匯總、分析，聘請專業咨詢公司專家指導，編制形成風電行業以工程量清單計價模式為主的風電招標文件范本，強制在風電行業基建工程中推廣應用。
2.2加強項目單位技經人員培訓力度，提高業務能力結合行業技經人員持證上崗培訓，加強建設單位技經人員集中培訓，要求建設單位必須配備與工程項目相適應的合格的技經人員。同時，特別要加強項目單位人員工程造價軟件的培訓力度，借助外部造價咨詢機構力量，全面提升公司系統技經人員業務水平。
2.3引導非電民營企業配備專業造價人員并加強培訓力度，提升投標文件及工程量清單編制水平引導民營施工企業配備充足的專業造價管理人員，加強風電行業定額體系及工程量計價規范的學習，充分理解風電招標文件范本中的工程量清單計價深刻含義，進一步提高投標文件編制質量。只有這樣才能在整個風電行業中大力推進以工程量清單計價為主的招標文件范本，促使民營企業不斷改進投標文件編制質量，不斷創新報價體系，努力提高企業核心市場競爭力。
2.4推行工程量清單綜合單價全費用計價模式、報價體系與國際接軌結合風電項目建設特點，在工程招投標工作中推行工程量清單報價及“經評審的最低投標價法”評標，以完全和國際慣例接軌。在滿足招標文件要求的安全、質量、工期和施工組織設計（施工方案）前提下，且符合招標文件對企業信譽、施工業績等資格審查條件，對投標人以工程量清單全費用單價計價模式的投標報價考慮報價最低者中標,引導施工企業不斷完善報價數據庫，形成符合自身特點的報價體系。
2.5建立完善的工程造價信息系統,搭建工程造價管理網絡化、信息化平臺。充分利用行業協會搭建風電工程造價網絡信息系統,風電行業工程造價管理部門、各大投資集團公司、造價咨詢單位、材料及設備供應商等協同整合資源，建立完善、高效的工程造價價格信息體系,實現造價信息資源共享,及時為造價管理企業及人員提供人工、材料、機械設備價格信息及造價指數。
3結論
筆者認為,風電項目招標推行工程量清單計價模式，是新能源行業改革發展需要，也是對工程造價管理體制改革的深化和探索。通過對風電工程施工招標采用工程量清單計價模式的探索與應用，不斷完善工程量清單計價模式在風電工程招標中試點應用,獲得了某集團公司的肯定，以此為基礎組織修編了風電工程主體施工招標文件，形成了目前較為完善、規范的以工程量清單計價模式的風電施工招標文件范本，為后期工程項目結算工作的順利進行創造了有利條件。
參考文獻
[1]袁建新.建筑工程定額與預算[M].成都:西南交通大學出版社,2013.
[2]中國電力企業聯合會電力建設技術經濟咨詢中心.火力發電建設工程造價專業資格認證考試用書.綜合知識[M].北京:中國電力出版社,2009.
[3]中國建設工程造價管理協會.建設工程造價管理理論與實務（四）[M].北京:中國計劃出版社,2014.
[4]水電水利規劃設計總院.陸上風電場工程設計概算編制規定及費用標準[S].北京：中國電力出版社,2011.
篇7
化學工程建設公司采購招標書范本如下：
招標編號:WZCG-20xx-001-FCC
編 制： (簽字)
審
20xx年 月 日
一 投標邀請函
尊敬的女士/先生：
1、中國化學工程第四建設有限公司邀請貴公司就 項目本招標文件所描
述的********進行密封投標。
2、請在收到招標文件之日確認收訖和投標意向，并同時將填寫好的收訖通知書
簽字蓋章傳真至下述指定地點和聯系人。
3、 截標時間：20xx年 月 日北京時間下午
4、投標標書必須在截標時間前密封遞交到下述指定地點和聯系人。
5、 有關招標文件的澄清請傳真至：
中國化學工程第四建設有限公司******項目部
聯系人：
電 話： 傳 真：
E-mail：
6、開標時間：20xx年 月 日上午8：00整
地 點：***************
中國化學工程第四建設有限公司
******項目部
20xx年 月 日
二 投標內容與要求
1 招標情況簡介
1.1 概況：中國化學工程第四建設有限公司*********項目因工程需要, 欲購臵**************一批;
1.2 質量技術要求：所投產品及所用原材料必須為國家法定的質檢機構認證的合格產品。符合國家相關標準及本工程設計的要求;
1.3 訂貨數量及交貨時間：詳見“附件4 招標物資報價清單”;
1.4 交貨地點及收貨人：*****************交貨，
聯系人： 聯系電話：
1.5 付款條件：合同簽訂后收到預付款收據后支付合同總金額的10%-30%為預付款;所有貨物全部到**************倉庫，經買方與業主、監理現場驗收合格后，收到賣方提供的[增值稅/普通發票]專用發票、收款收據和相關質量證明文件后支付合同總額的65%-45%;安裝完畢且待業主、監理驗收合格后再支付合同總額的20%;余合同總金額的5%為質量保證金，質保期到期后，賣方的產品無質量問題釋放質保金。
2 投標商投標文件的編制要求
2.1 構成投標標書的文件
投標商編制的投標標書必須單獨密封包裝，其內容應包括下列各項：
2.1.1技術標書(按照附件5 “設計院提供的產品采購說明書”的要求編制)。
2.1.2投標單位簡介、資質資料，包括但不限于經營產品介紹、資源組織供貨能力、業績、質量保證售后服務等、營業執照、稅務登記、組織機構代碼、質量管理體系證書、企業信用等級證書等資質證明文件。
2.1.3無價商務標書，應包括：
a 標書收訖通知書;(附件1)
b 法定代表人資格證書;(附件2)
c 法人代表授權委托書(如簽署人不是法人代表);(附件3)
如果投標商對招標文件商務條款有異議，投標商應填寫商務偏離商務澄清文件，予以說明。若投標商未遞交該文件，則在評標時將被視為無偏離。
2.1.4 價格標書，即招標物資報價清單(附件4)。
2.1.5投標承諾書(附件5)。
2.2 投標有效期：截標之日起**個日歷日。
2.3 投標標書的份數及簽署
2.3.1 投標標書一份正本五份副本。技術標書、無價商務標書、價格標書必須分別單獨密封。
2.3.2 投標文件應打印，所有投標文件由法人代表或法人授權代表簽字并加蓋騎縫章。
3 無效的投標
3.1投標文件未密封;
3.2投標文件未按規定加蓋本單位印章;
4 授予合同
4.1 買方在授標時變更數量的權利
在授予合同時，買方有權增加或減少供貨清單中列明的貨物和服務，單價或其他條件和條款不變。
4.2 中標通知書
4.2.1 除非應買方的要求并征得投標商的同意將有效期延長，買方將在投標文件有效期期滿前書面通知中標商其投標已被接受。
4.2.2 中標通知書將構成合同的一部分。
4.3 合同的簽署
4.3.1 買方在通知投標商中標后，將把招標文件中規定的合同格式和條款補充有關數據后發送給中標商，其中包括雙方的所有協議。
4.3.2 中標商須在收到合同文本之日起2日內簽署合同。
5 說明
5.1投標文件不退還，請投標方自留底稿;如需退還，請在投標文件中注明。
5.2投標方為投標所發生的一切費用均由投標方承擔，包括投標書的編制、送標書等費用。
附件1 收訖通知書
尊敬的女士/先生：
本附件為招標文件收訖通知書。請貴方一收到就在下面指明貴方報價或不報價的意向并用傳真返回給中國化學工程第四建設有限公司****項目部。
致禮!
中國化學工程第四建設有限公司******項目部
TO：中國化學工程第四建設有限公司******項目部
電話： 傳真：
收件人： 日期： 20xx年 月 日
主題： (投標邀請函)編號：WZCG-20xx-001-FCC
截止投標日期 ： 201 年 月 日下午17：00
先生/女士：
謹此告知業已收到上面所提的招標文件。
( ) 我們將在截標日期前報價。
( ) 我方不報價，招標文件退回。
姓名&職務：
公司名稱：
【招標書的寫法】
招標書又稱招標通告、招標啟事、招標廣告，它是將招標主要事項和要求公告于世，從而招使眾多的投資者前來投標。
一般都通過報刊、廣播、電視等公開傳播媒介發表。
在整個招標過程中，它是屬于首次使用的公開性文件，也是唯一具有周知性的文件。
招標書的格式和寫法：
1.標題。由招標單位名稱、招標項目名稱和文種三部分構成：如《XX大學修建圖書館樓的招標通告》。
由招標單位名稱和招標文種構成：如((x x集團招標公告》。
只寫招標文種：如《招標公告》、《招標書》。
2.正文。一般用條文式，有的也可用表格式。
(1)引言。應寫明招標目的、依據以及招標項目的名稱。
如《XX里住宅小區建筑安裝工程施工招標通告))：“本公司負責組織建設的XX里住宅小區工程的施工任務，經XX市城鄉建設委員會批準，實行公開招標，擇優選定承包單位，現將招標有關事項通告如下：”。
( 2)主體。這是招標公告的核心。要詳細寫明招標的內容、要求及有關事項。一般采用橫式并列結構，將有關要求逐項說明，有的還需妥列表。具體包括了如下幾個方面。
①招標內容。如標明工程名稱、建筑面積、設計要求、承包方式、交工日期等。
如《XX里住宅小區建筑安裝工程施工招標通告》：“工程名稱和地址:X X里住宅小區，坐落于XX市東城區內城東北角。工程主要內容：總建筑面積10.7萬平方米，其中14至18層大模外掛板住宅樓7座，計7.85萬平方米，磚混結構6層住宅樓5座，計2.25萬平方米，其余為配套附屬建筑，也是磚混結構。工程質量要求應符合國家施工驗收規范。承包方式：全部包工包料(建設單位提供三材指標)”。又如《XX大學修建圖書館的招標通告))：“工程名稱：XX大學圖書館樓。建筑面積:X X平方米。施工地址:X市X路X號。設計及要求：見附件(略)。交工日期：1989年2月”。
②招標范圍。投標單位資格及應提交的文件，如：凡持有一二級建筑安裝企業營業執照的單位皆可報名參加投標。報名時應提交下列文件：A.投標單位概況表;B.技術等級證書(復制件)C.工商營業執照(復制件);D.外地建筑企業在本市參加投標許可證。
③招標程序。包括內容：A.報名及資格審查;B.領取招標文件;C.招標交底會(交代要求及有關說明); D.接受標書;E.開標;F.交招標文件押金或購買招標文件。
篇8
標準設計招標文件
（2013年版）
專用本
招標人： （蓋招標人單位公章）
招標機構： （蓋招標機構單位公章）
招標文件開始發出日期： 年 月 日
使用說明
《海南省建筑工程設計招標文件（2013年版）》（以下簡稱《標準設計招標文件》是在《海南省建筑工程設計招標文件（2009年版）》示范文本基礎上修訂的，適用于我省依法必須招標的房屋建筑工程設計項目。
《標準設計招標文件》范本分為《通用本》和《專用本》?！锻ㄓ帽尽肥撬薪ㄖこ淘O計招標項目都通用的，由海南省建設廳委托海南省勘察設計協會統一印制，招標人和投標人自行購買和使用?！秾Ｓ帽尽酚烧袠巳税凑铡稑藴试O計招標文件》規定的格式和內容要求編制和發售。
《標準設計招標文件》包括第一章 招標公告/投標邀請書、第二章 投標須知及投標須知前附表、第三章 評標辦法和標準、第四章 合同條款及格式、第五章 技術標準和設計要求、第六章 設計有關資料、第七章 投標文件格式以及招標文件的答疑、澄清、修改或補充通知（如有時）等內容。
《通用本》列出招標文件各章節全部內容，其中，第一章 招標公告/投標邀請書、第二章中的“投標須知前附表”、第三章中的“評標辦法和標準前附表”、“評標辦法和標準數據表”、第四章中的“招標項目專用的合同條款數據表”、第五章中的“招標項目的設計要求”、第六章中的“本招標項目招標人提供給投標人的設計有關資料”和第七章中的“本招標項目補充的投標文件格式”等內容在《通用本》中只列出格式，具體內容應當由招標人按照規定的格式結合招標項目的實際情況和招標人的具體要求在《專用本》中編寫。
原則上，招標人應引用《通用本》全部內容，不可隨意修改，如確實需要修改的，應當按照《專用本》中 “通用本文件內容補正表”規定的格式將有關內容填入表中，并不得違反法律、法規、規章及有關規定。
《標準設計招標文件》范本的《通用本》和《專用本》以及招標文件的答疑、澄清、修改或補充通知（如有時）為對應關聯關系，可相互解釋、互為說明。《專用本》內有約定的招標文件內容，從《專用本》的約定；《專用本》無專門約定的，從《通用本》的約定。如某些內容前后不一致，則《通用本》與《專用本》不一致的，以《專用本》為準，《專用本》與招標文件的答疑、澄清、修改或補充通知（如有時）不一致的，以后者內容為準，不同時間上對同一內容的多種描述，以最后發出的內容為準?！稑藴试O計招標文件》中以下劃線標識的內容的為實質性要求和條件；以空格下劃線標示的，由招標人編制招標文件或投標人編制投標文件時填入具體內容。
在招標項目的招投標過程中，招標人委托招標機構招標的，則招標應在招標全過程中以被人名義辦理招標人委托范圍內的事宜，并承擔相應責任。
《標準設計招標文件》范本由海南省建設廳組織編制，委托海南省建筑業協會工程建設項目招標投標分會曾天粦同志主筆起草，省廳公開征求各方意見并組織專家評審后。各使用單位或個人對《標準設計招標文件》范本有何意見和建議，請向省建設廳設計處反映。
目 錄
第 1 章 招標公告/投標邀請書 1
第 2 章 投標須知及投標須知前附表 2
第1節 投標須知前附表 3
投標須知前附表 4
第2節 投標須知和附件 9
“投標須知和附件”內容見設計招標文件《通用本》 9
第 3 章 評標辦法和標準 10
第1節 評標辦法和標準前附表 11
評標辦法和標準前附表 12
第2節 評標辦法和標準數據表 13
第3節 評標辦法和標準 15
“評標辦法和標準”內容見設計招標文件《通用本》 15
第 4 章 合同條款及格式 16
第1節 合同條款前附表 17
合同條款前附表 18
第2節 招標項目專用合同條款數據表 19
第3節 合同條款 21
“合同條款”內容見設計招標文件《通用本》 21
第 5 章 技術標準和設計要求 22
第1節 工程概況 23
“工程概況”的內容見設計招標文件《通用本》 23
第2節 設計任務書 24
第3節 設計服務要求 26
第4節 工程勘察要求 28
（本節僅適用于招標內容包含勘察的） 28
第5節 其他要求 29
第 6 章 設計有關資料 30
第 7 章 投標文件格式 31
招標項目補充的投標文件格式 32
第 1 章 招標公告/投標邀請書
（根據招標項目所采用的招標方式（公開招標或邀請招標），按照《通用本》規定的“招標公告/投標邀請書”格式和內容要求填入具體數據）
第 2 章 投標須知及投標須知前附表
第1節 投標須知前附表
投標須知前附表說明：
（1）本表各項應無例外一一填寫，除“不適用”外，不留空白。如某日期一時定不下來，可先填計劃日期。
（2） 如某欄對本項目不適用，應在相應欄中注明“不適用”。任何對投標須知內容的修改均應在本表后的“修改表”中反映，并保持原條款號不變。
（3）投標須知前附表是投標須知的說明和補充，如兩者有矛盾之處，以前附表內容為準。
項號
條款號
條款名稱
編列內容
1
1.1
招標人和招標機構
招標人：
地址：
項目負責人：
電話：
招標機構：
地址：
項目負責人：
電話：
2
1.2
本招標項目名稱、招標編號和標段劃分
招標項目名稱：
招標編號：
標段劃分：
招標人允許投標人提出資格審查申請的標段數量：
招標人允許資格審查合格的投標人參加投標的標段數量 ：
招標人允許中標的標段數量：
3
1.3
資金來源和落實情況
資金來源：
出資比例：
資金落實情況：
4
1.4
建設地點
5
1.5
建設規模
（包括擬設計工程的用地面積、建筑密度、綠地率、規劃總建筑面積、建筑高度，棟數、層高、工程造價（工程費用限額）：
6
1.6
招標范圍和內容
招標范圍：包括 （建筑安裝工程、裝修工程等、室外總體工程、綠化景觀工程）；其中包括 （建筑智能化工程、幕墻工程、鋼結構工程、消防設施工程、人防工程、電氣工程和環境工程等）專業工程施工圖設計；
內容：包括為完成本工程設計的
〔工程勘察、方案設計（含估算）、初步設計（含概算）、施工圖設計、編制竣工圖以及工程施工配合服務）。
招標人在本欄中已約定只要求中標人承擔方案階段設計而不再承擔后續設計和服務的，則其設計費為 萬元（占全過程設計費總額的 ％）。
7
1.7
計劃開工日期和建設周期
本工程計劃于 年 月開工，工程建設周期 月
8
1.8
設計周期
方案設計優化： 日歷日
初步設計 ： 日歷日
施工圖設計 ： 日歷日
9
2.1
資格審查 方式
采用 （資格預審、資格后審）方式。采用資格預審方式的，投標人提交《資格審查文件》的時間和地點見本前附表第21項、第22項。
10
3.1
合格投標人
資格條件
（1） 具備建設行政主管部門核發的合格有效的 （設計資質類別和等級，發包內容包含勘察的，還要提出勘察的資質要求）資質；
（2） 具備已通過年檢合格有效的法人營業執照；
（3） 投標人擬擔任本設計項目負責人應具備 級注冊建筑師資格；擬擔任本項目的其他主要設計人員至少包括建筑設計專業負責人1人、結構設計專業負責人1人、電氣設備專業負責人1人、給排水專業負責人1人、造價編制負責人1人，上述人員要求具備工程師以上技術職稱；本招標項目發包內容包含勘察的，還應當有1名勘察負責人，要求具備國家注冊巖土工程師執業資格證書（丙級巖土工程勘察項目暫不要求）；
（4） 類似項目設計業績要求：
投標人擬擔任本設計項目負責人應具備1項類似項目設計業績；
投標人應具備 項類似項目設計業績（本條僅適用于大型工程設計項目）。
“類似項目設計業績”是指：投標人自本項目招標文件開始出售之日的前三年內完成的 （規模、造價等）設計項目。
投標人應當按第7章投標文件格式之 “資格審查文件”規定的格式和內容要求提交有關資料。
合格投標人的評審辦法和標準見第3章評標辦法和標準的相關規定。
11
5.1
踏勘現場和標前會時間地點
12
8.1
招標文件的澄清
投標人提交要求澄清文件的方式：
要求澄清的截止時間： 年 月 日 時 分（北京時間）之前。
招標人發送澄清的方式：
投標人領取文本文件的時間和地點：
13
11.3.（3）
是否要求提交電子文檔、演示盤和模型
計算機文件： （要求、不要求）提交
演示盤： （要求、不要求）提交
模型： （要求、不要求）提交
14
12.7
備選方案
（允許、不允許）提交備選方案
15
13.3、13.5
設計費（勘察費）金額和計算辦法
招標人公布設計項目的工程設計收費計費額（即招標時的設計費計費基數）為 元，估算的工程設計收費金額為 元，其工程設計收費基準價、浮動幅度值和計算辦法如下：
（1）工程設計收費基準價： ，浮動幅度值： ；
（2）基本設計收費： 元，其他設計收費： 元；
（3）工程設計收費基價： 元，專業調整系數： ，工程復雜程度調整系數： ，附加調整系數： 。
設計費計算辦法： 。
招標內容包含勘察的，招標人公布的估算的工程勘察收費金額為： 元〔其中，勘察費收費基準價為： 元、浮動幅度值： ％（須標明正或負）〕。
勘察費計算辦法： 。
16
15.1
投標
有效期
本招標項目的投標有效期為投標截止期后 日歷天。
17
16.1
投標保證金提交方式和金額
不少于 萬元人民幣。投標保證金可以以現金、銀行電匯和銀行轉賬形式提交。投標保證金須在投標截止時間前匯入本招標公告（投標邀請書）中所提供的招標人指定的賬戶。有關銀行單據或接收投標保證金單位開具的收款證明復印件應放入投標文件正本中。投標保證金有效期截止到投標有效期滿后30天。
18
17.1
投標文件份數
資格審查文件：一套 正本 ， 套副本。
商務文件：一套 正本 ， 套副本。
技術文件（設計說明和設計圖紙匯編縮印本）：一套 正本 ， 套副本。
技術文件（展示圖）：一套。
其他技術文件（電子文件、演示盤、模型）：如前附表第13項有明確要求時，須提供一套。
19
18.1
資格審查文件、商務文件、技術文件的總包封要求
資格審查文件、商務文件、技術文件（設計說明和設計圖紙匯編縮印本）按照本須知18.2、18.3和18.4規定的包封、密封和標志后，按以下方式進行總包封：
（1） 采用資格預審的，不需要總包封；
（2） 采用資格后審的，將資格審查文件和商務文件合包在一個總包封內，投標人應當參照投標須知18.2.2和18.2.3規定的包封、密封和標志進行總包封。
20
18.6
招標人是否提供包封袋
招標人 （提供、不提供）包封袋。
提供包封袋的，每套包封袋 元人民幣。
21
19.1
投標文件提交地點
地點：
收件人：
22
20.1
遞交投標文件截止時間
采用資格后審的，投標人遞交投標文件的截止時間： 年 月 日 時 分（北京時間）。
采用資格預審方式的，投標申請人遞交《資格審查文件》截止時間為： 年 月 日 時 分（北京時間）；商務文件和技術文件遞交的時間和地點另行通知。
招標人在截止時間前 分鐘開始接收。
23
22.1
開標
采用資格后審的，招標人將于投標人提交投標文件的截止時間、地點的同一時間、地點進行開標。
采用資格預審的，開標時間和地點由招標人另行通知。
24
26.1
評標辦法
采用 （記名投票法、排序法、綜合評估法）
25
27.2
公示
方式：
時間： （至少10日）
地點： （網站、場所）
26
29.1
合同簽訂
中標人在收到中標通知書后 天內，應派代表與招標人聯系，商討簽訂合同事宜，并在中標通知書發出后30天內完成合同訂立。
27
31.3
未中標方案補償
28
32.1
監管部門
部門名稱：
地點：
電話：
29
33.1
其他
第2節 投標須知和附件“投標須知和附件”內容見設計招標文件《通用本》
第 3 章 評標辦法和標準
說明：本章分為三部分，第一部分為評標辦法和標準前附表，由招標人根據招標項目具體特點和實際需要確定本招標項目所選用的評標辦法（“記名投票法”、“排序法”和“綜合評估法”三者之一，須與招標公告的一致）；第二部分為評標辦法和標準數據表，第三部分為評標辦法和標準的基本內容，均列出“記名投票法”、“排序法”和“綜合評估法”三種評標辦法，招標人應將“評標辦法和標準前附表” 、“評標辦法和標準數據表” 和“評標辦法和標準”配合使用。招標人應在第一部分所確定的評標辦法基礎上，從第二部分中選擇與該評標辦法相對應的評標辦法和標準數據表，并對應第三部分評標辦法和標準的基本內容的要求填入數據。每一個招標項目只能選擇一種評標辦法，招標人應根據所選用的評標辦法選擇相對應的“評標辦法和標準數據表（格式）”，并在《專用本》中按數據表的格式和內容要求填入具體數據。
第1節 評標辦法和標準前附表
評標辦法和標準前附表招標人
招標機構
招標項目名稱和招標編號
招標項目名稱：
招標編號：
本招標項目采用的評標辦法
（記名投票法、排序法或綜合評估法之一，須與招標公告約定的相一致）
第2節 評標辦法和標準數據表
（根據招標項目所選用的評標辦法（記名投票法/排序法/綜合評估法），按照《通用本》規定的“評標辦法和標準數據表”相對應的格式和內容要求填入具體數據）
第3節 評標辦法和標準“評標辦法和標準”內容見設計招標文件《通用本》
第 4 章 合同條款及格式
說明：本章分為三部分，第一部分為“合同條款前附表”，由招標人根據招標項目的工程特性確定本招標項目所選用的格式合同條款（民用建設工程設計合同、專業建設工程設計合同）；第二部分為“招標項目專用的合同條款數據表”，第三部分為“合同條款”內容。本招標項目設計合同采用國家工商行政管理局和建設部頒布的《建設工程委托設計合同（一）〔民用建設工程設計合同〕》（GF-2000-0209）或《建設工程設計合同（二）〔專業建設工程設計合同〕》（GF-2000-0210）格式條款，并將海南省建設廳的《海南省建筑工程設計招標投標管理若干規定（試行）》中的建設單位和設計單位的規范性條件作為合同的補充合同條款內容。招標人在此基礎上，根據工程項目的個性和所處的自然和社會環境提出內容細化和約定，并在“招標項目專用合同條款數據表”中對合同條款進行修改和補充，“招標項目專用合同條款數據表”內容與“合同條款”內容不一致的，以“招標項目專用合同數據表”內容為準。“合同條款”和“招標項目專用合同條款數據表”中沒有約定內容的，由業主和設計單位協商一致后簽訂。招標人應根據所選用的“格式條款”，選擇相對應的“招標項目專用合同條款數據表（格式）”，并在《專用本》中按數據表的格式和內容要求填入具體數據。
第1節 合同條款前附表
合同條款前附表招標人
招標機構
招標項目名稱和招標編號
招標項目名稱：
招標編號：
本招標項目采用的合同條款格式內容
本招標項目設計合同采用國家工商行政管理局和建設部頒布的 〔《建設工程委托設計合同（一）〔民用建設工程設計合同〕》（GF-2000-0209）或《建設工程設計合同（二）［專業建設工程設計合同］》（GF-2000-0210））〕格式條款。
第2節 招標項目專用合同條款數據表
【根據招標項目所選用的設計合同（民用建設工程設計合同/專業建設工程設計合同），按照《通用本》規定的相對應的格式和內容要求填入具體數據】
第3節 合同條款 “合同條款”內容見設計招標文件《通用本》
第 5 章 技術標準和設計要求
第1節 工程概況“工程概況”的內容見設計招標文件《通用本》
第2節 設計任務書
（根據招標項目的實際情況，參考《通用本》關于“設計任務書”內容的提示進行編寫）
第3節 設計服務要求
（根據招標項目的實際情況，參考《通用本》關于“設計服務要求”內容的提示進行編寫）
第4節 工程勘察要求（本節僅適用于招標內容包含勘察的）一． 勘察工作范圍和內容
二． 勘察費和計算辦法
三． 勘察成果要求
四． 勘察費支付辦法
第5節 其他要求
第 6 章 設計有關資料
本招標項目招標人提供給投標人參考的設計有關資料如下：
1． ……
2． ……
以上資料由招標人另冊提供。
（提示：設計有關資料一般包括以下內容：1.規劃意見書、2.可研或項目建議書批復、3.現狀地形圖、4.其他（市政、電力、通信、煤氣等）許可意向書。具體內容在設計招標文件《專用本》中填入。）
第 7 章 投標文件格式
招標項目補充的投標文件格式
說明：除了設計招標文件《通用本》第七章規定的投標文件的“資格審查文件、商務文件和技術文件”格式和內容外，招標人根據招標項目的實際情況要求投標人提交投標文件的其他資料的格式和內容見招標文件《專用本》。
本節規定的投標文件格式和內容要求與《通用本》相關規定有不一致的，以本節規定為準。
篇9
和諧版本的編制背景
多年來，諸如世界銀行、亞洲開發銀行、非洲開發銀行等國際多邊開發銀行在其貸款的國際項目的招標中，多采用FIDIC編制的合同條件范本。在2005年5月之前，這些國際多邊開發銀行的工程招標文件范本中大都采用FIDIC 1987年出版的紅皮書第四版（1992年和1996年進行了修訂）。在以前使用FIDIC合同條件時，多邊開發銀行的通常做法是，針對各銀行貸款項目的特點以及各銀行的具體要求，在FIDIC原合同條件的基礎上，引入一些補充的合同條款，同時對不適用的條款進行修改或刪除。這種條款的補充以及修改無形中增大了招標文件編制中的工作量，同時也造成了各個國際多邊開發銀行的版本之間存在差異，這樣就降低了招標過程中的效率，而且增加了標準招標文件范本中的不確定因素，容易在用戶之間產生爭議。在多年的實踐中，多邊開發銀行認為，雖然工程合同條件的標準化具有很大優點，但上述問題的確也影響到實際工作的效率。1999年，FIDIC出版了一套新版合同條件，各個多邊開發銀行決定，在將FIDIC新版合同條件引入招標文件范本之前，通過對FIDIC新版合同條件的修改，形成一個完全適用于各個多邊開發銀行貸款項目的標準合同條件版本。于是，在各個多邊開發銀行與FIDIC共同努力之下，一個供各個多邊開發銀行貸款項目專用的FIDIC新版施工合同條件在2005年5月，這一版本被稱為“多邊開發銀行和諧施工合同”（MDB Harmonized Construction Contract）。世界銀行已在其最新的招標文件范本中引入了這一多邊開發銀行專用的FIDIC施工合同條件。在2006年3月，FIDIC又對該范本進行了一些修訂，了第二版。雖然在最新的國際多邊開發銀行合同范本中對1999年版本進行了很多修改，但FIDIC聲明，其1999年版本仍應在非多邊開發銀行貸款項目中應用，2006年的版本僅供多邊開發銀行貸款項目使用。
FIDIC和諧合同范本的特點
FIDIC和諧合同范本的編制主要是以其1999年出版的施工合同條件（新紅皮書）為基本框架編寫而成的，整個合同條件也分為20條，因此與1999年新紅皮書類似，也體現了以下基本特點：
――用于業主負責設計的施工項目；
――由監理工程師來為業主管理合同的實施；
――合同價格的性質總體上為單價合同；
――合同風險分擔總體對承包商有利，可以被認為是“親承包商”（pro-contractor）。
但和諧版版本同時又具備自身的特點，主要體現在下列各方面：
1. 合同條件的編排結構更合理，更結構化。
在和諧版本中，淡化了原來的“投標書附錄”（Appendix to Tender）中的內容，而將大部分內容納入了“專用條件”（Particular Conditions）中。同時將“專用條件”分為“A部分”與“B部分”。其中“A部分”為“合同數據表”（Contract Data），列明的是涉及通用條件相應條款中需具體的各類數據資料，如業主的名稱、工程師的名稱、合同適用的具體法律名稱、履約保函的額度等。而“B部分”為在通用條件基礎上補充的“具體規定”（Specific Provisions）。這樣編排更能方便用戶，增大了“專用條件”的實用性。
2. 措辭以及相關規定更符合多邊開發銀行貸款項目的做法。
和諧版本中修改了原來的一些措辭，同時增加了銀行貸款項目中常用的詞。如：將原“投標書附錄”的定義刪除，并代之以“合同數據”的定義（Contract Data）；增加了“銀行”（Bank）、“借款人”(Borrower)等新定義。鑒于FIDIC在以前的合同版本中與世界銀行習慣用法不太一致，如FIDIC在表示“投標書”這一概念時，用的是英文“Tender”，而有些多邊開發銀行習慣使用“Bid”，因此，FIDIC在和諧版本的第1.2款中規定，和諧版本中所出現的“Tender”(投標書)與“Bid”(投標書)為同義詞；“Tenderer”(投標人)與“Bidder”(投標人)為同義詞；“Tender Documents”(招標文件)與“Bidding Documents”(招標文件)為同義詞。在規定爭端解決機制時，FIDIC以前使用的是“DAB(爭端裁決委員會)”，而多邊開發銀行習慣用“DRB（爭端審議委員會）”，在和諧版本中，統一用“DB（Dispute Board―爭端委員會）”。這些關于措辭的規定或統一避免了多邊開發銀行在使用FIDIC合同條件時所帶來的措辭不一致的問題。關于業主的資金安排問題，和諧版本也進行了適用于貸款項目的特別規定，即“如果銀行向業主發出通知暫停發放該工程款的某部分或全部，業主應該在收到通知7天內轉告給承包商，并附上相關細節，包括通知的日期，并送復印件通知工程師。如果業主在收到此通知超出60天后才能用合適貨幣繼續支付承包商，則需要向承包商出據相關證據證明此被拖延的支付是有保證的”（第2.4款）。另外，和諧版本中還鼓勵承包商盡量雇用當地分包商（第4.4款）；項目中所有材料、設備的采購也必須從開發銀行規定的合格來源國來采購（第4.1款）；明確規定承包商為項目進口的專有施工設備應當免稅（第14.1款）；這些規定反映了多邊開發銀行貸款項目的習慣做法，也反映了貸款項目的某種政策指向。
3. 程序上更嚴密，更有操作性。
在1999年FIDIC合同條件中，雖然有些地方對承包商可以索賠利潤做出了規定，但沒有規定利潤的具體額度，在和諧版本中則明確規定，凡提到承包商有權索賠利潤時，利潤按“費用”的5%來計算；1999年合同條件中，對合同價格在執行過程中發生變化的情況，FIDIC對是否調整履約保函的額度沒有明確的規定，這在實踐中容易帶來問題，和諧版本中，對此類情況進行了補充規定，即若合同執行過程中的變更導致合同中采用一種貨幣支付的那部分合同價格增加或降低了25%，則履約保函的額度應做相應調整。另外，和諧版本進一步規定，若承包商對更換監理工程師提出反對意見，只要有證據，業主應予以公平合理地考慮。上述和諧版本中的補充規定，無疑大大增加了實踐中操作的可行性。
合同范本中新增加的主要內容
2006年的和諧版本中對1999年合同條件的實質性的修改和補充主要涉及三個條款：第6條[職員與勞工]，第14條[支付]，以及第15條[業主的終止]，簡述如下。
第6條[職員與勞工]：
在1999年版本的基礎上，2006年的和諧版本補充了第6.7款[衛生與安全]的內容，主要要求承包商在其項目中進行嚴格的艾滋病等傳染性疾病的預防，包括一份宣傳與預警計劃，以及定期為其項目人員進行流行病的教育與宣傳。承包商應在工程執行階段提交的第8.3款要求的項目計劃中，納入針對防治傳染性疾病這部分內容，并說明為遵循本款的要求而采取的具體措施，包括所需費用，但針對此項防治傳染性疾病的費用，承包商可以動用工程中專為本項工作設立的指定金額。
在第6條中，新的和諧版本還增添了11個新的子條款，即：第6.12款―第6.22款，內容涉及：承包商應保證其所雇用的外國人員的工作簽證和居住許可，并在項目工作結束后，負責他們返回原居住地，業主應在這方面應對承包商給予協助；承包商應為其項目雇員提供適當的食物，但可以收取合理的費用；承包商還應為其項目雇員提供足夠的飲用水與其他生活用水；承包商應時刻保護其人員在現場免受有害毒蟲的侵襲，并按照當地衛生當局的規定采取預防措施；承包商不應非法進出口或進行煙酒交易，也不得允許承包商人員參與類似的交易；承包商不應私自處理任何武器彈藥，也不允許承包商人員這樣做；承包商應該尊重所在國的工人的節假日或者其他風俗；如果項目人員出現傷亡，承包商應按當地允許的習俗進行喪葬安排；承包商不得采用威逼等非法手段雇用勞工，也不得雇用童工；承包商必須對其雇用的人員保持準確的記錄，記錄信息包括：姓名，年齡，工作時間以及工資標準等。通過增加以上內容，我們可以看出，在2006年和諧版本中，FIDIC更強調了“人本”思想，即：在施工期間要為項目員工提供更好的生活環境和居住條件，這也是最新現代項目管理思想在FIDIC合同條件中的體現。
第14條[支付]：
和諧版本對本條的修改主要體現在兩個子條款，第14.2款[預付款]和第14.9款[保留金的支付]。
關于預付款，在和諧版本中，主要對預付款返回給業主的規定做了實質性修改。在1999年的版本中規定，承包商歸還業主預付款的開始時間為工程進度款支付超過中標合同金額10%；扣還的比率為每一進度款金額的25%。但在2006年和諧版本中規定，承包商歸還預付款的開始時間為工程進度款支付超過中標合同金額30%，對于扣還的比率，合同條件中并沒有給出具體的數字，只是規定按數據表中的規定執行，同時規定，無論如何，預付款必須于進度款累計達到中標合同金額的80%時完全扣完。從上面的規定來看，新的和諧版本中的規定更有利于改善承包商在工程實施過程中的現金流，也比較符合預付款的最終目的。
關于保留金，和諧版本也有較大修改。無論在1999年的版本中還是在和諧版本中，第一半保留金都是在工程的接收證書簽發后支付給承包商，但對于保留金的后一半的支付則有很大不同。2006年和諧版本規定，對于后一半保留金，承包商有權向業主提交一份保留金保函來取代，即，當承包商獲得第一半保留金后，他可以同時向業主提交一份等額保留金保函，業主在收到保函后應將后一半保留金也支付給承包商，而不是等到缺陷通知期結束和履約證書簽發后才歸還。同時又規定，若在承包商獲得第一半保留金時，承包商為項目提交的履約保函的額度仍大于全部保留金的50%，并且履約保函是見索即付形式，則承包商不用提交上述保留金保函，就有權得到后一半保留金；若履約保函的額度小于全部保留金的50%，承包商只需為差額提供保函，也即可得到后一半保留金。這一規定有利承包商的資金收益，同時也降低了整個工程合同的交易成本。
篇10
【關鍵詞】招標文件 編制 工程造價 施工質量
一、招標文件編制的重要性
招標文件是招投標活動開始的基礎，是投標文件編制的依據，同時也是發承包雙方簽訂合同的依據。招標文件的編制質量是工程造價控制的關鍵所在，直接影響招投標活動和建設工程項目后期的管理與實施。編制一個公平、合理、質量高的招標文件不僅方便招標人選擇優秀的承包人，而且還可以減少合同實施過程中可能產生的變更和索賠，保障工程合同建設項目的順利實施。特別是在一些大型水電站工程建設項目中，這類施工周期長且施工工藝復雜的大項目工程，在招標文件中如何制定相應的適合項目特征及滿足項目功能的合同條款來控制工程造價尤為顯得重要。
二、招標文件對造價產生影響的因素
招標文件編制要遵守《工程建設項目施工招標投標辦法》以及地方政府有關的招標投標條例或辦法，并盡可能的使用招標文件范本。編制招標文件時，對招標工作的時間安排、投標人資格要求、合同主要技術商務條款、工程量清單編制等，需進行詳細的說明和合理的約定，否則將會影響工程造價的控制。
（一）招標文件對投標人資格的約定
對工程項目建設而言，選擇一個優秀的施工承包方，無疑已成功了一半。因此，招標文件編制前，標書編制人要充分了解項目建設的實際情況，理解設計意圖，并進行市場調研，合理的設置投標人的資質、業績、財務狀況等投標人資格要求。投標人資格要求高，意味著潛在的有效投標人數量少，在缺乏市場競爭性的條件下，投標報價會相對較高；反之，則可能會有投標人為牟取中標而惡意壓縮成本報價，影響合同項目施工管理進程。因此，結合項目的特點以及行業的特性，合理的設置招標人資格要求，在充分的市場競爭條件下選擇承包方，將有助于工程項目造價的控制。
（二）招標文件對招標項目工程量清單的約定
目前，采用工程量清單招標方式是國內最常見的招標方式之一。在這種招標方式下，招標人主要側重并承擔工程量清單編制準確與否的風險，而投標人則要承擔相應的投標報價風險。對于編制工程量清單相關人員來說，由于編制人員業務水平和專業知識的差異性不同以及對施工工藝、現場條件和環境等不清楚，工程實際經驗缺乏等原因，可能造成工程量清單編制不規范，存在工程量清單漏項或清單工程量不準確等。這些都會對投標人的報價產生重大影響，甚至引起各種糾紛，最終可能對造價產生較大的影響。
（三）招標文件合同條件的約定
招標文件的合同條件是投標人編制投標文件的重要參考，對項目建設合同實施階段的工程造價控制特別的重要。合理、科學的約定合同條件，是招標文件編制的核心工作內容。應科學、合理、公平的設置合同條件，杜絕“霸王條款”。根據項目建設的特點及現場的實際情況，選擇有利于合同實施及造價控制的合同形式，確定是采用總價合同還是單價合同或是成本加酬金合同等，畢竟不同的合同形式，發承包雙方承擔的風險是不同的。此外，還需要約定具體的“合同履約”擔保方式、盡可能詳細的工程款支付方式以及準確的違約金及賠償金標準等。避免因合同條件約定不清楚或不清晰，導致在合同執行過程中，發承包雙方產生糾紛，影響合同項目建設的實施，進而對工程項目造價控制造成影響。
（四）招標標底編制的合理性
招標標底是項目評標參考的重要因數之一，其編制要根據國家的有關法律、法規以及國務院和省級地方政府建設行政主管部門制定的有關工程造價的文件、規定等作為依據。如果標底的編制不合理或不準確，將會給投標人的投標報價產生重要影響。目前，大多數建設單位都是委托咨詢單位進行編制，更多的依賴于咨詢單位人員的專業性而沒有對標底進行嚴格的審核，有時甚至為了能夠更好地控制造價而隨意的改變標底，導致投標人報價有低于成本的報價問題出現，這給后期的合同實施及工程質量帶來很大的隱患。
（五）招標文件對工程項目施工工期、工藝材料標準的約定
招標文件編制單位，要結合工程項目開展的需求，做好施工工藝材料標準的約定。比如在設計文件時，要具體的說明施工材料的標準，這一標準應包括施工材料的品名、生產廠家、產地、規格、型號、顏色、質量等級、技術標準等。避免承包方在施工過程中以次沖好、混淆標準，帶來施工質量的問題。此外，還需進行合理的工期設置，工期設置不合理，可能會導致趕工、窩工、設備臺班利用小時數低效等。在施工中出現工期延誤、返工等問題，造成成本消耗，給企業經濟效益帶來極大損耗，影響了工程造價的控制。
三、招標文件對施工合同管理的規定
招標文件是投標人投標文件的編制依據，招標文件的編制質量會直接影響投標人的計價方式、報價策略、施工方案選擇等方面，直接影響了工程造價控制。在執行合同中，就可能產生大量的變更以及因施工工藝不合理造成成本加大。期間，由于工程建設周期較長，可能還涉及人員、設備價格調差，法律法規政策變化問題等。因此，招標文件要對施工合同管理作出詳細的要求，避免發承包雙方出現合同上的理解岐義，帶來工程造價控制的誤差。
四、小結
項目工程招標文件的編制與工程造價息息相關，是影響經濟效益的重要因素，不合理的招標文件編制會直接影響到實際施工進程，給施工各個方面帶來影響。有些承包人還會為了牟取暴利特意壓低成本，造成造價的大幅度壓縮，導致工程項目質量難以確保。因此，在招標文件編制中要注意結合實際，重視對招標文件的編制工作，技術部門要更多的參與到標書的編制工作中并提供更多的技術支持來進一步完善與提升招標文件編制的質量，使項目建設工程能得以順利的實施，并使工程造價能控制在合理的范圍內。
參考文獻
[1]張金玲.工程造價咨詢單位編制招標控制價的策略[J].企業科技與發展.2015（11）.
[2]武藝.招標工程量清單編制質量與工程造價關系探討[J].價值工程.2014（09）.
[3]劉國濤.工程量清單編制的規范化對控制工程造價作用的研究[J].價值工程.2014（25）.
