水利工程安全管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇水利工程安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量；安全；監(jiān)督管理；

引言

根據(jù)水利部新制定的水利工程建設監(jiān)理規(guī)定，對水利工程的質(zhì)量安全作出了嚴格的規(guī)定，同時，假如監(jiān)督人員由于自身的原因造成工程的安全及質(zhì)量事故，可監(jiān)督人員實施了懲罰措施。水利工程建設的意義是防止水害，保護水資源，促進人與自然的和諧相處。我國水利工程管理經(jīng)過長期的摸索、改進、完善，雖然取得了巨大的成就，但還存在諸多的問題。故解決水工工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理是水利工程迫需解決的問題。

1 水工工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理存在的問題

1.1 資金投入不足

工程資金配套不足在日常的水利工程質(zhì)量、安全檢查中我們發(fā)現(xiàn)，對己竣工并具備驗收條件的工程，地方財政沒有配套撥款，影響了工程的竣工驗收。這種情況不能及時采取有效的措施維護，許多部位已經(jīng)受不同程度的自然和人為破壞，造成水利工程質(zhì)量及安全使用性能下降。

1.2 施工人員專業(yè)技能有待提高

隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，對社會的各行各業(yè)人員專業(yè)技能的要求都隨之提高，水利工程也不例外。目前，我國水利工程施工人員的整體素質(zhì)不高，造成工程項目的設計效率偏低，降低了水利工程項目的設計水平和檔次，進一步影響了水利工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督。部分施工單位在施工前，沒有做充分的調(diào)查及準備工作，造成施工過程中，整體布局設計不合理，嚴重的影響水利工程建設的質(zhì)量。

1.3 管理體制落后

目前我國的水利工程各部門沒有明確的分工，或有分工不明確造成管理缺失貨或重疊的現(xiàn)象，我國現(xiàn)階段的水利工程質(zhì)量與安全管理方式比較單一，針對多個問題基本上都是采用單一的管理方式，這主要是由于我國的水利工程質(zhì)量與安全管理方面的法規(guī)不夠完善，阻礙了我國水利質(zhì)量與安全工程的健康發(fā)展。究其原因，主要是水利工程質(zhì)量與安全是一個復雜的綜合工程，故應采用綜合的水利工程質(zhì)量與安全治理方法進行治理。

1.4 水利工程質(zhì)量控制意識薄弱

部分水利建設部門及相關(guān)工程建設人員沒有認識到水利工程質(zhì)量控制的重要性，在施工的過程中，沒有嚴格的按照水利工程建設的法律和規(guī)范要求進行施工。甚至部分水利工程建設單位為了趕工期，完全按照自己的意愿進行施工，將水利東城技術(shù)規(guī)范要求和既定工序拋之腦后，嚴重的影響愛了水利工程的最終質(zhì)量。還水利工程的興建中還實行單元分包制，加之管理工作粗放，造成偷工減料、工序混亂等嚴重情況的發(fā)生。這些充分說明對水利工程對質(zhì)量管理和控制重視度不夠，意識的淺顯疏忽對水利工程整體質(zhì)量的威脅和危險極大。

2 加強水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的措施

2.1 提高施工人員的素質(zhì)

水利工程施工人員要不斷充實和更新知識，使自已具備專業(yè)水平，基礎(chǔ)知識扎實，專業(yè)知識精神，熟悉相關(guān)專業(yè)知識，能夠正確、熟練的處理各種管理業(yè)務。雖然在實際中，從事水利工程施工工作的每一個工作人員都未必一定能掌握上述完備的知識結(jié)構(gòu)，但盡可能多地具備多個方面的知識技能，對于許多水利工程從業(yè)人員來說，是非常有必要的，而且這也是水利工程從業(yè)人員學習的目標。扎實的知識功底和嫻熟的業(yè)務技能，是提升施工水平的前提，提高工作效率，增強工作質(zhì)量和效果，進而增強水利工程質(zhì)量與安全管理。

2.2 健全法律體制

在充分借鑒國外相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國水利工程中自身的實際情況，參照水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和我國城市規(guī)劃法等一些法律，制定更符合我國實際的水利工程質(zhì)量與安全管理法律、法規(guī)體系，從而保證水利工程質(zhì)量與安全管理中的各項步奏都有相關(guān)法律作為參照，在施工的過程中，應嚴格按照法律、法規(guī)上的規(guī)定進行執(zhí)法，保證水利工程質(zhì)量與安全管理體制的規(guī)范化和法制化。

2.3 保證資金的正常投入

質(zhì)量與安全施工費用的正常投入是保證施工現(xiàn)場的安全管理施工現(xiàn)場的安全管理工作的重點。為保證安全生產(chǎn)經(jīng)費落實到位，水利工程質(zhì)量與安全施工監(jiān)督不僅要加強自身的職責，同時還要加強各參建單位的安全施工職責，在施工過程中，督促監(jiān)理、施工人員配備安全施工防護用具，尤其是在高空作業(yè)的過程中，盡可能的減少和消除工程施工過程中的安全隱患。安全監(jiān)督的主要內(nèi)容：擬定整改與預防措施并實時跟蹤；熟悉施工單位制定的各項管理制度施工器械的安全操作規(guī)程，實現(xiàn)安全監(jiān)督工作的循環(huán)運行。

2.4 增強水利工程質(zhì)量意識

質(zhì)量意識對控制水利工程質(zhì)量至關(guān)重要。只有提高水利工程建設相關(guān)人員的質(zhì)量控制意識，才能使水利工程的質(zhì)量有保證。參與水利工程建設的人員，無論是領(lǐng)導還是普通員工，都需要在工作中從認識和理解上重視工程質(zhì)量，都要自覺去提高工作和服務質(zhì)量。水利工程相關(guān)監(jiān)督單位也要提高工作人員的自身素質(zhì)和質(zhì)量意識。只有水利工程相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和質(zhì)量意識得到了提升，才能使他們自覺的對水利工程質(zhì)量進行控制和管理。

結(jié)語

水利工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理直接影響著水利工程的質(zhì)量。水利工程的興建不能忽視工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的作用和地位。水利工程建設的發(fā)展對協(xié)調(diào)水資源的利用率具有重要的意義。水利工程建設中的各項步驟直接影響著水利工程的施工質(zhì)量和安全。提高水利工程的施工質(zhì)量和安全監(jiān)督管理工程，確保水利工程的安全運行，最大的發(fā)揮水利工程的綜合效益，將是水利工程管理工作永遠的主題。

參考文獻：

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篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利、質(zhì)量安全監(jiān)督

1引言

興水利，除水害，促進人水和諧，是水利工程建設的根本目的。加強農(nóng)村水利建設是當今農(nóng)村環(huán)境保護的一項重要舉措，也是建設社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)與先導。水利工程質(zhì)量可靠是保證工程項目發(fā)揮作用的前提條件；項目的安全建設同樣是新農(nóng)村建設精神面貌的重要體現(xiàn)。目前農(nóng)村水利工程建設多以中小型項目為主，質(zhì)量參差不齊，問題突出，區(qū)縣水行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)因為體制、機制和人手不足等原因?qū)@類項目的監(jiān)督管理也存在盲點。因此，研究農(nóng)村中小型水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式，制定行之有效的監(jiān)督管理辦法對進一部做好農(nóng)村水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作就顯得十分必要。

農(nóng)村水利建設存在的突出問題

2.1工程總量較大、單個工程項目作業(yè)點分散，監(jiān)督管理有難度

據(jù)統(tǒng)計，青浦區(qū)2008年度僅練塘、朱家角、金澤三鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水處理工程就涉及24個自然村3243戶村民，共建設處理站50個、化糞池2591座、檢查井6697只，鋪設管線69531.8米；2009年度區(qū)黑臭河道整治工程涉及河道76段，總長96公里，敷設截污管道175公里，疏浚土方107萬方，新建護岸19公里，完成綠化48萬平方米，溝通水系843米，新建橋梁19座、箱涵5座、泵閘4座、水閘3座、親水平臺1座。工程量多且散，按傳統(tǒng)監(jiān)督管理方式，監(jiān)督頻率、監(jiān)督到位率很難保證。

2.2項目前期工作不充分，設計圖紙脫離實際

中小型水利工程建設資金比較緊張，致使部分中小型水利工程的前期勘測設計深度、精度不足，特別是一些小型水利工程缺少可行性論證（一般依據(jù)行政計劃），設計圖紙常常不切實際或不合理，導致項目建設過程中設計與施工脫節(jié)。比如農(nóng)村生活污水處理工程，村民原有管線布置情況復雜，新設管線的位置必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行調(diào)整。調(diào)整后往往會增加較多工程量，特別是出戶窨井及支管數(shù)量大大增加，但由于資金數(shù)量限制，對工程質(zhì)量影響較大。

2.3單項工程投資小，施工單位技術(shù)力量薄弱

農(nóng)村水利工程建設內(nèi)容主要包括新建河道護岸、農(nóng)橋、小型涵閘、排灌站等。工程規(guī)模小，設計標準低，單項合同工程投資額較小，對施工單位的資質(zhì)、經(jīng)驗要求比較低。施工隊伍的整體素質(zhì)差、技術(shù)水平低、施工經(jīng)驗不足、管理松散造成這些項目上質(zhì)量通病屢屢出現(xiàn)。

2.4監(jiān)理工作不到位

監(jiān)理招投標經(jīng)常采用若干合同工程合并組成一個監(jiān)理招標合同形式，同時監(jiān)理單位為了中標往往采取多報現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量，高報監(jiān)理人員資質(zhì)的辦法來博取中標，一旦中標后實際到位的人數(shù)往往不到承諾數(shù)量的一半，現(xiàn)場監(jiān)理人員往往不具備監(jiān)理工程師資格，總監(jiān)理工程師身兼多個項目的情況屢見不鮮。工程作業(yè)分散、空間跨度大，現(xiàn)場監(jiān)理數(shù)量遠少于投標承諾，導致缺少原材料復試取樣見證、關(guān)鍵部位和重要隱蔽工程施工旁站，為工程質(zhì)量留下了隱患。

2.5施工條件差、協(xié)調(diào)工作存在較大難度

由于項目多處于各個自然村落，現(xiàn)場道路狹窄， 較多施工材料無法直接運到施工現(xiàn)場，大多數(shù)需要人工二次駁運，對施工進度造成很大影響；作業(yè)點常常臨近民宅附近，甚至緊挨著建筑物，往往存在溝槽開挖后的臨邊圍護不到位、臨時用電不規(guī)范等安全隱患。

3進一步完善農(nóng)村水利建設質(zhì)量安全監(jiān)督的思考

3.1加強監(jiān)督執(zhí)法機制建設，落實市區(qū)兩級監(jiān)督機構(gòu)依法行政水平職能

目前，市區(qū)兩級監(jiān)督機構(gòu)采用的方式是以項目抽查為主，同時運用法律和行政手段做好監(jiān)督抽查后的處理工作。在監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的問題，采取工程質(zhì)量檢查通知書的形式發(fā)至各有關(guān)單位，要求責任單位和責任人進行整改或停工整頓。實踐證明，目前水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在權(quán)威性不強，對責任主體的懲治力度僅停留在口頭或書面批評，對責任單位和責任人的觸動較小，因此需進一步 加強監(jiān)督執(zhí)法機制建設，落實市區(qū)兩級監(jiān)督機構(gòu)依法行政水平職能。

3.2把握監(jiān)督的重點，提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理能力

加強對規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準和強制性條紋的宣傳、貫徹工作，力求促使參建單位進一步提高自身質(zhì)量安全管理水平。首先，通過監(jiān)督規(guī)范質(zhì)量安全行為培養(yǎng)和樹立參建單位的自律意識；其次，按規(guī)定開具整改通知單（包括停工令）、召開講評會、約談企業(yè)相關(guān)負責人等適度處罰措施強制要求企業(yè)提高質(zhì)量安全管理水平，同時維護監(jiān)督的嚴肅性、權(quán)威性。在具體監(jiān)督項目上把握到位檢查環(huán)節(jié)，抓牢關(guān)鍵工序和重要隱蔽工程施工質(zhì)量，依靠工程檢測確保工程質(zhì)量符合設計和規(guī)范要求。

3.3 發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的作用

監(jiān)理企業(yè)好比是質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在現(xiàn)場的“一雙眼睛”，通過對項目全過程的質(zhì)量安全控制，現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況的定期報告，使監(jiān)督機構(gòu)隨時掌握每個項目的進展和質(zhì)量安全狀況。針對農(nóng)村水利工程規(guī)模小，結(jié)構(gòu)簡單的特點，可以考慮依據(jù)工程投資量和結(jié)構(gòu)類型適當?shù)慕档捅O(jiān)理現(xiàn)場項目部人員配置要求，配以12名監(jiān)理工程師進行關(guān)鍵工序和重要隱蔽工程的驗收簽證，輔以一定數(shù)量的經(jīng)過專門培訓的監(jiān)理員進行日常旁站和巡視工作。

3.4努力提高自身素質(zhì)，大力加強監(jiān)督人才的引進和培養(yǎng)

質(zhì)量安全監(jiān)督工作的成效主要取決于監(jiān)督人員的技術(shù)水平和敬業(yè)精神。加強在崗質(zhì)量安全監(jiān)督人員的培養(yǎng)和鍛煉，推行執(zhí)業(yè)上崗資格，不斷提高質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。同時提高質(zhì)量安全監(jiān)督準入門檻，吸納優(yōu)秀人才加入，壯大市區(qū)兩級監(jiān)督隊伍。

3.5構(gòu)建水利工程建設系統(tǒng)誠信記錄

建立水利建設系統(tǒng)誠信記錄，一方面可以有效的約束參建單位不良行為，更有重要的是起到優(yōu)勝劣汰、凈化建筑市場整體環(huán)境的作用。將企業(yè)質(zhì)量安全管理不安全環(huán)節(jié)、現(xiàn)場作業(yè)人員不安全行為和物的不安全狀態(tài)予以曝光，運用全社會的監(jiān)督力量強迫責任單位和責任人進行整改。若曝光次數(shù)累計到一定數(shù)量則限制此類企業(yè)的經(jīng)營活動，限制其招投標范圍，最終將其驅(qū)逐出水利建筑市場。

3.6加強機構(gòu)間的協(xié)作機制

單靠市區(qū)兩級水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理往往難以及時、準確地對動態(tài)工程的質(zhì)量安全作出全面的把握和判斷，市區(qū)水行政主管部門要履行“對建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職責，建立相關(guān)機構(gòu)間的協(xié)作機制，優(yōu)勢互補，進一步提高質(zhì)量安全監(jiān)督能力和效果。以區(qū)水務一體化改革為契機，各街道（鎮(zhèn)）水務所與區(qū)水務工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門配合，以水務工程質(zhì)量監(jiān)督站為主導，全面負責轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)村水利工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。各街道（鎮(zhèn)）水務所委派專人與質(zhì)監(jiān)站加強聯(lián)絡，專職負責所屬街道（鎮(zhèn)）的水利工程監(jiān)督管理工作，共同監(jiān)管，使農(nóng)村水利工程質(zhì)量安全進一步提高。

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（1）安全先導原則。這一原則主要是要求我國的水利工程在建設施工過程當中，其建設管理、工程進度、成本控制以及其他各個項目的指標管理都必須以安全生產(chǎn)為先導，切實將水利工程的施工安全以及人員安全放在各項工作的首要位置來抓，堅決不留施工安全的危險余角，堅決杜絕以犧牲施工安全為代價的搶進度、搶工期、搶效益等施工現(xiàn)象和行為，從而確保水利工程的施工安全性和可靠性。

（2）預防為主原則。一是加強對施工安全措施的全面落實，切斷施工現(xiàn)場的危險源。二是積極開展安全生產(chǎn)意識的教育培訓，規(guī)范施工人員的安全施工行為，從而減少和避免違規(guī)違章行為的發(fā)生。三是加大對日常安全監(jiān)管制度的執(zhí)行力度，做好施工現(xiàn)場的安全評價工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時的進行處理和解決。四是加大對施工安全防護設備設施的投入，提高水利工程施工的安全系數(shù)。

（3）全面責任落實原則。這一原則主要是要求施工單位要在水利工程的施工建設過程中全方位的貫徹落實規(guī)定的相關(guān)安全管理制度和責任，做好提前預防的準備工作，將安全風險消滅在最初的萌芽狀態(tài)，從而極大的降低工程施工中安全事故的發(fā)生率。

（4）強制管理原則。這一原則是要求施工單位在水利工程的施工過程中，將安全生產(chǎn)管理作為必要的、強制性的工作進行開展和落實，對工程項目中的防護措施、機械設備、安全投入以及工作人員等方面進行必要的安全管理，從而確保施工的順利進行。

二、加強水利工程施工安全管理的措施

（1）提高施工單位的安全生產(chǎn)意識。一是堅持“以人為本”的思想原則，不斷強化和提高廣大施工人員的施工安全防范和責任意識，切實的在全體員工當中營造安全施工的環(huán)境氛圍。二是不斷加強各施工單位的管理人員對施工安全問題的重視，樹立“安全第一”的施工管理觀念，切實將安全問題放在管理工作的首要位置。在安全管理工作中實行“一票否決”制度，對發(fā)現(xiàn)的安全問題進行嚴肅處理，并追究相關(guān)負責人的責任，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，絕不姑息。

（2）建立健全施工安全管理制度。施工單位要建立健全水利工程施工的安全管理制度體系，切實的推行和落實施工安全責任制，明確水利工程施工過程中各個部門、崗位、領(lǐng)導及人員的安全職責和義務，并將其安全生產(chǎn)責任落實到具體的個人，從而確保水利工程施工的安全性。同時，還要建立和完善涵蓋從工程項目部、基層班組到相關(guān)用戶的全面、統(tǒng)一、系統(tǒng)的施工安全監(jiān)督管理機制，完善安全生產(chǎn)考核評價制度，將安全生產(chǎn)同職工的績效掛鉤，從而確保水利工程的施工安全。

（3）全面推行標準化的施工安全管理。在施工安全管理工作中，其基礎(chǔ)保障條件就是堅持標準化的管理。因此，施工單位必須要在水利工程的施工建設過程中，推行全方位、全過程、全人員的規(guī)范化、標準化施工作業(yè)，從而切實的保障水利工程的安全生產(chǎn)。施工單位要將標準化管理落實當施工作業(yè)過程的每一個環(huán)節(jié)和個人中去，對安全生產(chǎn)項目進行科學、合理的細分，確保施工管理滿足“三全”安全系數(shù)的控制要求，從而有效的降低水利工程施工中的安全事故。

（4）加強對施工過程中的各方安全控制。施工單位要加強對水利工程施工過程中關(guān)鍵工序和關(guān)鍵對象的安全生產(chǎn)管理和控制。例如，加強對土石方的爆破開挖、深基坑的開挖支護、引水洞導流洞的襯砌封堵、大型構(gòu)件的運輸?shù)跹b、鋼筋加工焊接、大體積澆筑等關(guān)鍵工序的安全施工管理和控制，實行專人盯崗的安全管理制度，嚴格施工安全的監(jiān)督檢查機制，從而確保水利工程的安全、順利施工。

三、總結(jié)

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關(guān)鍵詞:水利工程施工；精細化管理；施工技術(shù)管理；施工安全管理

新形勢下，為有效滿足灌溉、運輸、養(yǎng)殖等工作需要，加強水利工程建設是必要的。隨著水利工程建設數(shù)量增多，為促進其作用有效發(fā)揮，工程建設中必須加強施工管理，嚴格落實各項管理措施，提高施工質(zhì)量管理水平。精細化施工管理注重加強水利施工每個環(huán)節(jié)的管理工作，在工程建設的應用越來越廣泛，對合理安排施工機械設備和施工人員，及時處理施工現(xiàn)場存在的不足具有重要作用。因此，水利施工管理中，應該注重精細化管理理念的應用，為提高水利工程管理水平創(chuàng)造便利。

1水利工程施工管理存在的不足

作為工程建設的重要環(huán)節(jié)，加強水利工程施工管理是十分必要的。但一些管理人員素質(zhì)偏低，管理工作不到位，未能嚴格遵循精細化管理的要求，導致水利工程施工管理存在不足，主要體現(xiàn)在以下方面。

(1)技術(shù)管理體系不完善。

未能根據(jù)精細化管理要求和水利施工基本情況，構(gòu)建完善的技術(shù)管理體系，管理目標不明確，難以推動管理工作的制度化和規(guī)范化。例如，管理人員職責不明確，責任心不強，難以勝任技術(shù)管理各項工作。對水利施工出現(xiàn)的問題沒有及時處理，難以有效規(guī)范水利施工各項工作。

(2)施工過程管理不到位。

水利施工管理存在不到位的情況，不注重結(jié)合現(xiàn)場施工基本情況開展管理工作。沒有按照精細化管理理念的要求，加強每個環(huán)節(jié)管理。管理人員配備不足，管理制度沒有嚴格落實，水利施工現(xiàn)場巡視不到位［1］。未能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，也忽視立即采取處理和修復對策。

(3)施工人員水平偏低。

施工單位忽視施工隊伍建設，水利施工隊伍不穩(wěn)定，難以勝任工程建設工作。一些水利工程建設中臨時招聘施工人員，管理培訓不到位，難以全面掌握施工技術(shù)規(guī)范要求，存在違規(guī)違章操作現(xiàn)象，不利于落實精細化管理理念和要求，制約水利工程質(zhì)量提高。

2水利工程施工的精細化施工管理對策

精細化管理注重加強水利施工每個細節(jié)的管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的質(zhì)量缺陷。同時，提高水利工程管理水平是每個單位的目標和追求。為有效應對存在的不足，落實精細化管理理念，結(jié)合水利施工基本情況，應該采取以下有效對策。

(1)施工技術(shù)的精細化管理:

①完善施工技術(shù)管理體系，落實技術(shù)管理責任制。根據(jù)水利施工精細化管理要求，構(gòu)建完善的施工技術(shù)管理體系，明確技術(shù)管理目標和流程，更好規(guī)范水利施工，確保各項技術(shù)措施有效落實。技術(shù)管理措施應該被嚴格執(zhí)行和落實，明確施工人員的技術(shù)職責，讓他們嚴格履行職責，為水利工程建設有效開展創(chuàng)造便利;②健全技術(shù)管理制度，規(guī)范技術(shù)管理。根據(jù)水利工程現(xiàn)場施工基本情況，按照精細化管理要求建立完善的技術(shù)管理制度，使之形成完善的管理體系。同時明確水利施工目標、流程和操作方法，讓施工人員嚴格遵守規(guī)定，落實各項技術(shù)措施，為工程建設順利進行創(chuàng)造便利。嚴格落實精細化管理理念，組織施工人員學習技術(shù)管理制度，熟悉技術(shù)規(guī)范要求［2］。從而更好進行水利工程施工，有利于精細化管理理念落實和水利工程質(zhì)量提高;③加強施工過程技術(shù)控制，提高技術(shù)管理水平。水利施工應該嚴格落實各項技術(shù)措施，以精細化管理理念為指導方針，將各項管理措落到實處。水利施工前進行圖紙會審和技術(shù)交底，明確施工目的和要求。做好現(xiàn)場勘查工作，根據(jù)工程建設目標和要求改進施工技術(shù)方案的不足。正式進行水利施工時應該注重工藝管理，嚴格遵循管理流程。注重施工現(xiàn)場巡視，避免違規(guī)違章操作，更好規(guī)范水利施工，促進各項技術(shù)措施有效落實。加強水利施工工序管理，保證每道工序質(zhì)量合格，預防質(zhì)量問題發(fā)生。注重施工現(xiàn)場巡視，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的質(zhì)量缺陷，防止水利施工質(zhì)量事故發(fā)生，確保精細化管理理念有效落實。

(2)施工人員的精細化管理。

注重人員培訓，提高他們的安全意識、責任意識、技術(shù)水平，確保精細化管理理念有效落實。嚴格遵循工藝流程施工，關(guān)鍵崗位持證上崗［3］。以建設精品工程為口號，落實精細化管理理念，更好規(guī)范水利施工各項工作。

(3)施工安全的精細化管理:

①完善安全管理制度，有效規(guī)范安全管理。根據(jù)精細化管理要求和水利安全管理需要，建立完善的安全管理制度，全面規(guī)范施工安全管理，防止發(fā)生安全事故。建立并落實安全管理責任制，注重現(xiàn)場巡視，及時排除安全隱患，預防安全事故發(fā)生。重視水利施工安全的動態(tài)管理，根據(jù)施工和安全管理需要對安全管理制度適當調(diào)整，推動安全管理制度完善，更好適應具體工作需要，有效應對存在的安全隱患;②開展施工現(xiàn)場巡視，預防安全隱患出現(xiàn)。水利施工安全管理中，施工現(xiàn)場安全管理是非常關(guān)鍵的內(nèi)容，直接影響現(xiàn)場施工順利進行和水利工程質(zhì)量提高。要配備數(shù)量足夠的安全管理人員，嚴格遵循施工規(guī)范要求進行現(xiàn)場巡視，定期和不定期對現(xiàn)場施工檢查，掌握施工人員操作情況、設備性能、成品和半成品的安全狀況。對存在的安全隱患及時采取措施處理，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。建立水利施工現(xiàn)場安全事故預警管理體系，提前采取預防措施，一旦發(fā)生安全事故立即處理，盡量降低安全事故帶來的損失;③應用信息技術(shù)，建立動態(tài)安全管理模式。水利工程安全管理中重視信息技術(shù)和計算機技術(shù)應用，以先進技術(shù)為依托，建立施工安全項目動態(tài)管理平臺。以該平臺為依托，在現(xiàn)代信息技術(shù)支持下，根據(jù)施工進度和現(xiàn)場施工基本情況，調(diào)用最新的安全管理規(guī)范標準，對施工安全管理科學合理安排，密切不同部門配合，避免因不同部門溝通不暢或技術(shù)措施應用不到位而導致安全隱患發(fā)生［4］。對施工進度動態(tài)查詢和管理，明確安全管理的目標和流程，將施工安全管理的重點部位傳遞給施工人員，提醒施工人員和管理人員提高思想認識，將不同施工階段安全管理重點信息及時準確傳達給管理者。確保水利施工安全管理更為準確和精準，及時采取措施預防和應對，實現(xiàn)安全隱患的有效排除。

(4)重視施工現(xiàn)場監(jiān)督管理。

加強水利施工監(jiān)督管理，確保各項管理制度有效落實，實現(xiàn)對精細化管理的全面認識，并分析施工管理的不足，及時改進和完善。合理選擇監(jiān)督管理機構(gòu)，配備監(jiān)督管理人員，并明確職責，讓他們嚴格履行職責，全面提高水利施工現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。［5］構(gòu)建并落實獎懲激勵機制，激發(fā)監(jiān)督管理人員熱情。定期和不定期開展水利施工現(xiàn)場巡視，掌握施工質(zhì)量狀況，排除質(zhì)量隱患。注重新技術(shù)和新工藝應用，促進水利施工質(zhì)量和效益提升。

3結(jié)束語

隨著水利工程建設數(shù)量的增多和質(zhì)量要求提高，工程建設中應該落實精細化管理理念。明確水利施工管理的不足，然后根據(jù)工程建設需要，將精細化管理理念落實到位。從而促進水利施工管理水平提高，防止出現(xiàn)質(zhì)量和安全隱患，推動水利工程建設質(zhì)量和效益提升。

參考文獻

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［4］蘇艷宇．水利工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化［J］．水利規(guī)劃與設計，2016(2):67－69．

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工；安全管理；有效對策

中圖分類號： TV93 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2014.23.0048

進入21世紀以來，社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，水利工程建設作為國家基礎(chǔ)項目，是影響工程整體質(zhì)量的重要內(nèi)容，其受到的關(guān)注度較高。水利施工安全管理是水利建設中最重要的環(huán)節(jié)之一，其中包含的項目眾多，只有嚴加控制施工中的每一個環(huán)節(jié)，才能有效解除施工中的危險要素，降低不安全事故發(fā)生的幾率，滿足水利工程建設的高標準。但是據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前我國很多水利工程建設項目在實施安全管理的過程中，還存在著嚴重的安全漏洞，工程管理不到位，嚴重阻礙了工程的安全建設。為了切實提升施工的安全管理水平，加強水利建設的整體能力，本文就結(jié)合我國水利工程施工的實際情況，簡單闡述如何做好安全管理，并找到其中存在的問題切實予以解決，保證水利工程的安全施工。

1水利工程施工在安全管理中存在的主要問題

一是施工人員的安全意識薄弱。水利工程安全施工的基本前提就是要加強廣大員工的安全意識，但是在實際施工過程中，很多人員并沒有將安全管理落實到位，相關(guān)意識淡薄，對其的重視度不夠。與此同時，工程建設還存在權(quán)責不明、管理不到位的現(xiàn)象，嚴重阻礙了水利工程的安全性。

二是缺乏健全完善的水利工程施工規(guī)章。水利工程是國家建設的基礎(chǔ)項目，資金投入數(shù)額巨大，缺乏健全完善的制度內(nèi)容，使工程建設缺少統(tǒng)一的標準。這樣一來，施工管理的安全性無法得到保證，施工人員權(quán)責不明，安全管理缺乏依據(jù)，不利于水利工程安全性的保證。

三是水利工程安全管理的細節(jié)不到位。俗話說“細節(jié)決定成敗”，完善的細節(jié)是提高管理安全性的基礎(chǔ)，由于水利工程建設的復雜性，涉及到的內(nèi)容眾多，施工材料、施工管理、施工技術(shù)任何一個環(huán)節(jié)都會影響工程的安全性。一些建設單位沒有抓好管理細節(jié)，建設設備落后，技術(shù)不過關(guān)，容易引發(fā)安全事故。

2提高水利工程施工安全管理有效性的主要對策

在上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰直觀地看到了水利工程施工單位在安全管理中存在的主要問題。針對這樣的現(xiàn)象，一定要找到行之有效的對策對其加以完善，提升管理的安全水平。

2.1做好安全管理，加強安全防范

良好的安全預防措施是提升水利工程安全管理能力的基礎(chǔ)，施工單位一定要從員工的思想內(nèi)涵抓起，逐步提高相關(guān)領(lǐng)導者的認識水平，讓他們明確了解安全施工的重要意義，貫徹落實“安全施工”的原則，并堅持以人為本的理念，通過宣傳教育提升人們的認識度，開展培訓、動員等活動，認真執(zhí)行安全管理，切實加強控制，保證安全施工。

2.2強化安全管理制度

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好水利工程施工的安全管理工作，就一定要健全規(guī)范具體的管理制度。具體而言，施工單位要嚴格出臺安全管理制度，加強細節(jié)管理力度，細化安全管理的細節(jié)，落實責任制，并組織設計安全方案，加強對安全系數(shù)高的項目的管理力度，以完善的體系落實管控。

2.3完善水利工程安全管理的每一個環(huán)節(jié)

抓好水利工程安全建設，就要做好各個環(huán)節(jié)的管理，對工程建設施工、設計、監(jiān)理、評定等各個環(huán)節(jié)進行控制。根據(jù)不同工程的施工特點，采取有效的管理方案，做好事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)的管控，并做好原料、成品等內(nèi)容的安全管理，防止不安全事故的發(fā)生。

2.4打造安全管理的高素質(zhì)隊伍

水利工程施工安全管理隊伍的整體實力是保證工程安全性的核心力量，相關(guān)施工建設單位一定要選取素質(zhì)能力過硬、道德修養(yǎng)規(guī)范的管理者實施作業(yè)，在對他們開展教育的同時，還要做好崗位培訓，并將獎懲制度運用到其中，確保水利工程的安全性能。

3結(jié)語

總而言之，在社會主義現(xiàn)代化建設逐步完善的大背景下，水利工程施工建設的安全性受到的關(guān)注度越來越高，它不僅關(guān)系到工程的安全建設，也關(guān)乎著廣大百姓的日常生活。為了提高工程的安全性，各施工單位一定要加強管理，制定完善的管理制度，逐步提高管理人員的素質(zhì)能力，并注重細節(jié)管控，從而切實提高管理效力，促進項目的安全發(fā)展。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全管理；管理人員；管理制度

水利工程施工管理是一項系統(tǒng)而復雜的工作，涉及到多方面的內(nèi)容，而安全管理則是其中尤為重要的工作。安全管理工作一旦出現(xiàn)問題，必然影響到水利工程的總體建設。因此，必須采取合理有效的措施，以加強水利工程的施工安全管理。

當前，水利工程施工安全管理因受到安全管理制度、安全管理人員的影響和制約，存在很多不足。為了充分發(fā)揮施工安全管理的作用，改變當前的現(xiàn)狀，必須采取有效的措施，并應用到實際的安全管理工作中，從而不斷提升施工安全管理的水平。

1 水利工程施工安全管理存在的問題

1.1 思想上不重視

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭的加劇，提高經(jīng)濟效益成為很多施工單位追逐的目標，并成為工作的重心。對于施工安全管理工作也就較為忽視。對于安全管理人員，在人員經(jīng)驗、人員配備上明顯不足，導致安全管理工作常常被忽視。水利工程施工效益因此受到影響，施工質(zhì)量也難以保證。

1.2 安全管理人員素質(zhì)較低

目前，在很多水利工程施工單位中，具備專業(yè)技能，懂得專業(yè)知識的人才并不多，并且專職的安全管理人員十分缺乏，對施工安全管理工作造成很大影響。同時，施工單位對安全管理人員的培訓工作沒有引起足夠的重視，導致人員的綜合素質(zhì)提升緩慢，對于施工安全管理的相關(guān)要求和規(guī)范沒能正確理解和掌握，因此，不利于水利工程的施工安全，并埋下安全隱患。

1.3 安全管理制度不完善

安全管理工作非常重要，然而還是有相當一部分水利工程施工單位沒有意識到這一點。在安全管理人員的配置，以及安全管理機構(gòu)的設置上，存在不足。這就導致施工單位在管理施工中存在的問題時，遭遇很多難題和阻礙。很難及時發(fā)現(xiàn)安全問題的出現(xiàn)，更沒有足夠的時間來采取相應的措施，必然在一定程度上影響水利工程的安全運行。

1.4 日常巡查工作不到位

日常巡查工作是水利工程施工安全管理工作的重要組成部分，對于及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題，具有非常重要的意義。然而，很多施工單位對此沒能引起足夠的重視，日常巡查工作例行公事的現(xiàn)象較為嚴重。工作人員的責任心不強，在填寫記錄時，不按照規(guī)范來填寫，沒能盡到崗位的職責。因此，日常巡查記錄無法真實反映水利工程施工的安全狀況，也在一定程度上阻礙了施工安全管理水平的提高。

2 加強水利工程施工安全管理的對策

2.1 提高安全管理的思想認識

施工安全管理對于工程運行和企業(yè)生產(chǎn)，具有至關(guān)重要的作用，施工單位應清醒地意識到這一點，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，做好安全管理人員的配備工作，加深安全管理意識，利用施工安全責任制和安全管理規(guī)章制度，來約束和指導全體員工。

2.2 加強安全管理人員培訓

水利工程的施工安全管理工作在很大程度上還與安全管理人員的素質(zhì)有關(guān)。因此提高管理人員的素質(zhì)，做好人員的管理工作，應引起每個施工單位的重視。可以從豐富管理人員的理論知識入手，定期開展針對管理人員的培訓工作，從而提高管理人員的綜合素質(zhì)，掌握先進的管理經(jīng)驗。使安全管理人員意識到自己肩負的重要職責，增強責任感，以認真負責的態(tài)度，做好本職工作，做到自己應盡的義務。

此外，在加強現(xiàn)有人員培訓的基礎(chǔ)上，還要進一步充實施工單位的安全管理隊伍，積極吸收和引進高素質(zhì)、高水平的安全管理人員。運用各種激勵手段，健全和改進獎懲機制，使安全管理人員更好地完成安全管理任務，主動履行職責，不斷提升安全管理的水平。

2.3 完善安全管理規(guī)章制度

施工單位的領(lǐng)導，對安全管理工作能否順利進行，起到了十分關(guān)鍵的作用。因此，作為施工單位領(lǐng)導，在思想上就應該引起足夠的重視。建立和完善安全管理組織機構(gòu)和管理責任制，落實好各項工作。對于施工安全管理的各項要求，管理單位和人員必須有明確的認識。在施工中加強日常巡檢，采取有效的措施，及時解決各種安全問題。同時，還要充分利用獎懲制度，使安全管理人員積極主動地履行自己的職責，保證水利工程施工的安全。

2.4 加強水利工程施工巡查工作

巡查工作是施工安全管理部門的主要工作內(nèi)容之一，對此，必須引起足夠的重視。管理人員和監(jiān)理工程師應積極開展水利工程施工巡查。在巡查的過程中，很可能發(fā)現(xiàn)一些潛在的安全隱患，這時必須及時上報，管理部門在接到報告后，做出正確判斷，并及時采取安全控制措施。根據(jù)水利工程施工實際的安全狀況，管理人員開展定期或不定期的巡查。需要注意的是，作為施工安全評價依據(jù)，巡查記錄是非常重要的文件資料，為安全管理措施的制定提供有力依據(jù)。

2.5 重視水利工程施工資料管理

在水利工程施工安全管理時，要填寫相應的記錄，全面記錄施工的真實情況，確保數(shù)據(jù)的真實可靠，為進行安全管理提供依據(jù)。此外，還要完善水利工程安全管理檔案資料，建立完善的數(shù)據(jù)資料庫，為開展水利工程施工安全管理提供依據(jù)。

2.6 落實安全管理各制度

在水利工程施工安全管理工作中，要嚴格按照規(guī)范開展各項工作，確保施工安全管理的制度化和規(guī)范化。檢查水利工程施工安全管理機構(gòu)設置和日常運行情況，確保各項制度得到貫徹落實；完善水利工程檔案資料，加強安全管理，確保水利工程安全運行。此外，安全管理人員需要進行安全管理技術(shù)和經(jīng)驗總結(jié)，加強合作，進一步提高水利工程施工安全管理水平。

2.7 建立水利工程施工安全事故應急機制

為了盡量減少安全事故對水利工程施工和運行帶來的不利影響，有必要制定切實可行的事故應急預案，對可能發(fā)生的故障提前做好準備，定期進行事故預想，制定相應的事故處理流程，當事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理。

另外，還要采取相應的組織措施加強巡視，及時排除安全隱患，同時在安全事故處理的設備，人員，物質(zhì)上也要做好準備，當事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理，盡量降低事故可能給水利工程施工帶來的損失。

3 結(jié)束語

綜上所述，在水利工程施工中，加強安全管理的重要作用是不言而喻的。在施工中，應該認識安全管理的重要作用，并根據(jù)具體情況采取相應的安全管理對策，全面提高水利工程施工安全管理水平，確保整個水利工程施工的安全順利運行。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；管理工作

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

一、就水利工程安全管理的有關(guān)問題

1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全投入不足

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，個別企業(yè)為追求經(jīng)濟效益，存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本，不設安全管理機構(gòu)和專職安全員，安全管理處于失控狀態(tài)。還有些施工單位承擔的建設任務重，企業(yè)無法投入大量資金進行設備技術(shù)改造，施工設備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發(fā)，安全投入方面沒有強制標準與約束，必要的安全設施得不到添置或更新。

2、安全責任不到位，安全意識不強

水利工程施工周期相對較長，短期內(nèi)施工無事故，容易讓施工單位產(chǎn)生盲目樂觀的麻痹思想，安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規(guī)，習慣于按經(jīng)驗辦事，對安全生產(chǎn)缺乏全面的認識，沒有站在“預防為主”、“責任重于泰山”的高度去解決安全問題，混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現(xiàn)場安全管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，責任制度沒有完全落實到班組，安全管理制度不夠健全。

二 水利工程施工安全的預防

水利工程的安全不僅關(guān)系著施工人員的人身和財產(chǎn)安全，還關(guān)系著工程的施工進度和施工質(zhì)量，所以在工程的施工過程中，有關(guān)部門應該針對有可能產(chǎn)生的各種安全問題，做好預防措施。筆者認為，可以從以下幾個方面人手：

2．1建立安全管理體系從組織上落實安全措施

科學的安全管理體系是安全管理執(zhí)行的依據(jù)和基礎(chǔ)，也是水利工程的各項安全管理工作的制度參考。所以，為了保證工程的安全管理活動的有序執(zhí)行，有關(guān)部門應該首先建立和完善安全管理系統(tǒng)，并在工程的各個參與方之間建立—個相互制約和相互監(jiān)督的機制，以便通過組織形式的管理來推動安全管理

2．2抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦

安全意識是做好安全管理的關(guān)鍵，只有對安全管理和安全預防有了端正的態(tài)度，才能在水利工程的各項管理活動中，始終堅持將安全放在首位。所以，為了更好的推動水利工程的安全管理工作的落實，有關(guān)部門應該加強對工程的參與人員和施工人員的安全教育工作，以使其能夠從思想上端正態(tài)度，對安全事故的責任有—個更加明確和腈形的認識。另外，對于實踐中查處的各種安全管理上的漏洞，要進行嚴懲，以起到一定的警戒作用。

2．3 制訂安全制度進行制度教育

在水利工程的施工過程中，具體的工程任務和工程管理方式是有所差異的，這種情況下，就需要工程的管理人員結(jié)合實際情況，以及現(xiàn)有的資源，進行適當?shù)陌踩芾泶胧┑恼{(diào)整，并對各個部門的安全管理采用不同的教育方式，以便達到更加理想的安全管理效果。筆者認為，采取各級施工管理人員進行《安全生產(chǎn)責任書》簽訂方的方式，可以有效的落實安全管理制度，對于預防安全事故的發(fā)生，有著積極的效果。

三、加強工程施工安全管理對策

1、健全安全管理機構(gòu)，完善安全管理制度

項目法人及現(xiàn)場建設機構(gòu)應按照《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生產(chǎn)保證措施，組織有關(guān)參建單位成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。建設、監(jiān)理和施工單位應按照國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，建立完善安全管理制度。建設單位與參建單位簽訂承包合同的同時應明確安全管理目標，監(jiān)理和施工單位應制定安全施工技術(shù)方案編制審批、特種作業(yè)和重要崗位管理、施工人員教育培訓、安全檢查和重要機械設備運行驗收等較為系統(tǒng)的管理制度。

2、明確安全責任，建立安全管理

長效機制安全在于管理，管理重在責任，責任落實不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的長效機制，在堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負責制的基礎(chǔ)上，按照崗位負責制、專業(yè)負責制、逐級負責制的原則，嚴格實施干部失職行為追究辦法，形成硬性約束，增強各級部門開展安全生產(chǎn)工作的壓力和動力。

3、改進安全管理模式，堅持從嚴管理原則

首先，安全教育培訓要嚴格按計劃進行，不走過場。教育培訓工作應能夠根據(jù)工程特點制定職工安全守則和培訓計劃，注重對職工遵守紀律和自我保護意識的培養(yǎng)。對特種作業(yè)人員的安全培訓和管理應有所加強，尤其是對新入場人員的考核培訓，培訓的方式和內(nèi)容形式多樣，側(cè)重加強案例教育，針對典型的事故案例進行深入分析，從中總結(jié)出經(jīng)驗教訓，找出案例關(guān)鍵點；其次，要堅決執(zhí)行安全命令，服從安全管理人員的安全指令，對政府監(jiān)督和安全管理提出的安全問題，要認真對待、堅決整改，從而加強現(xiàn)場管理，完善安全措施。改進安全管理模式，實施科學管理，把安全管理作為一項日常性工作。堅持全方位管理，既突出重點，又注重非重點環(huán)節(jié)的控制。

4、確保安全生產(chǎn)投入，加大對安全投入的執(zhí)法力度

4.1 要從制度上保障安全投入，國家《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應具有安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證”。《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求“工程承包合同中應當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用”，同時還明確了相應的法律責任。

4.2 要強化安全防護設施超前投入。各施工單位，尤其是各項目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場，應結(jié)合具體情況，進行必要的超前投入。要補全和完善各項防護設施，特別是各種內(nèi)外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅決認真改善。

4.3 在強調(diào)加大物質(zhì)安全資金投入的同時，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓的力度，開展形式多樣的安全知識普及活動等，掌握必需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

4.4 加大對安全投入監(jiān)督檢查的執(zhí)法力度，依法對達不到勞動安全衛(wèi)生標準、投入資金不足的企業(yè)，予以相應處罰。

5．以人為本，強化安全意識

水利工程施工中人的安全意識是關(guān)鍵。一方面，要通過安全教育培訓、制定目標責任制等手段使施工企業(yè)決策層和管理層的領(lǐng)導及負責人把施工安全管理作為首要問題，自覺抓好安全施工。另一方面，要通過三級安全教育、事故案例剖析等形式使一線作業(yè)人員樹立強烈的安全意識，充分認識到施工安全不僅關(guān)系個人的生命安危，而且關(guān)系到整個工程建設的順利進行。

6. 制定安全技術(shù)措施，嚴把安全技術(shù)交底關(guān)。

可行的安全技術(shù)措施是安全施工的保障，安全技術(shù)交底是確保安全技術(shù)措施有效實施的前提。在編制施工組織設計時要把安全技術(shù)措施的編制作為重點工作，同時要把安全技術(shù)交底作為施工技術(shù)交底的重要內(nèi)容，必須認真執(zhí)行，絕不能走過場，使施工人員對施工安全要求和安全措施心中有數(shù)，并能夠在施工中加以貫徹實施。

篇8

目前中國水利工程事業(yè)既面臨著機遇，也面對著挑戰(zhàn)，如何才能有效地發(fā)展中國水利工程事業(yè)提升經(jīng)濟效益和社會效益？筆者認為首先應該深度剖析目前中國水利工程項目施工管理中應注意的問題。

1.1安全問題

安全是所有工作的原點，尤其是在水利工程項目施工過程中。但是，目前仍有諸多水利工程施工管理者僅僅關(guān)注水利工程項目施工的進度和質(zhì)量，完全忽視了安全管理問題。缺少安全的管理對水利工程施工項目來說已然是埋下了安全隱患。管理者忽視安全管理主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是安全管理脫節(jié)，表現(xiàn)為不遵守制度和規(guī)則，導致施工現(xiàn)場管理失控；二是欠缺安全宣傳，表現(xiàn)為水利施工人員沒有經(jīng)過安全教育而直接上崗，施工現(xiàn)場缺少安全宣傳圖片，這直接導致了施工工人缺少安全意識，不懂得保護自己；三是安全經(jīng)費不足。由于管理人員不重視安全管理工作，因此安全經(jīng)費較少，這導致了安全設備不齊全；四是安全管理制度不健全。由于缺乏對安全工作的重視，關(guān)于安全生產(chǎn)的制度較為缺乏。

1.2質(zhì)量問題

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)提升市場競爭力主要是通過提升質(zhì)量。但是，目前中國水利工程項目仍然存在諸多質(zhì)量問題，這導致水利工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益受到嚴重影響。水利工程項目質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是偷工減料，影響質(zhì)量。目前，在市場經(jīng)濟條件下，水利工程通過招標選擇施工企業(yè)。部分水利工程施工企業(yè)在投標過程中依靠低價格中標，但是在施工過程中偷工減料，不能夠按照合同要求的質(zhì)量完工，這導致水利工程項目質(zhì)量不能得到保證；二是缺乏質(zhì)檢工具和方法，影響質(zhì)量。目前，很多水利工程施工企業(yè)由于缺乏質(zhì)檢工具和方法，對水利工程質(zhì)量檢測僅停留在工程表面，缺少量化檢查；三是缺少監(jiān)督。水利工程施工企業(yè)實行內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督體系，為了企業(yè)經(jīng)濟效益，質(zhì)量管理人員很難真正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。

1.3成本問題

在市場競爭較為激烈的背景下，成本管理工作成為了水利工程項目施工管理的又一核心。目前，中國水利工程施工存在的成本問題主要表現(xiàn)為：一是報價風險問題。隨著水利工程施工企業(yè)的增多，參加投標的企業(yè)也在增多，因此企業(yè)面對招投標存在較大的報價風險；二是成本核算不合理。目前，在水利施工企業(yè)中，成本核算工作存在一定的不合理性，成本管理制度約束力較差。

2水利工程施工管理創(chuàng)新的方法

通過上文可知，水利工程施工項目管理涉及學科和區(qū)域較多，也存在諸多不確定要素，因此筆者認為，應該堅持實事求是的原則，積極尋找改變目前施工管理現(xiàn)狀的方法，實施水利工程施工管理創(chuàng)新。

2.1建立健全安全體系

如何構(gòu)建安全體系？筆者認為應該從以下三個方面進行構(gòu)建：一是根據(jù)水利工程施工企業(yè)的實際情況，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)不同的生產(chǎn)等級建立不同的安全責任制，明確責任等級，責任明確到人，進而形成有效的安全生產(chǎn)體系；二是建立健全安全考核機制。水利施工企業(yè)在建立健全安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上，還要最大程度地渲染安全生產(chǎn)的氛圍，對于安全工作做得較好的部門和個人進行獎勵，反之，則進行考核，以警惕他人；三是提供安全工具。安全的施工現(xiàn)場需要軟件和硬件的配合，在前兩項措施的支持下，水利施工企業(yè)還要為安全管理創(chuàng)造較好的物質(zhì)基礎(chǔ)如提供安全工具和安全設備，使得水利工程施工處于安全、科學的環(huán)境下進行。

2.2建立健全質(zhì)量體系

對現(xiàn)代企業(yè)來說，質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)生存和發(fā)展的核心因素，因此企業(yè)應該重點關(guān)注質(zhì)量。如何關(guān)注質(zhì)量？筆者認為可以從以下四個方面關(guān)注質(zhì)量：一是宣傳質(zhì)量，將質(zhì)量納入企業(yè)文化。在水利施工企業(yè)，從公司高層領(lǐng)導到中層領(lǐng)導到基層技術(shù)技能人員必須高度重視質(zhì)量，并且要逐級培訓，通過培訓強化質(zhì)量意識，進而提升企業(yè)全員的質(zhì)量意識，讓質(zhì)量永駐員工心中；二是建立健全制度，明確責任。在水利工程施工企業(yè)內(nèi)健全質(zhì)量責任制度，責任明確到人，并且依據(jù)制度懲罰分明；三是建立質(zhì)量監(jiān)督和管理制度。對水利施工的每個環(huán)節(jié)要建立監(jiān)督質(zhì)量的制度，從建筑材料的采購到施工到竣工驗收都應該進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督和管理，在過程中保證水利施工的每個環(huán)節(jié)都是合格的；四是鼓勵與支持建立第三方機構(gòu)監(jiān)督和管理制度。建立第三方機構(gòu)監(jiān)督與管理制度一方面利于監(jiān)督與管理更加專業(yè)化，另一方面利于提升水利工程施工的質(zhì)量。

2.3建立健全成本管理體系

成本管理的不合理性造成了諸多水利工程施工管理效果非常不理想，也很難獲得良好的經(jīng)濟效益。對此，筆者認為水利工程施工企業(yè)應積極采取有效措施改革和創(chuàng)新管理方法。如何改革和創(chuàng)新成本管理？筆者建議從以下四方面著手：一是做好成本編制。經(jīng)過勘察、計算和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好目標成本的編制在成本管理中是非常重要的；二是加強施工過程中成本管理。在施工過程中，無論是費用消耗或者是工藝成本、建材采購，財務管理部門都應將費用控制在合理的范圍內(nèi)；三是加強成本核算和分析工作；四是依據(jù)施工合同實時做好工程變更記錄。

3結(jié)語

篇9

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；發(fā)展；創(chuàng)新

引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程的規(guī)模也在不斷擴大，水利工程的建設有著重要的作用，對社會的發(fā)展，經(jīng)濟的提升等諸多方面都有著積極的作用。在水利工程的建設過程中，其中較為重要的部分便是其施工管理階段，施工管理的質(zhì)量決定著水利工程的質(zhì)量，現(xiàn)階段，水利工程施工管理的水平持續(xù)提升，但在其發(fā)展過程中仍需要不斷的創(chuàng)新。文中將對新時期水利工程施工管理的發(fā)展與創(chuàng)新進行闡述。

1 新時期水利工程施工管理的發(fā)展

在任何工程中，工程施工管理是最為重要的環(huán)節(jié)，其管理的成效直接影響著整體工程的經(jīng)濟收益與工程質(zhì)量。工程施工管理通過管理手段的實施與運用，最終實現(xiàn)以最少的投資成本，獲得最大的經(jīng)濟效益與社會效益的目的。工程施工管理是復雜的，要通過規(guī)范的管理制度與科學的管理手段，才能實現(xiàn)對工程的合理管理。新時期，水利工程施工管理在不斷發(fā)展，其管理水平在不斷提升，管理方法在不斷創(chuàng)新。

水利工程施工管理由于受到諸多因素的影響，其管理工作是復雜的，要根據(jù)水利工程管理的特征，結(jié)合工程的實際情況，才能制定出科學的、系統(tǒng)的管理制度與管理方法，才能實現(xiàn)對水利工程的有效管理。水利工程施工管理的特征主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一，水利工程的施工范圍比較廣泛，涉及的區(qū)域面積較大，要進行綜合的分析，并對其進行合理的規(guī)劃。其二，水利工程中涉及的知識比較復雜，如：工程學、地質(zhì)學、經(jīng)濟學等，各個學科相互交叉，要進行科學的管理，需要對不同的學科內(nèi)容進行掌握。其三，水利工程涉及的規(guī)章制度比較多，工程是一項系統(tǒng)的、復雜的項目，在其實施過程中，要遵循國家相關(guān)的法律、法規(guī)，才能實現(xiàn)依法管理。

2 新時期水利工程施工管理的創(chuàng)新

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程施工管理也在不斷的發(fā)展，但在其發(fā)展過程中，由于工程規(guī)模的不斷擴大，工程質(zhì)量要求不斷提升，工程技術(shù)不斷進步等諸多因素的影響，水利工程施工管理要不斷創(chuàng)新，才能滿足水利工程的管理需求。新時期水利工程施工管理創(chuàng)新的方法眾多，下文將介紹幾個較為重要的管理創(chuàng)新方法。

2.1 保證施工管理人員的綜合能力

水利工程施工管理的創(chuàng)新首先要不斷提高管理人員的綜合能力，不僅要具備較高的管理專業(yè)技能，還要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，才能適應水利工程施工管理的要求。工程管理是一項比較復雜的、專業(yè)性較強的工作，管理人員要通過不斷的學習與培訓，提高自身的管理技能，要掌握基礎(chǔ)的管理知識理論，并在實際工作中進行運用，將專業(yè)技能與工作經(jīng)驗相結(jié)合，才能提高管理能力。同時，水利工程施工管理人員要對相關(guān)的知識進行掌握與學習，對工程涉及的法律法規(guī)進行掌握，才能依法進行管理與工作；要對相關(guān)的經(jīng)濟知識進行學習與應用，才能有效地安排工程資金、人員、材料等，進而實現(xiàn)資源的合理配置。

2.2 健全施工管理的相關(guān)制度

水利工程施工管理的創(chuàng)新要建立健全相關(guān)的制度，才能保證工程的安全，才能提高工程的質(zhì)量。水利工程施工管理制度的健全，可以通過落實崗位責任制來實現(xiàn)對工程的管理，同時要加強安全管理。

水利工程管理制度的健全，其最為重要的工作便是工程的質(zhì)量與安全，通過崗位責任制，實現(xiàn)對工程質(zhì)量的全面監(jiān)督與管理，崗位責任制的實施要將其監(jiān)管工作落到實處，通過監(jiān)管人員盡職盡責的監(jiān)管，保證工程每個環(huán)節(jié)的安全與質(zhì)量；同時，水利工程要健全安全管理制度，工程的安全，關(guān)系著每個人的利益，要不斷對安全管理、安全生產(chǎn)、安全施工等方面進行宣傳，將安全責任制落實到個人，從而實現(xiàn)水利工程的安全，保證水利工程的質(zhì)量。

同時，水利工程的管理制度要詳細、全面，才能對工程進行全方位的管理，可以建立獎懲制度，調(diào)動管理人員工作的積極性與主動性，促進管理人員不斷進行創(chuàng)新管理、科學管理，不斷提高自身的管理能力，從而實現(xiàn)水利工程施工管理的整體提升與不斷創(chuàng)新。

2.3 保證水利工程的成本控制

水利工程是一項需要巨額投入的工程項目，要保證對其成本的控制，才能促進水利工程經(jīng)濟效益的增長。水利工程成本控制要從多方面著手，在管理過程中，要對工程的每個環(huán)節(jié)進行成本控制與管理，根據(jù)工程的實際需求，制定合理的施工成本費用，并在施工過程中，嚴格按照其成本進行施工，并采用獎勵機制，對節(jié)約成本的部門，進行獎勵，促進成本的節(jié)約，保證資金的合理利用，實現(xiàn)成本的科學管理。

3 總結(jié)

在水利工程不斷建設的過程中，由于受到諸多因素的影響，其施工管理不斷發(fā)展與創(chuàng)新，施工管理對于水利工程來說是重要的，直接決定著水利工程的質(zhì)量與安全。新時期，水利工程施工管理在不斷發(fā)展，但在其發(fā)展過程中仍存在諸多的不足，要不斷創(chuàng)新，才能促進其管理能力的提升，才能保證水利工程科學、有效地管理。文中介紹了新時期水利工程施工管理的發(fā)展，同時闡述了新時期水利工程施工管理創(chuàng)新的方法，希望能夠進一步推動水利工程施工管理水平的提升。

參考文獻：

[1]羅明山，王靈鴿.淺析水利工程項目施工管理及管理創(chuàng)新[J].四川水利，2009，12（01）：60-62.

篇10

關(guān)鍵詞：水利；施工；管理；安全

1水利施工管理中存在的安全風險

1.1管理制度不完善帶來的風險

施工單位在工作執(zhí)行期間，重點提高工程的建設質(zhì)量，保證其在一定時間內(nèi)完成工程計劃。但是，規(guī)章制度的不完善，導致施工現(xiàn)場產(chǎn)生異常情況，引起安全隱患，也無法利用相關(guān)措施對其處理。所以說，水利工程施工需要根據(jù)實際發(fā)展情況，制定出科學、合理的管理制度。但在實際工作中，一些施工單位為了獲得更大效益，只是重點分析工程工期和工程質(zhì)量，沒有對安全風險進行控制，對其研究不夠深入，導致施工工作產(chǎn)生安全風險，從而影響整個工程的建設質(zhì)量。

1.2應急能力不足產(chǎn)生的風險

水利工程管理體制還是傳統(tǒng)的管理制度，管理人員自身素質(zhì)不高，對安全管理、工程預算等工作不夠重視，在對水利工程項目設計圖紙進行規(guī)劃期間，忽視進度、效率以及成本等各個因素，從而給工程的實施帶來較大壓力。

1.3現(xiàn)場監(jiān)督不夠帶來的風險

在水利工程施工管理工作中，安全管理人員數(shù)量較少，在對水利工程進行監(jiān)督與管理期間，也沒有按照相關(guān)規(guī)范和相關(guān)標準有效執(zhí)行，不僅容易引發(fā)安全隱患，而且對已經(jīng)出現(xiàn)的問題也無法合理解決，從而影響施工質(zhì)量。

2風險防控措施

2.1促進管理制度的完善性

在制度實際建設與構(gòu)建過程中，需要根據(jù)水利工程的發(fā)展需求，降低其存在的安全風險系數(shù)，保證施工正常進行。在水利工程施工管理工作中，基于相關(guān)制度的構(gòu)建，還需要明確合理的工作目標，促進管理流程符合相關(guān)規(guī)定。該工作的執(zhí)行不僅為各個工程項目的實施提供基本保障，還能促進施工管理工作的順利開展。不僅如此，基于制度的完善，還能實現(xiàn)有效的人員配置。在具體執(zhí)行期間，管理人員需要掌握安全管理制度和規(guī)章制度，保證能夠在工作中規(guī)范執(zhí)行。基于管理制度的執(zhí)行，還需要促進責任的充分落實，各個小組、各個管理人員的責任都能充分落實，在管理人員積極引導下，能夠?qū)χ贫鹊娘L險因素進行有效控制。另外，還需要促進獎罰制度的完善性，一些人員在對風險性較高的因素進行控制期間，需要給予一定獎勵，在該方式下，不僅能有效控制風險，還能提高人員的積極性。在水利工程施工管理工作中，安全風險與整個工程的質(zhì)量、效益存在較大關(guān)系。因為水利工程施工周期較長，工作量較大，需要投入的資金也較多，容易受氣候、地形要素的影響，為了維護整體的安全性，需要促進工程制度的完善性，這樣不僅能降低事故的產(chǎn)生，還能維護整個工程的質(zhì)量和整體效益。

2.2增強應急處理能力

在水利工程建設與發(fā)展過程中，保證施工企業(yè)應急能力得以增強是亟需解決的問題。實際工作期間，基于施工現(xiàn)場的具體流程，將其與相關(guān)法律進行結(jié)合，并制定出合理的應急處理措施，促進各崗位、各人員職責的明確性。一旦發(fā)生事故，需要迅速反應，提出有效措施，并合理應對，這樣不僅能減少處理時間，也能降低產(chǎn)生的損失。同時，在水利施工現(xiàn)場，還需要準備防火防爆設備以及滅火器等相關(guān)設備，數(shù)量充足，保證符合相關(guān)安全標準。針對水利工程材料易燃易爆的特點要嚴格管理，配備應急人員和滅火裝備。突況下，要建立應急小組，并指派專人對現(xiàn)場進行監(jiān)管、巡查，控制其產(chǎn)生的風險。水利工程完工后，還需要對現(xiàn)場進行有效清理，減少雜物的產(chǎn)生。

2.3加強安全教育培訓

不斷加強對施工人員的安全教育，重視對其專業(yè)施工素養(yǎng)的培訓也是一個有效的防控水利工程施工安全風險的科學舉措之一。施工人員是進行水利建設的主體之一，如果在實際的施工過程中，只盲目地追求施工效益，忽略了對施工人員的安全教育與專業(yè)素養(yǎng)的培訓，那么則很容易在施工中產(chǎn)生安全事故。因此，可以專門聘請相應的學者專家定期對施工人員作統(tǒng)一的講座培訓，或者將安全生產(chǎn)的標語與相應知識點制定為宣傳冊或者是橫幅，散發(fā)給施工人員，并在施工現(xiàn)場的醒目處張貼，這樣才能無形之間給施工人員樹立科學的責任意識，增加其安全生產(chǎn)、嚴格遵守安全規(guī)章制度與安全風險規(guī)避防范的意識。