保險精細化管理范文

導語：如何才能寫好一篇保險精細化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：財務精細化管理；保險公司；內部控制；策略

內部控制是保險公司日常管理的一種模式，也是一種自律行為，指的是公司以既定工作目標的出發點，對公司內部各種業務活動實行制度化管理和控制，從而到達防范經營風險，提高管理水平的目的。改革開放以來，我國經濟體制和財政體制改革的不斷深化，保險公司財務管理水平不斷與國際接軌，全面推進科學化精細化管理已經成為企業財務管理的目標。因此，在財務精細化管理驅動下，保險公司如何加強其內部經營管理、防范風險以及提高內控水平，成為擺在各保險公司面前并亟需解決的問題。

一、保險公司內控模式存在的問題分析

1、內控與經營活動相脫節

在保險公司的日常管理中，內控的效率與整個公司的發展息息相關，因為，內控是與公司發展辯證統一的，是與經營活動融為一體的控制活動。然而，目前許多保險公司普遍存在內控與經營活動相脫節、不能有效融為一體的現象，從而在很大程度上降低了內控的有效性。此外，有些保險公司為片面追求保費上規模，只看到眼前的利益而缺乏遠見，盡管其內控制度健全、內控體系完善，但執行不力、內控效率低下，使得公司內部控制各項制度、體系建設形同虛設，難以發揮其應有的功效。

2、財務集中，隨意性較大

調查顯示，我國大多數保險公司都實行了省級財務集中的管理模式，目的是強化省級公司對下屬公司的管理職能，加大財務垂直控制力度，以便于集中統一處理，增強公司防范和管控經營風險的能力，提高公司集約化經營管理水平。然而，這種財務集中的管理模式表面看起來效率較高，并有利于對財務的整體調控，但是，由于管理線過于長，管理程序復雜，不容易監控，導致在財務管理過程中隨意性比較大，最終降低了內控建設水平。

3、考核指標體系有待進健全

由于保險公司在我國起步較晚，各方面體制尚不完善，盡管有些公司完全照搬國外公司的管理體制，但在國內卻難以高效運作起來。我國保險公司考核指標體系所存在的問題主要體現在：不同公司之間在服務質量、經濟效益和內部管理等方面的考核沒有形成統一標準；

二、財務精細化管理驅動下的保險公司內控策略

1、創新內控管理理念，提高企業核心競爭力

在保險公司內控模式中，往往是思路決定出路，內控管理理念是公司發展的導向，只有創新內控管理理念，才能切實地提高企業核心競爭力。而保險公司內控管理理念創新主要涉及到內控管理組織創新、內控管理體制創新以及內控管理方法創新等方面內容。保險公司傳統的內控管理往往是事后管理，管理初期沒有形成一種管理共識，只有發現了問題，再事后匆匆忙忙地去補救，根本沒有財務管理的風險防范意識。在財務精細化管理的大背景下，保險公司必須重視內控管理的創新，充分利用暢通的信息渠道，時刻掌握市場信息，了解業務發展，將公司治理和內部控制作為監管重點，對市場變化可能帶來的后果采取預防性措施，切實地做到事前預防和事中控制，最終實現保險公司內控的價值化、集成化、信息化以及智能化的管理，為保險公司內控管理提供良好的外部環境。

2、建立精細化的財務會計體系

根據保險公司的發展實際，建立與之相適應的精細化的財務會計體系，該體系必須涉及成本管理的精細化、資產管理的精細化以及收入的精細化。其中，成本管理的精細化，要求保險公司以市場信息為依托對財務工作進行科學的成本核算，提高預算編制的精確性，分析各項成本支出的合理性，避免資金閑置浪費現象，從而為保險公司節約不必要的成本開支，進而提高資金使用效率；資產管理的精細化，主要包括做好資產的入賬與出庫記錄工作，由于資產管理是每一個保險公司財務管理的重要內容，必須設立詳細的資產管理的核算體系，將全部資產都納入會計核算體系，以便于統一管理，提高管理水平；收入的精細化管理，就是要將創收全部收入納入預算系統，進一步規范收支途徑，堅決杜絕各單位“小金庫”以及發放違規津貼的問題，最終提高保險公司的資金利用率。

3、健全考核指標體系

考核指標體系主要是上級公司對基層公司考核時的一種標準，健全考核指標體系有利于調動保險公司各公司的財務管理效率，并對保險公司的重要業務進行控制監督，有效配置單位的各種資產資源，從而增加保險公司的資產使用效率。以便于更好地進行公司內控建設。然而，在建立健全考核指標體系過程中應該充分考慮基層公司實際情況，結合當地市場的發展需求，要建立中長期績效考核機制，要從立足于公司的長遠發展。此外，在下達任務指標時，也不能使任務越來越重，要考慮市場實際和發展的規律，分配與之發展規模相一致的任務量。在以完成上級公司任務指標為目的考核體系下，必須制定嚴厲的獎罰條例，如果分支機構完不成任務就要受罰，并與年終考核獎勵相掛鉤，讓員工有一個大體的計劃和工作目標。由此可見，只有建立科學的考核指標體系，打破以保費規模為主的財務管理模式，才能使業務結構調整趨于合理，激發保險公司的開拓精神和創新能力，確保保險公司的健康、快速發展。

4、加強權力監督管理

合理進行授權，加強權力監督管理是杜絕保險公司財務管理中腐敗現象出現與提高內控水平的前提。因此，在財務精細化管理驅動下，保險公司要需要合理的授權，加強權力監督，確保內部控制制度的順利執行。本文主要從以下三方面來論述如何加強權力監督管理：1）建立稽查審計部門，該部門應該獨立于公司總部以及各個分公司，并授予監督管理內控部門的權力，加強對保險公司內控人員的管理；2）加大人才引進力度，并對現有的員工進行針對性培訓，要求員工持證上崗，建立起一支專業高效的團隊，最終提高保險公司內部控制水平；3）按照考核標準和業務需求，在保險公司內部進行合理的分級授權，根據不同分支公司的保險業務量給予相應的經營管理權，這樣不僅僅能夠激發員工的工作熱情和提高工作的效率，還能夠有效地保證公司內部牽制，實現公司內部自我監督、自我管理的目標。

三、結語

綜上所述，隨著社會的不斷發展，保險公司發展模式的轉型與財務改革的不斷深入，財務管理內控模式的重要性日益突出，傳統的財務管理理念與管理模式已經很難適應日新月異的市場經濟發展的需要。因此，在財務精細化管理驅動下，這就需要相關公司必須重視對內控模式的研究，不論是從防范和規避金融風險的角度，切實地加強保險企業的內部控制建設，轉變傳統的保險公司經營理念。此外，還要采取各種有效策略，綜合提升保險公司的財務管理水平，提高財會工作效率與準確性，為保險公司最終提高經濟效益和社會效益提供可靠保障。（作者單位：中國人壽保險股份有限公司杭州市分公司）

參考文獻：

[1] 張波.淺析我國保險公司的內部控制與監管[J].湖南行政學院學報.2011（02）

[2] 孟祥騰.強化保險公司內控建設的建議[J].科技創業月刊.2006（09）

[3] 曹金雯.淺析保險公司內部控制建設[J].黑龍江科技信息.2009（12）

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關鍵詞： 醫療保險； 管理信息化； 存在問題； 完善途徑

醫療保險信息系統是醫療保險管理中不可缺少的支持系統，它是一個以人為主導，利用計算機硬件、軟件、網絡通信設備以及其他辦公設備，進行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護，以提高醫療保險管理效率及決策科學性為目的，支持高層決策、中層控制、基層運作的集成化的人機系統。醫療保險管理信息系統能利用過去及現在的數據預測未來，實測醫療保險運行過程中的各種功能情況，利用信息控制醫療保險的運行，幫助醫療保險機構實現其規劃的目標［1］。

隨著信息技術在醫療領域的不斷發展和人們對醫療保健水平要求的逐步提高，醫院保險信息化建設越來越引起人們的廣泛關注和重視。醫療保險管理信息化是指醫療保險管理通過建立內部及外部的信息管理平臺，實現管理和運作自動化、智能化，從而達到共享信息、降低成本、提高效率、改善服務的目的［2］。本文對醫療保險管理信息化建設中存在的問題及其完善途徑進行研究。

1醫療保險管理信息化建設中存在的問題

1．1盲目追求快速到位

醫療保險管理信息化是發展的趨勢，但絕不是一勞永逸的事情。在實際工作中，有些地方在信息化建設中出現了在認識和操作上盲目追求快速到位的思想和做法，這是不可取的。由于醫療保險管理信息系統業務紛繁復雜，在數據方面，既包括參保人員的數據和參保企業的數據，又包括業務和財務的數據；在應用流程方面，既有橫向并聯又有縱向串聯；同時系統和外界有著千絲萬縷的聯系，所以不可能一蹴而就。

1．2認識和操作上的偏差

在實際工作中，各地區在對醫療保險管理信息化建設的認識和操作上存在偏差。有的地區是職工醫保、居民醫保和新農合各搞一套，規模小，功能少，并且互不兼容，重復投入造成了人、財、物的極大浪費；有的地方不講求使用效益，從硬件到軟件，從網絡到數據，都與實際脫節，成了中看不中用的花瓶擺設；有的地區更新信息系統是棄陳推新，而不是改陳推新，將老系統的東西當作糟粕，全面覆蓋，而不是去偽存真、去粗取精，這樣極容易造成數據的丟失和重復勞動。諸如此類的問題還有很多。

1．3信息管理人才缺乏

醫療保險信息化業務量的快速增長需要大量的信息管理人才，但在實際工作中，各級醫療保險機構缺乏具有較高素質的專業人才，阻礙了醫療保險管理信息化的進程。

2探尋完善醫療保險管理信息化建設的有效途徑

2．1加強信息化建設規劃

隨著城鎮居民基本醫療保險和新農村合作醫療范圍的擴大和全面推開，新的情況和問題將會更多，下一步統籌城鄉醫療保險對信息化的要求將會更高。組織力量加大力度抓緊研究制定醫療保險信息化的長期發展規劃，已經成為迫在眉睫的重大任務。必須抓緊制定發展戰略，探索經驗，總結規律，為確保醫療保險信息化建設的順利推進奠定基礎。整合城鄉、地區各自設立的封閉的信息系統，應該與推進制度和管理的城鄉一體化、推進市級統籌緊密結合，即信息化建設與體制機制建設結合；搞信息系統的縱向整合，不能忘了強基層，著眼建設從上到下、直通社區、靠近群眾家門口的信息系統，著力打造便捷醫保、高效醫保；搞信息系統的橫向整合，應該從方便經辦、方便群眾出發，信息系統的管理不可與經辦管理服務相分離，等等。總之，信息化建設更應該走一條上下左右統籌兼顧、與制度建設和服務需求等協調一致的發展路子。

2．2加緊做好社區經辦服務平臺信息化建設

醫療保險參保對象社會化趨勢明顯，城鄉居民醫療保險個人參保模式已經形成，人口老齡化程度越來越高，社區就醫人數逐年增加，社區經辦服務平臺已經成為醫療保險管理的前沿陣地。社區醫療保險管理信息化建設平臺應當加強硬件配置、軟件開發，加快聯網步伐，提升網絡速度，提升工作人員能力。社區信息程度和水平的提升將為城鎮職工基本醫療保險、退休參保人員乃至城鄉醫療保險統籌提供良好的服務和支持。

2．3加快醫療保險信息管理人才隊伍建設

加快建立完善的信息化管理機構和人才體系，經考核選拔出符合信息時代要求的各級信息主管及管理人員。加強隊伍建設，首先要保證有充足的辦事人員，經辦機構信息管理人員要相對固定，保持隊伍穩定；其次是要有能力的辦事人員，在優先考慮經驗豐富的臨床人員的同時，要繼續加強對信息管理人員的培養。通過增加信息管理的繼續教育，提高管理人員的業務水平。對信息管理人員除加強專業教育外，還要加強法律法規、職業道德

及團隊精神等素質教育。

3結語

只有對醫療保險管理信息化建設進行有效組織及管理，嚴格抓好信息化建設質量，才能保證醫療保險業務活動正常進行，從而提高醫療保險管理效率及決策的科學性。

主要參考文獻

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關鍵詞：國有資產；增值保值；精細化管理

國有資產是全國各族人民的共同財產和財產權益，國有資產在我國的發展過程中發揮著重要的作用，它不僅僅是國民經濟的基本，也是社會主義賴以生存和發展的物質保障，是我國經濟建設的主力軍。因此加強國有資產精細化管理實現資產增值保值是促進經濟快速發展的有效措施，也是維持經濟穩定的關鍵成分。

一、目前國有資產管理過程中存在的問題

1.基礎管理工作力度不足

由于企業是國有資產的使用者和管理者，國家和政府將國有資產委托給企業進行管理，以促進其保值增值。由于國家和政府對于資產管理的力度不足，很多企業將國有資產據為己有，或者沒有按照規定對其進行經營。按常理企業應該出臺有關的政策對于國有資產進行特別的管理，但是實際情況是很多企業對于國有資產的數目沒有很清楚的明細，國有資產管理制度缺失導致國有資產運營過程中頻頻丟失，造成賬目和實際有很大的差距。并且由于我國長期處在計劃經濟時代，國企對國有資產的管理存在“重購輕管”的問題，只是利用大量的資金去采購，承包大量的國有資產，但是對于購置之后如何處理卻沒有足夠的重視，這一切都是國有資產管理的基礎工作不扎實造成的，給國有資產造成很大的損失。

2.國有資產流失嚴重

國有資產分為兩種，一種是固定資產，另一種是經營性國有資產。而流失的主要是經營性國有資產，流失的原因一般是在企業經營的過程中，由于管理者、經營者的策略問題造成了管理失誤，或者違反了國有資產的管理條例，人為造成國有資產處于險境中，最終導致國有資產浪費流失。筆者對于國有資產流失問題進行了調查，發現從上個世紀九十年代開始，國有資產流失的數量每年呈上升的趨勢，經過推算，每年由于管理不善導致的國有資產流失數額能夠達到五百多億人民幣，平均到每一天都在一億以上。為何會有如此多的國有資產流失，這里面不乏外部原因和內部原因兩種。外部原因就是我國的國企管理體制以及在國有資產管理方面的政策問題，內部原因指的是國企管理者在經營過程中出現的疏漏，導致國有資產人為流失。無論是內部問題還是外部問題，都是造成國有資產流失的主要原因，資產的流走對企業而言是巨大的損失，嚴重困擾著企業的發展和改革。

3.預算管理制度缺失

作為國有企業，無論是國有資產還是企業自身資產，在使用之前都應該做好預算，這樣支出和收入才會形成比例，不斷增強企業的實力。但是目前在國有資產的管理過程中卻存在國有資產運用預算不完善的情況，這就導致國有資產的使用過程中沒有足夠的依據進行管理和控制，從而導致資產的流失。具體體現在下面這幾個方面，首先就是賬目和實際出現不符合的情況，這樣就給財產的清算工作帶來很大的考驗，由于無法實現有效的統一，缺乏對于存量資產信息的全面掌握，也就無法進行科學合理的預算編制，導致預算失去了應有的效果，這就讓國有資產的效果得到了很大的削弱，給企業發展帶來不良的影響。

二、加強國有資產精細化管理的措施

通過對于目前國有資產管理過程中存在的問題進行分析，在加強國有資產精細化管理方面主要應該從以下方面入手：首先要保障政府的雙重職能得到分離，將更多的權利交給企業的管理者、其次要實現所有權和經營權利的分離，保障分權機制進入企業。為了保障國有資產的增值保值，可以從兩個方面入手進行控制，第一，政府機構要進行配套改革，為國有資產管理提供足夠的外部環境；第二，企業內部要采取措施加強對于國有資產的管理的保護，出臺足夠的資產保障體系維護國有資產安全，尤其是要針對國有資產浪費的情況出臺專門的資產管理制度，并且在資產使用時進行合理的預算編制，有了預算作為后盾，財產使用過程中能夠避免很多的風險，提升資產的利用效率。下面就提出一些加強國有資產精細化管理的措施：

1.發揮國資委的重要作用

當前我國已經讓國資委員會成為了企業資產的出資人，但是依舊存在較多的問題。國資委是國有資產管理的最高領導部門，因此在國資委改革中應該從現在開始使用委員制，從而正確定位自身的職能。并且國資委根據情況授予國企對國有資產進行管理，由于國有資產數量巨大，國資委不可能對國有資產直接進行管理，國資委擔任的角色是本地區內所有國有資產的所有者，為了不斷地讓國有資產增值保值，需要將國有資產交給國企進行運營。這樣在國資委的統一領導下，國企在使用國有資產的過程中機會有所謹慎，有利于保障國有資產的安全，逐步形成“誰投資，誰擁有產權”的局勢。

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關鍵詞：交通運輸企業；財務管理；精細化

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-02

交通運輸企業的經營受油價、政策等因素的影響大，當客流量、運營成本等因素發生變化時，企業的財務管理也要隨之動態調整，因此，交通運輸企業財務的精細化管理控制難度加大，有可能給交通運輸企業經濟目標的達成帶來困難，降低交通運輸企業的科學管理效果，最終出現財務問題，造成利潤的下降和償債能力的弱化。因此，充分認識和了解交通運輸企業財務管理現狀，立足精細化管理要求，才能提升財務管理效果。

一、當前交通運輸企業開展財務精細化管理中存在的問題

（一）交通運輸企業投融資精細化管理管控存在盲區

部分交通運輸企業開辦的初期，由于購買車輛等投入較多但是運輸的貨源或者客源相對較小，因此財務帳目的實收資本不多，就已經構成了負債經營。在調查中發現，很多交通運輸企業在資金沒有足額到位時便倉促上馬，用銀行的融資來進行資金的使用和調配，還未賺錢先背上了償還利息的包袱，埋下了財務精細化管理發生的隱患。尤其是一些民營交通運輸企業，采取的是分光吃光的政策，缺乏資金的科學管理，自流資金勉強能夠維持運轉，一旦出現問題束手無策，導致財務管理內容沖突、目標不明、方向不清、規則不嚴，財務精細化管理難以落到實處

（二）交通運輸企業財務管控規范化程度不高

交通運輸企業財務精細化管理控制主要是財務人員精細化管理意識相對不足，不能根據交通運輸企業發展的現狀，依據相關財務管理規范，對括車輛維修、油費調漲等項目進行詳細記錄，沒有對汽車運輸中存在的財務風險予以明確記錄，財務管理相對粗疏。而且部分財務人員認為財務精細化管理這是形式上要求，對于精細化管理概念的理解過于片面，沒有站在市場的高度來審視交通運輸企業的財務精細化管理控制。同時，在交通運輸企業內，缺乏針對財管及其他工作人員關于財務精細化管理的執行、考核與督導機制，使精細化管理難以“落地”。

（三）交通運輸企業市場經營整體水平有待提升

為了提升交通運輸市場的份額，搶占更多的貨源與客源，很多交通運輸企業只是一味地追求高額利潤，而不顧財務結構的畸形配置，盲目進行融資，降低償還債務的能力，然而交通運輸企業外部的市場環境不是通過其能夠控制的，交通運輸宏觀政策的變化調整，運輸市場的競爭程度，以及交通安全等大量的不可預測的因素，都會對企業的財務管理產生沖擊。一旦遇到意外情況，當周轉資金枯竭時，企業運輸被迫減少甚至停止，便會導致大量的不良債務產生，財務管理的呆賬、壞賬份額急劇提升，財務精細化管理成為一句空話。

二、當前交通運輸企業精細化管理的改進對策

交通運輸企業精細化管理需要經過幾個步驟，通過相應的財務精細化管理識別、預估、測量和分析，有針對性地采取防范對策，推進財務精細化管理，其目的就是把影響精細化管理的可能將到最低，把阻礙精細化管理因素化解或者消除。

（一）強化金融精細化管理控制，提升投融資科學化水平

在交通運輸企業財務決策中，為了保證資金的安全，只有在資金周轉良好，并且有一定的結余時才能考慮擴展運輸份額。在開辟新的運輸路線等項目時，尤其要做好可行性調研工作，在強化精細化管理意識的前提下，獲取較高的經濟效益。如果是項目拓展時，對交通運輸企業的財務狀況產生巨大沖擊，影響整體財務管理效能，即使能夠獲得可觀的收益，也要謹慎。在項目拓展前要做大量的精細化管理預設工作，深入地分析將來影響財務精細化管理的源頭，嚴謹地核算出財務成果與預期收益的誤差。要全面分析交通運輸企業面臨的市場經濟環境，結合交通運輸企業內部財務狀況進行科學財務管理。加強財務精細化管理控制，在交通運輸企業利潤的分配上、應收賬款的帳齡分析上要科學合理，采取進一步縮短應收賬款的帳期，縮減壞賬準備等措施。并依據交通運輸企業目前資金使用的期限以及預期現金流量情況對借款進行期限限制，從而采取最為適合的融資手段，使資金結構更為合理，然后對項目拓展活動是否合理進行有效科學的驗證。

一個交通運輸企業的精細化管理是否落到實處，標志著它的財務運行是否穩定，尤其是表現在融資上，最佳的資本結構是交通運輸企業財務追尋的目標。所以，在交通運輸企業籌措資金時，要把社會上發行的各種證券、股票、銀行貸款等金融產品做一個全面的分析和評價，選擇最適合交通運輸企業現實的投資方式。根據交通運輸企業生產經營的現狀，對各種金融產品的投資進行必要的精細化管理評估和收益評估，宏觀預測與精細分析相結合，優化資本結構，使之成為交通運輸企業一個作為活躍和安全的經濟增長點。在交通運輸企業的資金分配上，在保證各個股東正常的收益和分紅下，給來年的生產經營留足必要的流動資金，更好的擴大生產規模，提高投資水平，提升財務精細化管理水平，優化交通運輸企業財務結構。可以通過購買保險的形式，將交通運輸企業不可預測的風險管理分散開來，一旦發生重大資金使用管理時由保險公司承擔，從而做到財務管理的未雨綢繆，將財務管理的工作落到實處。

（二）推進管理機制建設，強化財務管理體系建設

1.發揮財務團隊的主導作用，建立功能完善的財務管理運行機制。用制度的形式確保財務精細化管理控制體系的完備和有效，構建交通運輸企業各級財務管理機構，配齊財務管理人員，構建高效的財務管理系統，責任落實到人。建立健全交通運輸企業內部控制制度，落實交通運輸企業財務精細化管理跟蹤監督措施，具體地監督資金運轉過程中的每一個環節，每一項籌資、投資以及現金流動情況都要有據可查，發現問題及時糾正，堅決避免重大財務問題發生。

2.建立和完善交通運輸企業的財務預警系統。在有些交通運輸企業財務預警系統是缺失的，有的只是依附與財務管理的系統之中，所能起到的作用有限，所以，交通運輸企業的財務預警系統必須獨立，不受交通運輸企業組織的支配和管理，它的構成成分應該包括交通運輸企業的高級財務管理人員和第三方的財務專家，避免交通運輸企業高管對這一機構進行權力控制。要定期召開會議，對交通運輸企業的財務狀況進行審查和監督，對發現的重大管理隱患及時預警。在精細化缺失較小屬于可控范圍之內的要制定措施，及時排除和化解。對于發現的重大財務管理隱患要重點研究，對問題的產生要追根尋源，然后有針對性地提出應對措施，及時進行干預，防止精細化管理損失的擴大，杜絕類似管理事故的發生，把損失降低到最低限度。

（三）提升整體經營水平，優化交通運輸企業整體資本結構

1.優化權利，規范財務控制。對于既有財務精細化管理，要采取多種促使及時強化和完善，保護交通運輸企業利益不受損害，充分調動各部門積極性，主動參與財務管理工作，從而實現責權利的有機統一，構建起清晰、規范的交通運輸企業財務關系，促使交通運輸企業構建起精細化的財會管理體系。進一步強化對內部審計的監管力度，規范會計部門監督管理，促進財務部門管理全面優化，保證會計工作的規范性和獨立性。切實避免財務失誤為交通運輸企業造成的損失，尤其是在決策制定方面造成的不利影響，從而使交通運輸企業有效強化財務精細化管理，將損失降到最低。

2.優化經營，提升資金運營效率。如果交通運輸企業正面臨財務粗放管理，尤其是財務粗放管理已經對交通運輸企業發展造成不利影響，交通運輸企業更要在這樣的環境下嚴格自我約束，在機制、規范、監督上下功夫，在運輸服務質量上不斷完善，從而重塑交通運輸企業的市場口碑。只有這樣，才能使交通運輸企業在危機中創造生機，獲得社會公眾的支持，這一點對于交通運輸企業發展尤為重要。在此基礎上，交通運輸企業要對財務管理進行重新定位和梳理，對于交通運輸企業的融資結構進行調整，首先核算交通運輸企業現階段的資金最佳配置，并與之前的資金機構進行對比，探索更合理、更有效的籌資機構，實現資本結構的優化變化。除必要的融資途徑外，交通運輸企業還需要增大銷售額度，實現現金流的及時補充，從而使資金機構更加科學。

三、結束語

總之，市場經濟的深入發展，為交通運輸企業帶來更多機遇的同時，也令交通運輸企業競爭更為激烈。這就促使財務管理更為重要，尤其是針對粗放管理防范。多數交通運輸企業的財務管理，尤其是在財務精細化管理管理方面缺乏實踐經驗。只有立足現狀，提出相應的防范措施，促進交通運輸企業管理者建立更為完善的財務精細化管理理念，才能逐漸形成具有指導性和前瞻新的財務精細化管理意識，有效促進財務精細化管理，助力交通運輸企業實現高效化、規范化發展。

參考文獻：

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隨著國民經濟的不斷發展，國際間的競爭日益加劇，各個國家都非常的注重加強內部的管理，尤其是國防方面。其中提高軍隊的財務管理水平是種極為有效地手段，成敗往往取決于細節方面，實施財務精細化管理是非常明智之舉。本文主要談論如何才能提升軍隊的精細化管理水平。

【關鍵詞】

軍隊；財務；精細化；提升

精細化管理是源于20世紀50年代日本的一種企業管理。財務管理的一切工作，都是由細節構成，要實現精細化財務管理，管理層和財務人員都必須高度重視。精細化工作可能帶來工作量的增大，勢必帶來相關工作人員的抵觸情緒，因此要加強對精細化管理的宣傳、教育和培訓，讓廣大員工充分認識到精細化管理帶來的好處，激發廣大員工的積極性，牢固樹立精細化管理意識，凡事都要從精細化的角度出發。

一、對軍隊財務精細化管理的認識

軍隊財務精細化管理，是指以財務管理業務流程化、管理目標精確化、管理手段科學化和管理責任明晰化為主要目標，對軍隊財務決策和經費運行全部流程實施精確控制和細致管理的一種現代科學的財務管理模式機制。軍隊財務精細化管理，是適應現代科學管理革命、財政資金運行管理要求不斷提高，以及軍隊建設科學發展的形勢任務而提出來的一項長遠戰略舉措，符合我軍財務工作科學發展的特點規律。經過多年的改革發展，我軍財務管理的科學化水平有所提高，但傳統粗放的財務管理理念、模式機制等仍然普遍存在，財務精細化管理的總體水平還不夠高，已經成為制約財務工作的科學發展重要因素。

二、軍隊財務管理的現狀

專職監督機構建設滯后，監督職能不夠集中，缺乏足夠的監督獨立性。在財務部門中往往都是預算機構就只對預算的編制、執行實施等進行監督，會計機構也只是對會計業務實施等過程進行監督，而相同住房機構和保險機構也只是對其相應的業務進行監督。

隨著中國特色軍革的加快推進，軍隊建設發展的財力需求越來越大，供需矛盾依然突出。盡管軍費增長速度仍然較高，但財務精細化管理的不足，使得軍隊建設和軍隊財務管理科學發展的瓶頸漸漸顯現。就軍隊建設而言，戰斗力要素越來越復雜，戰斗力生成模式轉型越來越依賴于優化財力資源配和財務科學管理，但由于財力集中統籌管理能力不足、資源配置的結構不夠合理，一些重要的戰斗力要素沒能獲得充足的財力保障，使得軍隊建設發展受到財力瓶頸的制約。

財務精細化管理不足，財務管理各環節不銜接，信息不暢通，監督控制缺乏，導致財務執法困難。軍隊財經活動的綜合性非常強，財務執法需要延伸到事業任務完成的微觀環節，一項財經法規頒布實施，往往需要事業部門緊密配合和貫徹執行，如果缺乏事業部門的協調配合，財務部門作為財務法規的主要執行者，面臨的困難和阻力會非常大。另外，財務法規體系不完善、內容不科學等，使得一些法規的可執行性較差，部分不合理的既得利益受到約束后，財務部門在執法過程中會遭遇較大阻力。

財務精細化管理不足使得財務保障效益不高。近十多年來，軍費總量規模越來越大，但經費保障的質量效益卻沒有得到同步提高。就全軍而言，現金余額、付款、財務活動監管以及會計核算都表現為分散化，大量現金余額被分散于為數眾多的支出單位和部門在商業銀行開設的賬戶中，沒有通過單一賬戶來實現，導致財務保證效益不高。

三、提高軍隊財務精細化管理水平的措施

3.1各項財務管理統籌推進

繼續深化各項財務管理改革。全面深化資產管理改革。繼續落實資產管理與預算管理相結合辦法，完善“三化一統籌”運行機制和辦法措施。著眼不斷完善資金監督管理機制，深化集中支付制度改革，繼續搞好經費預算與資金收付相分離制度改革試點，完善配套措施和運行機制，編細編實預算，擴大集中支付資金的比例，適時推廣運行。實行綜合改革。應緊緊圍繞綜合改革目標，按照統籌任務、整合資源、規范流程、精細管理、設施配套的思路，狠抓全程調控，使綜合改革始終在規范化流程、一體化平臺和精細化管理中順暢運行。要做到融合改革內容；整合業務流程；統合規章制度。

3.2財務業務規范化建設全面推進

全面實施財務業務規范化，重點是要優化財務管理工作程序和業務流程，使預算編制、執行、監督考評等各項工作相互制衡、有機銜接，依流程運行。研究探索按編制保障標準經費辦法，選擇非作戰部隊的生活費項目展開先行試點，適時擴大按編保障范圍，促進標準經費管理規范有序。鞏固生活費、保險基金、住房資金、會計基礎工作等業務規范化管理，細化實力控制、標準執行、費用結算、決算審核等措施辦法，研究制定綜合業務規范化管理標準，定期組織考評，全面提高財務規范化管理水平。

3.3軍隊財務信息化建設加快推進

依靠信息手段促進財務決策的科學化精細化。抓好全軍統配財務軟件的升級維護工作，研發軍費預算會計系統，促進預算編制、執行、決算和會計核算等工作流程的銜接融合。

依靠信息手段強化經費運行監督控制。加強財務信息系統和信息網絡建設，搞好資金的調撥使用，強化資金集中統管、加強資金安全監管。在資金運行環節，在現有財務管理信息系統基礎上，開發使用預算執行監控系統、經費開支預警系統等，通過信息系統和信息網絡及時掌握預算資金使用情況，防范超支和違規開支問題，提高資金監管水平，降低財務管理風險。

3.4一體化經費標準工作穩步推進

經費供應保障標準化是推進財務精細化管理的一項基礎性工程。首先統籌規劃標準體系建設，打牢改革發展基礎。著力擴大標準范圍、優化標準結構、提高標準水平、強化標準管理，形成有利于標準化持續發展的長效機制。其次堅持軍隊建設需求牽引，逐步擴大標準范圍。應著眼保障軍隊有效履行使命任務，保障現代后勤建設需要，重點圍繞軍事斗爭準備、后勤重大改革和官兵生活急需的項目，緊貼軍事斗爭準備需要，建立健全后勤配套的維修管理及經費標準。最后加快消耗標準建設力度。財務部門與事業部門積極配合，通過采集基礎數據，進行統計分析，對各級部隊水、電、暖等日常消耗制定實物消耗標準。

3.5財務管理績效與責任全面落實

全面落實財務管理績效與責任，是推進財務精細化管理的重要環節。加強財務管理績效評估，關鍵要探索建立先進實用的績效評估體系。可按照簡化、量化、細化的要求，由單項到綜合逐步建立科學的財務管理考評指標體系，健全財經統計分析制度，強化財務管理績效考評。同時，完善會計報告和預算執行情況報告制度，實現預算執行與事業成果信息的有機整合，全面反映預算執行的合法性、真實性和效益性。

3.6積極鼓勵軍隊財務人才建設

推進軍隊財務人才建設，是一項系統工程。各級財務部門既要發揮好統籌謀劃和宏觀指導作用，也要抓好具體組織實施，堅持可能可行的原則，完善財務編制，解決財務人員編制偏緊、來源不足等問題，繼續大抓財務專業訓練，采取多種形式提高財務干部能力素質和學歷水平，完善財務干部專業技術資格管理制度，并積極爭取黨委和有關部門的大力支持，形成發展的合力。

四、總結

軍隊唯有樹立科學發展觀的思想，從實際出發，建立系統科學的軍隊財務精細化管理系統。并且軍隊財務管理人員必須要時刻保持清醒的頭腦，發現問題及時解決，這樣才能提升軍隊財務精細化管理水平。

參考文獻：

[1]匡有毅.財務管理實現6個方面精細化〔N〕.中國石化報，2010-11-17.

篇6

關鍵詞：辦公室 精細化 管理 規章制度 考核

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）10（b）-0075-02

辦公室作為單位管理的中樞部門，對單位的內外銜接和正常運轉起著重要的作用。辦公室內務工作從來都沒有小事，辦公室工作因與多個部門交接，同時也承擔對外聯絡的重任，任何一件事情處理不好都有可能引起單位內部矛盾，導致影響到工作的運轉，對外則會影響單位的形象。辦公室各項工作，決定了其必須走規范化與精細化的路線。

1 精細化管理的必要性

現階段，經濟在快速發展，商業社會中各行各業趨于越來越細地進行分工且專業化越來越高。而辦公室通常是單位的第一窗口，是單位提高管理能力的基石，同時也是單位領導層進行決策和各項規章制度落實實施的基礎。那么，必然要有精細化管理的要求將繁瑣的辦公室工作分類并根據輕重緩急進行統籌兼顧、合理安排，只有這樣才能提高辦公室工作效率。

辦公室管理工作主要體現出4個特點：綜合性、樞紐性、時效性、服務性。辦公室的工作特點要求辦公室工作必須實現精細化管理。從綜合性來說，辦公室承擔著單位行政、外事、通訊、公文、機要、印章管理等工作；負責領導的服務保障、接待、組織協調工作等。事情多而雜，內容涉及廣，幾乎無規律可循，很多工作都是臨時交代，這就要求在工作中要合理安排、分清主次、緩急有序。從樞紐性來說，辦公室是上情下達、下情上達的中轉站。一切的指令和工作安排都從這里經由領導之手傳達給各部門去執行，辦公室工作人員就應該及時完整地傳達領導的意思。從時效性來說，辦公室的工作主要是辦文、辦會、辦事，時限要求強，拖延可能會誤大事，這需要精細化管理、條理分明、按時按點完成工作任務。從服務性來說，辦公室就是為領導服務，為各部門服務，做到上行下效，調節好上下級的關系，發揮好窗口部門的作用，為單位創造更大的價值。

2 精細化管理涵蓋的內容

2.1 更新管理理念，提高服務意識、增強責任意識

辦公室作為單位運轉的中樞神經，工作雜且責任重大，因此迫切需要更新舊有的管理方式，引M精細化管理的理念。提高辦公室服務意識、增強辦公室員工的責任意識是辦公室自身管理工作的必要條件。辦公室員工需要有細節決定成敗的工作意識，任何事情都要做好做細；服務意識也是基本要素，通常我們講辦公室要服務好領導，但辦公室同樣要服務好基層，要做到主動服務，改變過去的被動服務的形式；同時必須要有責任意識，在辦公室各項工作中講質量、講原則，要有嚴謹負責的工作態度，落實各項工作，不能出任何的失誤。

2.2 健全規章制度，規范工作流程，加強工作考核

實施精細化管理，必須要有制度作為堅實保障。要結合工作實際，通過修訂和完善單位的規章制度，保證規章制度的可操作性及實用性，使規章制度成為規范員工工作行為的手段和提高服務效能的保障。

健全完善制度的同時，還需規范工作流程。按照辦公室工作內部規程細化工作流程，通過“一圖看懂”模式，用圖解方式表現程序，讓程序簡單化，同時完善各種手續，保證工作的規范化和標準化，只有每項工作都在陽光下實施，才能保證各個環節保持高效實施。

根據定崗、定職、定責的要求，明確細化員工的工作職、權、利，同時設置AB崗，提高辦事效能。緊密結合細化的權責提出合理的量化考核指標，將辦公室的各項計劃目標層層分解，落實到各個辦公室成員身上。通過辦公室定期例會、季度工作目標完成情況檢查、半年度部門人員工作考核、月度及年度個人績效考核等方式，負責對單位員工的工作進行考評，將考評結果與員工收入掛鉤，促使員工重視工作完成情況，只有這樣，才能提高員工的工作積極性，從而提高工作成績。

2.3 實現辦公自動化，節約成本

降低辦公運行成本是企業發展的必然要求，具體來講：一是實現辦公室各項日常工作的全電子化審批。通過無紙化辦公，不僅可以提高辦公效率、優化流程、信息共享和協同辦公，還可以節約辦公成本，降低損耗。二是規范車輛管理。在面臨車輛少、用車單位多的情況下，如何降低成本，最大程度上保證用車需求，是精細化管理必須解決的一個重要問題。對此，辦公室采取了一系列的措施，具體做法如下：（1）修訂完善車輛管理辦法，通過制度強化執行力，通過執行力體現管理效果。（2）做好臺賬記錄，車輛管理員對每天出車的情況進行詳細登記，包括駕駛員、乘車人、出車地點、出車時間、出車里程等；（3）為每輛車配備車輛檔案卡，檔案卡中包含該車輛的購買時間、歷次維修清單、保險清單等，并做好電子臺賬備查；（4）通過比價，選取一家性價比高的修理廠定點維修，降低費用支出；（5）量化和細化車輛加油管理，做好車輛油量消耗登記，杜絕異常情況發生。三是壓縮彈性支出。對管理措施進行量化和細化，通過比價集中采購和定點簽約，大力壓縮辦公費、通訊費、招待費等支出。

3 精細化管理的必要性

實行精細化管理，是事前設計，細在過程，重在結果，這不僅是一種管理方法，更是一種理念，一種認真的態度，一種精益求精的文化。辦公室精細化管理強調了辦公室工作中的細致和精確，每一位職工都是辦公室精細化管理的參與者，“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細”，只有每個人都以精細管理的方法實施，從而實現積極的工作態度，扎實做好每項工作，把工作做實、做細、做好、做精，才能高質高效地完成辦公室的管理工作，才能將精細化的管理落到實處，保證整體工作的正常、順利進行。

參考文獻

[1] 周金群.辦公室工作精細化管理探析[J].經管營銷，2012（11X）：121.

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關鍵詞：公立醫院；財務；精細化；管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-02

2009年4月6日，孕育近3年的新醫改轉入實施階段。“推進公立醫院改革”是新醫改方案確定的五項重點改革之一。公立醫院是我國醫療服務體系的主體，屬于醫改的“大頭”，公立醫院改革的好不好，直接關乎醫改成敗。作為醫療衛生服務終端的公立醫院，集各種矛盾和問題于一身，成為醫改繞不開的“堡壘”。據統計，我國公立醫院有1.6萬之多，占全國醫院總數的82%，擁有床位占醫院總床位的87%多。其數量之多，規模之大，可見一斑。而醫改政策又是解民憂固國本之策，自然要狠抓落實。隨著基本醫療保險制度的全覆蓋及民營醫院的快速崛起，醫療市場的競爭將日趨激烈，公立醫院要在新醫改的環境中求生存，謀發展，必須適應改革的需要，調整管理體制，完善制度建設。作為醫院管理手段之一的財務管理業必須緊跟時代步伐，迎接挑戰。

傳統的財務管理理念、模式及方法已凸顯弊端，暴露出的問題也越來越多，這就要求我們的財務制度也必須進行變革。2010年底，衛生部會同財政部修訂印發了《醫院財務制度》和《醫院會計制度》，并于2012年1月在全國全面施行。新制度的實施不僅大大推動了公立醫院的改革進程，也使公立醫院的財務管理走上了科學化、精細化的道路。

然而公立醫院的財務管理在長期的舊形態舊制度的影響下，仍存在許多問題有待解決：

1.醫院領導不重視財務管理工作，缺乏管理意識。

不少醫院領導總認為醫院的發展和創收靠的是醫務人員，只要醫療水平過硬就不愁病人來，不怕沒效益。對財務的管理只要資金安全，不貪污，不挪用，按實記錄日常收支，報表數字真實可靠即可。不重視財務人員的引進和培養，醫院之間也沒有財務管理方面的交流，致使財務管理理念落后。

2.醫院財務人員素質偏低，業務知識老舊。

由于種種歷史原因，醫院的財務人員專科出身人數少，文化水平差，素質偏低。雖然每年進行一次會計繼續教育培訓，但基本都是走過場，流于形式，起不到任何效果。致使財務人員知識老化，業務技能停滯不前，只會做一些事物性工作，缺乏創新及風險意識，極大的阻礙了財務管理改革的步伐。

3.醫院的財務管理內容單一、領域狹窄。

財務管理的模式仍停留在辦公室里報賬、算賬、出報表，對醫療服務流程不熟悉，不深入到臨床一線科室進行調查研究和財務指導。醫院的重大經濟活動決策機制和程序的不規范，也使財務部門基本起不到參與意見及過程上的監督。

1.醫院信息系統建設不完善、信息化程度較低。

許多公立醫院缺乏統一的HIS建設規范和技術標準，應用系統比較獨立，信息無法共享，得不到有效利用。每個科室都是一個“獨聯體”。

由此可見，要使公立醫院的財務管理順應改革，就必須轉變傳統的靜態、事后、核算型的財務管理，樹立“大財務”的觀念，向精細化的管理模式邁進。

在2008年，財政部就提出了加強事業單位財務管理的科學化、精細化的理念，標志著全面進入財務精細化管理的階段。所謂精細化就是不斷提煉，精心篩選，精益求精。精細化管理是通過實施精確決策、精確計劃、精確控制、精確考核，為提高效率、效益的一種科學管理模式。而精細化財務管理，正是秉承這一理念，使財務管理工作做到精密、細致。讓財務 管理的每項內容、每個環節都能具體化、責任化。對財務活動的每一內容、每一崗位、每次執行都建立相應的工作流程和業務規范，且具有可操作性，使財務管理的觸角延伸到醫院的各個部門科室，實現財務管理的零死角。充分挖掘財務活動的潛在價值。

一、要使財務的精細化管理落到實處，就必須做好以下幾項工作：

1.領導重視、全員參與

醫院要實現財務管理的精細化，不僅僅是一個形式，也不是財務一個部門就能完成的。醫院領導必須充分重視，解放思想，在工作中予以支持和協調。并加大宣傳，使醫院上下都能認識到其重要性并積極參與，緊密配合

2.財會隊伍的專業化建設

精細化財務管理需要建立一支高效精良的財會隊伍。同時建立長效學習機制，使專業知識不斷更新，注重引進人才及培養財務骨干，定期到先進的醫院學習交流，提高協調和創新能力。制定財務人員資格的認定標準，定期考核，任期輪換等制度，培養適合財務精細化管理的復合型人員。

3.業務流程管理的制度化

財務管理的精細化要求財務部門站在主動的位置，對業務發展的流程進行梳理、分析，確實掌握其中的特點和規律，制定管理上的指標和考核辦法，行之有效的予以執行和實施。

4.系統數據化和信息化的建設

財務精細化管理必須要有現代計算機技術提供強有力的支持，使繁瑣的數據統計得以簡單化。在熟悉醫院業務流程的基礎上，設定控制目標，鑒別控制點，確定控制措施，使每項工作都能按設定好的程序予以反映，大大減少執行的工作量，也避免一些人為失誤導致的決策錯誤。

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關鍵詞：制造業；成本精細化管理；應對策略

伴隨著我國國民經濟的快速發展，企業的市場規模不斷擴大，以往提高產量的發展模式已經不再適用于當前的商業環境，如今的市場需求從實用需求轉向個性化需求，因此制造企業應當通過成本控制，以合理的價格和更高的品質贏得市場青睞。相對于其他類型企業，制造企業成本管理工作更為復雜，其中涉及產品的研發、生產加工、運輸、銷售推廣、售后服務，且不同產品業務所采用的成本控制方法和體系也有很大區別。針對以上情況，制造企業需要成本精細化管理，實現對不同類型業務和產品成本的精確把控，切實提高企業的經濟效益，增強市場核心競爭力，幫助企業在嚴峻的市場環境中占據有利地位。

制造企業實施成本精細化管理的意義

1.提高企業管理水平

制造企業的生產環節眾多，且產品種類繁雜，原始的成本會計核算已經不能滿足企業成長發展的需要。企業通過精細化的成本管理，將成本管理的理念和方法貫穿產品的設計、生產、銷售各個環節，從新品開發、原材料采購、生產制造、產品品質改善、售后成本等維度，將企業的成本管理進行細化分類，幫助企業有效落實成本責任，提升企業財務管理水平。

2.激發員工的工作積極性

由于制造企業管理內容繁瑣，使得員工無法準確判斷各環節對企業經營的影響。企業實行成本精細化管理，細化成本管理目標，進而幫助員工明確個人工作內容，強化員工對各個工作環節的掌握度，激發員工工作積極性。

3.加強企業決策的科學性

企業實行精細化成本管理，借助企業信息系統，以海量數據分析結果作為依據，有效提高企業決策的科學性，降低企業經營管理風險，促進自身健康穩定發展。

制造企業成本精細化管理影響因素

1.財務管理機制

由于制造企業的特殊性質，企業通常更注重產品研發、生產加工以及銷售推廣等環節，這些環節會為企業帶來直接的經濟效益，而對成本控制以及相關制度體系建設工作缺乏重視，原因在于生產加工等環節的改善，會在短期內看到明顯效益提升。而成本控制制度體系建設則是需要通過較長時間來實踐，短期效果不明顯，因此容易受到企業管理層的忽視。

2.財務人員業務能力

制造企業的成本管理工作需要財務人員來執行完成，因此財務人員的個人素養和業務能力，與成本管理工作的實際成效有著直接的影響。當前制造企業發展速度較快，企業的業務數量和業務種類隨著企業規模的擴大而急劇增加，因此財務管理工作的難度也隨之大大提升。倘若制造企業的財務人員未能及時更新自身財務管理理念和財務管理手段，必然無法滿足現階段制造企業財務管理工作的要求。

3.生產周期特征

生產周期較長是制造企業生產管理的典型特征，某些大型設備需要將近兩個月的生產周期，生產過程復雜，如果出現問題，就需要進行大量的返工改造，以上狀況無疑會造成大量的成本流失。針對以上的狀況，制造企業需要做開展精細化成本管理，比如明確相關人員的權責范圍，將成本管理責任落實到位，提高管理效率，促進生產環節的順利進行。

制造企業成本精細化管理的構建路徑

1.精細化成本管理的目標及途徑

精細化成本管理以創造價值為核心目標。在實現企業價值的大目標下，企業平衡好成本、時間、質量幾個方面的關系，設計制造出滿足需求的產品或服務，我們不是盲目追求極致成本，而是要以給企業創造價值的為目標。成本精細化管理的實施途徑在于業財融合。一方面財務部門通過了解業務流程內容，明確當前業務工作的核心需求，將資源著重分配到核心業務當中，從而進一步提升內部資源的使用效率；另一方面，財務部門通過了解業務內容，在成本數據分析時，能夠通過數據快速有效的定位業務問題點和責任人，才能有針對性的解決問題、改善成本；第三，財務與業務目標一致，都是為了給企業創造價值，財務與業務是協作的關系，而非對立的關系，業財融合在于更好的配合和協同。

2.精細化成本管理的維度

成本管理，除了基本的的成本核算和成本分析之外，從管理會計的角度，我們把精細化成本管理分為四個維度進行闡述：分別是研發成本、采購成本、制造成本以及品質成本。在研發成本維度，主要涉及新品開發管理、技術優化管理、設計標準化管理、及研發費用管理；在采購成本維度，主要包括采購價格管理、供應布局管理；在制造成本維度，內容涉及變動制造費用管理、效率管理、設備投資管理、作業管理、生產損耗管理、交付管理、庫存風險管理等；在品質成本維度，主要包括品質改善、市場質量索賠、售后維修費用、及相關品質保險費用等。例如，在研發成本控制方面，對于新產品開發，財務要用全價值鏈的思維模式，從新產品的材料成本、制造效率、市場需求量及預計銷量等方面，綜合測算產品投入產出，為企業決策提供一定的依據；研發費用的合理使用方面，一方面根據企業策略，保證充足的研發投入，但也要有投入的管控標準及效果評價體系；在研發設計標準化方面，推動研發物料、產品的標準化設計，能夠有效的降低采購成本、提升制造效率。在采購成本控制方面，財務要借助供應鏈思想，加強對原材料的采購成本控制，以談判和招標等方式進行原材料價格對比，以料費分離的模型進行價格分析，合理評估和管控采購成本；在供應布局方面，開展獨家供貨改善的工作，合理調整供方布局，也可以實現采購成本的有效下降，有效規避供應風險。在制造成本控制方面，企業成本管控要結合產品質量和市場需求，不斷對生產工藝進行優化，提高生產效率，降低設備能源消耗，減少次品率，提升資源轉化率。

3.精細化成本管理的措施

精細化成本管理是向“精細化”要收益，最根本的是尋求內生式增長、持續改善。基本措施就是全價值鏈的管理、深挖真因。企業經營的問題就像是冰山露出水面的一個角，真正的精細化成本管理，要抽干水分找到深藏水面之下的真因。通過有效的數據分析、厘清因果關系，“自上而下”的管理要求的傳達，“自下而上”的主動改善，雙向用力，以表面問題為著眼點，爆炸式向四周輻射，推動企業各個部門共同提升管理水平，降低顯性、隱性浪費。在具體操作方面，可分為四個步驟。首先，搭建精細化成本管理體系和框架。明確企業精細化成本管理的目標和范圍，從企業組織體系上明確各個成本管控點的責任主體，財務與業務協同對各個成本管控點建立管理標準、分析維度和管理流程。其次，過程中成本管理人員需要細化分析的顆粒度，比如責任主體的顆粒度可以從車間向下延伸到產線、機臺、工位，分析頻次可以從月度延伸到半月、周、日。如有必要和條件，可以借助信息化系統輸出高質量的財務數據，準確反映當前成本管理工作的實際成效，及時發現當前決策規劃中存在的問題，協助財務實現全局的把控。第三，從細化顆粒度的監控數據中進行分析，發現關鍵節點和薄弱環節，深挖異常點，找到真因，找到對應的責任人，共同制定改善措施，并跟進落地及效果驗證。第四，找到避免成本損失重復發生的機制，對管理機制定期復盤。

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數據規范、信息豐富、現勢性良好的地名地址數據是新型城鎮規劃與精細化管理的數據支撐與保障，目前國內各大、中城市也正在積極開展此項工作。本文在調查研究的基礎上，結合南京實際，探索了地名地址數據規范的建立，并積累了一定的實踐經驗，最后提出了數據的應用愿景。

關鍵詞:

地名地址數據;數據標準;新型城鎮;精細化管理

城鎮精細化管理體現的是一種管理理念和管理技術。城鎮精細化管理主要運用標準化、數據化、程序化的手段，使管理的各要素精確、協同，使管理決策更加科學、準確。與以前粗放性的城市管理不同，城鎮精細化管理必須注重細節。城市管理的細節往往與大眾日常生活密切相關，如出行、乘車、旅游、購物、醫療、教育等;同時也與政府關心的要素密切相關，如行政區域的范圍與面積、管轄范圍的自然資源、企業分布、人口分布、商業分布、GDP分布、交通、應急事務對策等。而以上這些城鎮精細管理關注的要素大部分直接或間接地與空間地理信息密切關聯。而地名地址數據庫承載著空間地理信息的框架性內容，是城鎮自然資源、人文資源的概略描述，是城鎮精細化管理決策最直接的、可以形象化感知的數據基礎。豐富、細致、規范的地名地址數據將對城鎮精細化管理起到舉足輕重的作用。本文主要從新型城鎮精細化管理的特點與分析出發，提出地名地址數據建設要點，并以南京市為例，介紹地名地址數據標準設計內容和數據建設實踐，最后提出地址數據應用愿景，以此拋磚引玉。

一、新型城鎮精細化管理的特點與分析

新型城鎮是以城鄉統籌、集約高效、功能友好、和諧發展為基本特征，表現為“城鄉一體”的城鎮發展態勢。新型城鎮應科學合理布局，與區域經濟發展和產業布局緊密銜接，設計合理的新型城鎮將實現城鄉基礎設施一體化和公共服務資源享用均等化，最終實現從粗放管理到精細管理的轉變。要構建新型城鎮精細化管理的格局，地名地址數據庫作為重要的數據基礎，具有不可忽視的重要作用。新型城鎮精細化管理具備規劃與管理相互促進、螺旋式上升的特點:

1)我國新型城鎮建設正處于規劃建設階段，要管理好首先要規劃好，科學規劃離不開地名地址數據的支持。地名地址數據具有客觀性、整體性和綜合性的特點，其詳細的空間位置反映城市自然和人文資源布局，掛接專題數據后將生動反映社會及人文信息的空間分布，形象地揭示新型城鎮的區域特征、發展態勢、經濟分布，有利于新型城鎮科學規劃。

2)新型城鎮精細化管理還具備事務性細化管理的特點，也離不開地名地址數據的支持。新型城鎮精細化管理具有涉及面廣、工作量大的特點，與政府和公眾均密切相關，因此應對城市管理細節進行通盤考慮，從而實現有效的精細管理。而地名地址數據客觀反映了城市各層級的管理單元分布，將為新型城鎮精細化管理平臺的搭建提供很好的數據支撐。

二、地名地址數據建設要點

目前國內各大、中城市正在積極開展地名地址數據庫建設，但目前我國的地名地址數據庫建設還存在著覆蓋不全、描述不詳細，以及權威性、現勢性數據不規范、不統一等問題。要使地名地址數據滿足新型城鎮精細化管理需求，并為之提供更好的數據支撐，必須建設規范、統一、現勢、權威的地名地址數據庫，其建設要點如下:

1)新型城鎮精細化管理需求引導。應充分了解精細化管理的具體需求，如行政區域、社區、小區，甚至樓棟等信息的空間表達，如各類娛樂場所、商業設施、醫療衛生設施、垃圾站、公共樞紐、餐飲住宿等的空間表達等。只有新型城鎮管理的對象空間信息越豐富，才越便于管理。

2)標準先行。要建設統一、規范的地名地址數據庫，必須在國家相關要求的指導下，廣泛調研各方需求，編制科學、可行的地名地址數據標準。

3)體現權威性。地名地址信息與民政局、公安局的管理工作密切相關，地名地址數據庫的采集、建庫應和管理部門密切聯系，在標準制定、數據源獲取、更新維護等環節都應與權威部門充分溝通聯系、信息確認，以保證地名地址數據庫建設的權威性。

4)統一建庫、統一。對于一個新型城鎮而言，其地名地址數據庫應按照統一的數據標準和技術要求去搭建，不應存在多部門重復建設、多種渠道等現象。該類數據庫建設應由該城市的(數字城市或智慧城市)地理空間框架領導小組牽頭，多部門協作完成，其應依托于該城市的地理信息公共服務平臺，以地理信息服務的方式向政府、公眾，為城市精細化管理數據利用開發提供保障。

5)與面向服務的地理信息產品相互關聯。國家測繪地理信息局2009年的《國家地理信息公共服務平臺技術設計指南》中明確指出:公共地理框架數據主要包括地理實體數據、地名地址數據、電子地圖數據、影像數據、高程數據5類，且這5類數據密不可分。地名地址數據與地理實體等其他幾類空間框架數據無法分割:它們在空間上、基準上，以及各類數據相互之間的關系密不可分，在標準、更新維護、版本(現勢性)上相互關聯。

6)更新維護制度化、程序化。地名地址數據庫首次建設固然重要，但要使數據庫長期發揮作用，必須建立有效的、便于實施的更新維護管理制度，使更新能夠自動觸發并按照一定的規則和流程進行，可以利用社區網格化管理的優勢，使更新工作責任到人，逐級上傳，并建立權威部門的審核制度，使更新工作及時、有效。

三、標準設計與應用實踐

在新型城鎮精細化管理需求的大背景下，南京市規劃局在充分調查研究的基礎上，于2013—2014年度開展了地名地址數據標準建設與實踐驗證工作，并取得了一定的成效。

1．標準設計

(1)數據概念模型設計

地名地址數據是對地名、地址信息的結構化描述與標識。《南京市地名地址數據規范》中地名地址信息以地理位置標識點來表達，利用該標識點實現與其相關的地理實體空間概略定位。地名地址數據包含標準地址(地理位置的結構化描述)、地址編碼、地址位置、地址時態等信息，還包括了與其相關的標準名稱(根據國家有關法規經標準化處理，并由有關政府機構按法定的程序和權限批準予以公布使用的地名)、地理實體標識碼、建筑物編碼等信息，便于與現實存在的地理實體及建筑物掛接。結構化描述的地名地址數據利于新型城鎮精細化管理相關專題信息的空間匹配、信息掛接展現。

(2)地名地址組成結構

《南京市地名地址數據規范》中描述的地名與地址是密不可分的，面向新型城鎮精細化管理的需求，其地名信息已不僅僅局限于傳統概念，還應滿足城鎮精細化管理需要下的地名信息(即興趣點POI)的廣義拓展，如商業、娛樂、生活服務等地名及地址信息。任何一條記錄中既包含了地址信息(包括標準地址與代碼、行政區域代碼與各級名稱、路街巷名稱、門牌號及圖片、樓棟號、單元號、建筑物唯一編號等信息)、通用的地名信息(包括標準地名及類別、簡稱、別名、曾用名、地理實體標識碼等信息)及廣義拓展的地名信息(即興趣點POI，包括POI類別、郵政編碼等信息)，還包括了以數據應用為目的的信息(包括數據來源、數據更新、是否、照片與視頻等信息)。如圖2所示。

(3)數據分類

我國在2001年了《地名分類與類別代碼編制規則》(GB/T18521—2001)，該規定對山峰、河流、湖泊、森林、行政區域、礦區、農林牧漁區、交通設施、紀念地等有明顯地名意義的地名作了分類規定，其中按自然地名、人文地名分成兩個門類，再按照其大類、中類、小類進行細分。但該分類方式已經遠遠不能滿足政府、公眾對地名的分類需求，且新型城鎮精細化管理對自然、人文的城市框架信息表達也提出了更高的要求，因此《南京市地名地址數據規范》中明確了地名地址數據分類表達是在國家相關標準的框架上，拓展了黨政機關、企事業單位及社會組織、商業服務、交通運輸、餐飲住宿、金融保險、旅游服務、房產樓盤、休閑娛樂、醫療衛生、文教科研、生活服務、公共設施等13個分類，近140個小類，并且其分類體系與國家地名分類體系進行了很好的銜接。

(4)標準特色

《南京市地名地址數據規范》的制定將有利于統一南京市地名地址數據生產規則，有利于建設標準統一的地名地址數據庫，最終將為新型城鎮精細化管理提供更好的數據服務支撐。標準特色主要體現在以下幾個方面:

1)統一屬性信息表，將密切聯系的地名、地址、興趣點等信息三者統一為一體，減少了數據冗余，其數據結構的科學性及信息表達的豐富性為新型城鎮精細化管理，為信息空間匹配、信息掛接展現、查詢、定位及分析統計提供了很好的數據支撐。

2)通過地址編碼、地名分類代碼、興趣點分類代碼標識，可以實現任意條件的成果輸出，提高了數據的使用效率(地名地址匹配)和利用率，實現了面向新型城鎮精細化管理的多個行業、多用途的目的。

3)地址編碼在國標的基礎上增加了社區編號，可以更好地與將來的社區網格管理進行銜接，便于新型城鎮精細化管理的社區化(網格化)。

4)地址拆分提高了將來地名地址匹配的精度和效率，便于新型城鎮精細化管理的各類專題數據與之匹配和掛接。

5)標準中地理實體標識碼和建筑物編碼信息將有利于將專題和社會經濟信息與建筑物或地理實體(如行政邊界、河流、道路、院落等)的掛接、聯動，便于統計分析、客觀展現。

6)照片、視頻、網址、郵編等信息使地名地址信息表達更為豐富，脫密信息標識、數據來源、采集更新屬性信息及區域元數據便于數據利用和管理。

2．應用實踐

在標準制定后，南京市規劃局與公安局緊密聯系，順利完成建鄴核心地區的地名地址采集建庫，并通過實踐反復驗證并完善數據規范，取得了一定的成效。目前該部分數據已經在南京市公共服務平臺、天地圖•南京、智慧新城專項系列平臺上展現。地名地址采集、建庫實踐不僅豐富和完善了數據標準，使其能夠直接指導生產，也為后一步工作提出了思路:

1)開展地名地址數據庫管理平臺研發:完成數據歸整、質檢、入庫、更新等輔助工具的開發，為數據建庫提供質量保障;另外基于該平臺還應實現地名地址唯一標識碼編碼管理、更新維護、地名地址數據匹配(專題掛接融合服務)、導出等功能。

2)應聯合公安局、民政局等權威部門聯合開展地名地址數據審核、更新維護等相關工作，保證地名地址數據的權威性、可靠性。

3)建立聯動更新制度:要使地名地址在新型城鎮精細化管理中發揮更好的應用，還應建立市、區、街道、社區等分級觸發更新維護的管理機制，從制度上保障其現勢性、可用性。

四、應用愿景

地名地址數據作為信息傳遞的重要使者、社會管理與經濟活動的橋梁，是實現各部門數據在地理空間上有效共享的重要紐帶。地名地址信息的豐富性、多樣性及權威性特點，將為新型城鎮的科學規劃與有效精細化管理提供重要的數據基礎。地名地址的應用主要體現在以下幾個方面:

1)摸清家底，客觀分析，為新型城鎮科學規劃提供數據支撐。以往的規劃設計在前期現狀分析時往往缺乏對人口、經濟、基礎設施、產業等相關信息空間布局的有效判斷，導致規劃設計由“拍腦袋”決定，缺乏科學的依據。而地名地址可以與企業分布、企業產值、人口統計、法人數據、GDP統計等規劃編制的重要因子進行空間匹配和共享融合，有助于揭示經濟社會發展的時空演變和內在關系，也有助于揭示人文信息與城鎮化進程等之間的內在聯系，這些都將為新型城鎮的規劃決策提供真實可靠的依據。

2)為新型城鎮精細化管理提供重要的數據基礎。地名地址數據庫作為重要的媒介，通過地名地址匹配，將各種新型城鎮精細化管理需要的信息與之關聯，將可以開發出滿足不同需求的城市管理應用平臺，可以在空間上進行直觀展現和動態維護管理，如住宅管理、戶籍管理、衛生管理(環衛、垃圾中轉站)、集貿市場管理、公廁管理、公眾出行、安全突發事故的處理、建筑能耗監測，甚至可以做到電梯、鍋爐等質量安全問題跟蹤，殘疾人員、老年人員定期管理和跟蹤，娛樂場所與公共場所定期跟蹤管理等細節性的管理。依托于地名地址數據，城市精細化管理將成為一種常態性管理制度，使城市管理工作更加直觀和科學有效，將提高城市管理部門和政府的公信力，從而推進城市經濟和社會發展，增強城市核心競爭力。

3)新型城鎮規劃設計、規劃實施與精細化管理相互促進。新型城鎮的科學規劃與實施，將促進地名地址的不斷更新，而其通過精細化管理獲取的各個層級的專題信息與地名地址空間掛接，又將為下一輪的規劃設計提供強有力的技術支持。在實施面向新型城鎮的精細化管理過程中，客觀分析—規劃設計(調整)—規劃實施—精細化管理是個不斷完善并螺旋式上升的閉合環，整個過程將是新型城鎮發展有力的推動力。

五、結束語

地名地址數據建設與其他GIS數據建設相比，具有數據結構簡單、建設成本低、便于利用的特點，它將為智慧地構建科學合理的新型城鎮格局提供科學依據，也是新型城鎮精細化管理的有力推手，通過它最終將體現新型城鎮的整體觀、歷史觀、系統觀的科學發展新理念。

作者：諸敏秋 宋以勝 王芙蓉 尹向軍 趙偉 單位：南京市城市規劃編制研究中心 理工大學國防工程學院

參考文獻:

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篇10

關鍵詞： 精細化管理 領導班子 教師隊伍教育 精細化效評機制

一、明確職責和管理細節

精細化管理強調各部門、工作環節的精細化，相互之間進行有效配合，共同作用于學校發展，提高辦學水平。因此，學校要將包括教學管理、學生管理、教師隊伍管理、校園文化管理、科研學術管理等在內的各部門的每一項工作流程都量化、細化、標準化，并說明管理步驟和要求，在操作中力求規范，如要求教師每周做一次工作總結，要求教師按時批改完作業并及時發到學生手中，規定學生必須穿校服方可入校，規定學校食堂的菜譜要符合膳食營養搭配標準等，可以制作相應的工作手冊發放到對應的工作人員手中保證執行。總之，學校內所有教職員工都是精細化管理的執行者，也是受益者，所以不管是校長、總務主任、教導主任還是圖書管理員、物業保安和后勤工人都要各司其職，知道在自己的職位角色下應該做什么、做到什么程度、什么時間完成，做到“人人都管理，處處有管理，事事見管理”，以精心的態度完成精細的工作過程，才能取得精品成果。只有細化管理內涵、細算管理成本、細化管理制度，以及每一個員工從細節處做好每一個工作環節，才能提高人才培養水平和教育教學質量，實現學校管理和教育服務日臻完美。

二、重視對領導班子的建設

一所學校辦學質量的高低在很大程度上取決于領導班子管理能力、決策能力和協調能力的高低，而且作為學校各部門的掌權者，其素質對于各部門工作的開展都有或深或淺的影響，所以要實行精細化管理先得從領導頭上“開刀”。首先要確立好以學校黨支部和校長為核心的領導地位，在每學期開學初召開領導班子會議，對上一學期的管理工作做一次全面的總結，再對這一學期的教學管理工作進行總體規劃和安排，明確中層干部在指導、協調和監督等方面的作用，使得學校各部門的工作得以有效運行。并強調教研組長在基層管理中的作用，組織好教師實施教研計劃、協助教導處做好批卷、開展課外活動等。在明確各領導班子的管理職能之后，還應對領導班子進行集體主義精神教育，使他們在起到領頭羊作用的基礎之上，深入教育教學的第一線，與普通員工一起工作，給他們以指導和建議，從而增強教學工作團隊的凝聚力，提高工作效率。同時，各部門領導還要帶領成員與其他部門之間進行積極協作，互相幫助完成教學任務。此外，應實行民主化管理方針，變一人管理為大家管理，使每一個員工都能找到屬于自己的管理坐標，發揮其主人翁意識。而在民主管理之下，領導班子的公信力會大幅度提升，從而促進部門工作執行力的提升，為推動學校整體工作的進展埋下伏筆。

三、強化教師隊伍建設

教師是教學工作的實際執行者，是人才培養者，一個學校的師資質量直接影響學校的教育教學質量，是學校的活招牌。因此，學校要實現辦學水平的提高，切實落實精細化管理，重點是教師隊伍的建設，抓緊實施“名師工程”，提高學校教師的專業素質和德育素質。而要提高教師的專業素質，首先就要堅持對教師進行培訓，培訓方式可以是經常聘請區內外的教育專家來校指導，或定期派優秀教師到名校學習或培訓；鼓勵教師參加高層次的學習和考試，提升自己的教學能力；組織教師開展教學研究，發揮教學研三位一體的強大優勢。同時，教師的師德教育同樣重要。學校要組織好教師每周的政治學習工作，監督他們寫學習筆記；并積極開展教師的讀書活動，提高精神境界，可每學期進行一次德育考核。然后推行合理化的獎懲制度，在標準工資的基礎之上對加班、獲獎等進行補貼，對教學失誤、違反學校規定等扣除獎金，以有效規范教師的教學行為、調動工作積極性、不斷提高自身教學和管理水平。而在教師隊伍中還有一個特殊角色，就是班主任。他是一個班級的管理者，一個班學生的整體素質受到班主任素質和管理能力的影響。因此，學校在加強師資隊伍建設時，還應強化班主任的工作職能，定期開展班主任交流大會，各班主任互相學習管理經驗，舉薦優秀的班級管理方式，提高班主任的管理水平。繼而將這些工作落實到班干部群中，實現分級管理，細化管理任務，提高管理效率。通過這些管理措施的落實，有效促進教師教學水平和德育水平的提高，有利于形成一支“大廈支柱”式的教師隊伍，真正發揮名師效應，為學生的全面發展和學校的可持續發展提供保障。

四、加強建設綠色、安全的校園

學生在綠色、安全校園環境中學習，身心得到放松、安全得到保障，學習效率自然有所提升，這會為學校的形象加分。由于靠近工業集中區，我們更要加強對綠色校園的建設，在校園內多植樹、種花、造人工景觀等，為學生創造優美的校園環境。在做好學校綠化工作之后，更重要的是環境的保持，所以學校應具體安排好保潔人員的工作時間表和工作明細，并規定好明確的工作完成標準和獎懲制度，以確保保潔工作保質保量地完成。而學生到學校來學習知識，學校就應使學生的人身安全得到保證，在替學生買了社會醫療保險的基礎之上，還應加強對學校安保部門和食品部門的管理。學校可以成立安全工作領導小組，在安全保衛領導責任制和責任追究制的強制約束力之下，還要與家長、各科教師之間簽訂安全責任書，明確各方責任，以避免在事故發生后無人出面負責的混亂場面。另外，還應開展豐富多樣的安全教育活動，如消防演習、安全教育講座、地震演習等，使學生掌握一定的安全常識和事故發生時的應急措施，防患于未然。總之，綠色、安全的校園環境需要全體教職工及學生、家長的共同維護，為學校的精細化管理提供全方位的有力支柱。

五、建立精細化效評機制

對各部門工作的考核是學校管理工作的重要環節，有利于規范廣大員工在工作中的行為，從而推動學校整體工作的進展。要建立健全一個精細化的管理考核評價體系，必須與績效分配掛鉤，以“客觀、民主、公平、公正”為原則，將全體員工按照職務性質進行分類，對其德、能、勤、績等方面的表現和實績給予綜合評價。另外，在評價標準上要遵循“精、準、細、嚴”的原則，制定好考核評價細則和量表，嚴格按照這個細則和量表對職工的表現進行打分，杜絕人情分、理由分，然后根據所得分數給予相應的獎勵和懲罰。而在建立了科學的精細化效評機制之后，為了強化落實環節，學校還應實行領導干部輪流值日制度，加強巡邏監督。巡邏隊伍每天進行校風校紀檢查、教學常規及后勤工作檢查，深入年級組查教研、深入課堂聽課、深入班級抓管理，對教學的每一個流程進行監控，對教師的課前備課、課堂教學、作業布置、考場監考等各流程進行督促檢查，從而及時發現問題、解決問題。最重要的是將監控到的情況如實做好記錄，寫入工作筆記，納入學期末的考核中。精細化的效評機制，可以讓員工及時對自己的領導和執行工作進行反思和總結，不斷提高自己的工作能力，積累工作經驗，為精細化的教育教學管理提供動力支持。

六、結語

學校精細化管理的落實道路仍漫長且艱巨，需要全校上下一心、通力合作才能完成。學校只有從思想理念入手，使精細化管理思想和管理模式深深植根于全體員工的腦海中，并成為行為習慣，再以有效的管理措施進行維持，相信定能使精細化管理發揮最大的效應，實現學校品質的非凡進步不是夢。

參考文獻：