鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性范文

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利，績效考評，影響因素，重要性

Abstract: the rural water conservancy construction for rural economic development has a great influence, perfect rural water conservancy construction management system construction, can further in China for the development of the rural economy laid solid foundation. In this article, the scientific method, analyzes the impact of rural water conservancy construction performance evaluation of several factors, including irrigation capacity, flood control ability, power generation capacity, water supply ability, and tries to get a reasonable set of rural water conservancy construction performance evaluation system.

Keywords: rural water conservancy, performance evaluation, influence factors, importance

中圖分類號：[TV93]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

農(nóng)村水利建設(shè)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說有著十分重要的意義。作為一個持續(xù)時間長、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，農(nóng)村水利建設(shè)的研究和評估應(yīng)當(dāng)是一個動態(tài)的、發(fā)展的過程。農(nóng)村水利建設(shè)的績效考評是農(nóng)村水利建設(shè)中的一個重要部分，應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)合理的方法對其進(jìn)行分析和評價。近年來，農(nóng)村水利建設(shè)績效考評方面的研究和文章也日益多見，并有一定的理論成果，但在考評影響因素方面的分析卻少之又少。筆者從實(shí)際情況出發(fā)，分析了影響農(nóng)村水利建設(shè)績效考評的幾個因素的重要程度。

一、農(nóng)村水利建設(shè)績效考評的影響因素

1、如何選擇農(nóng)村水利建設(shè)績效考評的因素

選擇農(nóng)村水利建設(shè)績效的考評影響因素應(yīng)當(dāng)遵循以下的幾個原則：科學(xué)性原則、符合政策導(dǎo)向、可操作性強(qiáng)以及相關(guān)性原則。

科學(xué)性原則指的是績效考評的考量因素要有一定的代表性，是完整而系統(tǒng)的一個因素。由于對農(nóng)村水利建設(shè)的績效考評結(jié)果最終將會反饋給相應(yīng)的部門、單位和個人，因此績效考評的結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公平和可信。選擇績效考評因素時也應(yīng)當(dāng)充分考慮到這點(diǎn)，要選取那些典型的，有代表意義的考評因素來考量農(nóng)村水利建設(shè)的績效情況，進(jìn)而得出科學(xué)客觀的評價。

考評因素要符合政策導(dǎo)向主要是基于水利建設(shè)的績效考評是用來促進(jìn)水利建設(shè)的質(zhì)量這一事實(shí)。一個好的農(nóng)村水利建設(shè)工程能夠給人們帶來更多的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，同時也是一件惠及后代的工程。因此在選擇農(nóng)村水利建設(shè)績效考評的影響因素時應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)的政策。

水利建設(shè)的績效考評所選擇的因素應(yīng)當(dāng)是那些容易操作、容易獲得數(shù)據(jù)和容易理解的因素。績效考評要本著提高效率的原則，選取那些操作性強(qiáng)，且能有效考評水利建設(shè)的績效的因素來進(jìn)行績效分析。此外，農(nóng)村水利建設(shè)的績效考評在選擇影響因素時還應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)性的原則。影響因素之間存在一定的相關(guān)性，同時又能夠互相比較，這樣能夠有效避免影響因素之間的互相干擾和抵消，有利于在績效考評的過程中作相關(guān)的比較和分析，提高績效考評的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

2、農(nóng)村水利建設(shè)績效考評影響因素的構(gòu)成

根據(jù)上述的四個績效考評因素的選擇原則，農(nóng)村水利建設(shè)績效考評主要從以下幾個方面入手，包括農(nóng)村水利項(xiàng)目的灌溉能力、防洪能力、發(fā)電能力、治澇能力、供水能力和水保能力等六個方面。

水利項(xiàng)目的灌溉能力主要是考核這一水利項(xiàng)目在正常情況下所能夠完成有效灌溉的農(nóng)田面積的大小，以及和以前的灌溉系統(tǒng)比較之下所增加的有效灌溉的范圍大小。灌溉對農(nóng)作物的生長有著極大影響，因此灌溉能力是對已建的水利工程績效考評的重要度量指標(biāo)。

農(nóng)村水利建設(shè)的績效考評不僅要考慮水利項(xiàng)目的灌溉能力，也應(yīng)當(dāng)考慮這一項(xiàng)目的防洪能力。水利設(shè)施的作用除了保證旱災(zāi)時能夠做好灌溉工作，還包括水災(zāi)發(fā)生時能夠減輕洪水對農(nóng)田造成的傷害和損失。要考察一處水利工程的防洪能力，就要考慮這處工程所建的圍堤的多少和長度，以及圍堤可以保護(hù)到的農(nóng)田面積和圍堤所在地的人口多少等諸多因素。

許多大型的農(nóng)村水利項(xiàng)目還能有效的蓄水，并把用這些蓄水來進(jìn)行發(fā)電，進(jìn)而緩解本地的農(nóng)村用電緊張的情況。為考量某水利工程的發(fā)電能力，我們可以考察發(fā)電量的大小、發(fā)電裝機(jī)量以及新增的發(fā)電機(jī)對改善當(dāng)?shù)氐挠秒娗闆r等多個方面。

農(nóng)村水利工程除了可以解決基本農(nóng)田的用水問題之外，還應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)厝藗兒蜕诘鹊娘嬘盟枨螅紤]某一水利工程的供水能力可以從水利設(shè)施的總供水量、能滿足的飲用水需求的人數(shù)多少等來進(jìn)行考量。

除了以上所提到的灌溉、防洪、發(fā)電和供水之外，農(nóng)村水利建設(shè)的績效考評還可以考量水利設(shè)施的治澇能力和水保能力。治澇所考慮的包括水利建設(shè)的總投入和旱澇保收的面積和水利設(shè)施完成后可以預(yù)防和治澇的易澇面積。有的水利工程還能有效的減緩水土流失的問題，因此，水保能力也是評價水利建設(shè)績效的一個因素，這可以從能有效減緩的水土流失的面積多少等方面來進(jìn)行考量分析。

二、農(nóng)村水利建設(shè)績效考評影響因素的重要性分析

筆者在進(jìn)行農(nóng)村水利建設(shè)績效考評影響因素的重要性分析的過程中，采用的方法主要是相關(guān)性分析法。

相關(guān)性分析的方法在統(tǒng)計中有著廣泛的運(yùn)用，同時也能夠運(yùn)用于農(nóng)村水利建設(shè)的績效考評的影響因素的重要性的分析之中。我們假定有n個水利項(xiàng)目的樣本，每個樣本的分析因素都是前文所提到的6個影響因素，包括灌溉能力、供水能力、發(fā)電能力等，我們可以據(jù)此得出一個n維6階的一個矩陣。矩陣的具體形式如下：

如果某個影響因素，如灌溉能力，與其他的影響因素相關(guān)，則說明這個影響因素本身較為重要，相關(guān)性越大，說明該影響因素就越重要。我們需要計算農(nóng)村水利建設(shè)績效的各個影響因素之間的相關(guān)性，在這個過程中我們采取的方法是相關(guān)系數(shù)法。用來表示影響因素i和影響因素j之間的相關(guān)系數(shù)，則可以通過下列公式來求：

=

在這個公式中，，進(jìn)而我們可以得到農(nóng)村水利建設(shè)的績效考評影響因素之間的彼此關(guān)系，它們之間的相關(guān)系數(shù)可以用如下的矩陣加以表示：

相關(guān)系數(shù)R=

根據(jù)這個相關(guān)系數(shù)的矩陣，我們通過計算每行的數(shù)字之和就可以知道每個績效考評因素和其它因素的相關(guān)程度，通過相關(guān)程度的分析，我們可以進(jìn)而得出每個考評因素的重要程度。

我們可以將某省的農(nóng)村的水利建設(shè)績效作為考評對象。通過搜集相關(guān)的資料信息，并在對數(shù)據(jù)作出了標(biāo)準(zhǔn)化處理后，我們得出了如下的一個表格，

通過運(yùn)用上文提到的公式，我們能夠計算出這六個影響因素的綜合度向量為：

。

三、結(jié)語

從以上的重要性分析中，我們可以得出這樣一個結(jié)論：農(nóng)村水利建設(shè)績效考評中，影響最大的是水利設(shè)施的灌溉能力和防洪能力。灌溉和防洪是農(nóng)村水利設(shè)施的兩大主要功能，在對農(nóng)村水利建設(shè)進(jìn)行績效考評的時候，也應(yīng)當(dāng)著重考量這一水利設(shè)施的灌溉能力和防洪能力。發(fā)電能力和供水能力對水利設(shè)施的績效考評也有一定的影響，發(fā)電能力如何可以影響該水利設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，供水能力則是水利設(shè)施的一個重要功用，這二者在水利建設(shè)績效考評中的影響力要比治澇能力和水保能力來得更大一些。

在對農(nóng)村水利建設(shè)的績效考評進(jìn)行了一個較為全面的重要性分析之后，我們可以知道，在農(nóng)村水利建設(shè)的過程之中，首先應(yīng)當(dāng)考慮的是要滿足基本農(nóng)田的灌溉需求，盡量的擴(kuò)大有效灌溉的面積。從實(shí)際情況出發(fā)，綜合考量其他的考評因素，力圖客觀、真實(shí)、全面而有效得做好農(nóng)村水利建設(shè)的績效考評工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張駿濤,李寶艷.天津市農(nóng)村水利基本建設(shè)績效評價[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(上半月刊).2009年19期

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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村景觀；景觀元素；模式調(diào)查；設(shè)計模式；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號：S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著社會不斷的進(jìn)步，科技的不斷進(jìn)步，由于城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致城市人口迅速增長，環(huán)境污染，這就需要對新農(nóng)村建設(shè)這一戰(zhàn)略提出了更高的要求。這就需要對我國鄉(xiāng)村景觀模式進(jìn)行一定的調(diào)查并且還要進(jìn)行景觀元素設(shè)計，在國外的農(nóng)村中都實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和功能的提升，進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)村的價值。根據(jù)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村景觀特點(diǎn)進(jìn)行景觀元素設(shè)計，能夠有效的實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的要求。本文就對鄉(xiāng)村景觀模式調(diào)查和景觀元素設(shè)計模式研究進(jìn)行簡單的分析和闡述。

一、鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計的重要性

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，人們生活的水平也在逐步的提高，城市的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于現(xiàn)當(dāng)代社會發(fā)展的需求。在我國提出新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略中，必須對鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行一定的設(shè)計，能夠有效的保留鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村景觀，不僅能夠維護(hù)了原有的鄉(xiāng)土生態(tài)資源，而且還保留了鄉(xiāng)村應(yīng)有的文化氣息，也是新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計中，必須要遵循一個原則就是堅持以人為本的理念，在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計時，必須要充分了解當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的風(fēng)土人情以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化內(nèi)涵，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行合理的設(shè)計，才有充分發(fā)揮出鄉(xiāng)村景觀的價值和特色，進(jìn)而能夠有效的開展新農(nóng)村建設(shè)。

二、鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計中存在的問題

隨著城市化進(jìn)程的加快，人們的生活水平逐步的提高，鄉(xiāng)村的居民越來越向往城市般的生活。在我國提出新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略中，要先更有效的實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略，就必須要對鄉(xiāng)村景觀元素進(jìn)行一定的設(shè)計，由于我國在對鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計方面有著一定的缺陷，有可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計中存在或多或少的問題。

（一）鄉(xiāng)村景觀設(shè)計規(guī)劃不合理

在鄉(xiāng)村景觀設(shè)計中，由于規(guī)劃的不合理就有可能阻礙新農(nóng)村的建設(shè)。就目前狀況而言，鄉(xiāng)村景觀設(shè)計規(guī)劃發(fā)展落后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村的布局。我國在提出新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略，政府對鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行一定的設(shè)計，由于在設(shè)計過程中對鄉(xiāng)村的不了解，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的風(fēng)土人情以及文化歷史與內(nèi)涵進(jìn)行充分的認(rèn)識，在設(shè)計鄉(xiāng)村景觀中，只是一味的按照城市規(guī)劃設(shè)計，從而喪失了鄉(xiāng)村景觀設(shè)計的意義與內(nèi)涵，進(jìn)而失去了鄉(xiāng)村景觀應(yīng)有的特色與價值，所以說，由于設(shè)計不合理，影響了鄉(xiāng)村景觀元素的設(shè)計。

（二）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

1、隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，一些工廠紛紛的建立在鄉(xiāng)村周邊，工廠的建立不僅占據(jù)了大量的田地，而且排放出來的污水破壞了原有的鄉(xiāng)村景觀環(huán)境，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村周邊的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而不能對鄉(xiāng)村景觀元素進(jìn)行設(shè)計。

2、近年來，由于旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)的開發(fā)對鄉(xiāng)村的建設(shè)有力一定的保障，拓寬了人們收入的渠道，但是對鄉(xiāng)村景觀資源沒有進(jìn)行徹底的分析，破壞了鄉(xiāng)村景觀環(huán)境。

（三）喪失了原有的鄉(xiāng)村文化氣息

隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，城市化進(jìn)程的不斷加快，人們生活的水平逐步的提高；目前存在著普遍的一個現(xiàn)象就是：鄉(xiāng)村里的居民越來越向往城市的生活，城市生活的居民越來越向往鄉(xiāng)村生活，喪失了原有的鄉(xiāng)村文化氣息。人們對新農(nóng)村建設(shè)存在著一個誤區(qū)：就是建設(shè)新農(nóng)村按照城市的生活方式和城市的居住環(huán)境來進(jìn)行建設(shè)，不僅嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村景觀的和諧，而且在鄉(xiāng)村中不能有效的體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的價值與特色，甚至喪失了原有的鄉(xiāng)村文化氣息。

三、鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計模式研究

在隨著城市化進(jìn)程的加快，城市交通擁擠，人口增長迅速等現(xiàn)象，無疑會給城市的發(fā)展帶來一定的影響，在新農(nóng)村建設(shè)中，勢必要突顯出鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計的重要性。

（一）堅持以人為本的原則

在鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計模式中，必須要堅持以人為本的原則，才能有效的設(shè)計鄉(xiāng)村景觀元素，因?yàn)槿耸青l(xiāng)村環(huán)境居住的主體，這一切的鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計都必須要圍繞著人來進(jìn)行服務(wù)的，不僅要滿足人的各種需求，而且還要滿足社會發(fā)展的各項(xiàng)需求，并且還在要鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計模式中突顯出人的主體性，才能有效的進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀設(shè)計。

（二）合理的設(shè)計

1、在鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計中，還要堅持合理性的原則，只有充分了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情以及文化歷史價值和文化內(nèi)涵才能進(jìn)行有效的設(shè)計，而且還要堅持因地制宜，最大限度的合理的利用鄉(xiāng)村景觀生態(tài)資源，充分發(fā)揮出鄉(xiāng)村景觀的價值。

2、在鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計中，對經(jīng)濟(jì)資源、生態(tài)環(huán)境和綜合效益三個方面進(jìn)行綜合的考慮，在設(shè)計過程中，要兼顧著三個方面進(jìn)行合理的設(shè)計。

（三）科學(xué)的設(shè)計

1、在鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計中，必須要堅持科學(xué)性的原則，才能有效的發(fā)揮出鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計的重要性。根據(jù)每一個鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計，針對不同的鄉(xiāng)村景觀要進(jìn)行不同的設(shè)計，在鄉(xiāng)村景觀設(shè)計中，要把藝術(shù)性和實(shí)用性二者有機(jī)的結(jié)合在一起，才能設(shè)計出具有特色的鄉(xiāng)村景觀元素。

2、在鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計中，要想有效的建設(shè)新農(nóng)村，就必須要綠化新農(nóng)村，通過種植模式的設(shè)計能夠最大限度的利用綠化鄉(xiāng)村，在進(jìn)行綠化的同時還要保證房屋、設(shè)施、交通等多種條件沒有任何的干擾，在進(jìn)行綠化中，還要保證科學(xué)合理的分布綠化空間，能夠體現(xiàn)出鄉(xiāng)村景觀的特色。

（四）體現(xiàn)出文化性

在鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計中，必須要充分體現(xiàn)出鄉(xiāng)村景觀的文化性。在設(shè)計中，要對當(dāng)?shù)氐奈幕M(jìn)行一定的尊重和認(rèn)識，不僅要設(shè)計良好的鄉(xiāng)村景觀元素，而且還要充分體現(xiàn)出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的文化。不僅要維護(hù)原有的鄉(xiāng)土生態(tài)資源，而且還要保留鄉(xiāng)村原有的田園氣息，同時也是現(xiàn)代鄉(xiāng)村景觀建設(shè)發(fā)展的一種趨勢。鄉(xiāng)土文化的繼承性是鄉(xiāng)土景觀保存的根本，所以，在不受到城市化進(jìn)程的影響下對鄉(xiāng)土文化特色進(jìn)行一定的保護(hù)，能夠有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村景觀文化生長的能力。

（五）鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計的綜合性

在鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計中，還要堅持非常重要的原則，就是綜合性。在鄉(xiāng)村居住的環(huán)境中是由廊道、基質(zhì)組成的鑲嵌體。在鄉(xiāng)村記住景觀中，基質(zhì)一般都是田地，而廊道大多都是林帶，田地和林帶二者相互交錯形成了網(wǎng)狀的結(jié)構(gòu)。斑塊動態(tài)影響著整體功能，最終影響的是農(nóng)業(yè)景觀的整體效益。所以，在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠色景觀元素設(shè)計中，這是一項(xiàng)綜合性的工作，必須要對自然景觀進(jìn)行透徹的了解和分析，還要考慮到社會經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人口的問題，才能有效的進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)新農(nóng)村打下了堅持的基礎(chǔ)。

結(jié)語：

綜上所述，本文針對鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計的重要性、鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計存在的問題以及鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計模式進(jìn)行一定的分析和研究。在實(shí)際的鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計中，還要充分考慮各個方面，從而進(jìn)行有效的合理的、科學(xué)的進(jìn)行設(shè)計，不僅能夠充分體現(xiàn)出鄉(xiāng)村原有的歷史價值與特色，而且還能體現(xiàn)出鄉(xiāng)村景觀文化的氣息，從而能夠?yàn)榻ㄔO(shè)新農(nóng)村提供了一定的基礎(chǔ)保障，進(jìn)而在鄉(xiāng)村景觀元素設(shè)計中滿足時代的發(fā)展與人們的各種需求。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

標(biāo)桿高，今天這次會議是市委、市政府召開的一次重要會議。國家綠化模范鄉(xiāng)村是國綠化領(lǐng)域一個最高規(guī)格榮譽(yù)。含金量高。去年，市兩嶺覆蓋率只有10%左右，達(dá)不到規(guī)范，要申請創(chuàng)建綠化模范鄉(xiāng)村，兩嶺綠化必需要有一個突破。市政府采取“以獎代補(bǔ)”四荒拍賣”等形式開展兩嶺綠化開發(fā)，縣、龍安區(qū)、湯陰縣都取得了顯著效果。今年，市委、市政府做出了創(chuàng)建國家和省級綠化模范鄉(xiāng)村的決定，市林業(yè)局進(jìn)行了綜合驗(yàn)收和自查，市許多指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或者逾越省綠化模范鄉(xiāng)村的規(guī)范。今年是創(chuàng)建綠化模范鄉(xiāng)村關(guān)鍵的一年，各單位及相關(guān)部門要認(rèn)真抓好這次會議貫徹落實(shí)，確保順利通過省專家組考核驗(yàn)收，確保創(chuàng)建省綠化模范鄉(xiāng)村圓滿勝利。剛才，旺學(xué)同志宣讀了市綠化委員會關(guān)于成立申報省綠化模范鄉(xiāng)村指揮部的通知，博文同志全面介紹了國家、省綠化模范鄉(xiāng)村的規(guī)范、要求及檢查驗(yàn)收時間。下面，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省綠化模范鄉(xiāng)村的緊迫感和使命感

認(rèn)識不到位，思想決定行動。措施就不可能到位。創(chuàng)建國家綠化模范鄉(xiāng)村有利于推進(jìn)我市建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市的步伐，提高鄉(xiāng)村的知名度和競爭力，為我市百姓創(chuàng)建宜居環(huán)境。省綠化模范鄉(xiāng)村”省委、省政府對各省轄市城鄉(xiāng)綠化工作的肯定，也是省綠化工作的最高榮譽(yù)。創(chuàng)建省綠化模范鄉(xiāng)村不只有利于改善我市生態(tài)環(huán)境、樹立鄉(xiāng)村良好形象、增強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合實(shí)力和競爭力，更重要的對提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可繼續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。

首先。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)秀美和諧的重要舉措。創(chuàng)建省綠化模范鄉(xiāng)村既符合我市鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要，更符合科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，建設(shè)和諧秀美必不可少的基本條件，有利于塑造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村形象，有利于促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

其次。提高美譽(yù)度、加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市的具體內(nèi)容。提出創(chuàng)建豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市。中心強(qiáng)市有多方面的指標(biāo)，其中綠化指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境是重要一項(xiàng)。一個鄉(xiāng)村沒有水沒有靈性，沒有樹沒有活力，綠化實(shí)力的建設(shè)很重要，特別是對建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市來說，更是一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第三。增強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合競爭力、推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今時代，鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量不只是一個地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，更是衡量、影響一個地區(qū)競爭力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的決定性因素之一。創(chuàng)建省綠化模范鄉(xiāng)村，能夠讓更加綠起來、更加美起來，讓鄉(xiāng)村擁有優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境和守業(yè)投資空間，進(jìn)而吸引和聚集人才、資金、技術(shù)等一切有利于發(fā)展的要素，極大地增強(qiáng)和提升我市的鄉(xiāng)村綜合競爭力。

大家要充分認(rèn)識創(chuàng)建省綠化模范鄉(xiāng)村重要性。這是增強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合競爭力、推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，因此。要提高責(zé)任感、使命感和緊迫感，把創(chuàng)建省級綠化模范鄉(xiāng)村作為突擊任務(wù)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保迎檢工作圓滿勝利。

二、克服困難。迅速營造創(chuàng)建省綠化模范鄉(xiāng)村的濃厚氛圍

大約是10月中旬或下旬。有任務(wù)的單位要抓緊組織實(shí)施，省里對我市的驗(yàn)收時間。務(wù)必在10月18日前完成任務(wù)。省綠化模范鄉(xiāng)村評選條件明確要求，公民對綠化重要性的知曉率要達(dá)到85%以上，對開展創(chuàng)建“省綠化模范鄉(xiāng)村”群眾支持率達(dá)到85%以上。因此我必需不時加大宣傳力度。各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門要充分利用報紙、電視、移動通訊等手段進(jìn)行全方位、多角度宣傳，同時，要在鄉(xiāng)村主要出入口和主干道懸掛標(biāo)語，布置宣傳展板，從而使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知，全社會營造濃厚的創(chuàng)建氛圍并形成全民參與的強(qiáng)大合力。

電視臺要連續(xù)播出我市綠化建設(shè)成果展示宣傳短片（公益廣告）篩選精練的宣傳口號進(jìn)行字幕滾動播放，營造濃厚氛圍必需要靠大力宣傳。從10月10日─10月31日。積極宣傳報道我市創(chuàng)建省綠化模范鄉(xiāng)村活動工作動態(tài)、進(jìn)度和典型事例。日報社要開設(shè)專欄，宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、相關(guān)法規(guī)及綠化知識等，積極宣傳報道我市創(chuàng)建省綠化模范鄉(xiāng)村活動工作動態(tài)、進(jìn)度和典型事例。各縣（市、區(qū)）高新區(qū)，要在轄區(qū)內(nèi)的迎檢道路、迎檢單位、關(guān)鍵路口（段）以及相對繁華、人居相對集中的街道懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)置宣傳展板，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體制作創(chuàng)建省綠化模范鄉(xiāng)村宣傳展板或懸掛宣傳標(biāo)語。林業(yè)局的同志已將這次迎檢路線涉及到16條道路、11個關(guān)鍵路口、14個迎檢單位的任務(wù)以及創(chuàng)綠宣傳標(biāo)語、口號印發(fā)給了大家，請涉及到道路、關(guān)鍵路口所屬轄區(qū)以及迎檢單位依照相關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行。戶外宣傳工作涉及到多個部門的要互相配合，確保迎檢任務(wù)圓滿完成。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)。確保創(chuàng)建省綠化模范鄉(xiāng)村圓滿勝利

篇4

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村景觀；風(fēng)景園林；規(guī)劃；設(shè)計

1 鄉(xiāng)村景觀概述

鄉(xiāng)村景觀主要是指以田園景觀為主要元素，里面蘊(yùn)含大量的自然要素和人文要素，處于自然景觀和人文景觀之間，鄉(xiāng)村景觀由于受到的污染相對較少，其主要的自然元素有：山川、河流和樹木等。主要的人文元素有：人類、村落和動物等。設(shè)計人員在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中，展現(xiàn)出一種不刻意雕琢之美，深刻地體現(xiàn)出了人與自然和諧相處的重要性，實(shí)現(xiàn)了對自然生態(tài)的保護(hù)。

2 風(fēng)景園林中鄉(xiāng)村景觀融入的原則

2.1 保護(hù)和規(guī)劃相結(jié)合原則

在風(fēng)景園林的建設(shè)中，建設(shè)鄉(xiāng)村景觀，能夠充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕厣兔褡逄厣欣趯?shí)現(xiàn)保護(hù)自然資源，應(yīng)該在自然景觀的建設(shè)基礎(chǔ)上，建設(shè)鄉(xiāng)村景觀，在保護(hù)鄉(xiāng)村景觀的同時，追求視覺上的享受，追求鄉(xiāng)村景觀與自然景觀的有效結(jié)合。

2.2 開放性原則

開放性的原則是指在風(fēng)景園林中有效地融合鄉(xiāng)村景觀，展現(xiàn)各地景觀的縮影，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村景觀的多元性和多樣性特點(diǎn)，有效地融合地方的藝術(shù)特色，并注重對鄉(xiāng)村各元素的搭配，展現(xiàn)出園林景觀的協(xié)調(diào)性。在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀融入的過程中，要注重融入田園風(fēng)格和私家田園風(fēng)格，展現(xiàn)出風(fēng)景園林融入鄉(xiāng)村景觀后所體現(xiàn)出的藝術(shù)特色。

2.3 協(xié)調(diào)性原則

協(xié)調(diào)性原則在運(yùn)用過程中，體現(xiàn)了較強(qiáng)的人文景觀和鄉(xiāng)村景觀元素，要想提升風(fēng)景園林景觀的獨(dú)特性，應(yīng)該促進(jìn)人文因素、自然因素和歷史因素的統(tǒng)一，既要展現(xiàn)出對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，又要展現(xiàn)出景觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景園林景觀的經(jīng)濟(jì)性和社會效益性。在設(shè)計的過程中，必須要尊重歷史文化和民族習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

3 鄉(xiāng)村景觀融入風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計中的對策

3.1 充分利用歷史文化和西方設(shè)計經(jīng)驗(yàn)

在風(fēng)景園林中融入鄉(xiāng)村景觀，必須要保護(hù)歷史文化和民俗風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)傳承鄉(xiāng)村景觀，充分體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，西方國家重視在風(fēng)景園林中融入鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了人們對舒適環(huán)境追求的夙愿。西方的鄉(xiāng)村景觀在風(fēng)景園林中的融入，給中國的設(shè)計提供了良好的借鑒意義，其主要的內(nèi)容有：耕地、牧場等，營造了良好的農(nóng)村氛圍，更加突出園林設(shè)計的特點(diǎn)，符合現(xiàn)代人們對環(huán)境舒適性的追求。

3.2 融合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)耕作景觀

鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)并不是單純地進(jìn)行自然因素的創(chuàng)造，而是更好地展現(xiàn)農(nóng)村文化、風(fēng)俗和經(jīng)濟(jì)水平，是人們通過不斷努力，實(shí)現(xiàn)改造農(nóng)村自然景觀的過程。現(xiàn)代化的景觀建設(shè)中，改造農(nóng)村自然景觀，還需要注重保護(hù)環(huán)境，保留農(nóng)村最傳統(tǒng)的歷史風(fēng)貌，不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自然景觀和農(nóng)業(yè)建設(shè)的保護(hù)工作。同時，還需要在鄉(xiāng)村景觀內(nèi)融入農(nóng)業(yè)元素，增加園林建設(shè)的真實(shí)感，通過種植農(nóng)業(yè)植物，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村景觀的還原。

3.3 融入鄉(xiāng)村田園景觀

風(fēng)景園林能夠?yàn)樯钤诔鞘械娜藗兲峁┦孢m的環(huán)境，向人們展示出獨(dú)特的自然環(huán)境，使人們感受到強(qiáng)烈的美感和愉悅的心情。在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀設(shè)計時，可以通過在園區(qū)內(nèi)還原鄉(xiāng)村景觀中的平臺和矮墻，打造出原生態(tài)的鄉(xiāng)村風(fēng)光，使人們在城市中就可以體會到鄉(xiāng)村景觀的美。另外，還可以在風(fēng)景園林中融入鄉(xiāng)村綠色通道式和混合類鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村的獨(dú)特性。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，可以運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來輔助鄉(xiāng)村景觀的還原，為鄉(xiāng)村景觀的重現(xiàn)提供條件。設(shè)計師在進(jìn)行歷史和原生態(tài)還原的過程中，還需要注重打造更加生態(tài)和多元化的風(fēng)景園林建設(shè)。

篇5

關(guān)鍵詞 農(nóng)村　林業(yè)資源　環(huán)境 

1 培植林業(yè)龍頭企業(yè) 

龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動能力大小，決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。當(dāng)前，鄉(xiāng)村林業(yè)主要目的不是生產(chǎn)木材，但在各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有一定量的用材林，每年也有一些木材產(chǎn)量。這就決定了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不應(yīng)該都建立一些小的木材加工廠，需要從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用區(qū)域布局原理，堅持“誰有能力誰牽頭，誰當(dāng)龍頭扶持誰”的原則，在交通便利、木材產(chǎn)量較大、地理區(qū)位優(yōu)勢較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植一個林業(yè)龍頭企業(yè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的木材都是為一龍頭企業(yè)服務(wù)的，以避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。“在鄉(xiāng)村林業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)中，提倡和鼓勵通過股份制、股份合作制等形式對現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)進(jìn)行改制、兼并，通過資產(chǎn)重組以及組建企業(yè)集團(tuán)來增強(qiáng)龍頭企業(yè)的活力和輻射能力。積極把龍頭企業(yè)建成規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)，做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)，建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。此外，還要鼓勵和支持龍頭企業(yè)以多種形式與農(nóng)林業(yè)科研單位、高等院校、技術(shù)推廣部門等，在互利互惠的基礎(chǔ)上，建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，走產(chǎn)學(xué)研一體化的路。大力提高龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、市場競爭能力和帶動農(nóng)戶能力。”[1] 

2 加強(qiáng)對農(nóng)民的教育宣傳 

要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要使農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價值觀，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求，就要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價值觀。整體提高農(nóng)民自身素質(zhì)，與時俱進(jìn)地進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識，成為懂技術(shù)、會經(jīng)營、能服務(wù)具有時代精神的新農(nóng)民。“建設(shè)新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林，要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化、市場化發(fā)展，向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，就需要農(nóng)民在干中學(xué)，在學(xué)中干。要運(yùn)用媒體力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗(yàn)、示范和接受培訓(xùn)，使農(nóng)民提高各項(xiàng)技能。讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識和專業(yè)化擴(kuò)展的相關(guān)知識，讓部分農(nóng)民專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術(shù)，生態(tài)系統(tǒng)功能知識，才能使農(nóng)民肩負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝危怪R從書本走向新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。”[2]對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，向農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技能和成果的推廣，應(yīng)該成為媒體、農(nóng)林院校和各級政府所設(shè)種子站、林業(yè)站、果樹站等技術(shù)推廣部門義不容辭的職責(zé)。只有這樣，才能使新農(nóng)村建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。 

3 加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè) 

多年來，林業(yè)站發(fā)揮懂技術(shù)、會管理、信息靈的優(yōu)勢，積極為林農(nóng)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)，通過指導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、花卉、森林食品、林產(chǎn)品加工等綠色產(chǎn)業(yè)，通過向林農(nóng)提供市場信息、法律咨詢等社會化服務(wù)，為培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拓寬林農(nóng)增收致富的途徑。“因此，我們必須加強(qiáng)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步將林業(yè)站作為縣級林業(yè)主管部門的派出機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮林業(yè)站的基礎(chǔ)和保障作用，確保各項(xiàng)林業(yè)工作在基層的全面落實(shí)。引導(dǎo)林農(nóng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高林經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動社會和個人發(fā)展林業(yè)的積極性，推動鄉(xiāng)村業(yè)的市場化經(jīng)營、科學(xué)化管理、社會化服務(wù)，進(jìn)林農(nóng)增收節(jié)支、脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快廣大農(nóng)民脫貧致富的步伐。”[3]

4 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和林業(yè) 

觀光型林業(yè)具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，其開發(fā)經(jīng)營不僅可以帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品加工、旅游工藝品加工、餐飲，服務(wù)、交通運(yùn)輸與商業(yè)貿(mào)易等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)，增加農(nóng)民的收入，進(jìn)而帶動了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，特別是離城市相對較近，又具備財力條件和自然條件的農(nóng)村，要注重休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè)，注重發(fā)展景觀林、經(jīng)濟(jì)林、果樹園藝業(yè)等。形成特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)，為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)知識，增添體驗(yàn)民間生活的實(shí)習(xí)基地，鍛煉他們的自種自收的動手能力，滿足人們回歸自然體驗(yàn)農(nóng)村田園生活的需要。這樣既可豐富城里人生活，同時也成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種產(chǎn)業(yè)，為增加農(nóng)民收入，豐富市場需求開辟新的渠道。農(nóng)村修復(fù)傳統(tǒng)文化更有基礎(chǔ)，這樣能促進(jìn)城鄉(xiāng)居民交流、溝

通人們的思想，弘揚(yáng)并傳承先進(jìn)傳統(tǒng)文化并融入到現(xiàn)代生活中，形成具有民族或地方特色的和諧社會氛圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)交融、和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。 

5 加強(qiáng)林業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新 

目前，我國鄉(xiāng)村林業(yè)科技支撐能力不強(qiáng)。林業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低；林業(yè)科技人才缺乏，教育培訓(xùn)工作相對滯后；林業(yè)技術(shù)推廣工作比較薄弱，從整體上看林業(yè)建設(shè)的科技含量不高。因此，新時期，鄉(xiāng)村林業(yè)必須要注重科技含量，加快保護(hù)與建設(shè)技術(shù)的發(fā)展，加快自然災(zāi)害防治技術(shù)的開發(fā)，健全鄉(xiāng)村科技推廣體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”效果。提供村民愿種、市場需要、效益較好的優(yōu)良種苗，供其在庭院發(fā)展。做好庭院林木資源經(jīng)營管理的技術(shù)指導(dǎo)，讓村民比較熟練的掌握培育方法，并協(xié)助村民搞好庭院結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到合理配置、規(guī)范種植。開展鄉(xiāng)林業(yè)站人員的技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)傳授各類林果經(jīng)營管理和鄉(xiāng)村林業(yè)評估等知識，讓他們認(rèn)識鄉(xiāng)村林業(yè)，參與鄉(xiāng)村林業(yè)建設(shè)，并通過他們向更多的人廣泛的宣傳、傳授鄉(xiāng)村林業(yè)知識。在各村社選擇1名對林木資源經(jīng)營管理感興趣且有一頂實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的村民為林技員，通過他們的示范、試驗(yàn)、指導(dǎo)，帶動所有農(nóng)戶積極參與，讓每戶村民掌握12項(xiàng)林業(yè)適用的技術(shù)，推動鄉(xiāng)村林業(yè)的發(fā)展。 

總之，鄉(xiāng)村林業(yè)要求在培育和保護(hù)森林資源、優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境的同時，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加村民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 

 

參考文獻(xiàn) 

[1]艾連和，孟祥彬.生態(tài)環(huán)境建設(shè)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析[j].林業(yè)勘查設(shè)計，2005(1). 

篇6

當(dāng)前，我縣在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中做了大量工作，取得了一定成績。但還存在許多不容忽視的問題：不少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)秩序混亂、居民住房你圈我占毫無章法可言，導(dǎo)致巷道窄狹，通行困難；鄰里之間因?yàn)檎嫉亍⑴潘⒉晒獾纫l(fā)了矛盾糾紛，甚至形成惡性刑事案件；特別是重要公路邊部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村房屋進(jìn)入道路建筑紅線控制區(qū)進(jìn)行建設(shè)，既影響村容村貌，又直接危及居民住戶的安全。因此，強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督，全面開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃、建設(shè)、管理工作迫在眉睫。城建、土地部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委，都要立即行動起來，以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《沁縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村總體規(guī)劃為尺度，逐步使我縣鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理工作步入制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理軌道，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，村容村貌大變樣。

二、規(guī)劃先行，建管并重，開創(chuàng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作的新局面

首先，要搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃。當(dāng)前，縣《城鄉(xiāng)一體化實(shí)施意見》已經(jīng)出臺，有5鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)和104個村的建設(shè)總體規(guī)劃通過了資質(zhì)部門評審，鄉(xiāng)村規(guī)劃基本有章可循。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村有建設(shè)規(guī)劃的，一定要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)；暫時沒有建設(shè)規(guī)劃的，要迅速依據(jù)《縣城鄉(xiāng)一體化實(shí)施意見》的要求，確立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃建框架設(shè)和思路。

其次，要規(guī)范審批。國土、城建是開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的兩支重要隊伍，兩個單位密切配合，并肩作戰(zhàn)。所有建設(shè)項(xiàng)目都要先規(guī)劃后建設(shè)，各項(xiàng)目建設(shè)單位要先向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會提出申請，經(jīng)村民委員會同意后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所審查通過后，報縣城建局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。屬新征用地的，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》；建設(shè)單位（戶）在取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》后，土地管理部門方可根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，城建局接到轉(zhuǎn)用地手續(xù)后，再按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，方可開工建設(shè)。

第三，要強(qiáng)化管理。城鄉(xiāng)建設(shè)部門要著重抓好對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地村以及沿國道、省道、鄉(xiāng)道兩側(cè)建設(shè)的管理。投資100萬元以下工程，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按相關(guān)規(guī)定組織議標(biāo)；投資100萬元以上的工程，在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，按法定程序到長治市建設(shè)工程交易中心公開招投標(biāo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從事公共建筑、開發(fā)性住房、生產(chǎn)經(jīng)營性建房的建設(shè)工程以及村民自建四層（含四層）以上住宅，均須辦理質(zhì)量安全監(jiān)督注冊手續(xù)。

第四，要嚴(yán)厲打擊。對未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)的單位和個人，要責(zé)令停止建設(shè)，限期整改。當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不改正，由縣政府責(zé)成有關(guān)司法部門予以嚴(yán)厲打擊。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、多管齊下，確保鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作落到實(shí)處

篇7

統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。充分認(rèn)識推廣使用新型墻體資料的重要性和緊迫性

逐步取代實(shí)心粘土磚，推廣應(yīng)用新型墻體資料。國一項(xiàng)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，也是可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。市是全省重要工業(yè)鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村化水平在全省名列前茅。目前我市鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異，需要使用大量的墻體資料，而且，市引進(jìn)外資建立了新型建材有限責(zé)任公司，利用粉煤灰生產(chǎn)新型墻材，解決了新型墻材不足的問題，為推廣使用新型墻體資料發(fā)明了有利的條件。但受激進(jìn)觀念和習(xí)慣的影響，市推廣使用新型墻體資料的工作還存在一定差異。實(shí)心粘土磚的普遍使用，造成了土地的嚴(yán)重浪費(fèi)。為此，必需轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，樹立節(jié)約土地，維護(hù)子孫后代利益的觀念，全面推廣和使用新型墻體資料。

二、采取有力措施。

采取措施推廣使用新型墻體資料，各級政府和有關(guān)部門要高度重視墻改工作。限制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)和使用。

㈠市、縣（區(qū)）屬墻體資料生產(chǎn)企業(yè)不得新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線。已辦的實(shí)心粘土磚廠必需發(fā)明條件摻用一定比例的粉煤灰、煤矸石。

㈡凡在市區(qū)和縣城的鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）內(nèi)的建設(shè)工程。采用新型墻體資料，限制使用實(shí)心粘土磚。其中，凡由市、縣（區(qū)）財政布置的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，必需按新型墻體資料設(shè)計，使用空心砌塊或煤渣磚以及其它新型墻材為墻體材料，一律不得以實(shí)心粘土磚作為承重和填充墻體資料。

㈢在市區(qū)和縣城的鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程以及上述區(qū)域外總投資為300萬元以上的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程。

㈣凡按規(guī)定使用了新型墻體資料的建設(shè)單位（個人）可以憑新型墻體資料生產(chǎn)單位出具的供貨合同及收款憑證。

㈤建設(shè)部門的設(shè)計、質(zhì)檢、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及市、縣（區(qū)）墻革辦應(yīng)把好有關(guān)手續(xù)關(guān)。

篇8

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村視域 鄉(xiāng)村文化 建設(shè)路徑

農(nóng)村文化的發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)民地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分理應(yīng)得到重視，然而當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)存在著諸多不足，文化發(fā)展不平衡，正是由于農(nóng)村地區(qū)的文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)不同步，從而制約了農(nóng)村地區(qū)的全面可持續(xù)發(fā)展。針對于此，本文就我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作展開論述并提出了相應(yīng)的對策。

1.新農(nóng)村建設(shè)過程中鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性

1.1有助于培育新時期的農(nóng)民群體

要想培育出社會主義新農(nóng)民，必然要通過鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的開展予以實(shí)現(xiàn)，使農(nóng)民群眾了解黨的國家政策方針，提高其政治覺悟。同時，文化建設(shè)工作對于農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民的文化素養(yǎng)水平，進(jìn)而引領(lǐng)創(chuàng)建農(nóng)村社會新風(fēng)尚。

1.2有助于鄉(xiāng)村基層民主建設(shè)工作的推進(jìn)

我國農(nóng)村發(fā)達(dá)地區(qū)，基層民主建設(shè)得以充分發(fā)展，相比較而言，廣大偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村地區(qū)的基層民主建設(shè)工作難以真正落實(shí)，正是由于鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的開展，有助于提高廣大農(nóng)民的公民意識與自主意識，能夠自發(fā)維護(hù)自身的合法民益，從而切實(shí)提升廣大農(nóng)民群眾的參政熱情與水平。因此，當(dāng)前社會發(fā)展形勢下必須大力推進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)工作，為基層民主更好實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。

1.3有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展

文化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成，一脈相承的，對于我國鄉(xiāng)村文化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作而言同樣如此。文化作為經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力能夠提升勞動者的綜合素養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，同時，正是借助于文化發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村教育的改革與科技水平的提高，進(jìn)而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科技支持。

2.當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化方面存在的不足

2.1就教育教學(xué)方面，相對滯后

盡管我國整體的教育工作進(jìn)展順利，并且在職業(yè)教育以及高等教育方面取得了顯著的成績，但是就農(nóng)村教育而言依舊相對落后，存在著發(fā)展的不平衡性，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，我國接近90%的文盲以及半文盲出在農(nóng)村地區(qū)，甚至有的西北偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育普及率甚至不到60%，教育普及率有待提升，農(nóng)村文化教育落后已成為不爭的事實(shí)。

2.2就文化設(shè)施建設(shè)方面，明顯匱乏

由于廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，農(nóng)民收入水平有限，從而導(dǎo)致在相關(guān)文化設(shè)施的建設(shè)投入上明顯不足，并且大部分農(nóng)村地區(qū)在思想觀念上重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，從而導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)工作形同虛設(shè)，文化設(shè)施不全，也沒有專門的文化工作人員，文化建設(shè)流于形式，難以真正開展。

2.3就文化宣傳方面，有待提升

由于我國城市與農(nóng)村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在著明顯的差距，并且農(nóng)村地區(qū)接受外來新鮮事物的能力也明顯落后于城市居民，正是由于廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平落后，其購買力有限，消費(fèi)水平不高，并且加之很多農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)不夠完善，因此致使農(nóng)民接觸新的信息程度普遍低于全國平均水平。

3.新農(nóng)村建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑

3.1注重農(nóng)村教育事業(yè)的大力發(fā)展

鄉(xiāng)村文化建設(shè)的核心在于實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群體文化綜合素養(yǎng)的提升，教育教學(xué)工作要始終貫穿于鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的全過程，對于鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展起到了決定性的推動作用。首先，加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的普及力度，切實(shí)提高農(nóng)村教育的水平以及廣大農(nóng)民群眾的文化休養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民落后傳統(tǒng)思想觀念的轉(zhuǎn)變與提升，使農(nóng)民真正意識到文化教育與文化素養(yǎng)對于自身發(fā)展的重要性，以嶄新的生活方式與科學(xué)的生產(chǎn)方式迎接農(nóng)村新生活；其次，重視對于農(nóng)村地區(qū)的高等教育發(fā)展以及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，這有助于提升廣大農(nóng)民的職業(yè)技能，從而為實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。同時，鄉(xiāng)村的發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，因此，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)大力普及科學(xué)種田知識，向農(nóng)民普及科學(xué)方法，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾綜合技能的提升；最后，當(dāng)?shù)卣块T理應(yīng)強(qiáng)化針對于農(nóng)村地區(qū)開展的教育普及與職業(yè)培訓(xùn)工作，增加在該領(lǐng)域的資金與師資投入，還可以借鑒其他地區(qū)的成功教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，依托國家政策引導(dǎo)多元化民間資本構(gòu)建起科學(xué)完善的農(nóng)村教育教學(xué)體系，涵蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與高等教育等，為推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持。

3.2依托政府引導(dǎo)，加大鄉(xiāng)村文化設(shè)施投入

農(nóng)村地區(qū)的文化公共產(chǎn)品作為典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在其建設(shè)完善的過程中理應(yīng)充分發(fā)揮相關(guān)政府部門的指導(dǎo)作用，堅持政府宏觀調(diào)控與市場機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一的原則構(gòu)建農(nóng)村公共文化的服務(wù)機(jī)制。首先，當(dāng)?shù)卣幕l(fā)展部門應(yīng)當(dāng)對于農(nóng)村地區(qū)的不同文化需求深入調(diào)研，科學(xué)開展農(nóng)村文化建設(shè)投入工作，避免出現(xiàn)資金上的浪費(fèi)與不足；其次，對于農(nóng)村地方進(jìn)行文化建設(shè)的財政投入要有所提升，盡量向落后地區(qū)傾斜，從而在制度上保證農(nóng)村文化建設(shè)增幅力度的穩(wěn)定性，并根據(jù)農(nóng)村文化發(fā)展的實(shí)際狀況有所調(diào)整；最后，要充分發(fā)揮相關(guān)政府部門在農(nóng)村文化建設(shè)工作上的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，合理引導(dǎo)民間資本以及非營利機(jī)構(gòu)等共同參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)體系中，從而拓寬鄉(xiāng)村文化建設(shè)的融資渠道，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多元文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金與渠道上的保障。

篇9

關(guān)鍵詞：“三區(qū)三州”；教師隊伍建設(shè)；困境；對策

1“三區(qū)三州”

鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)狀在黨和國家堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“三區(qū)三州”教師隊伍建設(shè)取得了階段性勝利，但教育強(qiáng)國不能只是硬性指標(biāo)數(shù)據(jù)的提升，更是要在教育內(nèi)涵上體現(xiàn)教育的質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理。目前，“三區(qū)三州”教師隊伍硬件層面現(xiàn)代化速度較快，但在軟件層面現(xiàn)代化難度較大，仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

1．1教師隊伍建設(shè)高度依賴特殊政策支持

“三區(qū)三州”地方政府財政自給能力非常有限，在教師隊伍建設(shè)上高度依賴中央政府財政支持和優(yōu)惠政策。據(jù)國家教師發(fā)展報告2019來看，“三區(qū)三州”地區(qū)教育支出90％以來來自中央轉(zhuǎn)移支付，云南省怒江州全州各類學(xué)校拖欠教育工程款11．97億元，其中福貢縣拖欠2498元，州縣財政存在的財政供給能力不足的問題和還貸壓力問題，為當(dāng)?shù)亟處熽犖榻ㄔO(shè)的可持續(xù)發(fā)展埋下了深深的隱患。

1．2教師隊伍師德考核評價機(jī)制不健全

“師者，人之模范也。”教師是學(xué)生道德修養(yǎng)的鏡子，一言一行都會給學(xué)生極大的影響，師德建設(shè)是好老師重要的評價標(biāo)準(zhǔn)之一。“三區(qū)三州”地區(qū)出臺的多個教育政策文件都強(qiáng)調(diào)師德建設(shè)的重要性，但卻缺乏精細(xì)的可操作措施。從福貢縣歷年的教育建設(shè)文件來看，師德建設(shè)的措施都是十分模糊的，許多文件只強(qiáng)調(diào)師德的重要性和簡單地提出加強(qiáng)師德建設(shè)，并無具體的師德建設(shè)方法，這既不利于當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)師德建設(shè)，也會導(dǎo)致推動師德建設(shè)的內(nèi)源性動力不足，使教師對師德的價值和功能認(rèn)識不充分。

1．3教師隊伍結(jié)構(gòu)失衡

近年來，“三區(qū)三州”教師補(bǔ)充力度進(jìn)一步加大，教師數(shù)量不足的問題得到一定程度的解決，然而由于缺乏精確的教師引進(jìn)機(jī)制，“三區(qū)三州”教師結(jié)構(gòu)性失衡問題仍然嚴(yán)重。首先是年齡結(jié)構(gòu)不合理，據(jù)國家教師發(fā)展報告2019來看，“三區(qū)三州”地區(qū)30歲以下教師占比均未超過25％，低于教育部2019年公布的同類數(shù)據(jù)43．4％。福貢縣無高速、無鐵路，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，自然條件艱苦，難以吸引優(yōu)秀年輕教師長期從教，目前，福貢縣多所鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊伍年齡老齡化趨勢十分嚴(yán)重，45歲以上教師占比在27．8％左右，未能形成合理的“老中青”教師隊伍結(jié)構(gòu)．其次福貢縣學(xué)科教學(xué)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)性缺編問題也比較嚴(yán)重，音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科的專任老師數(shù)量不足。拉甲木底小學(xué)、架科底小學(xué)、臘竹底小學(xué)分別僅有6名、5名、3名音體美教師，有些小學(xué)甚至存在沒有音體美專任教師的情況，數(shù)語老師幾近包攬了所有科目課程。

1．4師資力量分布不合理

“三區(qū)三州”地區(qū)教師隊伍除結(jié)構(gòu)失衡外，還存在突出的師資力量分布不合理問題。一方面，“三區(qū)三州”城鄉(xiāng)師資力量失衡問題明顯。在“三區(qū)三州”，補(bǔ)充的優(yōu)秀教師、教師職稱評定、教師培訓(xùn)機(jī)會常常向城市學(xué)校教師傾斜，相比城市教師，鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展通道更加狹隘，師資力量仍是鄉(xiāng)村教育短板。另一方面，“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村中小學(xué)校與校間師資力量也不合理。以福貢縣來看，拉甲木底完小現(xiàn)有學(xué)生730人，教師62人；馬吉完小現(xiàn)有學(xué)生365人，教師30人；亞佐洛完小現(xiàn)有學(xué)生467名，教師28人；旺基獨(dú)完小現(xiàn)有教師242人，教師18人；阿路底完小518人，教師30人。無論從我國師生比標(biāo)準(zhǔn)還是校間師生人數(shù)對比來看，福貢縣校間師資力量失衡的問題都較為嚴(yán)重。

1．5教師隊伍培訓(xùn)質(zhì)量不高

“三區(qū)三州”地區(qū)缺乏教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，缺乏骨干教師隊伍及學(xué)科帶頭人，缺少專家引領(lǐng)，教師培訓(xùn)面十分有限。截至2019年，福貢縣教育局政府官網(wǎng)公布顯示福貢縣教職工共1095人，但2020年國家級專項(xiàng)培訓(xùn)時，福貢縣僅有150名教師參與，僅占總數(shù)的13．6％，在當(dāng)?shù)亻_展的“一課一優(yōu)”活動中，共有693名教師參與，還有36．7％的教師無法參加當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育培訓(xùn)與教育交流活動。在這些培訓(xùn)活動的背后，教師職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會分配失衡、培訓(xùn)內(nèi)容泛化，無法滿足當(dāng)?shù)亟處熃逃叩慕巧枨蟆⑷狈ν晟频呐嘤?xùn)制度機(jī)制、培訓(xùn)手段單一的問題更加嚴(yán)重，深刻制約了當(dāng)?shù)亟處熽犖榈膶I(yè)化發(fā)展。

1．6教師隊伍教育理念落后

“三區(qū)三州”地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、教師培訓(xùn)機(jī)會失衡、社會教育理念淡薄等問題使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村中小學(xué)教育的基本價值取向仍以“升學(xué)主義”為主，許多老師在教學(xué)活動中不考慮學(xué)生和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，常以分?jǐn)?shù)作為教學(xué)內(nèi)容衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)，不注重學(xué)生全面素質(zhì)的提高，采用機(jī)械的應(yīng)試化教育手段，導(dǎo)致學(xué)生在課堂上常常是一知半解，使學(xué)生對課堂失去興趣。

2“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)提升路徑

2．1多方爭取，積極籌措項(xiàng)目資金

針對“三區(qū)三州”教師隊伍建設(shè)中地方政府財政自給能力薄弱的問題，“三區(qū)三州”地方政府要進(jìn)一步加強(qiáng)請示匯報，積極爭取中央、省、州教育發(fā)展項(xiàng)目和資金支持，進(jìn)一步完善“以縣為主”的教育管理體制和均衡發(fā)展公共財政投入體制，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，千方百計加大縣級投入，切實(shí)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，同時，政府應(yīng)拓寬多元主體參與機(jī)制，多方位尋找、吸引非政府組織等第三方公益組織支持參與當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展建設(shè)。

2．2加強(qiáng)師德建設(shè)

加強(qiáng)師德建設(shè)，首先要從樹立教師職業(yè)信念入手。師范院校要在社會主義核心價值觀的引導(dǎo)下廣泛開展師德師風(fēng)教育，除開設(shè)“教師道德修養(yǎng)”“教師倫理學(xué)”等專門師德培養(yǎng)系統(tǒng)課程外，還可以將師德楷模請進(jìn)課堂，借助網(wǎng)絡(luò)平臺力量做好宣傳教育，加強(qiáng)職業(yè)教師的師德師風(fēng)培養(yǎng)。當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校應(yīng)深入調(diào)研，充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣贫ê侠淼膸煹驴己四繕?biāo)，明確師德考核具體內(nèi)容，既要符合國家社會發(fā)展要求，又要內(nèi)容簡明，突出重點(diǎn)，使考核標(biāo)準(zhǔn)便于操作。把師德這一理念融入每一個教師心中，同時加大對師德評選結(jié)果的宣傳，大力宣傳當(dāng)?shù)貎?yōu)秀教師事跡并給予獎勵。

2．3優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)

我國要繼續(xù)完善特崗計劃、公費(fèi)定向培養(yǎng)和免費(fèi)師范生等政策，有針對性地為“三區(qū)三州”培養(yǎng)更多優(yōu)秀本土教師，鼓勵福貢縣開展當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)師范生定向公費(fèi)培養(yǎng)并擴(kuò)大規(guī)模，特別要加緊薄弱學(xué)科教師的培養(yǎng)力度。推進(jìn)教師編制標(biāo)準(zhǔn)合理化改革，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，為年輕教師和稀缺薄弱型教師預(yù)留更多編制，嚴(yán)禁占用、挪用、截留編制和有編不補(bǔ)，并逐步實(shí)行教師退出機(jī)制，讓真正樂教、善教的教師得到更好的專業(yè)發(fā)展和系統(tǒng)內(nèi)流動。切實(shí)加大當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師的待遇保障力度，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師的住房、醫(yī)療等長效保障機(jī)制，在制度設(shè)計上增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力。此外，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)關(guān)注年輕教師特殊的心理需求，尤其關(guān)注年輕教師的感情問題，當(dāng)?shù)卣扇《喾N措施幫助青年教師解決情感難題，為鄉(xiāng)村青年教師營造舒心的從教環(huán)境。

2．4合理布局師資分布

要使師資力量分布合理化，就要進(jìn)一步縮小“三區(qū)三州”城鄉(xiāng)發(fā)展差距。“三區(qū)三州”地區(qū)要提高基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，切實(shí)解決鄉(xiāng)村教師的合理需求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，為他們配備相應(yīng)設(shè)施，積極統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師醫(yī)療、子女教育問題，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師福利待遇，同時，縣政府應(yīng)密切關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)校教師與學(xué)生人數(shù)比例，合理分配教師，優(yōu)先補(bǔ)充教師數(shù)量不足的鄉(xiāng)村學(xué)校，建立長期追蹤監(jiān)測機(jī)制，有效對不同學(xué)校教師需求問題進(jìn)行針對解決。

2．5提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性

針對當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)質(zhì)量不高的問題，要改革“國培”“省培”等各級培訓(xùn)項(xiàng)目，福貢縣應(yīng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)需求診斷，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，合理安排培訓(xùn)時間，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對性，實(shí)行線上線下結(jié)合的培訓(xùn)方式，將信息技術(shù)與教師培訓(xùn)有機(jī)融合。擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面的同時通過“請進(jìn)來、送出去”等多種方式，組織開展集中培訓(xùn)，特別要將培訓(xùn)機(jī)會向鄉(xiāng)村教師傾斜，使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師都有獲得高質(zhì)量培訓(xùn)的機(jī)會。除了走出去外，還要推進(jìn)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)改革。當(dāng)?shù)卣梢越⒔處煂I(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心，使該中心成為城鄉(xiāng)教師和外來支援優(yōu)秀教師、培訓(xùn)援助機(jī)構(gòu)等與當(dāng)?shù)亟處熃涣餮杏懙钠脚_。同時，當(dāng)?shù)卣l(fā)揮多元主體治理作用，鼓勵多元社會治理主體參與教師專業(yè)培訓(xùn)中心管理和活動，完善教師專業(yè)培訓(xùn)中心長久投入保障機(jī)制。

2．6更新教師教育理念

“三區(qū)三州”各級政府和教育部門一定要多方聯(lián)動，積極溝通，破除“升學(xué)主義”影響，當(dāng)?shù)卣徒逃块T要借鑒其他地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，改革教育管理體制，建立共同愿景，自上而下營造學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵教師積極學(xué)習(xí)，更新自己的教育理念，展開針對性培訓(xùn)和教學(xué)交流活動，讓鄉(xiāng)村教師體會、領(lǐng)悟多元教育價值觀，同時，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)使用能力和課堂教學(xué)適用能力，激勵教師采用多樣化教學(xué)手段，培養(yǎng)真正的終身運(yùn)動者、責(zé)任擔(dān)當(dāng)者、問題解決者和優(yōu)雅生活者。

3結(jié)語

“三區(qū)三州”是我國教師隊伍建設(shè)的最短板，了解“三區(qū)三州”教師隊伍建設(shè)整體形勢，系統(tǒng)把握“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)面臨的難題，才能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的布局提供清晰的引導(dǎo)。我們相信，在黨和國家以及全國人民的共同努力下，“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)定能取得更加輝煌的成績。

參考文獻(xiàn)

［1］李延州，吳晶，郅庭瑾，等．國家教師發(fā)展報告2019［M］．上海：華東師范大學(xué)出版社，2021．

［2］宋旭東，宋萑．新時代中國教師隊伍建設(shè)的頂層設(shè)計［M］．北京：北京師范大學(xué)出版社，2018．

篇10

近年來，隨著全國文化的日趨繁榮和旅游事業(yè)的大發(fā)展，民居遺存的保護(hù)工作越來越受到各級政府、群眾和各界人士的重視．為了充分發(fā)揮民居遺存在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，當(dāng)?shù)卣獙ζ溥M(jìn)行有效的調(diào)查、研究、保護(hù)和利用。

(一)對民居遺存的現(xiàn)狀進(jìn)行評估民居遺存保護(hù)和管理工作，地方政府是關(guān)鍵。地方政府要有計劃地選擇一批優(yōu)秀的民居遺存。對其自身價值(歷史價值、文化價值，科學(xué)價值、藝術(shù)價值)和衍生價值(社會價值、經(jīng)濟(jì)價值)等進(jìn)行有效地評估。評估民居遺存保護(hù)、利用與區(qū)域文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的內(nèi)在關(guān)系，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系也是評估中的一項(xiàng)十分重要內(nèi)容。

(二)制定合理可行的保護(hù)規(guī)劃民居遺存的保護(hù)和改造不僅僅是保護(hù)歷史的問題。也關(guān)系到老百姓日常物質(zhì)生活和精神生活。因此，保護(hù)規(guī)劃既要保護(hù)那段能看得見摸得著的老百姓自己的歷史。又要改善人民生活和工作環(huán)境，滿足人們不斷增長的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要，使保護(hù)與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)充分挖掘民居遺存的內(nèi)在價值保護(hù)傳統(tǒng)建筑具有重要的文化意義和現(xiàn)實(shí)意義任何一個地方的傳統(tǒng)民居建筑，都是一個社會文化的基本表征，是社會和它所處地區(qū)關(guān)系的基本表現(xiàn)，同時也是世界文化多樣性的表現(xiàn)，具有多方面的價值。面對新農(nóng)村建設(shè)不斷深入實(shí)施這樣一個歷史機(jī)遇，傳統(tǒng)和現(xiàn)代、保護(hù)和發(fā)展如何協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同發(fā)展是值得關(guān)注和思考的現(xiàn)實(shí)問題。各個民族的傳統(tǒng)建筑作為地方民俗文化的一種物質(zhì)表現(xiàn)形式和人民智慧的結(jié)晶，在科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，更顯現(xiàn)出其對人類的珍貴。傳統(tǒng)建筑民居是體現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧運(yùn)行的典型實(shí)例，是值得我們?nèi)フ湎АW(xué)習(xí)和借鑒運(yùn)用的。在傳統(tǒng)民居日益受到重視的同時，許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)民居，卻因城市的大規(guī)模建設(shè)，農(nóng)村建新房，而大量地被毀壞。其速度遠(yuǎn)比搶救的進(jìn)程要快得多。旦夕之毀易，而要恢復(fù)卻是成年累月都難以做到的。

二、民居文化在當(dāng)代民居建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題

（一）與時俱進(jìn)，提升特色

傳統(tǒng)是一個動態(tài)概念，傳統(tǒng)是在不斷發(fā)展中形成并不斷優(yōu)化的，因而它必須與時俱進(jìn)，做到在發(fā)展中求保護(hù)。在保護(hù)傳統(tǒng)民居藝術(shù)過程中，首先應(yīng)積極尋求以現(xiàn)代形態(tài)表現(xiàn)自身特色的方式，并在實(shí)踐中逐漸與當(dāng)?shù)厝说男睦硇枨笙嗳诤希皇且员Ｗo(hù)為名目把傳統(tǒng)特色凝固化，僅僅停留于“原汁原味”的原始狀態(tài)，甚至消極地把祖先留下的傳統(tǒng)供起來，當(dāng)成“活標(biāo)本”養(yǎng)，這無異于把活的當(dāng)成死的保。其次，在具體的規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)充分利用社會發(fā)展的技術(shù)雙刃劍，積極利用現(xiàn)代化的建筑手段、建筑材料，在充分考慮鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境和村民的生活習(xí)慣及生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上，提升傳統(tǒng)民居藝術(shù)特色，使其符合現(xiàn)代社會發(fā)展要求，滿足人們?nèi)找嫣岣叩纳钏剑瑥亩鴱?qiáng)化其自身的生命力，使其有傳承有發(fā)展，并呈螺旋式上升的態(tài)勢。

（二）公眾參與，重建認(rèn)同

鄉(xiāng)村建設(shè)的層面涉及村民、政府、規(guī)劃設(shè)計者等多方面，但是由于原有鄉(xiāng)村建設(shè)楷模的確立與宣傳都是以西式現(xiàn)代社會生活方式為導(dǎo)向的，社會大眾對傳統(tǒng)民居藝術(shù)的信心和認(rèn)同已日趨淡化與漠然，因此在現(xiàn)代化逐步深化的今天，重建公眾對傳統(tǒng)民居藝術(shù)的信心和認(rèn)同感，已成為建設(shè)具有地域特色的新農(nóng)村中的一項(xiàng)急迫任務(wù)。

（三）堅持不懈，正確引導(dǎo)

傳統(tǒng)民居藝術(shù)的形成是經(jīng)過長期的歷史積累的，它的傳承與發(fā)展也不是一朝一夕的，傳統(tǒng)文化和民族建筑的迷人魅力正是歲月留給人類的禮物。新加坡“重視文化傳承，創(chuàng)建城市特色”的成功建設(shè)經(jīng)歷、韓國“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和保持傳統(tǒng)文化”并行不悖的文化自覺經(jīng)驗(yàn)、日本富有特色的鄉(xiāng)村建設(shè)歷程等等成功經(jīng)驗(yàn)，使我們深深地意識到長期堅持的重要性。這種堅持可以是分階段、長期進(jìn)行的，這種堅持應(yīng)該是來自村民、規(guī)劃師、政府等多個層面的，這種堅持應(yīng)該是符合現(xiàn)展步伐的。政府是地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體，在保護(hù)事業(yè)中擔(dān)當(dāng)著重要的角色，但在市場經(jīng)濟(jì)中，很難再以強(qiáng)制性的行政命令來干預(yù)各種事物。國外的實(shí)踐證明，在保護(hù)歷史傳統(tǒng)特色中，比立法、訴訟等強(qiáng)制手段更為有效的是恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。這種引導(dǎo)應(yīng)該是根據(jù)各地區(qū)、各民族歷史文化特點(diǎn)因地制宜的引導(dǎo)，應(yīng)該是對社會大眾思想觀念的引導(dǎo)，應(yīng)該是在扶持政策、公共設(shè)施、引導(dǎo)資金、規(guī)范管理、宣傳推廣等方面的大力引導(dǎo)。因此要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)民居藝術(shù)的重構(gòu)，當(dāng)?shù)卣钦麄€建設(shè)過程的關(guān)鍵。

三、傳統(tǒng)民居研究趨勢的展望