高校寒假安全教育范文

導語：如何才能寫好一篇高校寒假安全教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

老師們和各位的家長每天所最惦記的就是你們的健康和安全。據了解，每年因各種事故，數以萬計天真無邪的兒童少年死于非命，相當于在中國960萬公里的土地上每天要消失一個班的學生（重大自然災害除外），這給社會、給家庭帶來了非常的不幸，給很多父母造成無法愈合的創傷。因此，同學們要牢固樹立“安全第一”的思想，懂得安全的重要意義，做到：安全第一，從我做起；安全第一，從小事做起。關注安全，關愛生命。我要安全，我懂安全。時時講安全，事事講安全，人人講安全，保證人人都安全。

2、遵守交通規則，注意交通安全。

春節是走親訪友的高峰期，也是各類交通安全事故多發期，希望同學們在寒假期間遵守交通法規，外出要遵守交通規則，嚴禁騎車上道，不管是摩托車也好，還是自行車也好，同時嚴禁在公路上追逐打鬧和進行各類游戲活動。注意乘車安全，報廢車不要乘；無牌無照的車不要乘；擁擠的車不要乘。若發生交通事故，要想法及時通知家長，并撥打120及時實施搶救。

3、正確燃放煙花爆竹。

接近年關，煙花爆竹大量上市，一些“三無”劣質產品偷偷上市，同學們在購買時一定要注意，最好能在家長的陪同下，在正規的經銷處購買。春節燃燒鞭炮、焰火時，要由家長陪同，要在寬敞地方放，不要對準人放，避免造成人員傷亡，嚴防傷害事故發生。

4、防火、防電、防煤氣。

寒假期間我們每天都可能會與火、與電、與煤氣打交道，同學們要了解有關知識，在生活中要注意消除水、火、氣、電等存在的隱患，做到不玩火，注意防火，若遇到火警時要知道及時撥打119報警。不玩電，不私自拆裝電器防電；注意取暖安全，防止煤氣中毒等。

春節將至，上墳燒紙現象也將驟增，野外用火概率增加，風干物燥，森林防火形勢嚴峻。同學們假期不要玩火，嚴

禁在上墳燒紙時燒荒燎堰，杜絕把火種帶上山，以防止山林火災。

5、監控文化生活，嚴防精神污染。

網絡世界對青少年具有強烈的誘惑力，長時間沉溺會導致人際交往、社會適應能力的下降，會情緒低落、思維遲緩、孤獨焦慮、食欲不振、植物神經功能紊亂、睡眠障礙，甚至犯罪或消極自殺。所以希望同學們要遠離網吧，不登錄不健康的網站，*不在網絡上查看xx、的內容。也不要涉足營業性電子游戲室等娛樂場所。不參加不健康的娛樂活動，不聽、不信、不傳、不參與封建迷信活動，堅決抵制活動。不購買、不借閱內容不健康的書刊、報紙、光碟、錄像帶；不看低級趣味的電影、電視。多讀健康的書刊，多看樂觀的節目。要培養文明行為，抵制消極現象，促進扶正祛邪、揚善懲惡社會風氣的形成、鞏固和發展。不準參與非法組織活動，不準參與賭博活動，不偷、不搶、不騙、不打架斗毆、不酗酒鬧事。

6、不到池塘、河灣、水庫邊沿玩耍，若發生事故，要大聲呼救。

7、出門必須和家長打招呼，并按時回家。不準未告知家長私自外出、外宿和遠游，防止被綁架、拐騙或走失。

8、與陌生人打交道時，要提高思想警惕，謹防上當受騙。遇有緊急情況，要見義巧為，善用智慧取勝，避免力敵不過反而危害自身現象的發生。

9、養成良好的衛生習慣，注意飲食衛生，不暴飲、暴食，要合理飲食，不吃腐爛變質的食物，不買“三無”食品，每個同學在假期中要做到不抽煙、不喝酒、不賭博。生活要有規律，按時起居，多鍛煉，預防疾病侵染，提高身體素質。

10、同學們在家要幫助父母做家務和參加有益的社會實踐活動，制定好寒假學習計劃，認真完成寒假作業，開展好“五個一”活動，*即讀一本好書，并寫出讀后感，看一部好電影，學唱一首好歌，做一件好事，當一天家長，體驗一下做父母的辛苦，并做好記錄或日記。

11、提倡勤儉節約，培養良好品德。

寒假期間提倡勤儉節約，不亂花錢，學會計劃每天的生活，注意培養良好的社會公德。假期期間，全體師生要自覺遵守公民道德，做遵守公民道德的模范，要崇尚科學、破除迷信、勤儉節約；要自覺樹立科學的世界觀、人生觀；要大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結

篇2

時間過得真快，轉眼2015年已在身后。駐足回首，我們感慨頗多，舉目展望，我們信心滿懷。

前幾天，我們學校的校報《芳草園》創刊三周年，教我寫兩句話，我寫了“黌宮芳草翠，庠序碩果紅”。 “芳草”是押報紙的名稱，“碩果”道出我們的成績，2015年的鄭口中學的確是芳草遍地翠，碩果累累紅。

一年里，我們經歷了高考豐收的喜悅，經歷了省普及高中教育的評估，經歷了省三類城市語言文字的驗收，經歷了市儀器裝備的檢查，經歷了市學科教驗基地的驗收，經歷了市六看一評活動的考驗等等，我們全體教職員工切身體會到了這其中的醋甜苦辣，每點每滴的成績都凝聚著我們全體鄭中人的心血與汗水，因此，我代表學校向大家表示深深的謝意。

2015過去了，2016年款步起來，年假將至，給同志們提幾點希望。

1.做好身心的調整。一年來，同志們鞍馬勞頓，需要休整。平時，我們把所有的時間與精力都交給了學校，交給了工作，有飯吃不香，有覺睡不好，甚至有病也不得看，我們欠自己的太多，所以，放假以后，從睡個自然醒開始，釋放心理的壓力，修養我們的身心。

我們是一個大的集體，同志們有不同的年齡結構，有不同的工作崗位，在任務分配和成績考評上一定存在著這樣或那樣的不妥或疏漏之處，請老師們理解，如果因為領導班子的工作方式和水平問題，曾經給同志們的心理造成不快，還請同志們原諒，我代表學校領導班子給你道一聲歉。

2.盤點自己的生活。工作是生活的一部分，工作也是為了更好地生活。2015年，老師們有的買房購車，有的談婚論嫁，有的養兒育女，我們這個大家庭的生活可謂是豐富多彩、斑斕絢麗。我們每一個家庭，也一定是其樂融融，情趣多多，孩子一定長高了些，心智一定成熟了些，家業一定增大了些，婆媳關系一定融洽了些，一切的一切都是我們應該盤點的生活。有人說，大日子靠命，小日子靠掙，我們過的是小日子，我們掙的有數的那幾個錢也已經注定，所以說，掙多掙少放一邊，小日子應該靠過，我們作為家庭中的主要負責人之一，要切實盤點好自己的生活，回眸13，展望長遠。

3.謀劃好下一年的工作。就學校來說，新一年的工作主線仍是強化級部管理，狠抓課堂質量，14高考決戰。就同志們來說，我們對自己的本職工作，一定要有一個細致而長遠的打算。關于學生假期工作的安排，以及假期作業的要求，我不再多講。14年，一定還是一場鏖戰，我們不僅要有熱情，更要有方法。看了一個微博，今年浙江省將有11所高中實行“必修課選課走班制”，如在學校的高一、二教學中，語、數、外等學科被分為A、B兩層次，學生可先選學科，再與教師進行“雙向選擇”。學生既可選喜歡的老師上課，也可選難度適合的課堂。我給他的評論是，很好，適合學生，不適合學校，適合教育，不適合高考。教育早已變形，三分為學生，七分為學校。由此來看，教育改革有如木匠的法有萬八，但不管怎么改，讓學生喜歡我們的課，喜歡我們的老師，這個主題是定而無疑問的。所以假期中，同志們一定要在謀劃下年工作的時候，想一想我們的得與失，長處大力發揚，不足盡力彌補，讓學生更喜歡我們，更信賴我們。

4.站好最后幾天崗。還有幾天我們就要放假了，幾天的時間很短，幾天的時間也很長，越近歲末年關，工作也越是緊張，壓力也越是巨大，因此，不可存有一點兒放松懈怠的心理，必須不惜一切精力，保證我們的工作平安，拜托同志們。

5.確保假期安全。因為放假前我們不再組織大會，所以，今天說給大家，假期中心工作是安全，學生安全要講到位，老師們的安全要做到位。

篇3

自治區教育廳在20__年底專門成立了學校安全管理處，統籌全區各級各類學校的安全管理工作，指導學校安全教育。在談到寒假期間學生的安全教育時，張波處長表示，學生的安全教育工作，是需要全社會共同參與的一個系統工程。尤其是放假期間，學生脫離了學校的監管，安全教育就需要家長和社會擔起更多的責任。

他認為，學校要樹立安全教育不“放假”的理念，不僅在日常教學活動中要開設安全教育課，更要集中對學生進行假期安全教育專題講座，在假期作業中穿插安全教育內容，也可以在假期中組織學生參與安全有關的社會實踐活動。家長作為監護人，假期更要切實負起孩子安全教育的主要責任。教育子女在外出活動時注意交通安全、消防安全、公共場所活動安全，培養孩子事事講安全、天天講安全的良好習慣。有關部門應通過舉辦一些有益的文體活動，把孩子吸引過去，避免孩子單獨從事不安全的活動。交管部門可以聯合學校，組織學生參與交通宣傳活動，開展“我是一名小小交通協管員”等活動，對學生進行交通安全教育。

張波說，作為主管部門，自治區教育廳連續下發了關于做好寒假春節期間學校安全工作的緊急通知等文件，要求在節假日期間，學校不能對學生的安全教育放任不管，必須開展安全知識宣傳教育。要求各校通過家長會、校信通、微博微信、發放安全知識手冊、致學生家長書信等多種途徑，宣傳安全知識，強化學生的安全防范意識，增強自救能力。張波說，盡管學校放假了，但是有一些高中學生還在補課，高校有些學生還在留住，自治區已經下文要求各地各級學校利用寒假時間，對學校安全隱患進行一次大排查、大治理，對學生宿舍、食堂餐廳、實驗室、教室等區域和人員密集場所安全隱患進行全面排查整改。

“安全教育最重要的是要做到教會學生如何預防，包括學生家長，安全意識的提高可以為預防各類安全事件的發生打下一個良好的基礎。”張波還特別強調，現在學生的學習壓力大，很多學生的心理安全不容忽視。家長應該利用寒假機會，做好孩子的心理安全輔導，教會他們正確對待壓力、對待挫折。

【2】學校寒假安全系列教育活動總結

“滴……滴……”的短信提示聲傳過來，同事拿起手機看了看，笑言：“又是學校的校訊通。雖然放假了，可隔上兩天學校的校訊通就信息，幾乎都是孩子安全教育方面的建議和提示。”像這樣在寒假里不停接到學校發送的安全教育提示的家長不在少數。

呼和浩特市新城區北垣小學分管學生安全工作的教導處主任喬勝說，學校利用學生們放假前來領通知書的機會，就已經通過多媒體對全體學生集中進行了一次以“防交通事故、防火災、防中毒、防盜、防人身侵害”為主要內容的假期安全教育，以增強學生的安全意識和防范能力。假期里，各班班主任老師按照學校要求，放假不放手，每周要用校訊通與家長加強溝通，提醒家長切實履行好監護人的責任，督促孩子科學、合理安排假期作息時間，注意假期安全。學校還要求三年級以上學生每天都要寫安全日記，記錄平安假期，記錄身邊的安全故事。

呼和浩特市新城區青山小學教導主任張艷紅介紹說，放假時新城區教育局下發了《致學生家長的

一封信》，信中很大一部分內容是安全教育，提醒孩子們不要單獨出行，外出必須有家長或監護人陪同;如果遇到事情該怎么解決，遇到別人有危險不能盲目施救等。

青山小學同樣在孩子們返校領取成績通知單的時候，由學校大隊部結合身邊案例，為學生們進行假期的安全教育。“寒假里，我們還結合一些具體的事例告訴家長，一定要注意孩子的安全。班主任更清楚班級的情況，比如哪些孩子比較好動，哪些孩子比較調皮，然后有針對性地與家長進行溝通，告知家長注意對孩子進行安全教育及警示。學校還在和家長的溝通中，要求他們多和孩子們進行心理交流。快過年了，學校又要求班主任提醒孩子注意放鞭炮時的安全，發送如何安全滑冰等溫馨提示。”張艷紅說。

【3】學校寒假安全系列教育活動總結

據湖北省教育廳消息，針對近日外省市一些地方先后發生多起重特大生產安全事故和群眾聚集踩踏事件，湖北省教育廳廳長劉傳鐵主持召開專題會議，研究部署近期及寒假期間學校安全工作。

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關鍵詞：設計；合理；有效；體育；寒假作業

一、現階段學生寒假體育鍛煉基本情況

其實，很多家長并沒有忽視孩子的身體，寒假期間一些家長經常用自己的健身卡帶著孩子來健身，相對于外面的天寒地凍，室內的健身中心可選擇的運動項目就豐富多了，游泳、跑步，一些力量訓練，都能適應中小學生的身體情況。

在現代城市中，屬于孩子們的天地是越來越少了，所以，假期中的孩子們的空間也限制了他們的活動天賦和欲望。我家附近的兩所小學、一所中學進入寒假期間操場上基本上沒有孩子活動，除了北方寒冷的天氣因素外，學校大門緊閉恐怕是更直接的原因，因為在很多小區露天的健身路徑、乒乓球臺、籃球場上，并不缺孩子的身影。

經常有體育教師向媒體呼吁，假期別忘了留一份體育作業，很多教師還給出了非常具體的操作辦法，但實際上，如果沒有學生與家長深刻的內心認同，沒有發自肺腑的鍛煉要求，監督、檢查這份作業只會流于形式。體育作業對于學生來說，完全沒有文化課那樣的壓力，所以，與其說是給學生留下的任務，不如說是教導學生應該養成一種習慣和生活方式，這顯然不是作業，而是一種健康的生活方式，是一種科學理念。

目前，很多城市的孩子熱衷于參加一些體育項目的培訓班，雖然其中摻雜著不少應試教育的功利色彩，但也不能不說是在目前環境下加強學生體育素質的一條路子。在假期，這類培訓班自然可以賺得盆滿缽滿，但與這類純商業的培訓相比，我們很多中小學的操場、體育館的冷清未免有些說不過去，與文化課火熱的各類輔導班相比，體育教師其實在假期也有很多需求和市場。當然，怎樣讓體育成為一種興趣而不是負擔，還有很多需要討論和研究的地方。

二、設計體育寒假作業的一些基本舉措

寒假體育鍛煉的內容原則上不作統一要求，凡是學生喜愛的有利于身體健康的運動項目皆可，如跑步、球類、健身操、跳繩、踢毽子、跳皮筋、呼啦圈等。鼓勵引導學生（特別是初高中學生）在做好學生喜愛的體育鍛煉的基礎上，重點進行男生1000米、女生800米、男生引體向上、女生仰臥起坐、立定跳遠等項目的鍛煉。

學校要制訂假期學生體育活動安全工作預案，做好活動場地、設施、器材的安全檢查工作，并安排值班教師對學生冬季體育鍛煉進行技術指導和安全教育，減少學生的運動傷害，避免體育活動安全責任事故的發生。學校要根據實際情況，對在寒假中指導學生開展體育活動的教師按相應的工作量計入績效考核中。在《寒假體育作業完成情況登記表》中，讓學生每天填寫自己完成某個項目的練習個數，到開學的兩周內針對學生寒假練習的內容進行分類測試，不僅與他們的原有的個人成績進行比較，比較統計數據，分析練習效果，了解學生填寫得數據是否真實，練習是否收效。

參考文獻：

[1]林淑冰.培養體育教學能力有效策略的探討：實施高職學前專業學生職前教育的探索[J].福建體育科技，2010，14（02）：201-203.

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“兩個目標”：一是進一步完善責任明確、制度健全、機制完善、基礎牢固、保障有力的學校安全責任、監管、保障體系；二是確保職責范圍內不發生較大及以上的安全責任事故，不發生影響社會治安、社會穩定的重大治安案件和。

為了實現“兩個目標”，在學校安全、綜合治理兩個方面主要做好以下工作：

一、推進設施建設，夯實校園安全工作基礎

1．推進三防建設“343”計劃。貫徹執行《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》和《市中小學幼兒園重點區域和部位安防設施建設標準》，全面梳理檢查校園技防系統建設情況，進一步推進學校“三防”設施建設“343”計劃，完善校園視頻監控平臺，實現互聯互通，提升技防運行質效和實戰應用能力。2016年，全縣所有學校視頻監控與局監控平網，各鎮中心小學、中心幼兒園“三防”設施建設高標準達標，“三防”達標率達70%以上。

2．配強配齊校園保衛隊伍。嚴格按照《省中小學幼兒園治安保衛工作規定（試行）》和《關于加強全市學校保安員隊伍建設管理工作的通知》，設置治安保衛機構或配備專職保衛（保安）人員，優化年齡結構，配齊防護裝備，組織或配合有關部門加強保衛人員業務培訓，提高持證率，嚴格日常管理，切實發揮校園安保主力軍作用。

3．完善隱患排查制度。完善《安全隱患及責任體系建設排查表》，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求，每季度全面排查整治校園治安、交通（含校車）、消防以及校舍、食品、衛生防疫、集體活動、日常教育教學活動等安全隱患和薄弱環節，有效防范和遏制校園安全事故發生。堅持日常檢查和季度排查結合，逐步完善學校自查、縣局督查、專家協查的隱患排查整治體系。

二、強化管理規范，提升校園安全管理水平

4．完善安全責任體系。嚴格落實學校安全“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”制度；嚴格落實《中小學校崗位安全工作指南》，進一步強化學校安全管理、檢查體系和崗位職責；層層簽訂學校安全管理責任狀，逐步完善安全管理要求到點到位、職責到崗到人、監管到底到邊的安全責任體系。

5．嚴格日常管理制度。嚴格落實《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》，完善校園門衛、值班巡查、安全檢查、食品安全、校車管理、重點守護、應急處置等各項管理制度，不斷提高校園安全管理精細化水平。督促學校全面落實封閉管理措施，加強校門、校舍、圍墻等修繕維護，嚴防無關人員進入校園，嚴防侵襲校園案件發生。執行相關安全管理規定，加強電梯等特種設施設備管理維護，加強體育設施和場地管理，加強教學用劇毒、危化物品等使用管理。

6．提升食安管理水平。進一步落實《市學校食品安全管理實施細則》和《市學校食品原料采購實施細則》，提升安全管理水平。縣教育局、市場監管局部門聯動，共同指導學校做好食品原料申請、采購、驗收、儲存等管理和制度完善。指導學校完善食品安全崗位職責，細化關口管控和責任落實，織密日報、周查、月排查、季度整治以及明查暗訪、例會通報、交叉檢查等管控措施，逐步完善“無縫對接”管控機制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部達A級標準。指導供應商完善配送機制、提升配送能力。

7.強化宿舍安全管理。建立以校長為第一責任人，分管校長具體負責的住校生安全管理機構，進一步完善宿舍安全管理制度，強化管理人員值班、領導帶班、學生就寢點名制度。加強住校生安全管理與教育，扎實開展宿舍安全檢查，及時排除學生宿舍用水、用電、用火等方面存在的安全隱患。

8.加強安全檔案管理。根據文書檔案和特種設備管理的相關規定，加強安全管理檔案的建設與管理。各學校安全管理檔案應有相對統一的目錄和要求，按學期收集、整理各類安全管理、安全教育、安全防范的活動資料，包括制度、文件、計劃、總結、音像資料、隱患排查建檔、檢查督查記錄等，作為學校履行安全管理職責的依據和憑證。

三、完善聯動機制，維護校園正常教學秩序

9．推進校車安全運營。貫徹落實省、市關于加強校車安全管理工作的實施意見和校車保障工程推進會的要求，配合公安、交通等部門做好校車管理工作，嚴格落實校車“六定”管理模式，明確學校、校車駕駛員、隨車照管教師及家長的各自安全監管責任，層層簽訂安全責任狀。加強對校車隨車管理教師的安全業務培訓及乘車學生的安全教育，建好校車管理臺帳。重點時段密切配合公安、交通等部門，有效疏導學校周邊交通秩序，加大舉報力度，確保校車安全平穩運行。

10．抓好消防安全管理。爭取消防部門支持，加強消防“四個能力”建設，定期開展消防安全隱患排查，及時整改各類火災隱患。加強電器使用管理和定期檢查維護。人員密集場所的各類消防設施、器材要完備，便于緊急情況下啟用。安全通道要保持暢通，并設置人員疏散指示標記。嚴禁學生在宿舍內私自接線、使用大功率電器，嚴禁將蠟燭、汽油等易燃易爆物品帶入宿舍。積極開展消防安全教育，做好消防安全教育“五個一”：一節消防安全課、一節主題班會、一次消防器材排查、一份消防安全作業、一次消防站館參觀。

11．開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛，及早分析、預警和處置各類苗頭事端。配合相關部門做好校園周邊涉校涉生矛盾糾紛化解，對因矛盾糾紛可能實施極端行為以及精神疾病等人員，做好教育引導和動態管控工作，嚴防其鋌而走險。加強班主任安全培訓，關注師生的心理健康和負面情緒的引導，做好特異體質學生的登記和體育活動中的安全事項提醒，防止和減少意外傷害發生。落實省市有關安全風險評估要求，對學校布局、學區調整、招生考試、職稱評聘等事關群眾切身利益，可能引發學校安全穩定的重大教育改革措施，做好實施前的風險評估工作，確保不發生因決策失誤引發的。

12．配合周邊環境整治。堅持集中整治與規范管理相結合、集中打擊與嚴密防控相結合，會同有關部門深入排查整治校園周邊黑網吧、“黃賭毒”等突出治安問題，凈化校園教書育人環境。主動協調、配合公安、綜治部門完善護學崗制度，加強校園周邊巡邏防控，上下學時校園門口、途經主要路段，要“見警察、見警燈、見警車”。加強學生上下學交通安全宣傳教育，配合做好校園周邊道路交通秩序整治，查處學生不文明交通行為。開展學校及周邊綜治工作交叉檢查和暗訪，校園周邊綜合治理排查活動每年不少于2次。學生上下學時段，要確保學校門口有人管、有人看、有人巡、有人防。

四、優化安全教育，提升師生安全防范素養

13．上好安全教育課。積極貫徹《中小學生公共安全教育指導綱要》，要把培養學生的安全素養作為基礎教育的重要任務，切實加強安全教育。要發揮課堂主渠道作用，落實教師安全教育職責，進一步做好安全知識進教材、進課堂、進頭腦。充分挖掘隱性的公共安全教育內容，與顯性的公共安全教育內容一起，在學科教學和綜合實踐活動課程中予以滲透。小學階段主要在品德與生活、品德與社會課程中進行，初中主要在思想品德課程中進行，高中主要在思想政治課程中進行。

14．開展主題教育活動。對無法在學科中滲透的公共安全教育內容，利用主題教育活動等多種形式，幫助學生樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養成安全習慣。要用好《中小學公共安全讀本》，利用班、隊、團會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀等方式，全方位、多角度地開展公共安全教育。要利用開學初、放假前、“安全教育宣傳月”、“食品宣傳周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育節點，組織安全教育主題活動，開展防災減災、“平安中國”、消防、食品、交通等宣傳活動。每所學校每學期開展安全教育主題活動不少于4次。

15．強化防溺水教育。把預防學生溺水擺在突出位置，各校（園）要利用告家長書、寫一封信、打電話、發短信、微信等形式把防溺水教育落實到每一個學生和學生監護人身上。主動提請當地黨委、政府協調建立防溺水聯防聯控機制，在重點水域設置安全警示標牌，為青少年兒童提供安全的校外活動場所。各學校要在暑假、寒假前針對夏季和冬季的不同特點，專門開展兩次防溺水主題教育，確保學生溺水事故得到有效控制，堅決避免發生群體性溺水事故。

16．規范應急疏散演練。貫徹落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，切實把應急疏散演練制度化、常態化、規范化。應急疏散演練實行“三表”管理，學期初制定計劃表，每次演練填寫評估表，學期結束上報統計表，中小學每月不少于1次，幼兒園每季度不少于1次。各學校按照“以人為本、因地制宜、循序漸進”的原則，逐步實現教學樓、宿舍、食堂、實驗樓等場所的同步演練，防止發生擁擠踩踏事故。有條件的學校逐步增加應急救護、校車應急、防等科目，提高師生應急自救意識和能力。

篇6

實施大學生帶薪實習中出現的問題及原因分析

（一）重要性認識不充分，舉措少經費不足部分高校長期以來“重課堂輕課外”、“重理論輕實踐”，未能從“充實、完善高校教育教學過程的重要環節、促進大學生成長成才不可或缺的教育教學實踐活動”角度看待大學生帶薪實習，在學校的教育教學設施、圖書資源等直接與教育教學過程相關的領域舍得投資，而在大學生社會實踐方面則堅持能省則省的原則；愿在改革課堂教學效果方面下大力氣，不愿在培養學生社會實踐能力方面多動腦筋。由于觀念落后，對大學生社會實踐的重要性認識不足，部分高校沒有出臺推進大學生社會實踐活動的有效舉措，有的高校甚至認為大學生帶薪實習無需學校投入，帶薪實習就是社會和學生自己的事情。從用人單位來看，很多部門沒有從“履行社會責任、為本部門培養后備人才”的角度看待大學生的帶薪實習，不少部門都將其看成是一種社會包袱，不愿承接這種“麻煩”。即使因為政府部門的政策性要求而不得不接受大學生的帶薪實習，也多是以“討價還價”的方式盡量少接受學生實習；即使接受了學生實習，也是將學生安排在一些無關緊要的崗位，基本不安排或象征性地安排一個或幾個指導教師。

（二）職位少需求大，基本只能供應本地學生為不影響高校正常的教育教學秩序，高校的帶薪實習多安排在暑假或寒假；高校聯系的實習單位，多為高校附近區縣的企事業部門，且大多不提供住宿。從安全角度考慮，高校通常會安排家庭居住地在實習單位附近的同學參與帶薪實習。距離學校較近的可每天公交往返，遠的需要學生自行解決住宿。因崗位數量有限，每次只有50％左右報名參加的學生能夠獲得實習崗位，高校通常安排大二大三的同學參加。完整的實習期一般要求在崗30天以上，非高校所在地的大學生一般都要在假期回家與父母團聚，這就導致帶薪實習基本上只能滿足高校所在地的當地大學生，對非高校所在地的大學生而言，獲得帶薪實習的機會比較小，這就在事實上造成了實習機會分配上極大的不平衡。尤其是部分來自外地的貧困家庭的同學，因缺少帶薪實習的機會，只能通過兼職打工等方式來提升自己的社會實踐能力。受眾群體的不平衡，使得這種社會實踐活動的積極意義大打折扣。

（三）崗位類別單一，難以有效提升學生社會實踐能力據各高校指導教師統計，帶薪實習崗位中，從事辦公室工作的約占80％，其中包括：資料錄入及傳送、檔案分類與整理、資料審核（查看文件材料是否齊全，是否蓋章有效）、填寫調查記錄、寫輿情或者會議紀要、接聽電話、咨詢服務、接待服務、張貼票據等。工作量較輕，且工作任務大多一成不變，無太多技術含量。對于一名合格的大學生而言，認真學習3天至一個星期便可熟練掌握工作，之后的實習期便一直在重復勞作。只有少數同學可以到企業頂崗實習，參與的工作主要包括：車間工作（與正常上班工人同工）、設備日常檢查、協助維護電子商務平臺、參與方案制定等。調查發現，90后大學生普遍愿意參與從未接觸過的工作，希望嘗試新鮮事物，勇于在基層鍛煉能力。90后大學生并不像一些媒體報道的那樣眼高手低，積極參與實習的同學一般都具備一定的吃苦耐勞的精神和能力，在用人單位懂得起碼的文明禮儀，不會挑三揀四。從有關高校的統計來看，盡管工作可能枯燥乏味，但中途無故退出的學生是極少數的，證明當代的優秀大學生具備做好基層工作的能力。帶薪實習不同于兼職打工，這是一項以提高大學生社會生存能力為主要目的的社會實踐活動，不以獲得酬勞為主要目的，崗位設置應該優先考慮大學生的實踐能力提升，給予他們在新環境下發現問題、解決問題、完善自我的機會。從國外的經驗來看，帶薪實習是企業發現和培養員工能力的途徑之一，用人單位通常會拿出不同層次崗位供實習人員頂崗實習，并從中培養和選拔自己需要的人才。但從目前國內各高校開展的帶薪實習來看，用人單位只愿提供少量的、簡單性工作崗位供大學生實習，這就難以有效提升大學生社會實踐能力。

（四）過程管理缺位，學生在崗實習缺乏有效指導從大學生帶薪實習的一般要求看，高校和用人單位都要配備一定數量的指導教師對學生進行管理和指導，以保障大學生在社會實踐活動中能得到有效的鍛煉和培養，這也是大學生帶薪實習與一般員工崗位工作的根本區別。從實際工作看，校內指導教師的工作主要在于實習開始前與實習單位的接洽。當把全部學生按時送到單位后，指導教師的工作也就基本完成了，后續就剩下實習結束時的材料總結。少數會在實習期間探望學生，探望的重點也主要是查看學生在用人單位的工作狀況，處理無故缺勤、安全事故等問題，很少會去指導學生在實習中遇到的工作問題，包括崗位適應、人際交往等問題。據有關高校反映的情況綜合分析，在帶薪實習中，不少貧困生存在自卑心理，認為自己技不如人，在實習期間很難以平和心態正常接受批評，變通能力較弱，處理不好和實習領導關系的時候容易導致較大的心理落差，草率認為自己不適合從事某方面的工作，從而草率改變自己的就業意向；有的甚至會對自己的專業產生不正確的認識，對自己的人生目標和價值觀產生負面影響；也有的會因此悲觀消極、產生抑郁癥。在這種情況下，就需要校內指導教師與學生實習單位的指導教師進行有效溝通，了解學生的實習狀態，及時化解學生實習時遇到的困難和問題。［2］

解決大學生帶薪實習問題的建議

（一）提高認識，加強投入，保障帶薪實習的有效開展各高校要從充實完善教育教學環節、促進大學生成長成才角度高度重視大學生的帶薪實習，盡快研究并出臺促進大學生帶薪實習的有效措施；設立專項經費，為參加帶薪實習的大學生提供一定的住宿和交通補助，為校內和用人單位的指導教師提供一定的指導費用，以切實保障大學生帶薪實習的有效開展。

（二）創新舉措，增加更多的崗位接納帶薪實習的學生要真正做好帶薪實習社會實踐活動，就必須要提供更多的實習崗位。崗位缺乏是制約本項活動發展最大的瓶頸，尤其是要重點吸引更多的企業參與到大學生帶薪實習中去。從政府層面來說，政府牽頭，相關部門組織協調，制定與大學生帶薪實習項目相關的激勵政策［3］，協調國資委下屬企業適當增加實習崗位。通過適當的補貼或者政府財政撥款，鼓勵企業對前來實習的大學生提供住宿、住宿補貼或者交通補貼，減輕外地大學生和貧困生參與實習的難度。從學校層面來說，在前期組織選拔階段，注重安排“一幫一”互助小組，讓外地大學生與其較熟悉的本地同學一起參與位于區縣的企事業單位實習，通過借住在當地同學家中的方式解決部分外地大學生的住宿問題，進而改善他們缺乏實習崗位的現狀。從用人單位層面來說，希望可以更多地幫助參與實習的大學生解決住宿問題，增加住宿補貼或交通補貼的力度，可以讓部分離校較近的同學通過公交車上下班，在校解決住宿問題。用人單位和學校也可以加強溝通，由學校提供貧困生證明，針對這部分同學增加生活補貼。希望通過創新舉措，各部門群策群力，幫助來自外地的大學生提供一個與當地企業相互了解的機會。在提升外地大學生工作經驗、能力的同時，也為他們在高校所在地就業提供機會。

（三）政府部門統籌實習崗位，加強學校與用人單位的有效溝通根據用人單位提供的崗位，政府相關部門統籌，在各高校各專業中進行實習崗位名額的協調，讓學有所長的大學生可以到能較好發揮其個人才能的崗位。對用人單位而言，通過這樣的活動一方面加強與院校的交流，擴大自身在高校的知名度；另一方面能夠及時了解當前各高校相關專業培養的人才的特色與素質，提前掌握不同院校不同專業畢業生質量差異，以便以后更好地選拔人才。學校與用人單位的有效溝通，是保障大學生帶薪實習可持續發展的重要舉措。通過雙方的溝通、合作，可為大學生打造一個良好的實習環境，也可促進雙方的共同發展。在大學生帶薪實習的前期、中期和終期，各高校與用人單位通過座談會、訪談等形式，從用人單位那里了解用人需求，了解學生在實習期間的表現、普遍存在的問題和不足，促進學校的教育教學改革［4］，為學校及時調整專業方向、修訂適應社會和企業需求的人才培養方案提供依據。

篇7

我們在學校等了兩天后終于第一次來到了五廠，我們一行15人對這次實習都充滿了期待。

安全—永遠的主題！我們剛到就被安排到了會議室進行安全教育，結果五廠給了我們一個連重慶市領導都沒有過歡迎儀式—“全廠職工停工歡迎”，后來得知，當時正值用電高峰期，變電站給五廠來了個拉閘限電。當天下午，人事科何老師，廠團委胡書記，分別給我們介紹了重鋼中厚板廠在新時期發展情況以及對未來的展望，我們也是聽得很入味，甚至有畢業以后就來五廠工作的想法，只是我學的專業與冶金行業不對口，所以想進重鋼應該挺難的。

來中厚板廠實習是一個巧遇，卻不知來了之后收獲頗多，認識了一群新同學和職工，還有接人待物的技巧，以及一些專業方面的知識，了解了許多在學校不曾接觸的東西，總結出來有以下幾點：

第一，待人接物不能只靠嘴上功夫，要誠心誠意的對待身邊的人和物。在這次實習中我們到中厚板廠的來自一個學校來自不同年級和學院的共有15名同學，幾乎相互間都不認識，然而在短短的十來天中大家都非常熟悉了，都彼此照顧，早上大家從學校一起出發，中午大家不約而同的在食堂吃飯，晚上都一起坐車回學校，有空的時候大家都聚在一起閑聊，談一談今天都做了什么，發現了什么新奇的事，感覺很親切，就向我們大家都認識了很久一樣，就像一家人。

第二，對待工作必須有敬業愛業的精神。我在辦公室的宣傳欄上看到了很多先進個人的事跡，他們都把這份工作當做一份不可推卸的責任，都做到盡善盡美，有部分員工還做出了非常大的奉獻，把自己一生最美好的時光都奉獻在崗位上了，其中“黑師傅”的事跡最令我感動。

第三，學會感恩。記得他們自己有一個征文活動，文章標題是“我在新區的這一年”，從他們筆下我看到很多人都有一顆感恩的心，而他們報恩的表現就是更努力更勤奮的做好自己的本職工作，提高生產效率和產量。

第四，堅持到底，永不放棄。現在正值隆冬，早上6：30出發時氣溫幾乎低到了0度，有時還會下起小雪，但我們沒一個人退出，到最后，我們收獲了很多；重鋼是國有企業，條件設施自然都不錯，但由于生產所引起不能完全避免的高溫以及一些不合格產品，都沒有使他們退縮，我去過熱軋車間，冬天在10米之外都不能忍受的高溫，在夏天就更別說了；對于不合格產品，他們從來不放棄，最大程度的修整。

第五，我們現在所擁有的知識，遠遠不夠。到了車間發現有很多東西都不知道，就連公司的管理模式也不能完全琢磨透徹，可見，我們的知識是十分匱乏的，我們除了要把課堂知識學好之外，還得多了解課外的人和事。

原來真正的職場是這樣子的，與我們在校園的生活完全不一樣了，校園生活太舒服了，而這才是現實生活。

我是被安排到熱處理車間的。聽王哥說，經過熱處理的鋼材還算是好鋼，所以熱處理車間是一個很重要的地方，我能來這里，也是我的一種榮幸。王哥是熱處理車間的技術員，只要有時間，他就會帶我去車間里到處走走，看看，前提只是走走看看，不能碰任何東西，同時還介紹鋼板生產的整個工藝流程，特別是去看熱扎的時候，真是讓我大開眼界了，這種場之前只有在電視上看到過，這次親眼看到，真是感慨萬千啊，我想今后也很少有機會能看到這些了。后來，李劍霞（經管學院）也來到了我們熱處理車間，在王哥忙的時候也算有一個人說話了，我們之前也認識，在來了熱處理之后，我們漸漸也成為了朋友。

其實我們平日里的任務也不是很多，只是對王哥的活兒盡量的幫下，平時只是打點東西什么的，也不累，累的活兒咱也不會呀，有的時候真是想幫也幫不上啊，所以我們就能幫一點是一點吧。

篇8

關鍵詞：校園法治；文化建設；社區教育；學生參與；軍訓；社區服務

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）06-0006-02

一、以社區教育方式推行法規教育

北京師范大學―香港浸會大學聯合國際學院（United International College，簡稱UIC）是由北京師范大學和香港浸會大學于廣東省珠海市攜手創立，首家中國內地與香港高等教育界合作創辦的大學。

自2005年成立至今，UIC已發展成為一所擁有獨特教育理念的國際化大學――博雅卓越，培育全人，開放創新，發展四維。即，以創新而具有動感的方法整合國內、國際教育資源；倡導并推行深具國際特色又具本土文化的“全人教育”；透過吸納中華古典及西方文化資源，倡導博雅教育；發展一個創新的包括“師、生、家、國”在內的“四維教育”模式來推動全人教育。故在校園法治文化建設領域，UIC貫徹其教育理念，以創新、多元化及具有動感的手法來推動建設校園法治文化，以社區教育方式代替現國內高校普遍采用的課程單一教育方式。

社區是指居住在某一地域里的有一種認同感的人們所結成的多種社會關系、從事社會活動所構成的社會生活的共同體。其構成要素包括：一定數量的人（主體）、一定的地域（載體）、獨特的文化和制度（標識）、一定的凝聚力（認同感）與一套相對完備的設施（依托）。不同的社區組成決定了不同的文化背景、生活習性等，這些對生活于該社區的人們的觀念存在潛移默化的影響。

在UIC踏入第五個年頭之際，為全面加強全校學生的紀律意識，提升UIC的整體學風校風，自2010年1―3月，學校學生事務處著手開展了“UIC第一屆校紀校規教育系列活動”，旨在通過這些活動規范學生的在校行為，樹立學生基本的法律意識，從而減少違規違法行為，創造良好校風。

二、以學生原創參與制作與設計的社區教育內容

第一屆校紀校規教育系列活動包括：新生軍訓校紀校規講座、開學日派發《校紀校規宣傳》小冊子、《小鎮快訊》公布違規違紀學生的姓氏和違規的事件以及所受到的處罰、宿舍違規突擊檢查與學生原創“校園紀律DV”等的活動。

1.一月份新生軍訓校規校紀教育。特別邀請了保衛處助理處長許保華老師對新生進行校紀校規及宿舍安全教育，讓學生了解UIC的管理制度。

2.學校學生事務處于寒假期間制作了《校紀校規宣傳》小冊子，并印制了4000份在開學報到日派發給全校學生。小冊子摘錄了UIC宿舍規則的重要內容，紀律處分的流程及步驟，并附帶三例曾在UIC發生的違規事例，以及一例在其他高校發生的真實違規案例。《校紀校規宣傳》小冊子的制作及發行是期盼以真實案例結合現有規則告誡學生要遵紀守法，遠離危險。

3.學校學生事務處編輯發行的第三期《小鎮快訊》中，公布了自2009年1―12月期間學生紀律委員會對違規同學的處理結果。小鎮快訊以匿名、隱藏部分學號的形式公布處理結果。

4.三月中旬宿舍違規突擊檢查。學生事務處―學生學習型社區發展組的全體組員，外加學生事務處副處長、保衛處助理處長，一行13人，對宿舍區進行了違規突擊檢查。于當晚發現的違規個案按相關宿舍規定給予相應的處理。

5.三月末晚，在文化小鎮（宿舍區）博雅小劇場播放了UIC學生原創的“校園紀律DV”。這部DV是學生事務處邀請影視系同學拍攝制作的，我們期許運用本校的學部資源優勢，以學生的眼光詮釋宿舍規則。其中50余位同學參與拍攝，數10名同學通宵達旦剪輯、制作。DV片長30余分鐘，內容以夸張的形式表現了宿舍違規，詼諧、幽默，但又不失穩重，調侃、冷諷，卻又暗含真理，在播放當晚得到了到場學生的一致好評。凡參與此系列活動的同學均不同程度地反映此類校紀、校規教育活動脫離了枯燥的模式，更貼近學生，更為學生所接受。在第一屆順利開展的基礎上，2011年迎來了“UIC第二屆校紀校規教育系列活動”。

三、在軍訓中融入法規教育

在第一屆的系列活動項目的基礎上，學校學生事務處本著創新與多元化推動整個活動的開展以及更為學生所接受與了解整個活動的教育目的，除了對原有活動項目形式上的改變，還增加了派發宿舍規則書簽等活動。

在對新一屆新生軍訓校規校紀教育活動上，我們改以展示3個真實違規案例，讓學生以小組討論的形式分析個案并討論出處理結果，然后再做報告。此形式的改動能讓學生更積極地思考分析個案，認識了解違規違法的嚴重性與熟悉宿舍規則。而第二屆的校紀校規宣傳DV繼續由影視系同學擔任編劇與拍攝，而本屆的整個作品風格則是輕松、幽默、溫馨與感動。此次作品除了在宿舍區的小劇場播放以外，還上傳到網上共享，以及在新生入學后在課程上播放，得到了新老生的一致好評。

學校學生事務處除了在開學日派發《校紀校規宣傳》小冊子外，還設計了一個系列宿舍規則的小書簽并進行派發。書簽的設計感強，與宿舍規則貼切度高，旨在更深入學生生活中去提醒宣傳校規法紀。

四、以校園社區服務令替代單一懲罰模式（教育違規學生）

校園法治文化建設除了正面推動宣傳教育，如何教育在校違紀違規的學生也是建設校園法治文化的重要一環。內地高校普遍采取根據學生違紀違規的嚴重程度給予留校察看、記過、休學與開除的懲罰模式。而UIC結合了內地與香港的懲罰模式，增加了校園社區服務令。違規學生除了需要受到檔案記錄上的處分外，更需要履行小時制的校園社區服務令。此項處分旨在令學生在為同在一個社區生活的人的服務中，認識到他自身的行為對周邊社區同學的影響，從實際中意識到自己行為的錯誤，從而減少違規行為再次發生的機率。

校園法治文化建設是一項任重而道遠的工程，而成功并有效地建設的推動更是艱巨。特別對于建校時間尚短的UIC來說，更需要一步一個腳印地踏實前進。在兩屆UIC校規校紀教育系列活動成功有效的開展下，繼續貫徹博雅卓越、培育全人、開放創新、發展四維的獨特國際教育理念，UIC將腳踏實地，多元化地建設推動校園法治文化的建設，并將校規校紀教育系列活動的社區教育方式作為校園法治文化建設的基點，進行全方位的輻射教育推廣。

參考文獻：

[1]楊川.新時期大學生法制教育存在的問題與對策研究[D].西安科技大學碩士論文，2010.

[2]顏素珍，劉桂占.大學生法律素質存在的問題及原因分析[J].常熟理工學院學報（教育科學版），2007，（12）.

[3]張智.論我高校法制教育的完善[D].武漢：華中師范大學碩士論文，2005.

[4]吳承紅.大學生法律素質培育與高校法制教育研究[J].科教文匯，2007，（6）.

[5]周雄文.論法律教育與大學生的綜合素質[J].株洲工學院學報，2002，（16）.

篇9

依照“政府引導、社會參與、家庭自覺”的方針，六市因地制宜地開展了形式多樣的關愛工作。上饒市德興占才中學以自然村為單位組織留守兒童的活動，在村留守學生中選出留守兒童村村長，負責召集和組織假期時間的學習，組織同學一起幫助留守兒童解決生活中的困難。九江市德安縣彭山林場張十八村農民自籌資金創辦托兒所，解決周邊學齡前留守兒童入托問題，并進一步成立了“關愛農村留守兒童課題研究基地”。吉安市遂川縣2011年率先在全市成立了統一授牌的關愛農村留守兒童活動場所“麥田陽光家園”，動員志愿者開展長期結對幫扶，并定期開展親子溝通。宜春市委、市政府下達《關愛留守兒童目標任務書》，明確了“建立留守兒童檔案、增建鄉級幼兒園、加強監護人培訓力度、加強衛生保健服務、安排專項工作經費”等10項重點任務，按照留守兒童人均一元的標準安排留守兒童工作專項經費并納入財政預算。袁州區積極承接沿海發達地區產業轉移，幫助外出務工人員實現家門口就業，從源頭上減少留守兒童的數量。南昌市婦聯在全市普遍成立“三八留守家庭教育指導中心”，開通親情熱線或視頻800個，建立留守兒童之家765個，留守兒童家長學校524個，留守兒童托管中心50個，寄宿制中小學校47所。

南昌市婦聯還建立了一批關愛農村留守兒童示范之家，組織“愛心媽媽”“家長”和“大學生志愿者”與留守兒童結對子，不斷完善關愛幫扶機制。贛州市瑞金、于都、興國、石城等老區縣也把關注留守兒童納入官員下基層的考核內容。六市針對留守兒童開展的關愛工作各有千秋，現將調查結果進行匯總

1.建立留守兒童檔案。為留守兒童建立檔案是一項非常重要的工作。上饒市德興縣十分重視農村留守兒童的建檔工作。學校在建檔工作過程中，針對五個內容對留守兒童進行了解：清楚留守學生姓名、年齡及家庭基本情況；清楚留守學生性格和愛好；清楚留守學生病史狀況；清楚留守學生父母的務工地、聯系方式；清楚留守學生第二監護人姓名、地址及聯系方式。婺源縣思口鎮西沖小學則在建檔工作的基礎上，制作了留守兒童名冊以便聯絡。

2.發揮家長的作用。吉安市吉安縣人口計生委和計生辦開展了“大手拉小手、愛心1＋1”活動，組織計生干部、黨員作為家長與農村貧困家庭的留守兒童結成幫扶對子，在積極捐款捐物的同時對留守兒童進行“一對一”的思想教育和心理疏導工作。宜春市宜豐縣則由縣委組織部和縣婦聯開展了“心手相牽關愛農村留守兒童”活動，按照就近、就便、對口的原則，安排條件較好的黨員擔任家長，形成了以黨員干部為主體的家長幫扶體系。目前，宜豐全縣已有600多名黨員干部與千名農村留守兒童進行了結對幫扶，全縣210個村全部掛牌建立了“留守兒童之家”。

3.組建留守兒童托管中心和活動中心。江西省首家村級留守兒童托管中心位于吉安市青原區天玉鎮流坊村。該托管中心由青原區婦聯牽頭成立，以農村留守兒童的托管、校外教育、娛樂為主要內容，承擔周邊9個自然村留守兒童的管理、監護、學習輔導等工作。中心內設有圖書閱覽室、學習室及戶外活動場地，并配備了電視機、DVD等。吉安市吉安縣在寒假期間以村為單位為留守兒童成立了免費的書法、繪畫、舞蹈等培訓班，并在各村黨員電教活動室和農家書屋配置了電腦、電視，組織留守兒童與外出務工的家長視頻聊天，為留守兒童播放安全知識教育片。

4.開展形式多樣的慈善活動和志愿者活動。2007年，由全國婦聯、江西省政府、中央電視臺主辦的大型電視公益晚會《“春暖2007”愛心總動員———關愛留守兒童》以話劇的形式演繹留守兒童的真實故事，喚起了全社會的關注，眾多愛心企業為“春暖留守兒童關愛基金”慷慨解囊。袁州區留守兒童的“一天一枚愛心雞蛋”活動在西村鎮中心小學啟動后，先后收到社會各界人士捐助的專項基金13萬余元。依托共青團江西省委和江西社會公益組織，新浪江西微生活發起了“尋找身邊的留守兒童”公益行動，尋求社會力量資助，一個月內“關愛留守兒童”公益行動微博被轉發82000多條，“關愛留守兒童”慈善晚會順利舉辦。江西農業大學的學生們每年到吉安縣大沖鄉小學支教，對留守兒童進行心理、文化基礎課程、文藝課程、課外知識拓展等系列輔導。江西理工大學材料學院為贛州市贛縣沙地鎮留守兒童管理中心的兒童建立檔案，進行一對一幫扶，組織活動200余次，服務“留守兒童”600多名。

二、六市農村留守兒童關愛行動中存在的問題

1.受益群體碎片化嚴重。留守兒童的關愛工作既要有廣泛的受益群體，又要有系統的工作內容，還要兼顧不同留守兒童群體的差異性，關愛行動的實施有著一定的復雜性。在具體實施過程中我們發現受益群體的碎片化現象非常嚴重。例如：采用“家長”制度對留守兒童展開關愛工作的地區，受益對象多數為學前兒童和低年級兒童；大學生志愿者行動的受益對象多為中小學在讀兒童；兒童托管中心的受益對象多為居住地點相對集中地留守兒童；民間自助組織的受益對象多為能負擔一定費用的留守兒童家庭。在未開展關愛工作的地區和居住，地相對分散的地區，留守兒童很難成為關愛工作的受益群體；在關愛工作積極開展的地區，部分留守兒童又重復地成為政府部門工作的重點對象、大學生下鄉實踐的主要人群、慈善活動的幫扶目標。

2.行動主體缺乏協同機制。各個行動主體分別開展著有特色的留守兒童關愛工作，但各個主體之間缺乏協同機制。“家長”“一對一幫扶”等關愛工作的主體多為機關事業單位黨員干部，特別是計生、婦聯等部門的工作人員；留守兒童的建檔工作主要由學校、婦聯等主體開展進行；志愿者關愛行動的主要參與者多為高校大學生；慈善活動的貢獻者多為企業或個人。以上關愛行動使留守兒童感受到了來自不同群體的情感和物質支持。然而，因各行動主體之間缺少協同機制，活動開展缺少聯動意識，難以實現人力和財力資源的合理配置，不能實現規模效應。

3.資金困難是主要障礙。首先，絕大多數關愛工作需要依靠地方政府的財政支持，然而專項資金的投入卻并不充足，資金短缺是目前留守兒童關愛工作的主要障礙。江西省各項留守兒童關愛工作起步較晚，出臺的許多相關政策還停留在文件上，計生、婦聯等部門經常面臨職能范疇和資金能力有限的尷尬境地。其次，對留守兒童關愛工作的專項資金投入還僅限于市、縣級撥付，未做到省級統籌，省內各市、縣之間的差距也比較顯著。另外，社會其他資金來源渠道并未進行良好的補充。走訪贛州市贛縣時我們發現，許多兒童之家沒有政府資金和設備上的支持，也沒有其他社會渠道的資金來源，因為資金的限制，致使農村留守兒童關愛工作難以進一步發展。

4.關愛工作的可持續性不強。調查中我們發現許多留守兒童關愛工作缺乏可持續性。比如：一次性完成留守兒童的建檔后未能進行動態管理和及時更新；“家長”出現工作調動等原因不能繼續進行幫扶時，未能進行有序交接；親情活動室建立之后未能常年高效使用或運營；社會公益活動多為一次性捐助；志愿者活動僅僅集中在寒暑假；等等。

三、完善農村留守兒童關愛行動的對策建議

1.在全面覆蓋的基礎上開展留守兒童關愛工作。首先，要將關愛工作實施的地域范圍進一步擴大，推廣先進地區的成熟經驗，使所有的留守兒童都能在關愛工作的“保護網”中獲得一定幫助。其次，應對留守兒童的狀況進行全面摸底，為留守兒童逐一建立成長檔案和聯系卡，實時動態管理。再次，要以不同的關愛方式對待集中居住兒童和分散居住兒童。在留守兒童相對集中的地區，完善兒童活動中心的機能；在留守兒童相對分散的地區，充分發揮“家長”的作用。

2.以政府為主導加強各個主體之間的協同行動。為避免關愛工作的缺位或重復，實現人力、財力和物資的合理配置，留守兒童關愛行動的主體之間要加強配合、協同行動。在明確政府職能和責任的前提下，由政府負責協調企業、社會個人、大學生群體、民間自助組織、媒體等進行各項關愛工作，促進社會力量對留守兒童工作形成合力。加強參與主體的聯動性，避免各個主體工作的盲目性，使關愛行動從單一性走向綜合化，讓留守兒童得到全面的關心和愛護。

3.拓寬關愛行動物資來源的渠道。首先，政府應安排留守兒童工作的專項經費，并納入財政預算，為留守兒童完善托管中心、添加活動器材等給予資金保證。其次，大力激發企業的參與熱情，鼓勵企業與留守兒童結成長期幫扶對子，設立專項基金，拓寬資金來源的渠道。最后，充分挖掘各類資金來源渠道，廣泛發動社會各界為留守兒童捐贈校車、電話、視頻設備、學習用具等物資。