輔導員申報材料范文
時間：2023-03-26 18:30:00
導語：如何才能寫好一篇輔導員申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
本人自XX年8月參加工作起，擔任四十七團中學附小少先隊大隊輔導員，自擔任輔導員以來，伴隨著那張張可愛的笑臉走過了整整3個年頭。3年的探索和實踐，我是一邊工作一邊了解了少先隊工作的神圣，也愛上了這份事業。
回顧3年的工作，我為我的每一點進步而高興，更為自己能更好地服務那一群群孩子而驕傲。我在四十七團中學附小擔任輔導員期間，多次受到學校表彰。任少先隊總輔導員期間，我和全體青年教師及所有少先隊員（團員）齊心協力，奮力拼搏，于XX、XX年年學校分別被評為“青年文明號”集體。做為一名少先隊輔導員，我深為孩子的每一點成就而高興。XX年我校少先隊員代表在全師舉辦的“雙語”口語大賽中獲得一、二等獎，在校運動會上、演講比賽場上、小能手競賽中，都有我校少先隊員活躍的身影，都有那一張張記載著少先隊員汗水的榮譽證書。
一、為人師表，注重身教，做兒童的表率
“師者，傳道授業解惑也”。教師的職責不僅是教書，更重要的是要教會學生怎樣做人，要教會學生如何做人，少先隊輔導員更應如此。首先，教師自己要為人正直，作風正派，具有良好的品德修養，因此，我很注意提高自身修養，處處以身作則，做學生的榜樣，要求學生做到的，首先自己做到，例如我要求學生按時上學，不遲到，我就從不遲到，而且盡可能地早到校，工作3年來除了外出學習，沒有少過學生一節課，缺席過少先隊的一次活動。讓學生不亂丟果皮紙屑，為此我成立了“彎彎腰”活動，我只要見到紙屑就隨手撿起，并帶領少先隊大隊委員做好值日工作，值日生每日一換，但我自己卻是永遠的值日生，用我自己認真、嚴謹的工作作風潛移默化著這群可愛的孩子。
二、關愛兒童，做他們的知心朋友
作為少先隊輔導員，我對自己的服務對象傾注了無限的熱情和關愛，尊重他們并以誠相待。深入了解學生，關心孩子的思想和心理變化，處處為學生著想，時間一長，自然成了孩子們的知心朋友，XX年9月，我主動要求接管學校有名的亂班，面對那群習慣了老師批評的孩子，我靜下心來，耐心尋找工作的突破口，經過細心的觀察，我找到了突破口，那就是愛，關心學生從點滴做起，用愛滋潤每一顆學困生稚嫩的心靈。
做一個辛勤的園丁，使每朵鮮花都綻放，每顆幼苗都茁壯成長，這是我做輔導員兼班主任的信念。當輔導員所能感受到的那份濃濃的師生情，像春風，那是一種獨特的、高尚的人生體驗，尤其使我感受深刻的是被老師們、同學們稱為學困生的那些同學取得點滴進步的時候，從中我才真正體會到作為一名少先隊輔導員的價值和意義，從中得到了喜悅和成功感。對待學困生，最怕的是“被人看扁”、“被人看低”，也就是人們常說的“一好應百事，一錯變百錯”，學困生看似一片漆黑，無任何亮光可言，做了好事得不到表揚，稍有差錯便遭到訓斥，批評個沒完。其實，即便是他們犯了錯誤，做了某些壞事，我們要努力去尋找學困生身上的“閃光點”，并倍加珍惜，要用“沙里淘金”的精神去發現、挖掘，并悉心扶持，讓它發揚光大。我從他們的眼神中看到，這正是他們期待的信任和尊重，期待關心和溫暖的表現。只有這樣，學生才會有爭取進步的信心。 1
三、培養隊干部，抓好隊伍的建設。
積極向上的少先隊集體的形成，離不開小干部的重要作用。我采用了競爭上崗的形式選拔隊干部，由隊員們評選出各方面能力強，又關心集體，有強烈的責任感的隊員做大隊委員。接著，我手把手地向他們傳授工作方法，在他們剛開始工作缺乏經驗時，我不是加以責備，而是耐心地給予具體的指導。對小干部既要嚴格要求，又要樹立威信。有了好干部就可以全面抓少先隊的建設。現在的學生大多數是獨生子女，在家庭中處于“中心地位”，造成他們遇事只求自己合適，很少考慮他人和集體，他們缺乏責任感。針對這一現狀，我們實施了“一日大隊長制”讓每位隊員都來參與管理，都有為集體出力的機會，隊員們的積極性很高。
四、勇于創新，開展豐富多彩的隊活動。
1、活動是少先隊的生命，在組織活動時,我力求達到“五點”,即活動主題要小一點;活動內容離隊員要近一點；構思設計要巧一點;活動要落得實一點；內容形式要新一點。帶領隊員們開展了迎新年、“學雷鋒樹新風”、“放風箏”、參觀紀念碑、屯墾戍邊紀念館、開展“迎五·一詩歌朗誦賽”、“手拉手”、“民族精神代代傳”、慶“六·一”文藝會演、新隊員入隊儀式、假前安全教育、“老師、我愛你”、“歌頌祖國”等豐富多彩、有教育意義的活動。XX年我校少先隊取得“紅旗中隊”的稱號。
2、慰問孤寡老人。為弘揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神，豐富社會實踐經驗，XX年年9月少先隊大隊部組織七（1）中隊的全體隊員赴卡爾賽敬老院慰問孤寡老人，同學們用自己的零花錢買了水果、食品贈送給老人，給老人送去了大米等生活必需品，并為老人們打掃了室內外衛生，臨別前，老人們依依不舍，連聲道謝。這次活動，雖然只有半天，但同學們都意識到自己不光是坐在教室里讀書，而且還要走出課堂，走向社會，為社會做力所能及的事情，奉獻自己的一片愛心，這樣才無愧于“少先隊員”的光榮稱號。
五、在“爭章”中活動、體驗、感受。
“雛鷹爭章”活動深入推進，少先隊員參加“雛鷹爭章”活動率達100%。為了能讓爭章活動做好，每個班都有“雛鷹爭章”欄，根據爭章手冊，結合實際情況，要求每個月初，中隊輔導員根據“爭章”欄中的內容，分階段，逐條進行，帶領隊員們學習本階段所要爭章的內容及要求，并且利用主題班會、隊會等形式幫助隊員們達到爭章要求；月底，由中隊輔導員和班干部組成的“雛鷹爭章”考核小組對本階段達到要求的隊員進行考核、頒章，并把每次的成果展現在爭章欄上。
篇2
為了營造科技創新型建設氛圍，貫徹《全民科學素質綱要》，加快科普示范城區建設步伐，推動我區青少年科技教育活動的開展，培養青少年的創新精神和實踐能力，提高青少年的科技素質，鼓勵優秀人才的涌現。按照全國青少年科技創新大賽組委會通知“為貫徹落實建設節約型社會、創新型國家的精神，2015年第30屆全國青少年科技創新大賽主題為《節約、創新、發展》的要求”，為了把此項活動辦成我區的特色和精品項目，經廬陽區科學技術協會、區教育局、區中小學科普工作者協會研究，擬在2014年11月份，舉辦廬陽區第十屆青少年科技創新大賽，特制定以下實施方案。
一、組織機構：
主辦單位：廬陽區人民政府
承辦單位：廬陽區科學技術協會、廬陽區教育體育局、廬陽區中小學科普工作者協會及相關學校。
廬陽區第十屆青少年科技創新大賽組織機構：
主席：黃|
副主席：姜鴻杰劉芳王翠英
執行主席：殷碩景董召奎谷云岳彩蓮
大賽執行：閆如成鄒磊
大賽組織協調：王碧波尹亮鮑妮娜
“創新大賽”組織委員會由主辦單位、承辦單位共同協商組成。組委會辦公室設在廬陽區青少年科普協會（區電化教育館408室）。
二、大賽宗旨：建設節約型社會、創新型國家
三、大賽主題：《節約、創新、發展》，科幻畫不單設主題。
四、大賽參加范圍：廬陽區范圍內職業學校、高中、初中、小學及幼兒園的在校學生和民辦機構輔導的學生。
五、活動內容：競賽活動包括青少年科技創新成果競賽、優秀科技實踐活動展覽、優秀論文評比和科學幻想畫比賽等。
1）青少年科技創新大賽面向所有中、小學生。
2）參加發明創造比賽的作品應是青少年自己選題、自己設計、自己制作。評選委員會依據作品的科學性、先進性、實用性評出優秀項目。
3）科學論文要求青少年自己選題、自己研究、自己撰寫；參加科學討論會的論文可以是中小學生在科技活動和社會實踐活動中完成的調查報告、實驗報告、研究報告等。評選委員會依據論文的科學性、先進性、實用性評出優秀論文。
4）創新方案設計的參加者是中學生，它要求青少年運用現有的知識、通過收集和檢索獲得的信息，經過調查、走訪、分析、論證以及研究性學習，對重大現實問題可能設想的解決方案，或對未來科技發展和社會進步可能實現的新進步、新形態、新形式、新概念、新產品和新服務進行設計和創作。
5）創新方案設計的參加者是中學生，它要求青少年運用現有的知識、通過收集和檢索獲得的信息，經過調查、走訪、分析、論證以及研究性學習，對重大現實問題可能設想的解決方案，或對未來科技發展和社會進步可能實現的新進步、新形態、新形式、新概念、新產品和新服務進行設計和創作。
6）競賽類作品要求
1、每名申報者在一屆大賽上，只能申報一項科技創新成果競賽項目（包括集體項目）。
2、申報者所申報的項目必須是2013年7月1日后完成的。
3、申報書不能與研究報告等其他申報材料裝訂在一起，否則視作不合格申報。
4、查新報告：所有參賽項目應提供查新報告，其中技術發明要提供專利查新報告。查新報告的格式會在申報表中體現。選手必須對類似論文或項目進行檢索，并說明自己的項目與他人的論文或項目相比有哪些創新之處。
5、評審標準。作品按照自主選題、自己研究、自己撰寫、科學性、創新性、實用性的要求。具體見《全國青少年科技創新大賽章程》。
6、科技輔導員創新項目應附說明項目原理、用途、改進點等的材料和項目實物照片。
六、活動要求：學校要加強對青少年科技活動的領導，認真做好宣傳發動，組織和實施。要圍繞主題，以立足普及、因地制宜、注重實效、創新實踐為原則，廣泛開展活動。
七、參賽要求
1、嚴格規范競賽工作。堅持“自己選題、自己設計和研究、自己制作和撰寫”的“三自原則”，堅持“科學性、創新性、實用性”的“三性原則”。
2、注重能力培養。注重青少年科學探究和創新實踐基本能力的培養。倡導青少年主動進行研究性學習，主動探索身邊的科學問題。鼓勵和發掘青少年質樸的原始創新意識。強調和提倡青少年主動發現、自主研究、自主創新。
3、作者人數規定。同一項目（競賽項目）的作者不得超過兩名，否則不予申報，兩名作者的項目視為集體項目，集體項目按10％的比例參評。一個項目的輔導老師不得超過兩名。獲獎項目只表彰第一輔導員。
4、科幻畫作品要求
1）作者要求：5—14周歲的少年兒童。
2）作品要求：
①、參評作品要求符合主題，充分體現科學幻想；
②、參評作品一律在規格為38M×54M紙或其它材料上繪制，不需裝裱；
③、作品形式可以是油畫、國畫、水彩畫、水粉畫、鋼筆畫、鉛筆畫、蠟筆畫、版畫、粘貼畫、電腦繪畫等畫種，作品風格及使用材料不限，但不包括非畫類的美術品、工藝品；
④、參評作品僅限個人作品，即由作者本人獨立完成的作品，不接受集體作品；
⑤、參評作品要注意構想的獨特性、新穎性。抄襲他人作品，一經發現將被取消參評資格。
3）評審標準：按照全國青少年科技創新大賽統一要求。
5、科技輔導員競賽要求
1）每名申報者在一屆大賽上，只能申報一項科技創新成果競賽項目（包括集體項目）。
2）申報者所申報的項目必須是從當年7月1日往前推不超過兩年時間內完成的。
3）申報書不能與研究報告等其他申報材料裝訂在一起，否則視作不合格申報。
4）科技輔導員創新項目應附說明項目原理、用途、改進點等的材料和項目實物照片。
5）查新報告：所有參賽項目應提供查新報告，其中技術發明要提供專利查新報告。查新報告的格式會在申報表中體現。選手必須對類似論文或項目進行檢索，并說明自己的項目與他人的論文或項目相比有哪些創新之處。
八、申報材料：
1、科幻畫：科幻畫原件、申報表一式2份，一張張貼于作品背面，一張用回形針附在作品上。
2014年9月15日前，科幻畫申報材料、匯總登記表（同時報送電子版），逾期不接受申報。作品資料請自行留存，作品不退。
2、學生競賽項目：作品1份、申報書1份、查新報告1份（同時報電子版，每個作品建一個文件夾，文件名稱：學校＋項目名稱）。
3、教師競賽項目：作品1份、申報書1份、查新報告1份（同時報電子版，每個作品建一個文件夾，文件名稱：學校＋項目名稱）。
4、學生科技實踐活動：作品1份、附件1份（電子版同時報送）。
九、專家評委：為了提高我區青少年科技創新的水平，本屆大賽由廬陽區科學技術協會和廬陽區教育體育局組織專家評審，并將邀請安徽省青少年活動中心、在肥科研院所專家和市科協專家組成評審委員會，對比賽進行評審。
評委會顧問：黃|（廬陽區區委常委、常務副區長）
姜鴻杰（廬陽區區委常委、科協主席）
劉芳（廬陽區區委常委、副區長）
王翠英（廬陽區政府副區長）
評委會主席：董召奎（廬陽區科協常務副主席、科技局局長）
殷碩景（廬陽區教育體育局局長）
評委會副主席：岳彩蓮（廬陽區教育體育局副局長）
谷云（廬陽區科協委員、科技局副局長）
評審組組長：徐楠桔（省科協青少年活動中心副主任、安徽省青少年創新大賽組織成員之一）
鄭軍（科協青少年活動中心二室主任兼、安徽省青少年科技創新大賽項目負責人）
評審組評委：韓德民（安徽大學中文系教授、省動物學會常務理事、安徽省青少年創新大賽專家評委）
孫怡寧（中科院合肥智能研究所研究員，博士生導師、安徽省青少年創新大賽專家評委、合肥市青少年創新大賽專家評委、安徽省青少年機器人大賽評委）
王剛（合肥市第一中學生物教研組組長、高級教師，全國青少年科技創新大賽優秀科技輔導員）
十、作品評審方式：采取專家評委評審，并提出修改意見。
十一、作品征集對象：廬陽區區域內的中、小學和幼兒園及職業學校、民辦學校的所有在校學生。
十二、表彰獎勵：區級競賽根據不同項目設置作品特等獎、一等獎、二等獎和優秀社會實踐獎，另設優秀輔導獎和優秀組織獎。
十三、獎項設置：
1、科技創新特等獎（包括科技論文、發明制作、科學幻想畫、社會實踐）：共100名
2、科技創新一等獎（包括科技論文、發明制作、科學幻想畫、社會實踐）：共150名
3、科技創新二等獎（包括科技論文、發明制作、科學幻想畫）：頒發獲獎證書
4、科技創新優秀組織獎6名
5、優秀科技輔導員：中、小學10名
十四、活動依據：依據廬陽區《關于進一步加強中小學科普教育工作的意見》和《廬陽區中小學科普工作考評標準》的要求開展本次活動。我們將廬陽區青少年科技創新大賽學校的參與率作為對學校科普工作考評重要條件之一。
十五、工作日程安排：
1、籌備：2014年6月15日至11月30日；
2、2014年10月15日成立第六屆創新大賽組織機構；
3、2014年11月18日上報作品；
4、2014年11月22日專家評審組對作品評分；
篇3
根據省、市職稱工作領導小組工作部署和市教師職務評聘工作的總體安排，現就**年我市中小學（含幼兒園）教師中級職務任職資格評審的有關工作通知如下：
一、中小學教師中級職務任職資格評審依據
**年教師職務任職資格評審，以**省職稱工作領導小組于**年印發的《**省中小學教師專業技術資格條件（試行）》、**市教育局《**市中小學（幼兒園）**年教師職務任職資格評審工作意見》（徐教職稱[**]7號）和**市教育局《**市中小學（幼兒園）**年教師職務任職資格評審工作意見》（徐教職稱[**]5號）等有關文件和規定為依據。
二、關于中小學教師職務申報范圍
1、**年中小學教師職務任職資格的評審范圍，是申報之日在編在崗的各級各類中小學、幼兒園、少年宮、教研室、電教館等教育機構中從事教育教學工作的教師。長期在中小學工作（到1994年底教齡達20年以上），因工作需要調入教師進修學校任教的教師，也可以申報評審中小學教師職務。已辦理退（離）休手續和申報之日已達到退（離）休年齡的教師不屬于申報范圍。
2、工人身份教職工的職稱申報，待省市文件下發后,再行開展。對已參加專業技術人員公共科目培訓的,其合格證長期有效。
3、民辦學校的專職教師參加評審中小學教師職務，申報前需由市人才服務中心辦理人事關系。公辦學校已由教育人才服務中心辦理人事關系的教師，可以參加職評，但原工資渠道不變。
4、屬于下列情況之一的，不能參加這次申報評審。
（1）自**年1月1日至今有無故曠工行為的，或請病、事假至今累計超過2個月的；
（2）目前已不在教學崗位上，或**年度兼任教學工作量不足60學時的。
（3）違反有關規定，從事以中小學生為對象有償家教。
（4）向學生、家長收受禮品或錢物。
（5）體罰、變相體罰學生，或有侮辱、歧視學生的言行。
（6）參加賭博以及迷信活動。
（7）擅自向學生推銷各種報刊、資料、教輔用具或其它商品，擅自設立收費項目或提高標準的。
（8）近五年年度考核中有1次基本合格及以下或受過處分者。
（9）偽造學歷、學位、資歷、業績、剽竊他人成果等弄虛作假者。
（10）其它文件規定“一票否決”的違規行為。
5、各單位按設崗數的1:1.5的比例報送材料。（各單位設崗職數見附件6）
三、任職條件的掌握
（一）關于班主任和德育工作要求
積極參與學生思想政治教育及學校各部門的管理工作，任教以來擔任班主任或兼任輔導員、課外活動小組和其他教育管理工作5年以上，其中任現職以來擔任班主任工作不少于2年或擔任輔導員、課外活動小組和其他教育管理工作不少于3年。任現職以來，所帶班級、課外活動小組或本人獲得過學校及以上表彰獎勵。
（二）關于年度綜合考核
申報人員任現職以來每年年度考核需為“合格（稱職）”及其以上。
（三）關于學歷、資歷要求
1、申報小學高級教師資格，應符合下列條件之一：
（1）具有中師學歷，從事教學工作滿9年，取得小學一級教師資格并受聘小學一級教師職務5年以上。
（2）1979年底前從事教學工作，1995年底前取得小學教師專業合格證書，教齡滿20年，取得小學一級教師并受聘小學一級教師職務6年以上。
（3）1979年底前高中畢業，1995年底前參加省統一組織的教育學、心理學考試合格，教齡滿20年，取得小學一級教師資格并受聘小學一級教師職務6年以上。
（4）大學專科學歷，取得小學一級教師資格并受聘小學一級教師職務5年以上。
（5）大學本科學歷（學士學位），取得小學一級教師資格并受聘小學一級教師職務3年以上。
2、申報中學一級教師資格，應符合下列條件之一：
（1）獲得雙學士學位，取得中學二級教師資格并受聘中學二級教師職務3年以上。
（2）具有大學本科學歷（學士學位）或大學專科學歷，取得中學二級教師資格并受聘中學二級教師職務4年以上。
（3）1979年底前從事教學工作，1995年底前取得中學教師專業合格證書，教齡滿20年，取得中學二級教師資格并受聘中學二級教師職務6年以上。
（四）相關要求
1、1979年12月31日以后參加工作的人員，必須取得規定的合格學歷，才能評聘相應的專業技術職務；從**年起，1965年1月1日以后出生的教師，凡申報小學中、高級專業技術職務的，小學教師應具備大學專科學歷。1965年12月31日前出生的教師已取得教育類非教學專業本科學歷，其專科學歷專業為任教學科的，完成補修2門任教學科專業課程后，可以申報任教專業中、高級技術職務。上述人員不實行學歷破格。
2、在教師職務評聘中，研究生課程班結業證書作為申報高一級教師職務的進修閱歷，不作為正式國民教育學歷的依據。
3、申報人員的年齡、教齡、任職年限、高一級學歷學位取得時間等，截止到**年12月31日。論文論著公開發表、出版時間，科研成果通過鑒定或完成時間，各類表彰獎勵，截止到各類材料申報之日。
4、繼續教育：任現職以來，按照《**省專業技術人員繼續教育暫行規定》等相關規定的要求，結合實際工作需要，完成規定的進修任務。申報中、小學中級教師任職資格人員在聘期內平均每年必須達到48學時，且必須參加人事局組織的公共科目培訓并提供有關證書證明，所提供的繼續教育證書及證明必須蓋有市人事局驗印章。
5、中小學教師申報教師職務任職資格必須持有相應的中、小學教師資格證書。
6、職稱外語：根據省人事廳蘇人發[**]24號文件精神及省、市職稱辦要求，今年對職稱外語的要求是：申報中、小學中級教師任職資格的教師應掌握一門外語，參加國家或全省統一組織的職稱外語考試，并取得合格證書。合格證在規定級別內長期有效，高級合格證在評中、高級職務時均有效。
符合下列條件之一者，可免試：
（1）獲得研究生以上學歷或碩士以上學位。
（2）因公出國，出國前通過國家出國人員外語水平考試，并在國外學習或工作1年以上。
（3）1962年12月31日以前出生的中學教師。
（4）取得外語專業大學專科及以上學歷。
（5）鄉鎮及以下中學教師，不作職稱外語要求。
（6）符合省人事（職稱）部門的相關規定。
7、職稱計算機：根據省人事廳蘇人發[**]24號文件及省、市職稱辦要求，**年中小學教師專業技術資格評審，對職稱計算機的要求是：參加全國或全省統一組織的職稱計算機應用能力考試（核），取得合格證書；或參加省人事廳組織的全省專業技術人員信息化素質培訓考核，取得合格證書；合格證長期有效。
（一）符合下列條件之一者，可免試：
（1）計算機專業大學專科以上學歷。
（2）參加全國計算機軟件專業技術資格（水平）考試，成績合格。
（3）符合省人事（職稱）部門的相關規定。
（二）符合下列條件之一者，可先評后考
（1）1956年12月31日前出生的中小學教師。
（2）1962年12月31日前出生的鄉鎮及以下中學教師。
（3）1966年12月31日前出生的小學教師。
（4）鎮（不含鎮）以下小學教師。
（**年底前取得合格證書后，方可與工資福利等待遇掛鉤。）
三、加強領導，規范操作，確保教師職務任職資格評審質量
各單位要切實加強對中小學教師職務評審工作的組織領導，規范評審程序，嚴格評審權限，嚴肅評審紀律，維護教師職務任職資格評審工作的嚴肅性。
（一）規范操作程序。各單位要嚴格按照規定的評審程序和組織辦法開展評審工作，要發揚民主，增加透明度。學校推薦工作要堅持公開選拔，擇優推薦，嚴格落實“四公開”制度：即學校應在全體教師會上公開崗位職數與任職條件；申報人應由學校組織在學科組（年級組）以上范圍公開述職并進行測評；學校應將申報人材料在指定時間、地點公開展示；學校應將推薦結果在校內張貼公示。公示結果在報送職評材料時一并報送教育局職稱辦。未做到“四公開”的單位，一經查實，推薦結果無效。在“四公開”的基礎上，可采用聽課、答辯、筆試、召開師生座談會等多種形式進行科學評價，將符合任職條件的擬聘人選報相應教師職務任職資格評審委員會評審。
（二）嚴格評審紀律。各相關單位要成立由主要領導任組長的領導小組，并且指定作風正派、辦事公道、責任心強的同志專門負責這項工作。學校要對報送的評審材料層層把關，確保評審材料真實齊全、準確無誤、手續完備，嚴禁弄虛作假，誰審核，誰簽字，誰負責。對所有申報中小學教師職務任職資格人員實行簽訂誠信承諾書制度。對違反政策、弄虛作假、營私舞弊者，發現一起，查處一起，決不姑息遷就，并要追究有關領導及個人的責任。積極接受群眾監督和上級有關部門的檢查，確保評審工作的嚴肅性、公正性。
四、關于材料報送及時間安排
各單位要妥善安排，認真做好教師職稱材料的收繳、審驗、報送工作，并嚴格按照“附件5”的要求，及時報送教育局職稱辦，對逾期不報的單位，視作棄權處理。
1、報送時，要認真填寫兩個附件：
（1）《申報原件材料登記表》（附件3），要填清后貼到原件材料袋上；
篇4
[關鍵詞]項目化管理 高校學生活動 應用
[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）03-0185-02
高校學生活動是廣大青年學生展示自我、實現自我的舞臺。如何通過積極有效的學生活動以加強校園文化建設，提升大學生綜合素質一直是高校教育者必須面對的問題。項目化管理的提出是近幾年管理學界的一項重要嘗試，本文就高校學生活動管理中引入項目化管理的可行性進行簡要分析，希望能為高校學生活動在高效性、規范性、科學性、參與性等方面的提高有所幫助。
一、項目及項目化管理概述
（一）項目及項目化
項目就是在既定的資源和要求的約束下，為實現某種目的而相互聯系的一次性工作任務。它是一系列獨特、復雜并相互關聯的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內，依據規范完成。
項目具有以下三個特征：一是目的性，項目的結果是期望得到的某種特定的服務；二是唯一性，又叫做獨特性，即獨一無二的特征，項目中必然包含一些以前沒有做過的事情，所以，它是唯一的；最后，項目是為實現特定目標而展開的多項任務的集合，是一系列活動的有機結合，是一個完整的過程，因而它具有整體性，或稱系統性。
（二）項目化管理
項目化管理，是指以項目為管理對象，在既定的人力、財力等約束條件下，根據項目的內在規模，對項目壽命周期全過程進行計劃、組織、指揮、控制和協調，以實現項目目標的最優化。[1]
二、目前高校學生活動中存在的問題
學生活動是目前高校貫穿整個大學生思想教育的重要載體，也是高校輔導員提升大學生綜合素質的重要抓手。從新生剛入校的以適應大學生活為主題的入學教育到針對大四畢業生的以感恩為主題的離校教育，貫穿大學四年的各種主題教育活動讓學生們眼花繚亂。然而，貌似一片繁華的學生活動，學生的參與度究竟有多大，能不能對學生有所提升等方面存在著諸多疑問。通過調查我們發現，目前高校思想政治教育主要存在以下問題：
（一）形式老化，內容守舊
高校學生活動的傳統模式是以輔導員主導提出活動主題，學生會策劃并實施。這種上級下達指令、下級按照上級指令被動的完成工作任務的模式，其弊端是學生在工作中缺少獨立性，得不到實踐自身想法的機會。活動內容上則較倚重每年的傳統項目，缺乏改進和創新，容易讓學生產生審美疲勞。
（二）學生被動參與，缺乏主動性
學生活動內容上的老化和當代大學生對自我提升的渴求形成了較大反差，從而大大降低了學生主動參與活動的積極性。面對各種繁雜的活動，更多的學生疲于應付，缺乏在活動中尋找提升點和思考。這種活動形式對他們能力的提高影響有限，不能使學生的素質獲得充分的展示與鍛煉。
（三）強調管理，忽視服務和教育
當下高校大學生均為“90后”，“90后”大學生總體上個性張揚、樂于表現、目標明確、意識客觀，他們更樂于接受的是以服務型、引導型為主的教育模式。目前高校學生工作仍以傳統教育為主，在觀念、體制及工作方式上創新性不足。教育、管理、服務是學生工作的三大主題，傳統的學生工作側重于管理，而教育、服務功能被忽視[2]，使得高校學生工作的主導者和受眾之間漸漸脫節。
根據上述分析，鑒于高校學生活動目前存在的不足以及項目化管理具有針對性的特點，引入項目化管理的理念和方法尤為重要。項目化管理既能提高學生參與活動的積極性，又能給學生提供更大的發揮空間，給學生提供了更多的自我創新平臺，同時也是引入市場化管理理念機制的積極嘗試。
三、項目化管理應用于高校學生活動的可行性
（一）整合資源，提升活動質量
項目化管理是以“項目”為中介、學生為載體、主動參與為目標，在整合了以往學生活動的各種資源后，提出“優化方案，節約成本，減少環節，放權學生”的主體方針。
針對每次學生活動都要耗費大量人力、物力，且很多活動往往具有重復性，學院每學期初提出本學期活動的整體安排，根據每次活動所需資源進行整合安排，按照項目化管理的思路，由學院宏觀負責，整體協調，實現整合資源、提升質量的目標。
（二）積極創新，優化方案
將項目化應用于學校管理本身具有一定的創新性，而將每次活動以項目的形式招標，由不同的團隊承辦，這樣在既保證了活動有效完成，又保證了每次活動都沒有一成不變的管理模式。項目承辦團隊申報階段必須積極創新，采取新穎的方式吸引更多同學參與，而活動結束后的評審環節又確保了項目的完成情況。因此項目化管理通過公布主題到招標再到活動結束后的審核三重把關，確保了活動方案的新穎和創意。
（三）人人可申報，人人可參與
項目化管理一改以往固定的活動由固定的學生承辦的模式，而是主動放權，擴大學生自主選擇權。在輔導員提出活動主題后，任何感興趣的同學都可組隊，不限年級不限專業，自由申報。而優勝劣汰的選擇制不僅提高了各個團隊的競爭意識，也使活動的質量有了較大提升。
四、項目化管理的具體實施步驟
高校學生活動的項目化運作一般包括主題議定、項目招標、組織實施、項目評估等階段，具體實施步驟如下：
（一）主題議定
項目化管理中學生活動的主題不再是自上而下的指派，而是采取“兩下一上”的議定模式，從學生中來到學生中去，即首先召集學生代表座談，由學生提出活動設想，經過第一次討論產生初步主題；活動主題上報學院后經過學生活動領導小組把關和審核，確定最終的活動主題；最后將確定后的主題反饋給學生。
（二）活動申報
確立的主題反饋給學生后，由學生自由組隊，進行活動策劃、申報。學院組織學生活動項目評議小組，對各組的活動申報材料進行評審。對通過評審的項目進行公示，由評議小組立項，對活動經費（活動經費初次撥付60%）、場地、人員調配等進行統一規劃。
（三）組織實施
本階段是項目化管理的關鍵環節，也是考驗一個團隊綜合能力的重要部分。團隊必須按照項目申請計劃書和相關規定來完成該項目，對于項目中出現的問題及時向項目評議小組指導老師反饋，項目評議小組指導老師負責對項目實施情況經行監督和檢查。
（四）項目評估和驗收
高校學生活動項目化運作中最重要的環節就是項目評估和驗收，項目評審結果直接決定了項目的完成情況。活動項目完成后，項目團隊負責提交項目總結、圖片等資料，由項目評議小組進行評估驗收，根據項目完成情況撥付剩余活動經費。年終由項目評議小組進行年終評審，獎勵本年度的優秀項目團隊，并作經驗交流。
五、項目化在高校學生活動管理中的前景
在高校工作中引入項目化管理本身是一個有益的嘗試，既給在校大學生提供了更充足的自我發展平臺，也為高校學生管理注入了新鮮血液，是在傳統高校教育體系中的一次成功嘗試。在項目化管理成功引入學生活動的基礎上，也可嘗試在更多領域進行項目化管理，比如高校大學生社會實踐、科技創新等。
然而，項目化管理也不是一勞永逸的，它是社會發展過程中的產物。時代在發展，我們的管理體制也在發展，要將項目化管理體系完全引入高校學生工作，仍需進行不斷的嘗試和創新，只有創新才能不斷完善和規范我們以教育、服務、管理為目的的高校教育體系。
[ 注 釋 ]
篇5
____年，________區委在____區委和____市委的正確領導下，____結帶領廣大青年圍繞中心、服務大局，認真履行____的基本職能，扎實開展____的各項工作，現將工作匯報如下：
（一）開展“青春講堂”活動。在鄉鎮、區直____組織中開展“青春講堂”活動，要求各鄉鎮____委和區直____支部做到每月有學習，每月有活動，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，深入開展社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、文明理念教育、法律知識教育等，激發廣大____干部、____員青年努力學習、奮發向上的活力，引導青少年永遠跟黨走。
（二）多形式開展青年活動。組織全區中學生開展“與人生對話——我的中國夢”核心價值觀主題____日活動和“學雷鋒月”活動。隆重紀念“五四”運動____周年，開展“青春榜樣”表彰活動，表彰了一批優秀個人和____組織。開展了“五四”青年座談會、“五四”青年聯誼等活動，聯合組織了130名青年教師參加在75135部隊軍營舉行的“青春相約，走進最可愛的人”首屆____區軍地青年聯誼活動，組織了30名青年____干代表參加三區青年聯誼活動。
（一）做好青年創業創新服務。開展“守望家鄉·青春建功”____共青____聯系服務農村青年月活動，召開大學生志愿者及青年代表座談會等3場，服務和引導青年積極響應“大眾創業、萬眾創新”的號召，服務“五個____”建設。
（二）完善青年創業服務機構。籌建創業創新組織機構，提升服務功能，積極服務青年創業貸款工作和建立創業青年檔案，組織創業技能培訓進社區、進農村活動。整合資源，廣泛動員社會力量，來幫助、服務廣大青年朋友就業創業，實現更大的發展。
（三）任務完成情況。一是城市青年創業小額貸款已經和郵儲聯合開展，并且完成了10人貸款名額任務指標，但由于系統無法登陸原因尚未錄入，待系統恢復便可馬上完成錄入。青年創業園區主要聯合區人社局創建商務創業孵化園。選址定在____鎮供銷社，目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中。二是發動各鄉鎮____委開展了農村青年創業小額貸款工作，貸款青年已完成80人的任務指標，也由于系統無法登陸原因尚未錄入，待系統恢復便可馬上完成錄入。三是聯合區人社局開展了青年“領頭雁”培訓計劃，完成了110人名額任務指標。四是聯合區人社局開展了農村青年技能培訓，采取在鄉鎮就地培訓的等形式，對有創業學習意向的農村青年開展了種養等技能培訓，完成了1700人名額任務指標。五是聯合區農業局、區人社局等部門開展返鄉大學生培育工作，就創業意向和創業技能開展了相關培訓。六是積極發動各____隊組織開展“生態鄉村”、“綠滿八桂”、“保護母親河”等青少年造林綠化行動，籌集植樹造林資金5萬余元。
（一）開展黨建帶____建工作。完成推進“推優入黨”發展青年黨員工作，成功推薦1名青年入黨。
（二）“青春引擎”全員培訓。認真組織開展青春引擎全員培訓計劃，年初開展了全區____隊干部業務培訓，主動落實了2萬元區本級“青春引擎”培訓配套經費，聯合區組織部定在11月中旬開展全區基層____干部“青春引擎”培訓班。
（三）基層____建創新工作。大力開展基層____建創新工作，在____鎮平田屯建立了1個農村青少年綜合服務平臺，目前平臺設施還在逐步完善配備中。
（四）____干部聯系點工作。結合生態鄉村工作、新農村建設工作、精準扶貧工作等積極開展____干部聯系點工作，深入掛點鄉鎮和掛點村開展工作。
（五）兩新____建工作。積極發動鄉鎮開展轄區非公企業建____工作，按任務指標完成農村專業合作組織____建工作，主要做好大____委系統數據的維護和更新工作。認真把新建的直屬____組織錄入系統，確保準確真實。認真做好選樹縣級農村基層____建示范鄉鎮和農村青少年示范性綜合服務平臺建設。通過鄉鎮“大____委”建設活動在全區10個鄉鎮建立直屬____組織和兩新____組織數量255個，超額完成了“大____委”建設200個____組織的目標任務數，覆蓋____員人數4632人，聯系青年人數21326人。
（六）____干部作風建設。著力抓好____隊干部自身建設，認真開展____干部健康成長活動，做好專題教育活動，積極宣傳共青____工作，著力提升基層____干部的綜合素質，加強____隊干部隊伍作風建設，增強基層____組織的凝聚力、向心力和戰斗力。
（七）青年社會組織工作。與區文明辦、區民政局等相關部門積極開展青年社會組織工作，積極發展注冊志愿者和參加培訓，并且積極開展關愛留守兒童，關愛務工青年活動，弘揚社會主義核心價值觀，積極參與法治宣傳等
黨政中心工作活動中。（一）認真做好西部計劃志愿者管理和安全教育。做到志愿者與正式干部享受同等待遇。
（二）青年志愿者助殘陽光行動。與區殘聯等相關部門認真開展青年志愿者助殘陽光行動，積極完善助殘志愿者隊伍和陣地建設。
（三）關愛農民工子女志愿服務活動。與區教育局、區婦聯等相關部門聯合開展關愛農民工子女、留守兒童志愿服務行動，今年以來為三里九岸小學全校170余名學生送去愛心書包、新華字典等學習用品，為2名特困生爭取到從小學到大學生活費的長期資助。為大嶺鄉新濟小學128名學生贈送書包等學習用品，送去總價值約2萬元的體育器材，結對子30對學生。為蒙公鄉嶺慶小學30名庫區移民貧困學生和全校150名學生分別送去慰問金、慰問品共計9000元。暑假通過“1+1”基層培養計劃活動，組織動員66名大、中學生在暑期利用遠程教育站點對留守兒童進行親情陪護、教育輔導等。
（四）圍繞黨政中心積極開展志愿服務活動。在生態鄉村、法治宣傳、“荷美____”等工作中大力發揮青年生力軍的作用，組織青年____干部和志愿者積極參與其中。組織成立了70人的“荷美____”青年志愿者隊伍，在“荷美____”____年“荷家體驗”系列活動中，發揮了積極作用。舉辦“荷美____ ·因荷有偶”青年聯歡活動，來自機關、事業單位、企業約300名青年參加聯歡活動，取得了良好效果。
（五）認真做好志愿服務項目申報工作，對符合條件的____隊組織做到動員到位，及時遞交申報材料。
堅持全____帶隊，開展少先隊法治宣傳教育工作。以少先隊課程建設為重點，推進少先隊活動課程建設少先隊活動每周1課時進課表和落實課外活動，開展法治教育進校園、進課堂活動，幫助少年兒童從小樹立法律觀念和自護意識。做好少先隊組織建設，配備完善少先隊輔導員隊伍建設和總輔導員，充實鄉村小學少先隊輔導站站長和輔導員隊伍。
（一）基層基礎。建立健全預防工作機制，成立了預防工作機構，配備專、兼職工作人員和志愿者隊伍，開展常態化工作。
（二）開展“面對面”活動。深化“共青____與人大代表、政協委員面對面活動”和共青____聯系服務。通過____干部與青少年聯系結對的方式，推動服務青少年合法權益和青少年健康成長發展。
（三）重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作。重點青少年群體預防犯罪和服務管理工作。聯合教育、民政、公安、檢察院、法院、司法等職能部門開展五類重點青少年管理服務動態監測工作，落實青少年合法權益及預防青少年違法犯罪工作專項經費和專職人員。建立重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作信息庫，每月向重點青少年群體服務管理領導小組相關成員單位收集重點青少年群體基本情況數據。
（四）青少年法制教育和維權制度化建設。聯合權益部門積極做好青少年權益工作創新、青少年維權崗創建、12355建設工作，建立健全社工工作制度，加強青少年法制宣傳教育。聯合區法院等部門在“6.26”國際禁毒日開展送法進校園活動，發放法制宣傳資料約3000份，發放禁毒宣傳《禁毒宣傳》記錄本300本，張貼禁毒宣傳海報50份，簽署禁毒承諾書500份，組織了2000多名學生在禁毒宣傳標語上簽名。引導青少年學法、懂法、守法、用法，為法治建設貢獻力量。
（五）社工工作。與區文明辦等成員單位組織青年干部，以志愿者的名義在重大節日、紀念日等開展禁毒防艾活動等志愿服務活動。
加強學校____的自身建設，開創學校共青____工作新特色。
增強____員意識教育。以受教育作貢獻，長才干為主線，全面加強對____員的教育培養。大力開展面向學校青年學生的主題教育活動，開展大量形式新穎、內容豐富的主題____活動，不斷加強____員意識教育，加強政治理論學習，努力提高____員青年思想道德素質。加強____前教育，嚴把新____員入口關，規范發展____員工作。
（一）認真做好青年網絡文明志愿者隊伍建設。發展和壯大網宣員隊伍，面向學校、社區招募優秀青年充實網絡宣傳員隊伍。
（二）認真開展主題宣傳教育活。繼續深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，以“奮斗的青春最美麗”、“紅領巾心向黨”、“紅領巾相約中國夢”活動等引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。
（三）加強新媒體陣地的建設。管好用活網絡新媒體，充分發揮共青____網站、微博、微信等陣地作用。加強____組織和媒體的溝通聯系，打造網上網下互相促進有機融合的青年工作格局，增強____的吸引力和凝聚力。
（四）深入開展學雷鋒活動。開展“青春踐行十，學習雷鋒爭先鋒”、“學習雷鋒志愿精神，建設生態文明____”等主題活動，組織____員青年志愿者400多人次參加便民服務一條街活動等。
（一）權益工作。基本工作已按工作自查表的各項指標分門別類準備相關材料。存在主要問題如下：一是五類重點青少年群體數據收集難，原因是部門之間的協助機制還不夠完善。像在教服刑方向的由于涉及隱私，提供數據很困難。涉罪犯罪等數據涉及未成年人隱私保護也同樣存在提供數據困難情況等。
（二）青年創業創新工作。青年創業園區創建商務創業孵化園問題，選址擬在____鎮供銷社，但目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中，主要原缺乏資金和有該創業意向的青年少，人員難集中等。
篇6
從“情感教學”的概念界定來看，其著重在于激發起大學生內心的自覺和自省意識，進而建立起他們自主、能動的認知能力。將其轉換到思想政治教育中的誠信意識建構上，則在于強調他們強化和自建誠信意愿內生動因的形成。其功能定位，可從課堂教學和課外教育中分別建立。在此基礎上，還應充分發揮學生之間的情感互動所帶來的正外部效應。情感教學法功能定位誠信意識大學生作為一種與其它教學方法相區別的模式，情感教學法不僅可應用于大學生的專業課程學習中，也能在學生思想政治教育中發揮應用的作用。鑒于目前大學生普遍出現誠信意識淡漠的狀況，因而本文將考察情感教育在提升大學生誠信意識方面的功能定位及合理化構建。從“情感教學”的概念界定來看，其著重在于激發起大學生內心的自覺和自省意識，進而建立起他們自主、能動的認知能力。將其轉換到思想政治教育中的誠信意識建構上，則在于強調他們強化和自建誠信意愿內生動因的形成。不難理解，如何形成這種動因便取決于教師對情感教學法的把握與應用了。諸多作者都傾向于通過思想政治理論課的講授來獲得這一動因。實則不然，在以考試為導向的教學中無論情感教育法應用的如何自如，都難以掩飾該教學的功利色彩（考試機制的作用）。因此，將情感教學法全面滲透到課堂和課外思想政治教育中，則成為高校教師需要掌握的技能。一、對大學生誠信意識的現狀解析從由低到高的層次順序來看，大學生誠信意識可歸納為以下三類：（一）班級層次的誠信意識眾所周知，大學生作為學生群體，他的社會屬性首先是通過班級集體活動來呈現的。就班級集體活動而言，不僅包括日常的學習活動，還擁有更為豐富的課外活動。為此，這一層次的誠信意識，又可以細分為以下兩類。1.學習活動中的誠信意識。這里誠信意識，自然是通過維護上課秩序和考試紀律中體現出來。實踐表明，目前大學生與社會的接觸較過去更加密切，時常出現因兼職而無法正常上課的情況。其中，部分學生可能杜撰請假事由，或找人代替等形式來應對教師的點名。關于考試紀律而言，便是作弊行為的發生。2.課外活動中的誠信意識。大學生在課外活動中與同學所建立的互動經驗，將深刻影響到他們走向社會的為人處世風格。從課外活動的表現來看，可以是班級組織的，也可以是非正式群體自發形成的。對于后者而言，時常出現因經濟事件而導致的行為失范問題。（二）學校層次的誠信意識不難理解，學校范圍又構成了大學生更大的活動范圍，從而更能體現出他們社會屬性的類本質特征。由于大學生以系（二級學院）管理為主，因此在學院層次主要以助學貸款、評定獎學金等方面與之發生聯系。正如本文開篇所提到的，在助學貸款管理中時常出現部分大學生的違約拒還現象，甚至有學生以“消失”來拒絕償還貸款。在這種行為發生的背后，必然有他們的思想意識作為推動。就獎學金的評定而言，盡管會經過系（院）的初審，但仍然可能發生部分學生杜撰申報材料的現象，而這當然也受到他們主觀意識的作用。（三）社會層次的誠信意識傳統觀點認為，大學生在走向社會后所產生的誠信問題，并不與高校產生聯系。而筆者卻認為，大學生社會層次的誠信意識缺位，仍延續著在校期間的思想邏輯，只是針對具體的事件所表現的形式不同罷了。最近被媒體播報的，一位老人長期資助貧困大學生，但部分學生在受資助期間和畢業后，都未前去看望和感謝這位老人。盡管面對鏡頭，老人表現出了豁達和理解。但對于那些缺乏感恩情懷的大學生來說，難道不是高校誠信教育的缺失嗎？畢竟，“感恩”構成了誠信意識的外延。二、解析引導下的功能定位針對以上對大學生誠信意識三個層次的認識發現，單純依靠思想政治課堂教學是根本無法給予解決的。因此，建立在課堂內外基礎上的情感教學法，便自然擁有了以下兩個方面的功能定位。1.輔助課堂教學的開展。目前，針對大學生所開設的《思想道德修養與法律基礎》課程，便包含有關于誠信意識方面的內容。在傳統教學模式中，教師習慣于通過一個個案例來充實教材中的結論。這種案例教學法所具有的合理性是毋庸置疑的，但在遠離學生生活實踐范疇的素材卻難以使他們形成共鳴。因此，情感教學法的功能之一便是，引導大學生去發現和認識身邊所發生的誠信故事，并通過喚醒他們內心潛藏的真實情感去反省自身的行為操守。由此，若要實現情感教學法的合理應用，首先就應明確其在課堂教學中的功能來，而該功能須建立在真實、具體的事例基礎上才能得以發揮。2.支撐課外教育的進行。作為對大學生誠信意識的提升而言，更多的需要通過在課外教育中來完成。課外教育包括班級主題活動、學生社團活動，以及一系列校園廣場文化活動來推動。在課外教育中教師仍扮演著重要的引導角色，因此，情感教學法的應用也成為了這一領域需要把握的問題。此處的情感教學法的功能則在于“支撐”，即面對外延較廣的活動的內在邏輯，情感教學已成為滲透其中重要的引導手段。借助真實事例和主題討論，不斷強化學生對形成誠信意識的自覺。三、功能定位下合理化構建根據以上所述并在功能定位基礎上，合理化的實踐模式可從以下三個方面分別展開。1.課堂教學方面。遵循以上功能定位中的結論，教師首先應挖掘發生在學生身邊的誠信事例。根據誠信的三個層次，事例可分別在班級、學校、社會等領域尋找。實踐表明，學校和社會層次的誠信事例素材較多。根據課堂教學的展開，在涉及相關知識點的時候，教師應借助多媒體等手段將誠信故事中的主角進行全面介紹，這樣能引起學生們的共鳴。沿著事例的發生經過、結果、外部評價等為主線，著重講述該事例的外部評價，進而使學生明白誠信意識的養成和誠信行為的實施，將使自己獲得社會公眾的尊重，反之則影響自身一生的心理感受（如愧疚、心悸等內心體驗）。2.課外教育方面。課外教育應發揮輔導員在情感教學方面的職能。實踐表明，輔導員與大學生的接觸最為密切，且所負責的事項涵蓋了大學生的學習和生活。因此，輔導員首先應將班級制度建設的核心思想傳遞給他們，并在日常的交流和溝通中掌握他們的思想動態。作為學校評定助學貸款和獎學金的直接執行人，輔導員應努力確保學生信息的真實性，并能與申請學生進行深度交流。在這樣的氛圍下，必然促進大學生誠信意識的養成。3.思想文化方面。這里的思想文化是指校園文化中的一個構成要件，即校園健康思想文化的建立與營造。之所以強調思想文化方面，其歸因于：情感教學法所追求的效果不僅依賴于教師的把握與應用，也依靠于學生群體間的相互感染與激勵。從這一點來看，學生在誠信意識養成上的互動與感染，也體現為情感教學法的現實應用。綜上所述，以上便構成筆者對文章主題的討論。四、小結本文認為，將情感教學法轉換到思想政治教育中的誠信意識建構上，則在于強調他們強化和自建誠信意愿內生動因的形成。其功能定位，可從課堂教學和課外教育中分別建立。在此基礎上，還應充分發揮學生之間的情感互動所帶來的正外部效應。
參考文獻：
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[3]柴婭仙.當代大學生誠信意識的培養研究[J].科技信息，2010.
篇7
【關鍵詞】國家助學貸款 銀校合作 貸款管理中心
一、前言
國家助學貸款是為了解決高校家庭經濟困難學生就學難的一項具有政策性的銀行資助貸款政策，其特點，一是免擔保，利用大學生個人的信用獲取貸款；二是國家貼息，大學生在學期間的貸款利息由國家負擔。自國家助學貸款政策開始實施以來，國家助學貸款作為我國高等教育發展的一個重要助力，其作用正日益凸顯。但從實踐效果看，由于學生的頻繁逾期違約問題，使得高校和銀行都出現了惜貸現象，這一問題在很大程度上影響了國家助學貸款工作實施的進程。高校作為管理國家助學貸款，同時也是主要受益者的核心要素之一，應在管理學生違約問題上發揮重要作用。
目前高校在管理國家助學貸款中，普遍建立了資助管理中心機構，該機構主要負責協助銀行宣傳國家助學貸款、初步審核國家助學貸款材料以及協助進行高校學生的國家助學貸款誠信教育工作，而銀行主要負責貸款材料的審核以及審批放款，最后對違約的學生進行逾期追討等活動。在管理國家助學貸款的過程中，為了應對高校貸款學生的高違約率問題，高校與銀行也建立了一定的合作關系，比如銀行協助高校擴大誠信教育力度，在高校學生還款期，高校利用優勢資源為銀行提供一些還款學生的畢業后信息等等。雖然在一定程度上降低了貸款學生違約率，但為了使國家助學貸款違約率降低至趨于零的狀態，其合作的程度應進一步加強，而如何加強這一合作關系是本文研究的重點。
二、銀校合作的動力源分析
國家助學貸款的正常運行，使得高校在學費資金回收方面有了很大的提高，有效地部分解決了高校資金難的問題，因此高校對于國家助學貸款的政策是有利益驅動的，并會積極的相應相關的政策執行；就銀行而言，銀行在國家助學貸款期間獲得了政府補貼的基準利息，在畢業后獲得貸款學生上繳的貸款利息，從商業性的角度上講，銀行對于國家助學貸款政策的執行也有相同的利益驅動。但是國家助學貸款的執行又是高風險的，其不僅給高校帶來了一些不良的損失，同時也給銀行的商業活動帶來了一定的麻煩。
高校在國家助學貸款實施過程中的風險主要有：經濟損失和聲譽損失兩方面。就經濟損失而言，一方面是由于學生違約導致的高校風險補償金損失，另一方面是由于銀行的拒貸行為導致的高校在學費收入方面的減少。據報道，全國貸款學生的平均違約率達20%，致使國家助學貸款跌落到放貸低谷，政府為避免高校學生違約問題造成的不還貸風險，制定了助學貸款風險補償金制度，并為其規范運行，出臺了《國務院辦公廳轉發教育部財政部人民銀行銀監會關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》（〔2004〕51號），為加強國家助學貸款風險補償專項資金出臺了相關的管理辦法。其中規定： 國家助學貸款風險補償專項資金是按當年實際發放的國家助學貸款金額的一定比例對經辦銀行給予補償，風險補償專項資金的來源，由財政和高校各承擔50%。如果學生的還貸能力差，則高校承擔的風險補償金就高，所需承擔的風險也就相應的大，反之，則越小。總之，國家助學貸款的運行過程中，由于學生和銀行的行為，高校會面臨減少學費收入和支付風險補償金兩方面的風險，將直接導致高校的經濟損失。
銀行在國家助學貸款實施過程中面臨的主要風險主要是由學生違約而造成的逾期追討成本。學生在還款期間，會由于種種原因，例如：學生的疏忽、就業壓力以及誠信問題等等，最終導致學生在還款期限到達時，選擇了逃避還款現象。當學生選擇逃避還款的決策時，銀行會對其進行追討，這一部分的追討成本與一般的商業貸款追討成本有本質的區別，因為貸款學生來自不同的生源地，而且學生的流動性較大，這將直接大大增加銀行的追討成本，而這一部分的損失將導致銀行出現惜貸的行為。
從上述兩個參與主體的風險——收益來講，國家助學貸款給雙方帶來了收益的同時，也造成了很大的風險成本。因此，為使國家助學貸款更好地運行，降低高校學生違約率是亟待解決的首要問題，高校與銀行必須加強合作關系，協同管理國家助學貸款制度。
三、銀校合作模式分析
如何加強銀行和高校的合作關系，是關系到降低違約率，促進國家助學貸款健康運行的關鍵，本部分首先分析現階段高校和銀行的合作程度，其次基于集成優勢資源的視角，對現有合作關系進行合理的改進。
（一）現階段銀校合作現狀
在現階段國家助學貸款運行過程中，高校與銀行的總體合作水平處于一個較低的層次，具體表現為兩個方面：
一是處理貸款材料的信息溝通時間延遲。在國家助學貸款申請材料遞交階段，高校首先對貸款學生提交的貸款申請材料進行審核，審核通過后將統計名單送至省級資助管理中心審批，經過審批，最終將申報材料轉交至放款銀行進行二次審核。從實踐的情況看，從高校接收申請材料開始到銀行審批放款需要5—6個月的時間，不僅在時間上降低了貸款申請的效率，而且一旦發生銀行審核不通過，貸款學生當年的貸款則不能夠貸款成功，影響了學生的正常就學等問題，最終未能解決高校的資金短缺等問題。
二是追討學生逾期貸款的被動合作傾向。這一問題是在銀行與學生的貸款關系發生后，當學生進入還款期，一部分學生由于各種不同的原因而造成了逾期問題，此時銀行對于學生造成的貸款逾期事件進行追討活動。從學生的角度來講，由于國家助學貸款是校園地貸款，貸款學生來自于不同的生源地，這種因素直接導致了學生畢業后流動性很高，貸款學生的分散程度比較大；從銀行的角度來講，追討活動本身需要一定成本，比如：追討所付出的人員管理成本，電話通訊費用等等，再加上前述貸款學生的高度分散性以及流動性強的因素，更加使得銀行在追討國家助學貸款的活動執行上，支付比一般追討更高的成本。目前，銀行為了提高追討的成功率和降低追討活動所帶來的成本，與高校進行了合作，但是此合作關系集中表現為高校的被動合作傾向，與銀行的主動性不強意愿。究其原因，一方面銀行在放貸給高校學生之后，在追討活動執行前，高校已經得到了學生的就學學費，解決了高校經費問題，因此在與銀行的合作上，沒有利益驅動高校進行主動的、積極性的協助追討，另一方面，銀行與高校的合作關系的建立尚且處于一個初級的階段，銀行僅僅通過從高校參與方獲得貸款逾期學生畢業的相關信息，在這些信息的基礎上進行逾期追討，從合作的深度上講，信息的實時交流與貸款學生的動態監控沒有完全得到體現。
（二）基于集成優勢資源的銀校合作新模式構建
集成優勢資源是指在項目實施過程中，把不同種類的有利于項目執行的資源集中起來，形成優勢集中策略，更好的完成項目任務。在構建銀校合作模式上，本文創新性的從集成優勢資源的視角出發，提出在高校與銀行進行合作關系的建設上，充分考慮各方所具有的優勢資源，通過整合，最終形成銀校新的合作模式。由前述討論分析可知，在國家助學貸款實施過程中，高校的利益驅動源是獲得學生的國家助學貸款，解決高校資金缺乏問題；銀行的利益驅動源則是最大限度的降低逾期追討成本和提高成功追討的比例，針對這兩方面的目的要求，結合集中優勢資源的視角，我們擬從以下三個步驟進行銀校合作的新模式構建。
高校的優勢資源分析。在國家助學貸款實施過程中，高校作為學生與銀行之間的唯一的橋梁溝通主體，掌握著學生的所有基本信息，這在貸款前的審理以及貸款后學生的動態信息收集都具有一定的優勢。在貸款審理方面，高校可以根據輔導員、班級委員以及寢室室友等相關主體對貸款學生的貸款資格進行全方位的分析，高校還可以利用與學生的教育關系，進行全面的貸款前誠信教育以及貸款材料的填寫協助工作；在貸款之后，學生在校表現以及畢業后的動態信息，高校都可以在學生管理信息系統中，實時地掌控貸款學生的狀態信息，而且在較短的時間內與學生取得聯系。
銀行的優勢資源分析。銀行作為專業的放貸機構，在貸款材料的審理上，可以較快地、準確地識別不規范貸款材料信息，這在協助學生進行貸款材料填寫方面具有較大的優勢；在貸款學生的還款信息管理上，有著專業管理系統，這可以及時的反饋出貸款學生的還款狀態，在管理逾期貸款的確認與鑒別上，有科學的便利性。
在分析了銀行和高校在國家助學貸款實施過程中的優勢之后，本文基于集成優勢資源的視角，提出了高校與銀行共建貸款管理中心的新合作模式。這一模式較目前的合作關系而言，具有較深層次的合作交流與任務執行。
貸款管理中心由學校和銀行人員共同組建，學校主要負責貸款學生的信息采集工作，銀行主要負責貸款材料填寫、政策咨詢等貸款執行工作。在貸款還款時，高校提供詳細的逾期學生的動態信息，銀行從貸款系統中分析出逾期還款金額等相關信息，然后由高校與學生取得聯系，再轉交給銀行進行規范化的逾期追討過程。
與此同時，貸款管理中心的所有成員進行合作，對貸款學校進行在校誠信教育，高校主要負責誠信方面的教育溝通工作，銀行方面的工作人員則可以對貸款的還款方式，還款期限以及貸款活動中的疑難問題進行一一解釋。貸款管理中心的職責和運作流程見圖1。
高校與銀行共同組建的貸款管理中，對貸款學生進行共同管理，不僅降低了貸款申請流程的時間，而且有利于銀行對逾期貸款學生的追討活動執行。
四、結論
在國家助學貸款實施過程中，高校擁有學生的動態信息資源，銀行擁有規范化管理貸款流程的人力及系統資源，本文從目前銀行與高校的合作出發，利用基于集成優勢資源的視角對銀行和高校間的合作模式進行了創新構建，提出了共同構建貸款管理中心的體制，該模式不僅有助于降低貸款流程的時間拖延情況，而且從成本和追討成功比例的角度上，極大地提高了銀行的逾期追討效率。
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篇8
為穩步推進我縣煙草產業的發展，提早部署明年的工作任務，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產暨基礎建設工作會議。會議的主要任務是:認真貫徹落實全國及省、州煙葉生產暨基礎建設工作會議精神，全面總結20*年煙葉生產暨基礎建設工作取得的成績和經驗，安排布置20*年的煙葉生產暨基礎建設任務，簽訂20*年“兩煙”生產經營目標責任書，兌現20*年“兩煙”生產經營責任獎，表彰獎勵20*年煙草工作先進集體和先進個人。
下面，我講兩個方面的意見。
一、20*年煙葉生產暨基礎設施建設工作的簡要回顧
在20*年的煙葉生產暨基礎設施建設工作中，全縣各級各部門緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”這一工作思路，切實加強領導，認真落實各項工作措施，圓滿完成了上級下達的各項目標任務。全年共收購煙葉6.18萬擔，占年初收購計劃的100%。上等煙葉比例達41%，比年初計劃的33%高出8個百分點。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達到上級規定的標準；實現煙葉稅收688萬元，比年初計劃的650萬元增加38萬元。實現煙農收入3251萬元（含煤價補貼123萬元），比年初計劃的3000萬元增加251萬元。煙農戶均收入達到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。
(一)嚴格執行“雙控”政策，確保了烤煙生產目標的順利實現。各級黨委、政府及煙草部門正確處理好“控”與“保”的關系，堅持按計劃種植、按合同收購。煙草部門嚴格把好種子發放關、合同簽訂關、育苗關、物資發放關和移栽關，使合同簽訂和移栽工作得以在預定的時間內完成。為保證合同的嚴肅性，對無合同或超合同的煙葉堅決不予收購，確保了烤煙生產“雙控”目標的順利實現。
（二）切實加強組織領導，確保了“兩個責任”的落實。為確保煙葉收購計劃任務的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產的考核力度，把煙葉生產作為“興縣富民”的重要產業抓緊抓好，并層層簽訂責任書，明確了鄉鎮政府、煙草部門及其領導的具體責任。為確保行政責任和技術措施的落實，各級領導多次深入煙區、深入農戶、深入地塊檢查各項措施的落實，并把落實“兩個責任”貫穿于煙葉生產的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對各生產環節分片包干，使技術指導措施到位，確保了烤煙生產持續穩定發展。
(三)大力推廣新技術，煙葉生產質量全面提升。為全面提升烤煙生產的整體水平，進一步強化煙農科技種煙意識，各鄉鎮、各有關部門積極采取有效措施，狠抓各項科技措施的落實。一是認真辦好示范樣板，充分發揮樣板示范作用。20*年，全縣共舉辦省、縣優質煙示范樣板2000畝，并嚴格按照相關技術規范和要求抓好落實，煙株長勢、煙葉質量明顯好于往年，取得了較好的經濟效益和社會效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。20*年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是煙農自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續大力開展科學測土配方施肥，因地制宜地對各煙區采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學、合理，使我縣烤煙施肥水平進入了一個新的階段。
（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續干旱天氣，移栽、保苗工作形勢十分嚴峻。為確保在最佳節令內完成烤煙移栽大田任務，煙草部門和各種煙鄉鎮放棄了“5?1”長假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關部門及時采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經費27萬元，幫助煙農戰勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產任務的圓滿完成奠定了堅實的基礎。
（五）中耕管理各項措施落實到位，煙葉質量產量得到穩步提高。為確保烤煙中耕管理各項措施落實到位，移栽工作結束后，各種煙鄉鎮、有關部門均把工作重心轉移到查苗補苗、施肥、培土等中耕管理環節。并針對病蟲害發生的規律，認真加強病蟲害防治，加強預測預報工作，及時采取措施防治，有效解決了病害問題。認真加強防洪排澇工作，對遭受洪災、冰雹等災害煙區，及時采取補救措施，千方百計減少自然災害造成的損失。同時，煙草部門切實加大對煙葉封頂打杈工作的指導，化學抑芽率達100%，確保每株留葉數，提高了煙葉單產。
（六）堅持合同收購，全面提高煙葉收購服務水平。為提高煙葉收購服務質量，加快煙葉收購進度，降低煙農交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統一安排部署，認真做好煙葉收購工作。一是認真開展入戶預檢工作。為把入戶預檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預檢包干責任制，即對預檢人員實行100％工效掛鉤考核管理辦法，把預檢合格率、交售入庫率、煙農滿意程度作為對預檢人員的考核指標。在工作中，嚴把預檢關，堅持“三不出戶”、“四個到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購矛盾明顯減少，收購成本、煙農交售煙葉成本明顯降低。二是加大收購培訓力度。煙草部門統一對全縣收購、預檢人員進行了培訓，進一步統一了煙葉驗收眼光，確保了平穩收購。三是建立健全了煙葉收購管理制度。建立健全煙站管理制度，強化內部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關系煙”。四是加大煙葉收購合同管理和煙葉市場的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級各部門在認真貫徹執行煙草專賣法律法規的同時，堅決按“七條要求”和“五條紀律”嚴格組織收購。煙草、工商、公安、技術監督等有關部門認真履行職責，協同配合，嚴厲打擊了煙葉收購中各種違法行為，確保了煙葉收購工作的有序進行。
(七)狠抓基礎設施建設，煙水工程和烤房建設成效明顯。緊緊抓住上級加大對煙葉生產基礎設施建設投入的機遇，按照“重心下移、著眼基層、加強基礎、突出服務”的工作思路，加大煙水工程建設、烤房建設、煙站建設投入，進一步夯實煙葉發展基礎。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規劃的6個種煙鄉鎮煙區建成管網工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積60*畝，受益農戶1859戶，并順利通過了上級的驗收。煙水工程的建成，極大地增強了烤煙生產中抵御自然災害能力，為煙區群眾解決農業灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設項目，上級批準投資569萬元，建設配套煙水工程項目共75件，建成后受益面積將達到1*81畝，受益農戶1784戶，目前工程已進入最后掃尾階段，預計12月30日前可以全面完工。
加大烤房建設、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建設，對集中管理、烘烤技術指導、群眾經驗交流、入戶預檢等方面工作提供了方便，為煙農減輕了勞動強度，在全縣技術推廣上起著積極的示范作用，標志著馬關在煙草生產科技運用上有了全新的拓展。
同志們，20*年的煙葉生產工作，經過各級各部門的共同努力和廣大煙農的辛勤勞動，克服了諸多不利因素的影響，順利實現了煙葉生產“雙控”目標，圓滿完成了上級下達的烤煙生產計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全縣的烤煙生產仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產工作中切實采取措施，認真加以解決。
二、圍繞目標，落實措施，為完成20*年煙葉生產暨基礎建設任務而努力
20*年全縣煙葉生產工作的總體要求是：嚴格執行“雙控”政策，進一步規范合同簽訂、合同種植和合同收購的管理，加強基礎設施、科技隊伍建設，進一步推行商品化育苗措施，推廣定位深栽等技術，抓好煙葉戶籍化管理工作，穩定種煙隊伍，確保煙葉生產可持續發展。
目標任務是：完成6.3萬擔指令性煙葉收購計劃，其中：上中等煙葉5.6萬擔，出口備貨計劃煙葉0.7萬擔；上等煙葉比例達35%以上，綜合合格率達80%以上，上等煙等級合格率達75%以上。計劃分配情況是：馬白鎮收購煙葉12938擔，其中出口備貨煙葉1438擔；夾寒箐鎮收購煙葉4275擔，其中出口備貨煙葉475擔；仁和鎮收購煙葉16312擔，其中出口備貨煙葉1812擔；木廠鎮收購煙葉2250擔，其中出口備貨煙葉250擔；大栗樹鄉收購煙葉10125擔，其中出口備貨煙葉1125擔；八寨鎮收購煙葉17100擔（浪橋煙站收購4500擔），其中出口備貨煙葉1900擔（浪橋煙站收購500擔）。
圍繞上述總體要求和目標任務，各級各部門務必全力抓好以下四個方面的工作：
（一）認清形勢，堅持“雙控”不動搖。“雙控”政策是國家為實現煙草產業健康發展的一項政策措施，各級各部門務必處理好局部利益與全局利益的關系，處理好眼前利益和長遠利益的關系，站在煙葉生產可持續發展的高度，認真總結“十五”以來馬關縣煙葉生產平穩發展的經驗，真正從思想上充分認識按計劃組織生產和收購煙葉的極端重要性，把“控制總量、穩定規模、防止過熱”作為調控煙葉生產工作的主要任務。要抓好合同簽訂和履行，各鄉鎮要不打折扣，不留余地，將計劃落實到具體田塊和農戶；要在規定的時間內全面完成與煙農的合同簽訂，督促雙方認真履行合同；要加大合同檢查力度，逐家逐戶按照所簽訂的合同進行對照檢查落實，對不按技術和節令要求栽種的，要堅決糾正和制止；對無合同栽種和超計劃栽種的要動員煙農自行鏟除，把超種的隱患消除在大田移栽階段，確保“雙控”政策執行到位。
（二）加大考核力度，強化“兩個責任”不動搖。為加強對煙葉生產的領導，確保煙葉生產各項措施的落實，縣委、縣人民政府繼續對種煙鄉鎮實行煙葉生產考核，各種煙鄉鎮也必須結合實際制定和完善各自的考核獎懲辦法。各級各部門要嚴格按照簽訂的責任書，把工作重點下移到村，對農戶實行面對面指導，決不允許搞遙控指揮。縣煙草部門在繼續實行領導班子、股室負責人掛鉤各鄉鎮抓烤煙生產的同時，要加大對各煙站的考核力度，堅持烤煙生產環節、產量、質量與工資獎金掛鉤，并不斷完善對技術人員、輔導員的考核機制。希望各級各有關部門繼續發揚艱苦奮斗的精神，認真負責地抓好20*年的煙葉生產工作，每一個環節都不能出問題，把“兩個責任”進一步落到實處。
（三）加快實用技術推廣，堅持科技興煙不動搖。要從馬關實際出發，加大已成熟的實用技術推廣，著力提高我縣煙葉綜合生產能力，提高科技到位率，努力實現煙農增收、政府增稅、企業增效的“三贏”目標。
在良種推廣上下功夫。緊緊圍繞市場對煙葉質量的需求，在合理調整品種布局和結構的基礎上，堅持做到100%的良種化，要嚴把種子發放關，供種數量要與“雙控”計劃相統一、相吻合，嚴禁種子自引、自留、自種，擾亂“雙控”計劃的落實。
在推廣商品化漂浮育苗、實現壯苗移栽上下功夫。在100%實現漂浮育苗的基礎上，認真總結20*年推廣商品化育苗取得的經驗和存在問題，采取有效措施規范運作，進一步加強壯苗技術、推廣措施、煙苗價格等方面的研究，以達到煙農接受、運作規范、技術進步、提質增效的目標要求。
在科學施肥上下功夫。煙草部門技術人員必須按照生產優質煙葉的要求，深入田間地頭，指導煙農進行科學施肥，實實在在做到100%的科學測土、合理配方和100%化肥定位深施。
在輪作上下功夫。要優化布局，積極做好規劃輪作信息系統的管理，確保實現真正意義上的100%輪作種植。從馬關縣近幾年的情況看，規范化種植水平不斷得到提高，特別是示范樣板實施中的技術進步很大，但大面積“零星、分散”種植、管理不到位的問題依然存在。因此，在20*年的烤煙生產中，各種煙鄉鎮和煙草部門要切實做好面積規劃，不斷優化布局，合理進行地塊輪作，進一步提高烤煙規范化種植水平。
在深翻地、高起壟、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高莖、深栽”，可以促進煙株根系發達，增強抗旱能力，是一項比較成熟的技術，是提高移栽質量，保證煙苗成活的有效手段。各種煙鄉鎮務必要高度重視此項措施的落實，為生產優質煙葉打下堅實基礎。
在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是個薄弱環節，個別煙區煙株生長不整齊、病蟲害發生普遍、煙地雜草叢生的現象仍然存在，對煙葉質量產量都有較大影響。明年各級各有關部門要認真研究解決好中耕管理的問題，加大協調力度，進一步提高中耕管理水平。
在科技培訓上下功夫。實用技術創新和推廣應用是科技興煙、實現煙葉生產可持續發展的出發點和落腳點，必須把強化培訓、提高隊伍素質放在更加突出的位置，加強對管理人員、技術人員、育苗業主和煙農的培訓。要實行層層培訓負責制，使各層級技術人員和煙農熟練掌握全面的生產技術。
在“入戶預檢”和烘烤質量上下功夫。繼續強化入戶預檢制度，加強質檢工作，努力把“三混”問題降低到最小限度，堅持做到“四個到戶”和“三個不出戶”，即政策宣傳到戶，技術指導到戶，預檢煙葉到戶，組織煙葉交售到戶；煙把不純不出戶，扎把不合格不出戶，水分超限不出戶。在有計劃地推廣烤房群建設的基礎上，加大對烘烤技術人員的培訓，分期、分批培訓烘烤技術人員，建設一支責任心強、技術過硬的煙葉烘烤隊伍。
（四）認真抓好基礎設施建設，增強發展后勁不動搖。近兩年來，國家和省、州都十分重視煙葉生產基礎設施建設工作，我們要抓住上級加大投入的機遇，加強我縣的基礎設施建設。從這兩年實施的情況看，還存在建設進度緩慢、工程質量不高、建后管理制度不完善等問題。因此，各級各有關部門要從建設社會主義新農村和解決農業灌溉的高度，提高認識，搶抓機遇，克服畏難情緒，進一步抓好落實。
切實抓好煙水工程建設。在各項目鄉鎮和各有關部門的共同努力下，我縣20*年的煙水工程建設現已基本完工。縣煙水辦及各種煙鄉鎮要及早啟動20*年煙水工程建設。20*年全縣煙水工程建設項目共137件，其中：小水窖122件，溝渠12件，小壩塘3件，受益面積7265畝，受益農戶1384戶。其中：大栗樹鄉5件（溝渠5件）；馬白鎮86件（小水窖83口，溝渠3件）；夾寒箐鎮2件（溝渠2件）；八寨鎮1件（小壩塘1件）；仁和鎮23件（小水窖22口，溝渠1件）。煙田水利設施規劃面積8265畝，其中：馬白鎮植煙水利設施規劃面積1476畝，夾寒箐鎮植煙水利設施規劃面積2200畝，仁和鎮植煙水利設施規劃面積1378畝，木廠鎮植煙水利設施規劃面積195畝，八寨鎮植煙水利設施規劃面積200畝，大栗樹鄉植煙水利設施規劃面積1816畝。
各級各部門要緊緊結合今冬明春農田水利建設，加強對20*年煙水工程建設的領導，按照規劃要求盡快啟動實施，并認真吸取20*年煙水工程建設的經驗教訓，加大指導和督促力度，加快工程建設進度，爭取在今冬明春全面完成建設任務，確保在明年烤煙大田移栽時全部投入使用。
強化項目管理，確保項目發揮效益。按照國家煙草專賣局“確保工程建設一件，成功一件，煙農受益一件”和“目標不變，要求不減，講求實效，講落實，講規范”的要求，認真加強項目管理。從目前全縣的情況看，公益性設施重建輕管的現象仍然較為普遍，影響了項目效益的發揮。因此，各級各部門要加大對項目的監督管理力度，質監部門要認真履行職責，嚴格按照施工質量要求，加大檢查力度，確保工程質量；水務部門、煙草部門要密切配合，確保工程規劃項目科學合理，保證工程項目建成后發揮最大效益；項目鄉鎮黨委、政府要督促煙農加強對已建成項目的后續管理，防止工程因管理不到位而出現破損、閑置；煙水工程領導小組要認真組織對建設項目進行逐項、逐件自查、檢查和驗收，確保建設質量。
嚴肅財經紀律，強化資金管理。20*年的煙水工程建設啟動資金，仍然按照20*年的辦法，由煙草部門墊支50%的啟動資金，另外50%的資金待工程驗收合格后，統一撥付。項目建設單位務必進一步加強資金管理，嚴格按照《煙草行業煙葉生產基礎設施建設項目補貼資金管理辦法》管好用好資金，要與煙農、村民小組和村民委員會簽訂相關合同，并自覺接受財政、審計部門的監督。對違反財經紀律行為，將按國家有關規定對單位、責任人給予嚴肅查處；觸犯刑律的，移交司法機關處理。
認真整理相關資料，確保煙水工程順利通過驗收。縣煙水辦、水務局等相關單位要嚴格按照上級規定的申報程序，組織項目申報材料，統計數據必須真實、準確，保證內業資料與所建工程項目相符。嚴格按照上級驗收標準，健全完善項目管理信息系統及檔案管理制度，認真做好相關資料的收集、整理工作，做到建設項目與資料數據相符。
加大烤房建設改造力度，進一步改善煙葉烘烤條件。按照上級提出的建設規格和技術要求，各鄉鎮要轉變烤房改建思路，逐步推行以集群化、規范化、標準化、專業化為主的烤房群建設，大力推廣以村為單位集中建蓋烤房群模式，不斷提高標準化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建設五年規劃，加快建設和改造進度，確保烤房建設通過上級驗收。
強化煙草部門專業技術人才隊伍建設，確保工作正常運轉。根據今年煙草工作機構改革精神，縣級公司法人資格將被取消，但縣級公司工作職能不變，機構不減少，力量不削弱。因此，公司領導班子要站在講政治的高度，深刻認識煙草工作機構改革的重要性和必要性，積極支持改革。要加強干部職工思想教育工作，進一步強化組織領導，切實按照工作要求，加強技術隊伍建設，不斷提升管理水平和服務質量，穩步推進煙草工作的持續發展。
