公立教育范文10篇

[摘要]隨著美國遠程教育課程的不斷增多，學習的人數也不斷增長。美國教育局教育技術辦公室(OETDE)做了“公立中小學遠程教育課程”的調查報告，報告通過收集、分析多方面數據，揭示了美國公立中小學遠程教育課程的現狀。遠程教育課程在公立學校里盛行；遠程教育的課程文科較受歡迎；大中地區更熱衷于在線遠程教育課程；較小學區及農村地區學生更傾向于遠程教育中的AP課程或大學水平課程。美國公立中小學遠程教育課程的成就和經驗為我國發展遠程教育提供了有益的借鑒。

[關鍵詞]遠程教育；公立中小學；美國

一、背景最近幾年，美國遠程教育課程不斷增多，報名人數不斷增長。

美國教育局教育技術辦公室(OETDE)做了一項名為公立中小學遠程教育課程”的調查，該調查從全國范圍內收集、分析了美國公立中小學2002～2003年基于技術的遠程教育具有代表性的數據，從公立學校學生的遠程教育課程、傳遞遠程教育課程使用的技術、傳遞遠程教育的機構、開設遠程教育的原因、影響遠程教育課程未來拓展的因素五個方面分析了美國近幾年公立中小學遠程教育課程的情況。

二、調查方法

調查是由國家教育統計中心(NCES)用快速反應調查系統(FRSS)統計完成的。遠程教育課程被定義為，為在某一學區報名注冊的中小學生提供的一種可獲得學分的課程，在課程的學習過程中，師生在物理位置上是相對分離的。

摘要：本文通過我國與以英美為代表的西方國家公立學校轉制形式、動因的比較，闡述了雙方轉制學校發展的不同模式，以及在教育發展背景、教育市場開放條件和需求、公立學校本身發展水平以及政治背景等四方面的不同動因，揭示了西方轉制實踐對我國的有益啟示。

關鍵詞：中國；美英；公立學校轉制；比較

一、公立學校轉制形式的比較

（一）以英美為代表的公立學校轉制

1.特許學校（CharterSchool）

所謂特許學校是指由公立教育經費支持，憑借特定的合同或“特許狀（Charter）”，由教師團體、社區組織、企業集團或教師個人申請開辦并管理，在相當程度上獨立于學區領導和管理的一種新型公立學校。[1]

摘要：教師與政府問的行政法律關系是固有的，這源于國家在行使教育公共權力中對教育人力資源控制的需要。公立中小學校教師職業的自然屬性是履行教育教學職責的專業人員，在社會屬性上是提供公共教育服務的特殊公職系列人員。因此，公立中小學校的教師處于提供公共教育服務的、屬于公職系列的專業技術人員的法律地位。

關鍵詞：公立中小學校；教師；法律地位

教師的法律地位是指教師作為專業人員的法定條件和權利。不同國家教師的法律地位的確定和調整取決于各國社會政治經濟背景、隸屬法系、法律傳統以及學校教育機構的性質。本文采用法理學和比較的方法，首先探討公立中小學校教師和政府的關系，然后分析公立中小學校教師的自然屬性和社會屬性，最后推理出我國公立中小學校教師的法律地位。

一、公立中小學校教師和政府的關系

從公立學校教師自身職業的特點看，教師職業的產生和職業定位與國家的教育控制權和學校教育的制度化密切相關，它是伴隨著教育權力主體的轉移、教育納人到國家權力視野和教育由私人事務向公共事務的演變而逐漸形成的。

教育發展史和人類社會發展史的研究表明，教育這種“超生物遺傳方式”最早在原始社會產生后，很長一段時間內對兒童的教育，主要是年長者的一種道德倫理意義上的權利和義務。隨著人類社會生產力的發展和家庭形態、內涵的日趨完善，家庭的教育權利和義務成為文明社會普遍存在并保護的“第一教育權”，至今我國憲法仍然保護這種天然的教育權。進人階級社會后。國家開始涉及教育領域，但是這時教育仍然主要是一種社會活動，國家對教育的影響和控制一般是采用間接的手段，如采用科舉選士等人事選拔方式。近代公共教育的產生和發展促使國家教育權的真正出現。各國普遍建立了義務性的國民教育制度，國家教育權普遍強化，并成為現代教育權的主體，各國都設立教育行政機構代表國家承擔舉辦和管理教育的職責。特別是社會主義國家，從建立一開始就把教育視為無產階級國家的職責。

編者按：本文主要從公立高校辦學體制存在的突出問題；公立高校股份制辦學是解決問題的重要途經；公立高校股份制辦學的具體運作思路；股份制改造資本運作進行論述。其中，主要包括：合理有效的高校辦學體制是我國高等教育市場體系運行的基礎、現實矛盾：公立高校運行機制與市場經濟體制之間存在諸多矛盾、產權問題、我國公立高校產權抽象化、模糊化、名義化、經費問題：教育資金來源狹窄，辦學經費短缺、不能很好應對加入WTO之后的教育環境、公立高校股份制辦學就是辦股份制的一系列制度優勢引進公立高校、公立高校股份制辦學可以克服公共產權的弊端、公立高校股份制辦學可以克服資金短缺的弊端、公立高校股份制辦學更能應對加入WTO后國際教育市場的競爭、高校股份制改造資金來源、股份制高校的成本劃分、股份制高校的效益分配等，具體請詳見。

摘要：在闡述公立高校辦學體制中存在的一些突出問題的基礎上，論證了公立高校股份制辦學是解決問題的重要路徑，提出了公立高校股份制辦學的具體設想和股份制改造的資本運作。

關鍵詞：公立高校；公立高校股份制辦學；辦學體制

合理有效的高校辦學體制是我國高等教育市場體系運行的基礎，體制上的創新能從根本上推動教育績效的增長。公立高校股份制辦學就是用較高效率水平的高等教育辦學體制代替較低效率水平的高等教育辦學體制的理論思考。

1公立高校辦學體制存在的突出問題

1．1現實矛盾：公立高校運行機制與市場經濟體制之間存在諸多矛盾

摘要：因不滿傳統公立學校。許多美國人熱衷于教育體制改革并引進一些新的教育體系，如：教育代券、特許學校和家庭教育。毫無疑問這些改革措施是對現有公立學校制度的一種補充，并體現美國完善教育體系的發展。本文對這一新的教育體系做一簡單的概述。

關鍵詞：美國；最新；教育體系

一、教育是社會進步和發展的驅動力

世界各國都很重視教育在增強國力中所起的作用，在美國。教育家和政治家均把教育視為個人成功和國家繁榮的關鍵因素。盡管教育很受重視，美國公立學校教育機制中仍存在不少問題，如：教學不嚴謹、思想道德教育匱乏、學費暴增，無法滿足少數學生的特殊要求等問題，這些問題影響了美國教學質量并引起了人們的高度關注和廣泛的討論。

由于人們越來越對公立學校不滿意，并對教育改革的欲望愈加強烈，因而建立了一些新型學校并融入了新的教學思想和方法，其目的在于解決存在的問題。教育代券、特許學校和家庭教育是最重要的三種教育體制。在調查了美國公立學校所存在的弊端后，本文主要關注的是非傳統學校的相關事宜。這些新型學校只是全國范圍內教育改革項目的一部分，作為對傳統教育的一種重要補充，它們將對正在發展中的美國教育作出特殊的貢獻。

二、美國傳統公立學校中所存在的諸多問題

摘要：在闡述公立高校辦學體制中存在的一些突出問題的基礎上，論證了公立高校股份制辦學是解決問題的重要路徑，提出了公立高校股份制辦學的具體設想和股份制改造的資本運作。

關鍵詞：公立高校；公立高校股份制辦學；辦學體制

合理有效的高校辦學體制是我國高等教育市場體系運行的基礎，體制上的創新能從根本上推動教育績效的增長。公立高校股份制辦學就是用較高效率水平的高等教育辦學體制代替較低效率水平的高等教育辦學體制的理論思考。

1公立高校辦學體制存在的突出問題

1．1現實矛盾：公立高校運行機制與市場經濟體制之間存在諸多矛盾

在我國，國家或各級政府既是投資者，又是辦學者，還是管理者，這種高度集中的辦學體制與計劃經濟實現了最緊密的結合，但與市場經濟存在很多沖突，主要表現在以下幾個方面：

研究迅速變化的分析方法

在世界高等教育持續而快速變化過程中，私立高等教育特別引人注目。僅僅在幾十年之前，在多數國家，私立高等教育還不存在或者是處于邊緣地位。而今天，在亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲轉型國家，私立高等教育規模在全部高等教育在校生人數中所占的比例有了很大的提高。中國也不例外，中國民辦高等教育的發展與世界發展趨勢相一致。盡管與亞洲許多國家和世界其他地區國家相比，中國民辦高等教育的規模還較小，但是它的發展態勢生氣勃勃，在公立高等教育單獨存在了近半個世紀之后，民辦高等教育在中國又重新出現了。

現在，人們對于私立高等教育的認識程度還比較低，特別是在私立高等教育近些年來才變得重要的國家，情況更是如此。這也包括私立高等教育扮演角色的問題。贊成者傾向于持私立高等教育扮演著重要角色的觀點，而批評者則往往看到私立高等教育作為主導形式的負面影響，私立高等教育的參與者則從他們所在學校的角度出發，來看待私立高等教育的角色。

當人們就私立高等教育的角色進行思考和辯論時，往往采取了過于簡單化的方式。贊同者和批評者所提供的材料，對私立高等教育不是夸耀就是貶低。當公共政策制訂者參與制訂私立高等教育發展規劃時，他們也往往想要得到關于私立高等教育的目前狀況和他們希望如何做的簡單看法。但是，關于私立高等教育真正角色的分析卻是微乎其微的。

當然，在簡單看法和通過研究才能了解到的復雜性方面存在著很大的距離。在很大程度上，這一點是確鑿無疑的。分析者不必渴求從人們頭腦中消除所有對私立高等教育的簡單看法。但是，難道我們不應該對于這些過于簡單化的看法提出挑戰嗎？我們有責任獲得私立高等教育的真正知識，也有責任為政策制訂者提供有效的背景資料。

因此，我們在這里討論的主題，與一些人繼續傳播的過于簡單化的觀點不同，而是對于迅速發展的私立高等教育“角色”的合理思考，我們應該把握這樣一個事實，即私立高等教育過去不曾扮演過一個基本角色，今后也不會扮演一個基本角色。事實上，私立高等教育扮演著一些不同的角色。發現私立高等教育角色的類型和形式，是研究分析工作所面臨著的一個重要挑戰。私立高等教育扮演什么樣的角色，取決于我們考察私立高等教育的哪些方面，什么時候考察和在什么地方考察。

在美國九十年代的教育改革或教育嘗試中，“愛迪生計劃”是一項特別令人關注的民營教育發展計劃，這不僅因為它是到目前為止最大規模的企業普通教育發展計劃，更在于它代表著一種通過民營教育去改造美國教育的努力。因此，對這一計劃進行研究，不僅有助于我們了解美國教育存在的問題，同時也將有利于我們對教育改革與發展的有關問題進行深入的思考。

一

九十年代美國普通教育領域中所發生的最引人注目的變化之一，就是企業界的直接介入和教育的市場化。企業對普通教育的直接介入是在這樣的背景下發生的：

（一）在國際競爭的壓力下，企業界逐漸意識到，光靠自身的改革與發展來與別國的對手競爭是不夠的，還要從根本上提高自身的主要競爭條件——雇員的素質。而要提高雇員的素質，光靠企業內部辦教育是不夠的，還應直接從普通學校的教育抓起。否則，企業的教育開支將是雙重的，即既繳了教育稅，還要開辦內部學校來補教一般雇員理應在公立學校學會的東西。例如，像克萊斯勒這樣的大公司，每年繳納的教育稅有六千萬美元，若社區學校沒辦好，公司每年用于再教育方面的費用就會增加。

（二）美國的公立教育系統問題叢生，乏善可陳，在投入大量金錢之后，改進仍不明顯。例如，在1980年到1993年的13年間，中小學的入學人數增加不到3%，支出卻增加161%。然而，高中畢業生的平均SAT分數則大都下降或持平。

（三）教育被視為未來10年美國最熱門的“產業”之一，也是未來10年最有開發潛力的“市場”之一，美國每年用于教育的總花費約為4000億美元。這一市場的開發潛力是不言而喻的。

摘要：隨著新醫改的不斷推進，要求公立醫院需要同時發展社會效益和經濟效益兩方面，明確了公立醫院的發展方向，但是與此同時公立醫院內部利益矛盾不斷增加，思想矛盾也逐漸顯露出來，這些變化都會對公立醫院工作人員思維方式，價值觀念等產生不良的影響。所以新形勢下如何加強公立醫院思想道德建設，提高醫務人員思想素質水平，進而順應新醫改的趨勢成為當下公立醫院改革和思想建設的主要工作。簡單的分析了現階段我國縣級公立醫院改革與思想建設的重要意義，闡述了公立醫院思想政治工作建設中存在的問題及其原因，并根據新醫改的要求從多個角度提出相應的改進措施，希望能夠對縣級公立醫院的改革和思想政治建設有所幫助。

關鍵詞：公立醫院；思想政治；建設；措施

公立醫院是國家或政府舉辦的醫院，是醫療衛生的主體結構，能夠解決人們醫療看病的主要機構，但是其中矛盾也比較多，尤其是在思想建設方面更是有所欠缺。雖然新醫改下公立醫院思想政治建設有所成效，然而實際上公立醫院思想政治建設仍然存在許多不可忽視的問題。比如說思想政治建設機構不健全，工作人員整體水平不高，思想政治工作缺乏必要的創新，醫療工作人員的地位得不到有效的承認。如果不能解決這些問題，不僅公立醫院思想政治建設會受到阻礙，而且對于新醫改的順利執行也有著很大的影響。所以在新醫改的形式下，需要緊緊抓住思想政治建設的主要思想，尋找新的方法，共同進行縣級公立醫院改革和思想政治建設。

1公立醫院思想政治建設的重要意義

1.1對于新醫的實施有著很大的幫助

由于我國新醫藥的改革，公立醫院基本制度發生改變，限制了醫生回扣藥物的行為，影響了部分人員的利益，部分醫務人員反對這種制度，思想波動也比較大。此時就需要對醫務人員的思想進行疏導，利用正確有效的思想政治教育來使他們樹立價值觀與人生觀，引導職工理解支持改革的政策，改變職工紀律松散的習慣，促進新醫改的進行。縣級公立醫院思想政治工作的順利進行有助于醫院形成一個良好的行醫氛圍，通過對職工的教育，統一思想，進而提高醫院的服務能力，共同為醫院改革方案的實施提供更多的幫助。

一、新醫改背景下加強公立醫院思想政治工作的重大價值

（一）有利于提升公立醫院服務水平的不斷提升

思想政治工作是我們黨的重要法寶，從根本上來說是做人的工作。新醫改政策要想在公立醫院取得新的更大成效，必須依靠公立醫院廣大干部職工的積極性、主動性和創新性，特別是通過提高服務意識、服務能力和服務水平得以體現。加強公立醫院思想政治工作，能夠推動黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，著力提升公立醫院廣大干部職工的群眾意識、責任意識、大局意識和服務意識，使廣大干部職工更好的貫徹新醫改政策、更好的堅持群眾路線、更好的服務群眾，這對于提升公立醫院整體服務水平具有重要推動作用。

（二）有利于打造公立醫院健康和諧的醫院文化

盡管隨著新醫改在公立醫院的不斷深入實施，使公立醫院更加注重社會效益，老百姓的滿意度在不斷提升，但醫患關系緊張的問題仍然沒有從根本上得到解決，“醫患矛盾”仍然屢見不鮮，這是所有公立醫院在新醫改背景下必須認真思考和解決的重大問題。加強公立醫院思想政治工作，能夠充分發揮思想政治工作教育人、引導人、激勵人的重要作用，通過創新各類工作載體，打造具有公立醫院特點的“醫院文化”，特別是通過延伸思想政治工作觸角，能夠在解決醫患矛盾、融洽醫患關系方面發揮更大作用。

二、新醫改背景下加強公立醫院思想政治工作的創新策略