鄉村文化構建調研報告

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按照市委宣傳部關于開展農村文化建設調研工作的通知要求，鎮高度重視，迅速行動，組織鎮委宣傳辦、文化服務中心從文化基礎設施建設、文化資源的整合利用、文化建設的體制機制問題、文化從業人員隊伍、文化經費的投入等方面開展調研，現形成調研報告如下。

一、農村文化建設基本情況

鎮位于市東北部，地處江漢平原西部邊緣，距城區17公里。全鎮國土面積162平方公里，轄23個行政村、1個居民委員會，總人口4.6萬人。文化底蘊深厚，是三國文化名鎮，大溪文化核心鎮，歷來有“北有半坡，南有關廟”的美譽。目前，鎮里設有文化服務中心1個，從業人員9名，配套建設有圖書室、電子閱覽室、影劇院、多功能排練廳、新農村廣播站、有線電視機房、文化中心廣場等。全鎮共有5家文物保護單位，文化科技中心戶23名，文化信息員100名，擁有有線電視用戶1000戶，無線數字用戶300戶，寬帶用戶200戶。從總體來看，我鎮農村文化建設工作在上級部門和鎮委、鎮政府的正確領導下，文化設施逐步完善、文化活動日益豐富，為群眾提供了豐富多彩的文化服務。

二、存在的困難和問題

1、文化資源開發利用不足。文化底蘊深厚，擁有距今6000多年歷史關廟山遺址在內的5家文物保護單位，是國家非物質文化遺產—楠管的發源地，有以楊和春為代表的一批民間傳統藝人，有6支較大規模的民間藝術團體。但由于文化活動形式的單一、陳舊，文化陣地的宣傳、教育、娛樂功能沒有充分發揮，農民文化欣賞品味整體上沒有得到提高。

2、文化從業人員參差不齊。目前，我鎮文化服務中心的9名從業人員，均為2005年鄉鎮綜合配套改革時取消編制人員，人員素質參差不齊，整體素質不高。并且，人員結構嚴重老化，平均年齡為45歲，文化服務中心的發展缺乏活力。

3、文化建設體制機制不盡合理。目前，文化服務中心的性質屬于民辦非企業中介組織，這在一定程度上制約了文化服務中心業務的發展，影響了從業人員的工作熱情和積極性。同時，文化服務中心采用“中心主任負責制”，工資標準由鎮政府核定，人員工資不大，沒有充分體現“多勞多得”的效益機制。

4、文化活動經費占文化工作經費的比例較小。從鎮政府2008—2010年投入到文化服務中心的工作經費來看，工作經費逐年攀升，增長比例在10%左右。但在工作經費的分配上，主要用于文化服務中心人員工資和各項日常辦公經費，用于開展群眾性文化娛樂活動的經費較少，嚴重制約了文化娛樂活動的開展。

三、對策及建議

加強農村文化建設，要緊緊圍繞提高群眾精神文化生活為目標，以發展科技為基礎，以豐富文化活動為內容，以營造良好的文化環境為條件，重點在農村文化陣地、文化隊伍、文化活動等方面加大投入力度，切實推動文化事業健康有序發展。

一是加強文化服務中心的建設、管理與利用。文化服務中心是農村文化活動的載體和組織者，直接影響農村文化建設。鎮政府應切實抓好文化服務中心的管理和利用，逐年增加對文化工作經費的投入，逐步鞏固和添置文化娛樂設施和設備。

二是加大文化設施的建設投入力度。為滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，可通過政府資助、對口單位幫扶、企業結對反哺等形式，加大對村級文化設施建設的投入。對于有條件的村，可采取村自籌的方式，建設文體活動室，添置健身器材、棋牌等文體設施，開展經常性文化活動，使廣大農民共享公共文化服務。

三是提高素質，優化農村文化工作的基本隊伍。鎮政府要加強對文化專干的教育和培訓，通過舉辦培訓班等形式，努力提高他們的和業務素質，使他們成為豐富群眾文化生活上的行家能手。同時，文化服務中心應憑借自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢，積極開發文化產業，達到社會效益和經濟效益的最佳結合，彌補文化經費不足，壯大自身實力。政治

四是充分發揮民間藝術團體的積極作用。目前，我鎮共有吹打樂隊40余個，180多人次，共有不同類型的歌舞表演隊16支，擁有6支較大規模的民間藝術團體。鎮政府應充分發揮這些民間藝術團隊在政策宣傳、示范帶動等方面的積極作用，通過開展政策宣講、文藝巡演等活動，逐步使他們成為農村先進文化傳播的生力軍。鼓勵舉辦形式多樣的文化娛樂活動，激發農民參與農村文化建設的熱情，既可鍛煉培養群眾文藝骨干，又能營造濃厚的文化氛圍。

五是以活動為載體，提高農村群眾文化活動質量。一方面積極推進農村文化創作，對貼近農民群眾、貼近農村生活、貼近實際的農村題材文藝作品，給予重點扶持。在此次全鎮開展的垃圾分類、環境整治文藝巡演過程中，由本土藝人創作的收垃圾、甩包袱等小品作品受到了廣大農民的熱烈歡迎。另一方面全面開展學校文化、企業文化、家庭文化建設，積極開展送書、送戲、送電影等文化下鄉活動，在全鎮范圍內營造濃厚的文化氛圍。

農村文化建設工作是一項長期而艱巨的任務，通過全鎮上下的不斷努力，我鎮文化建設成果日益顯著，基礎設施不斷完善，文化氛圍日益濃厚。同時，我們也清醒的看到，我鎮農村文化建設還存在很多薄弱環節與不足之處。在今后的工作中，我鎮將不斷發揮優勢，突出特色，推動我鎮文化事業發展再上新臺階。