企業黨組織組建的難題

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由于非公有制企業經常分化組合，用工制度靈活，黨員流動頻繁等問題，給企業黨組織設置帶來諸多困難。針對這種情況，*縣采取指導員“雙入制”、黨組織“同類合并制”、群眾組織“先入制”、企業“動態管理制”四項制度，切實破解非公有制企業黨組織組建難題。目前，全縣15家規模以上非公有制企業已建黨支部10個，黨小組2個，有黨員59人，黨組織組建率達到了80%。

一是實行指導員“雙入制”，加強工作指導。依托縣工業園區非公有制企業黨校，選派25名政治素質高、群眾基礎好、協調能力強的黨員擔任非公有制企業黨建工作指導員，加大非公有制企業黨建工作的指導力度。對在黨員人數較少、生產不太穩定的企業，要求選派的黨建工作指導員實行工作指導和組織關系雙進入，即既以指導員身份指導企業的黨建工作，又將自己的組織關系轉入企業，作為企業的一名普通黨員，參加企業的組織活動，指導企業建立黨組織。待新建立的企業黨組織活動正常后，再回原支部。

二是實行企業“動態管理制”，實現同步跟進。要求各黨（工）委建立非公有制企業數據庫，對所轄非公有制企業黨的建設實行動態管理，做到“成立一家（企業），納入一家，成熟一個，組建一個（黨組織）”，即新成立的企業及時納入黨組織的工作范圍，做到企業組建與黨建工作同步進行、同步促進。目前，全縣274家非公有制企業均建立了數據庫，實現了動態管理。

三是實行群眾組織“先入制”，夯實群眾基礎。對于黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件的企業，先建立工會、共青團、婦聯等群眾組織，通過這些組織的活動來宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，向黨組織推薦優秀員工，為組建企業黨組織創造條件。目前，全縣已成立工會12個，團支部1個，婦代會1個。

四是實行黨組織“同類合并制”，優化組織設置。按照地域相近、行業相同，企業黨組織同屬一個上級黨組織的原則，在同一地域內或同一行業內的企業，采取聯合組建、掛靠組建、社區統籌組建等方式，靈活設置非公有制企業的黨組織。組建后的企業黨組織在上級黨組織監督下開展組織活動，推進陣地規范化建設，完善各項制度，加強對企業黨員和入黨積極分子的教育培養。全縣有7家企業的黨組織實行了“同類合并”，建立聯合黨支部3個，管理黨員24人。