企業領導講話-工傷保險

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同志們：

這次會議是經縣政府研究決定召開的，會議主要任務是全面安排部署我縣建筑企業參加工傷保險工作，對全縣社會保障工作進行再安排、再部署。剛才，云慶主任宣讀了市勞動和社會保障局、市建設局聯合下發的《關于加快推進和規范我市建筑施工企業參加工傷保險有關問題的通知》、玉林局長就做好此項工作講了很好的要求，下面我就如何做好全縣建筑企業工傷保險工作再就四點意見。

一、充分認識做好建筑企業參加工傷保險的重要意公務員之家，全國公務員共同天地義。

近幾年來，我縣的社會保障事業發展較快，養老、醫療、失業保險制度健全，落實較好，但在建筑企業工傷保險方面，因行業的特殊性等原因尚未開展，對于我縣每年有近兩萬人從事建筑企業生產這一實際，做好此項工作，切實保障農民工切身利益非常重要。

建立健全建筑企業工傷保險制度，是構建社會主義和諧社會的需要。工傷保險是事關人們經濟生活、社會和諧發展與進步的大事，建筑企業工傷保險是其重要組成部分，從事建筑生產的勞動者一旦因工致傷、致殘或者死亡，無論在經濟上、精神上均造成很大壓力。因此，建立健全建筑企業工傷保險制度，是維護民農工權益，保障社會穩定，促進經濟發展，建設社會主義新農村的必然選擇。

建立健全建筑企業工傷保險制度，是促進我縣經濟和社會進步的重要保證。據統計，2005年，全縣共發生各類建筑企業工傷事故2起，死亡2人，傷6人，直接經濟損失近40萬元。建筑企業工傷事故的發生，不僅給勞動者造成了重大傷害，而且給全縣經濟發展帶來了巨大阻礙。建立健全建筑企業工傷保險制度，一方面，通過繳費費率與企業安全生產掛鉤，建立減少事故發生的約束機制，促進建筑企業在確保職工人身安全的前提下努力發展生產，提高經濟效益。另一方面，通過基金的保障功能，避免用工單位一旦發生工傷事故便不堪負重，影響受害者及時治療，甚至導致企業破產的難堪局面。

建立健全建筑企業工傷保險制度，是對現行的社會保障制度的有機完善。目前，我縣已經建立并完善了養老保險、醫療保險、生育保險等險種，建筑企業工傷保險的順利實施將有效彌補我縣社會保險事業的不足，為全縣經濟進一步提升打下堅實的基礎。

二、加強領導，精心組織，切實抓好建筑企業保險基金的征繳工作。

做好建筑企業工傷保險工作核心內容歸納起來概括為兩個方面，即：“建立基金，兌現待遇。”建筑企業工傷保險類同于醫療保險，只要一啟動實施，就有可能發生支付，確保企業的參保率和基金的收繳率，是保證基金收支平衡和確保工傷保險順利啟動實施的關鍵。因此，各有關部門要按照全縣的統一部署，切實提高認識，加強領導，精心組織，全面部署，確保全年目標任務的實現。

一是提高認識，加強領導。建筑企業職工參加工傷保險工作做得好不好，首先在認識，關鍵在領導。各有關部門要實行行政“一把手”負責制，要把建筑企業參加工傷保險工作擺上重要議事日程，親自督導，狠抓落實，并定期匯報工作進展情況。企業法人要認真學習工傷保險有關政策和法規，提高依法參保意識，增強責任感，正確處理國家、職工、個人三者利益關系。

二是逐一排查，全面建檔。排查工作是一項長期的、艱苦的基礎性工作，也是全面做好建筑企業參保工作的重要前提，必須做實、做細。要采取宣傳動員、媒體通告、上門核查等多種方式開展拉網式排查，做到“兩清查、兩建立”即以工商部門登記注冊的企業為依據，查實應參保企業基本情況；以建筑企業工資單和勞動工資表為依據，查實應參保的人數，并建立健全檔案，實行半專業化動態管理。同時，要對所有的工程項目進行梳理，確認施工企業歸屬管理責任單位，對層層分包施工的工程項目，確定總承包方施工企業為繳納工傷保險的參保對象，對同一項工程由不同施工方分別完成的，確定不同的施工方企業為繳納工傷保險的參保對象。

三是協調聯動，形成合力。建筑企業參加工傷保險工作政策性強，涉及面廣，工作量大，任務艱巨。各有關部門一定要各司其職，各負其責，協調聯動，形成合力。縣社會保險事業管理局為此項工作牽頭單位，縣建設局及所屬的建設施工安全監督部門要密切配合，及時提供建筑施工企業基本情況，通報建筑施工項目，對不參加工傷保險的工程項目，不予辦理施工許可證。人事勞動和社會保障局要督促建筑施工企業及時參加工傷保險，對不參加工傷保險的企業，要依據國家政策規定，會同有關部門采取必要的行政措施，督促企業參保。工商、安監等其他相關部門公務員之家，全國公務員共同天地也要各司其職，站在促進企業安全生產、保護農民工合法權益，維護社會穩定的高度，搞好協調配合。

四是加強檢查，確保落實。建筑企業工傷保險征繳工作，重點和難點在落實。各相關部門要組成專門組織，加大執法檢查工作力度，建立定期通報、督辦制度。對完不成任務的要給予通報批評；對拒不參保，并以不正當理由干涉阻撓工作開展的，視其情節嚴重，依法給予相應懲處。

三、規范管理，科學運作，全力做好工傷保險基金的監管工作。

社會保險事業管理局要按《工傷保險條例》的規定，加強對工傷保險基金的征繳、使用等方面的管理，做到征繳及時足額，使用規范合法。財政部門要加強對基金使用情況的監督，工傷保險基金要實行收支兩條線的管理機制，設立財政專戶，專款專用。要健全工傷經辦機構的社會化管理服務體系，對工傷職工的待遇實行社會化發放，特別是長期待遇的支付，要通過銀行、郵局等渠道及時足額發放到職工或其親屬手中，并提供便捷的查詢服務，保證各項待遇的落實。要加強結算服務，對服務機構的費用使用情況進行核查，按時足額結算費用，定期聽取醫療服務機構和社會各界對改進工傷保險工作的意見和建議，適時調整和完善政策，不斷改進結算服務。工傷保險經辦機構要教育職工為參保企業和人員提供高效、方便、快捷的服務，做到申報征繳服務熱情，出詢事故現場迅速、準確、公證，支付保費及時到位。

四、強化宣傳，加強引導，努力營造良好的輿論氛圍。

社會保險事業管理局、建設局等相關部門要通過到公共場所、企業設立宣傳點、接受現場咨詢、發放宣傳材料等多種形式，重點宣傳《工傷保險條例》及建筑企業參加工傷保險的基本內容和重大意義，使廣大職工了解自身的權力和義務，動員全社會支持、參與建筑企業參加工傷保險，努力營造良好的輿論氛圍。

同志們,今年的建筑企業工傷保險工作任務繁重而艱巨,我們要進一步統一思想，堅定信心，從踐行“三個代表”的高度，堅持以人為本的科學發展觀，求真務實，開拓創新,抓住重點，全面推進，努力開創建筑企業工傷保險事業發展的新局面。