城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程經(jīng)驗(yàn)交流

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開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。百色市右江區(qū)結(jié)合實(shí)際，從改善和保障民生、讓群眾得實(shí)惠著眼，創(chuàng)新機(jī)制，大膽實(shí)踐，以右江區(qū)四塘鎮(zhèn)永靖村外域屯為試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，使之成為密切黨群干群關(guān)系的有效載體。

主要做法及成效：在工作措施中體現(xiàn)民生優(yōu)先、民生為理念，讓群眾真正得實(shí)惠

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，把堅(jiān)持以人為本要求落實(shí)到開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中，就要在具體措施中體現(xiàn)民生優(yōu)先、民生為大理念。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成自上而下、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障體系，確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)；二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，按照“藍(lán)天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”建設(shè)風(fēng)格的總體要求，因地制宜，注重規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和實(shí)用性，注意突出地方風(fēng)格和民族特色。在公共服務(wù)上加大財(cái)政投入，對涉及公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項(xiàng)目，主要由財(cái)政投入為主、企業(yè)幫扶為輔；三是引導(dǎo)群眾參與，使工程建設(shè)得到廣大城鄉(xiāng)群眾的擁護(hù)和支持，形成全面參與的良好局面；四是有效積極整合資源，發(fā)揮各相關(guān)部門的資金和項(xiàng)目優(yōu)勢，多方籌措資金；五是創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)制度、區(qū)直部門包項(xiàng)目實(shí)施制度、工作匯報(bào)制度、村組黨員干部包戶制度等。

從實(shí)踐看，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造有效改善了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了大變化，干部作風(fēng)有了大轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)群眾大受益。一是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程與村級基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來，使村級基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。二是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造與生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)一步解放，農(nóng)民增收步伐進(jìn)一步加快；三是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造與環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；四是通過實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，打造了政府公共服務(wù)的新平臺，政府的公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，投入向農(nóng)村傾斜，管理向農(nóng)村下沉，政府職能和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；五是在實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程的同時(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè)，逐步形成了支部領(lǐng)導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、各方協(xié)同、村民參與的新型管理格局，使農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

主要體會：以實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程為載體進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

教育干部、引導(dǎo)群眾，是密切黨群干群關(guān)系的切入點(diǎn)。目前出現(xiàn)的黨群干群關(guān)系問題，應(yīng)該講主要是黨員干部脫離群眾引起。因此，在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中必須大力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能：一方面，加強(qiáng)對黨員干部的教育，多讓黨員干部進(jìn)農(nóng)家門檻，體驗(yàn)老百姓生活，與群眾打成一片，增進(jìn)對人民群眾的感情，做群眾的好朋友、貼心人；另一方面，通過黨員干部對群眾進(jìn)行正確引導(dǎo)，幫助群眾對政策的全面理解，幫助老百姓出點(diǎn)子、找路子、掙票子，避免“政策越來越好了，老百姓的意見卻越來越大了”的現(xiàn)象。同時(shí)，要注意善于以典型引導(dǎo)，變“要農(nóng)民干”為“農(nóng)民要干”。

讓群眾得到實(shí)惠，是密切黨群干群關(guān)系的落腳點(diǎn)。通過實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，有效地縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾在這一過程中普遍受益。人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，就會發(fā)自內(nèi)心與黨和政府同心同德。因此，必須讓人民群眾共享發(fā)展成果，切實(shí)維護(hù)好老百姓的切身利益，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，用看得見、摸得著的成效取信于民。

調(diào)動群眾參與，是密切黨群干群關(guān)系的突破點(diǎn)。想問題、干工作、辦事情，必須充分尊重人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，多聽取群眾的意見，讓群眾“打分”。如果關(guān)起門來作決策，不尊重群眾意愿，就可能“好心辦錯事”。如針對規(guī)劃拆遷等熱點(diǎn)問題，更應(yīng)充分聽取群眾意見，召開民主決策會，這樣才會得到老百姓的擁護(hù)。由于城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中，干部深入群眾，廣泛宣傳動員，充分調(diào)動群眾積極性，群眾全力配合，使工作順利推進(jìn)，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的融洽。

將聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度化，是密切黨群干群關(guān)系的立足點(diǎn)。立足發(fā)展實(shí)際和群眾需要，不斷探索新的機(jī)制，并將實(shí)踐證明行之有效的工作形成常態(tài)，形成長效機(jī)制長期堅(jiān)持、有效落實(shí)。