城鄉一體化建設項目經驗交流

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市委昨天召開專題交流會，由*各區、縣（市）和市直有關部門黨政主要負責同志組成的“城鄉一體化與開發區建設行動項目培訓班”學員，結合此前赴*實地學習考察情況，就進一步推動*統籌城鄉加快發展談體會、說收獲、找差距、議發展。省委常委、市委書記杜宇新在講話中強調，要學習借鑒先進地區經驗，堅持解放思想，科學規劃，讓城鄉更美好，為人民謀幸福。市委常委、常務副市長姜明主持會議并對貫徹落實會議精神提出要求。

近年來，*城市結合各自實際，在統籌城鄉發展和城市新區建設方面進行了積極探索，他們的思路和做法為*提供了很好的借鑒。”參觀考察中的所見所聞，讓研討班每位成員倍增加快發展的緊迫感。

會上，*等區、縣（市）負責同志先后發言：“我們不發展是落后，慢發展也是落后。”“要抓住機遇，敢于為發展擔風險。”“要從干部精神狀態和工作作風上找差距……”結合市情、區情、縣情，大家暢談統籌城鄉加快發展的思路和辦法：堅持規劃先行、建設知識創新區、實施大項目拉動戰略……

在談到此次學習考察的突出感受時，杜宇新概括為“經濟發展、社會和諧”。他說，鄭州和成都的發展變化，感受最深的有幾點：必須堅持解放思想，充分借助市場力量。成都經驗給我們最重要的一點啟示，就是要解放思想，銳意改革，真正依靠市場力量解決發展中的問題。必須堅持以人為本，充分尊重群眾意愿。成都經驗再次告訴我們，人是生產力中最活躍的因素，以人為本是科學發展觀的核心，發展依靠誰、發展為了誰、發展成果由誰享有，這是我們在謀發展、促發展過程中必須解決好的重大方向性和原則性問題。必須堅持挖掘潛能，充分發揮比較優勢。從鄭州、成都發展看，一個地區要在激烈的競爭中贏得主動、實現又好又快發展，必須充分利用比較優勢，找準發展的突破口。必須堅持整體聯動，統籌配套推進各項改革。成都市從實施經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”科學發展總體戰略和推進城鄉規劃、產業、市場體制、基礎設施、公共服務、社會管理等方面一體化入手，把城市和農村統籌考慮、三次產業聯動發展、經濟發展和公共服務配套推進，最終形成新型城鄉形態的思路和做法很值得我們學習和借鑒。

目前，*正在集中開展第二批學習實踐科學發展觀活動。這次赴鄭州、成都學習，是我們學習實踐活動的一項重要內容。要結合學習考察，充分借鑒兄弟城市的好經驗、好做法，進一步深化對科學發展觀的認識，在理清思路、解決問題、推動工作上下功夫，確保取得實實在在的學習成效。我感到，最重要的，是把看準了的事情先干起來，在實踐中去推進工作，去完善思路。

要高度重視規劃在經濟社會發展中的引領作用。各級領導同志要有強烈的規劃意識，堅持先規劃，后開發，要通過抓緊選聘人才、積極借助外力加強規劃力量。同時，要維護規劃的嚴肅性。要在全市農村開展土地確權試點。產權明晰，是市場經濟的先決條件。黨的*屆三中全會已就搞好農村土地確權、登記、頒證工作提出了明確要求，各區、縣（市）都要選定一到兩個有代表性的鄉村，堅持公開、公正、公平，集中開展土地確權試點工作。待積累一定經驗后，再總結推廣。要搭建投融資平臺，加強開發區建設，以開發區拉動全市經濟快速增長。要搞好和諧拆遷，學習借鑒兄弟城市的經驗，充分發揮聰明才智，使征地拆遷過程成為群眾參與發展和分享成果的過程，進而推動城市快發展、大發展。要發展鄉村旅游，帶動新農村建設，*交通便利、旅游資源豐富的近郊縣可以結合新農村建設和產業開發，做大鄉村旅游。同時，進一步加強*等旅游景點的開發利用，打造哈市周邊特色旅游帶。要加強文化建設，推動城鄉和諧共融。要加大力度，推動公共服務向農村地區延伸。