加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)的幾點思考

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)是加強黨的基層組織建設(shè)的一項“龍頭”工程。如何加強新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)呢？我們認為，應(yīng)從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員思想水平，增強其領(lǐng)導(dǎo)能力，規(guī)范其工作行為，樹立其勤政形象入手，在“六好”上下功夫，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

一、營造三種氛圍，提高黨委成員思想水平

1、營造學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)是提高黨委自身素質(zhì)的保證。要堅持依托黨委中心學(xué)習(xí)小組，對理論學(xué)習(xí)常抓不懈，做到輔導(dǎo)有老師，自學(xué)有筆記，討論有記錄，發(fā)言有提綱，體會有文章，不以工作會代替學(xué)習(xí)會，不以工作報告代替中心發(fā)言，用科學(xué)的理論武裝班子成員的頭腦。通過理論學(xué)習(xí)，使班子成員堅定理想信念，更新思想觀念。

2、營造團結(jié)氛圍。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出凝聚力。團結(jié)是搞好黨委自身建設(shè)的根本。黨委書記作為“班長”，既要身體力行，堅持原則，又要胸懷坦蕩，關(guān)心支持他人。班子成員要以大局為重，以整體利益為重，以事業(yè)為重，相互尊重，相互理解，相互支持。班子成員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成大事講原則，小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。

3、營造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學(xué)性，把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓(xùn)的必修課，建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則和決策程序》、《黨委民主生活會制度》、《黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)制度》。黨委書記要帶頭發(fā)揚民主，廣開言路，不搞“家長制”、“一言堂”。班子成員要自覺執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。黨委決策要尊重民意，對違反民主集中制的行為要及時教育，嚴(yán)肅查處，保證決策的民主化、科學(xué)化。

二、強化三種意識，增強黨委成員領(lǐng)導(dǎo)能力

1、強化發(fā)展意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)來進行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。面對農(nóng)村在改革和發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹立市場經(jīng)濟觀念，具有強烈的事業(yè)心，具有對上級組織負責(zé)、對一方群眾負責(zé)的歷史責(zé)任感，以地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為出發(fā)點，以提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活水平為落腳點，大力發(fā)展本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。

2、強化開放意識。發(fā)達的經(jīng)濟必然是開放性的經(jīng)濟，高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)必然是開放式的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極調(diào)整戰(zhàn)略思路，大力推行“走出去”戰(zhàn)略，把好的人才、信息引進來，把好的技術(shù)、項目引進來，以此來帶動本地的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而把自己的品牌樹起來，把自己的產(chǎn)品銷出去，達到增加農(nóng)民收入的目的。

3、強化環(huán)境意識。環(huán)境也是生產(chǎn)力。這里的環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和治安環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門的職責(zé)，理順條塊關(guān)系，在加強引導(dǎo)的同時，支持他們獨立負責(zé)地開展工作。要制定優(yōu)惠的招商引資政策，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)營者、生產(chǎn)者利益的行為。要堅持整治城鄉(xiāng)治安秩序，大力打擊違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供良好的治安環(huán)境。

三、建立三種機制，規(guī)范黨委成員工作行為

1、建立目標(biāo)管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實行任期目標(biāo)管理，制定詳細的經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。要把目標(biāo)分解到每個班子成員，并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實行全員目標(biāo)量化管理，獎懲同完成目標(biāo)任務(wù)掛鉤，按時考核兌現(xiàn)，做到物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)三個指標(biāo)一起下，三項工作一起抓，三個成果一起要。

2、建立激勵保障機制。一是堅持實事求是論功過，不以一時成敗論英雄。對于那些改革探索過程中出現(xiàn)失誤的干部堅持看主流，揚其長，避其短，幫助分析原因，吸取教訓(xùn)，使他們盡快成長。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽，排除來自各方面的責(zé)難和非議。對于那些大膽改革、政績突出而又有爭議的干部，應(yīng)幫助他們澄清是非，改正缺點，并大膽使用。對于那些因觸及少數(shù)人利益，而遭到詆毀和人身攻擊的干部，要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對干部在工作上要嚴(yán)要求，生活上要多關(guān)心，幫助他們排憂解難。四是實行工資績效掛鉤制度，獎優(yōu)罰劣，做到干與不干不一樣，干多與干少不一樣，干好與干壞不一樣。

3、建立監(jiān)督約束機制。要廣泛建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會報告工作制度和班子成員重大事項請示報告制度，疏通和拓寬對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束渠道，既要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作圈的監(jiān)督，還要加強對其生活圈、社交圈的監(jiān)督。

四、大興三種作風(fēng)，樹立黨委成員勤政形象

1、大興調(diào)查研究之風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法，一年至少要用三分之一以上的時間深入基層調(diào)查了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。在掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，去粗取精，去偽存真，為黨委正確決策提供科學(xué)依據(jù)。

2、大興艱苦創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。要大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神，建立嚴(yán)格的考勤簽到制度、來客接待制度、財務(wù)管理制度，堅決整治辦事講排場、消費擺闊氣等奢侈浪費問題，樹立勤儉節(jié)約思想，做到耐得住艱苦，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑，守得住小節(jié)。同時遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，頑強拼搏，帶領(lǐng)群眾建設(shè)富裕、文明、現(xiàn)代化的新農(nóng)村。

3、大興狠抓落實之風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨的政策和集體決策落實與否直接關(guān)系到群眾的切身利益。要帶領(lǐng)群眾致富，必須有務(wù)實的作風(fēng)，以實事求是的科學(xué)態(tài)度研究農(nóng)村實際，把思想的開拓性與工作的務(wù)實性結(jié)合起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須腳踏實地，真抓實干，發(fā)揚吃大苦、耐大勞的精神，堅持鍥而不舍、一抓到底的工作作風(fēng)，竭盡全力干事業(yè)。同時，落實工作要做到巧干、苦干相結(jié)合，要講究工作方法，善于抓主要矛盾，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。