加強(qiáng)煤礦安全管理的措施范文

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篇1

摘要：礦井中的火災(zāi)、瓦斯爆炸等一直都是煤礦中主要的安全事故，其中對(duì)于煤礦的通風(fēng)管理不當(dāng)，則是造成事故發(fā)生的關(guān)鍵因素，筆者在文中針對(duì)煤礦通風(fēng)的安全管理做出了一定的分析，并對(duì)如何有效的解決問題提出了自身的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：煤礦通風(fēng)隱患措施

在煤礦的安全管理中，“一通三防”是管理中的重中之重，其中煤礦的局部通風(fēng)的有效管理則是做好“一通三防”的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)煤礦安全的關(guān)鍵。安安全全的煤礦生產(chǎn)、扎扎實(shí)實(shí)的通風(fēng)管理，是每一位煤礦管理人員不可推卸的責(zé)任。

1對(duì)隱患的評(píng)估方法

1.1系統(tǒng)狀況評(píng)估

系統(tǒng)狀況的評(píng)估是從系統(tǒng)的層面上對(duì)整個(gè)礦井隱患做出評(píng)估，其中包含了對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、穩(wěn)定性的分析、分區(qū)通風(fēng)的具體實(shí)施狀況、串聯(lián)通風(fēng)以及通風(fēng)的阻力等情況。

1.2設(shè)施評(píng)估

針對(duì)煤礦的通風(fēng)設(shè)施，并且分析出設(shè)施可能引起災(zāi)害的可能性以及抵抗災(zāi)害的能力。其中包含了分析設(shè)施的可靠性、設(shè)施質(zhì)量以及對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)際效果。

1.3特殊問題的分析評(píng)估

特殊問題主要包括了循環(huán)風(fēng)、串聯(lián)通風(fēng)、無風(fēng)或者是微風(fēng)等可能導(dǎo)致災(zāi)變的可能性以及轉(zhuǎn)化的條件，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的分析評(píng)估。

1.4對(duì)防災(zāi)體系總體穩(wěn)定性以及抗災(zāi)能力評(píng)估

考慮到煤礦中的危險(xiǎn)源以及防治系統(tǒng)的具體情況，應(yīng)用非穩(wěn)態(tài)下的各種災(zāi)害的相關(guān)模擬技術(shù)，分析在不同情況下，通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性，抗災(zāi)害能力以及總體的穩(wěn)定性，進(jìn)而對(duì)煤礦進(jìn)行全方位的評(píng)估。對(duì)煤礦的通風(fēng)安全隱患要做好及時(shí)的排查管理，能夠確保事故隱患從根本上消除，以杜絕因?yàn)橥L(fēng)而引起的災(zāi)害事故。其事故的管理系統(tǒng)能夠幫助相關(guān)的通風(fēng)技術(shù)人員全面的檢查出各種安全事故隱患，進(jìn)而確保煤礦通風(fēng)的良好狀態(tài)以及對(duì)災(zāi)害的預(yù)防。

2對(duì)安全隱患的分析檢查

對(duì)于煤礦的通風(fēng)事故的管理，主要在于對(duì)通風(fēng)的安全事故隱患的排查，安全隱患的檢查能夠有效的發(fā)現(xiàn)其中的不安全因素，將事故防范于未然，一般煤礦所使用的方法是利用安全檢查表等。（使用安全檢查表，是目前煤礦井下作業(yè)中最具有應(yīng)用價(jià)值以及運(yùn)用最為廣泛的一種檢查方法。

2.1系統(tǒng)中的隱患檢查

2.1.1在對(duì)系統(tǒng)的檢查中，首先要考慮主要通風(fēng)機(jī)的實(shí)際供風(fēng)量是否達(dá)到煤礦井下作業(yè)需要的總風(fēng)量；通風(fēng)機(jī)間的并聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)是否匹配；分支風(fēng)流的穩(wěn)定性、反向、微風(fēng)或者是無風(fēng)；串聯(lián)通風(fēng)，循環(huán)風(fēng)。其次，對(duì)地面的檢查，主要是依據(jù)系統(tǒng)相關(guān)的圖紙，分析風(fēng)流的相互關(guān)系；及時(shí)的檢查相關(guān)記錄、風(fēng)量的分配以及相關(guān)通風(fēng)的報(bào)表等。其次，對(duì)于機(jī)房的檢查，主要是觀察通風(fēng)機(jī)的實(shí)際的工作情況、風(fēng)量以及風(fēng)壓的特性曲線等。最后，煤礦井下的檢查，主要是對(duì)流向、路線的檢查，對(duì)井下風(fēng)流的速度和帶有有害物質(zhì)的氣體濃度測(cè)定、分析，并且對(duì)整體的可靠性進(jìn)行通風(fēng)評(píng)價(jià)。

2.1.2對(duì)通風(fēng)機(jī)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的分析：其工作情況（包括隨時(shí)的變化）、通風(fēng)機(jī)的電壓，電流的穩(wěn)定性、故障分析。還包括了通風(fēng)機(jī)房的負(fù)壓計(jì)以及測(cè)量風(fēng)速等等。

2.1.3檢查煤礦井下作業(yè)的設(shè)施狀況，其中包含了風(fēng)門、風(fēng)橋以及測(cè)風(fēng)站等設(shè)施，具體分析反風(fēng)設(shè)施的可靠性、設(shè)施的具體設(shè)置是否依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行的合理設(shè)置、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否I達(dá)到了井下標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.1.4觀測(cè)、檢查煤礦內(nèi)外部是否出現(xiàn)漏風(fēng)現(xiàn)象。

2.2掘進(jìn)通風(fēng)事故安全隱患的檢查

根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)來看，井下作業(yè)中的瓦斯，煤塵爆炸、粉塵等事故危害是較為突出的問題，所以對(duì)掘進(jìn)通過中的安全進(jìn)行管理是必要的。

2.2.1通風(fēng)檢查的重點(diǎn)應(yīng)注重其可靠性。完善通風(fēng)系統(tǒng)，使用全風(fēng)壓通風(fēng)或者是局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁擴(kuò)散通風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，掘進(jìn)通風(fēng)安全裝備系列化狀況。

2.2.2通風(fēng)檢查的內(nèi)容包括了進(jìn)風(fēng)巷中是否已經(jīng)安裝局部通風(fēng)機(jī)，能否產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)，風(fēng)機(jī)以及和風(fēng)筒連接的地方是否漏風(fēng)；煤礦是否裝備“風(fēng)電、瓦斯電”閉鎖裝置；煤礦中主要機(jī)電設(shè)備的防爆性能是否良好。

2.2.3通風(fēng)檢查的方法主要是風(fēng)筒的使用是否按安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，吊掛是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，接頭處有無漏風(fēng)，風(fēng)筒是否出現(xiàn)了破口；對(duì)于掘進(jìn)通風(fēng)的管理則是依據(jù)作業(yè)的實(shí)際記錄及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等

3加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦通風(fēng)隱患管理

3.1加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)

實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)在于提高每一位管理人員以及作業(yè)人員的局部通風(fēng)安全意識(shí)。合理的利用標(biāo)語、專欄等做好宣傳，對(duì)職工進(jìn)行全方面的“一通三防”教育，讓每一位員工都將有關(guān)通風(fēng)安全工作放在心上，讓每一位員工了解到做好通風(fēng)管理的必要性以及重要性，進(jìn)一步的加強(qiáng)安全意識(shí)，才能讓每一位員工能夠自覺的搞好通風(fēng)管理工作。

3.2通風(fēng)管理需要科技進(jìn)步

3.2.1風(fēng)簡(jiǎn)的選擇

實(shí)地考察煤礦井下作業(yè)面的具體通風(fēng)方式、需求的風(fēng)量、通風(fēng)的實(shí)際距離以及斷面等條件來選擇風(fēng)筒。選擇風(fēng)簡(jiǎn)的原則：在通風(fēng)的最大距離的時(shí)候，應(yīng)保證作業(yè)面的實(shí)際風(fēng)量；而在通風(fēng)巷道斷面的條件允許的情況下，盡量使用較大直徑的風(fēng)筒，從而減少風(fēng)筒的實(shí)際阻力。

3.2.2通風(fēng)機(jī)的選擇

在通風(fēng)機(jī)的選擇上，盡量選擇節(jié)能型，降低設(shè)備的噪音污染，從而將通風(fēng)機(jī)的效能提高，并且將通風(fēng)的費(fèi)用降至最低。

3.2.3長(zhǎng)距離通風(fēng)的管理

對(duì)于長(zhǎng)距離通風(fēng)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的管理，在使用每一節(jié)為30m或者50m的長(zhǎng)導(dǎo)風(fēng)筒，盡量避免接頭漏風(fēng)和通風(fēng)的阻力，降低通風(fēng)時(shí)的電能消耗。

3.2.4日常設(shè)備管理

在煤礦的井下作業(yè)的時(shí)候，對(duì)于局部通風(fēng)機(jī)實(shí)行掛牌的管理，以確保通風(fēng)機(jī)運(yùn)行具有安全性、可靠性以及穩(wěn)定性。

3.3加強(qiáng)串聯(lián)風(fēng)管理

由于煤礦井下受到了作業(yè)面的條件限制，在使用串聯(lián)通風(fēng)的時(shí)候，很難保證空氣的質(zhì)量，而且作業(yè)面安全受到了嚴(yán)重威脅。針對(duì)這一情況，應(yīng)參照《煤礦安全規(guī)程》，制定出安全相關(guān)的技術(shù)措施，加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)、防塵、降塵的工作。除了在作業(yè)面安裝防塵噴霧器之外，還工作面作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程執(zhí)行防瓦斯、防塵設(shè)施安全技術(shù)措施（炮掘工作面執(zhí)行炮前炮后灑水、使用水泡泥），嚴(yán)格、及時(shí)的檢測(cè)作業(yè)面中的氣體，做到每一班都對(duì)作業(yè)面的瓦斯等進(jìn)行檢測(cè)，并做好記錄，安設(shè)防塵噴霧器、凈化噴霧等防塵、降塵設(shè)施，設(shè)施確保能夠符合安全規(guī)程，做到發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)的、有效的處理；在計(jì)劃安排的時(shí)候，應(yīng)充分考慮實(shí)際情況，盡量減少串聯(lián)作業(yè)面，以保證作業(yè)的安全性。

4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面管理的有效措施

4.1根據(jù)通風(fēng)供風(fēng)距離的實(shí)際長(zhǎng)短，選擇出適合通風(fēng)機(jī)以及風(fēng)筒的直徑大小。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來看，確定一下礦井瓦斯等級(jí)，高瓦斯礦井一般使用功率2X30KW以上的型號(hào)，風(fēng)筒使用 600mm以上的。

4.2長(zhǎng)距離通風(fēng)中，風(fēng)筒的每一節(jié)的長(zhǎng)度應(yīng)適當(dāng)增加，盡量減少接頭，以降低局部阻力以及漏風(fēng)率。’

4.3對(duì)于風(fēng)筒的連接接頭需要采用雙反壓邊，必須做好嚴(yán)密，并且不漏風(fēng)。

4.筒吊掛需要做到平、直、穩(wěn)、緊，逢環(huán)必掛，缺環(huán)必補(bǔ)；安裝通局部風(fēng)機(jī)必須安設(shè)平穩(wěn)（局部通風(fēng)機(jī)有的時(shí)候是在巷道放置，但大多數(shù)時(shí)候都是在巷道頂懸吊固定），拐彎使用彎曲風(fēng)簡(jiǎn)，異徑風(fēng)簡(jiǎn)使用過渡節(jié)連接，確保風(fēng)筒完整性，力求不漏風(fēng)。

篇2

關(guān)鍵詞：煤礦 安全管理 措施分析

煤礦安全管理是一項(xiàng)綜合性的管理渠道，包括有制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)、責(zé)任制度建立、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新等多方面的要素，只有從多方面強(qiáng)化煤礦安全的綜合管理，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化安全管理，才能更好的促進(jìn)煤礦企業(yè)的整體效益。

一、簡(jiǎn)述當(dāng)前煤礦企業(yè)安全管理中存在的相關(guān)問題

1、責(zé)任心有待加強(qiáng)

在當(dāng)前的煤礦安全管理機(jī)制中，責(zé)任心上管理人員必不可少的一個(gè)方面，但是，從當(dāng)前的責(zé)任管理來看，有些管理人員沒有盡到自己的責(zé)任，導(dǎo)致煤礦“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是一些管理人員在管理中，對(duì)于制度的建立、檢查的規(guī)范、長(zhǎng)效化、教育培訓(xùn)等方面沒有整體的責(zé)任管理，對(duì)于安全規(guī)范化的措施應(yīng)用也卻反整體的管理，造成煤礦企業(yè)安全管理存在一定的漏洞。

2、培訓(xùn)力度有待強(qiáng)化

員工安全意識(shí)的建立，離不開員工安全教育知識(shí)的普及，在當(dāng)前的煤礦管理中，傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期技術(shù)發(fā)展的需求，尤其是在安全管理機(jī)制等的形式學(xué)習(xí)上，沒有落到實(shí)處，員工對(duì)于安全的整體認(rèn)識(shí)不夠，煤礦企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)也沒有長(zhǎng)效化，沒有建立時(shí)時(shí)培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)于一線工作人員的規(guī)章制度管理沒有細(xì)化的管理，也沒有落到工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)上，造成整體的損失。

3、安全技術(shù)還有待提升

在當(dāng)前的有些煤礦企業(yè)中，由于安全管理設(shè)備的相對(duì)落后，沒有形成全面的技術(shù)跟進(jìn)，對(duì)于在煤礦開采技術(shù)中的一些設(shè)備需求也提出了更高的要求，例如一些控制災(zāi)害的專用裝備方面的煤礦安全檢測(cè)儀器等，更新不及時(shí)，影響整個(gè)安全管理的有效防范。此外，尤其是安全技術(shù)方面的管理，有些管理人員只注重對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，沒有加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的更新與創(chuàng)新，造成技術(shù)滯后，得不到全新發(fā)展與突破。

二、探討強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)管理的有效措施

1、強(qiáng)化責(zé)任管理

在煤礦安全管理的運(yùn)用中，要在全面規(guī)范各級(jí)人員的安全行為上，建立履行本職工作的安全職責(zé)管理機(jī)制，提升各方面的安全洞察能力與安全技術(shù)方面的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化管理人員的責(zé)任心，通過制度建立，形成安全憂患意識(shí)，并強(qiáng)化責(zé)任跟班制度，堅(jiān)決杜絕各種違章作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，將管理人的下井次數(shù)與責(zé)任管理形成有效的聯(lián)系，對(duì)于一些安全事故發(fā)生的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追究當(dāng)天值班或者呆板管理人員的個(gè)人責(zé)任，對(duì)于監(jiān)督與檢查力度不夠的，要采取通報(bào)、處罰等措施，嚴(yán)格追究各方面的責(zé)任，強(qiáng)化管理人員的有效管理模式。

2、強(qiáng)化隱患整改

在具體的安全管理中，要將整體措施作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，突出安全隱患的排除與整改管理，將每一項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到具體的工作細(xì)節(jié)中，開展經(jīng)常性的安全監(jiān)察，全方位的排查各項(xiàng)安全隱患。清除可能發(fā)生安全隱患的各個(gè)死角，并建立隱患安全管理最機(jī)制，對(duì)于可能出現(xiàn)安全事故的地段、設(shè)備運(yùn)用、問題等形成系統(tǒng)化的管理模式，并構(gòu)建層層分解的有效方式，進(jìn)行及時(shí)的消化與處理。如果隱患不整改、問題不處理，那么安全檢查就失去它應(yīng)有的意義。對(duì)每一個(gè)問題都應(yīng)有安排、有處理、有落實(shí)，責(zé)任到人。 在煤炭生產(chǎn)的過程中，由于地質(zhì)條件總是千變?nèi)f化的，作業(yè)環(huán)境惡劣，威脅安全生產(chǎn)的隱患總是不斷出現(xiàn)的， 而煤礦的安全管理就是在煤炭的生產(chǎn)過程中，要不斷地發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，不斷地整改隱患，解決問題，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)，處理問題要得力。 這就要求煤礦安全的各級(jí)管理者要具有認(rèn)真的工作態(tài)度、踏實(shí)的工作作風(fēng)、甘于奉獻(xiàn)和孜孜不倦的工作精神，對(duì)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全隱患要認(rèn)真抓整改、抓落實(shí)，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。

3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理

現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ).生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔，各種安全標(biāo)志、牌板齊全醒目，各種安全設(shè)施及監(jiān)測(cè)裝置完整可靠，符合標(biāo)準(zhǔn)，安全通道暢通，給工人創(chuàng)造一個(gè)很好的工作環(huán)境和舒適的作業(yè)條件。使生產(chǎn)設(shè)備的性能達(dá)到安全運(yùn)轉(zhuǎn)的要求一旦發(fā)生事故，系統(tǒng)中的自動(dòng)保護(hù)、自動(dòng)調(diào)節(jié)、緊急制動(dòng)裝置能夠發(fā)揮作用，使事故得到及時(shí)有效的控制。

4、強(qiáng)化安全管理的培訓(xùn)模式

堅(jiān)持以人為本 ，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。首先要提高對(duì)安全宣傳教育的認(rèn)識(shí)，真正把安全宣傳教育擺到重點(diǎn)位置，樹立安全第一的思想，在教育途徑上要多管齊下。 要提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，每次培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行考試，考試成績(jī)合格，發(fā)給資格證書，持證上崗；考試不合格，不能上崗作業(yè)，要繼續(xù)培訓(xùn)，直至合格為止，堅(jiān)決杜絕無證上崗。 特別要加強(qiáng)對(duì)特殊工種的專業(yè)培訓(xùn)工作，如對(duì)井下電鉗工、主提升機(jī)司機(jī)、絞車司機(jī)和采煤機(jī)司機(jī)等特殊工種，要進(jìn)行不間斷的培訓(xùn)。

三、結(jié)語

煤礦礦安全管理牽涉到各方面的綜合情況，是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性的規(guī)范化管理方式，在實(shí)際的管理過程中，要突出以人為本的管理原則，將安全意識(shí)的形成放在生產(chǎn)第一位，構(gòu)建“人人講安全”的良好模式，并加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的技術(shù)突破與創(chuàng)新管理，堅(jiān)持科學(xué)管理的有效手段，依靠科技進(jìn)步以及設(shè)備創(chuàng)新管理，改善煤礦井下的作業(yè)環(huán)境，更好的構(gòu)建安全保障體系，將煤礦安全生產(chǎn)更好的邁上一個(gè)新臺(tái)階，突出煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與人文管理、安全管理、企業(yè)安全文化建設(shè)等多方面的綜合性，實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，將事故發(fā)生降到零。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn)；通風(fēng)安全；制約因素；對(duì)策

中圖分類號(hào)： X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)煤炭開采行業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，煤礦開采技術(shù)和生產(chǎn)效率也取得了明顯進(jìn)步。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要充分認(rèn)識(shí)到隨之而來的卻是煤礦事故的頻頻發(fā)生。在人們權(quán)利意識(shí)不斷覺醒的今天，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要意義。

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)很大程度上取決于礦井通風(fēng)，礦井通風(fēng)是消除粉塵以及瓦斯的有效手段，加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。在國(guó)家高度重視煤礦安全生產(chǎn)的背景下，加強(qiáng)煤礦通風(fēng)安全管理就成為了煤礦企業(yè)的必然選擇。當(dāng)前，在我國(guó)的煤礦生產(chǎn)過程中，還存在多種制約礦井通風(fēng)的因素，加強(qiáng)對(duì)這些因素的研究，并提出對(duì)策是提高煤礦通風(fēng)安全管理水平的關(guān)鍵。

煤礦通風(fēng)安全的制約因素

經(jīng)過對(duì)煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)制約煤礦通風(fēng)安全的因素有很多，但大致上可以分為兩類:一類是環(huán)境方面的因素，另一類是人為方面的因素。在這兩類因素中，主要是人為方面的制約因素在起作用。

（一）環(huán)境方面的制約因素。所謂環(huán)境方面的制約因素，主要指的是兩方面的因素，一是自然環(huán)境；二是煤礦現(xiàn)有設(shè)備狀況。在自然環(huán)境方面的制約因素，主要有三點(diǎn)：一是瓦斯涌出量過大。在煤礦開采過程中，開拓、開采范圍大絕對(duì)瓦斯涌出量也大或者所開采的煤層瓦斯含量大，瓦斯涌出量就大，瓦斯涌出量的增加會(huì)增大安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。二是煤層地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在開采中會(huì)增加自然災(zāi)害的威脅。三是存在嚴(yán)重的爆炸性粉塵危險(xiǎn)，自然發(fā)火也極有可能發(fā)生。

接下來探討煤礦自身制約因素，這主要是體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是煤礦生產(chǎn)布局不合理，煤礦通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，通風(fēng)系統(tǒng)還很不完善；二是防塵設(shè)備不健全；三是通風(fēng)能力不強(qiáng)，無法進(jìn)行有效通風(fēng)；四是機(jī)電設(shè)備的不完善。

（二）人為方面的因素。所謂人為方面的制約因素。基本上可以分為四類：一是煤礦安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。二是對(duì)通風(fēng)安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，三是安全基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)，四是管理技術(shù)滯后。

在多年的煤礦開采經(jīng)營(yíng)中，長(zhǎng)期存在著一種重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象。煤礦管理者經(jīng)常采用高工資的方法來激勵(lì)井下工作人員，使得井下工作人員在違反規(guī)章制度的前提下開采，最終造成安全事故。煤礦員工對(duì)煤礦通風(fēng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，也是一個(gè)重要的制約因素，有些煤礦員工雖然意識(shí)到了煤礦安全生產(chǎn)的意義，但是對(duì)于煤礦通風(fēng)的重要性卻認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)識(shí)到煤礦通風(fēng)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。對(duì)安全工作的不重視，最終導(dǎo)致煤礦安全基礎(chǔ)工作的薄弱，煤礦安全基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)使得煤礦通風(fēng)安全管理最終失效。基礎(chǔ)工作薄弱主要體現(xiàn)在缺少安全培訓(xùn)工作和安全技術(shù)裝備落實(shí)不到位。安全管理技術(shù)的不到位是制約通風(fēng)安全的重要因素。安全管理技術(shù)滯后，會(huì)導(dǎo)致通風(fēng)安全管理存在較大被動(dòng)型。

預(yù)防措施

上文詳細(xì)分析了煤礦通風(fēng)安全管理中存在的一系列制約因素，在充分了解了這些制約因素之后，就來針對(duì)這些制約因素提出專門對(duì)策。在煤礦通風(fēng)安全管理中，重點(diǎn)是要做好人為方面的預(yù)防工作。

（一）針對(duì)環(huán)境方面的預(yù)防措施。經(jīng)過認(rèn)真分析，針對(duì)環(huán)境方面的預(yù)防措施重點(diǎn)是要做好各種設(shè)備的維護(hù)工作。一是要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的管理，保持機(jī)電設(shè)備的完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。二是要加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，在掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn) “三專兩閉鎖”，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)或違反作業(yè)規(guī)程的串聯(lián)通風(fēng)。三是要嚴(yán)格控制粉塵，在各轉(zhuǎn)載點(diǎn)安裝防塵灑水裝置，降低粉塵濃度。四是要保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯監(jiān)控探頭要及時(shí)調(diào)校。五是要做好煤礦礦井通風(fēng)安全評(píng)估工作。六是要優(yōu)化生產(chǎn)布局，完善通風(fēng)系統(tǒng)，堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)”，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。七是要加強(qiáng)采空區(qū)、盲巷、舊巷管理，及時(shí)打上密閉或柵欄，同時(shí)做好瓦斯檢查工作。八是要做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位。

（二）針對(duì)人為方面的預(yù)防措施。上文提到人為限制因素是最重要的限制因素。因而針對(duì)人為方面的預(yù)防措施，也將是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為針對(duì)人為方面的預(yù)防，主要是要做好三點(diǎn)：一是要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念。二是要建立完善煤礦通風(fēng)安全管理制度，三是提高煤礦通風(fēng)安全管理人員的素質(zhì)。接下來，就來詳細(xì)論述這三個(gè)措施：

（1）堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念。在煤礦生產(chǎn)中煤礦企業(yè)要把以人為本的發(fā)展理念放在第一位，要高度重視煤礦的安全生產(chǎn)，要重視井下工作人員的健康狀況，要保證煤礦員工的合法利益，在煤礦生產(chǎn)過程中要實(shí)行輪休制度，要實(shí)現(xiàn)煤礦員工的全面發(fā)展。

（2）完善煤礦通風(fēng)安全管理的相關(guān)制度。煤礦通風(fēng)安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程它涉及到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們要想提高通風(fēng)安全管理的水平，就必須建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，并把通風(fēng)安全管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人去。

（3）要努力提高通風(fēng)安全管理人員的素質(zhì)。煤礦通風(fēng)安全管理水平很大程度上取決于煤礦安全管理人員的素質(zhì)。煤炭企業(yè)要加強(qiáng)管理人員素質(zhì)的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)通風(fēng)管理的培訓(xùn)工作，要增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，樹立“瓦斯事故就是責(zé)任事故的”思想，重視煤礦通風(fēng)。

（4）加強(qiáng)煤礦通風(fēng)安全管理技術(shù)。通過引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，提高煤礦通風(fēng)安全管理水平。

煤礦通風(fēng)對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)具有重要意義，在未來的發(fā)展中，煤礦企業(yè)重視通風(fēng)安全管理是煤炭企業(yè)的必然選擇，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)煤礦通風(fēng)安全管理的制約因素有很多，最為重要的就是人為方面的限制因素，煤礦管理人員要重視人為方面限制因素的預(yù)防。

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篇4

1當(dāng)前煤礦安全管理方面存在的問題

1．1體制機(jī)制運(yùn)行不夠暢通

在一些煤礦的綜合管理中，對(duì)于安全管理的力量充實(shí)還不夠，在體制機(jī)制方面存在一定的缺陷。在煤礦企業(yè)的改制過程中，出現(xiàn)有監(jiān)管力量不足、專業(yè)人員缺乏等現(xiàn)象，因此，煤礦企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)管理弱化、綜合管理缺位等現(xiàn)象，這樣，造成煤礦安全監(jiān)管不到位，沒有從規(guī)劃、勘探、開發(fā)、建設(shè)施工等方面進(jìn)行全面綜合考慮，一些管理部門在職能上出現(xiàn)有交叉現(xiàn)象，造成責(zé)權(quán)利等方面的不統(tǒng)一，整體管理合力不強(qiáng)，缺乏政策的決策力與執(zhí)行力，影響整個(gè)管理的工作效率。

1．2從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面

在一些煤礦企業(yè)中，專業(yè)化管理人員、技術(shù)操作人員相對(duì)匱乏，因此，就會(huì)出現(xiàn)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不全面等現(xiàn)象，影響煤礦的安全生產(chǎn)。一些技術(shù)人員因?yàn)榇龅汀⒇?zé)任大、工作強(qiáng)度大等因素的影響，往往會(huì)選擇其它的行業(yè)，造成煤礦企業(yè)技術(shù)力量逐漸削弱，出現(xiàn)有斷層。尤其是在基層煤礦企業(yè)中，招聘的臨時(shí)人員流動(dòng)性大，素質(zhì)不全面，文化素質(zhì)不高，很難實(shí)施規(guī)范化的管理。沒有形成規(guī)范化的安全培訓(xùn)管理。因此，就會(huì)影響整個(gè)煤礦安全管理的綜合水平。

1．3責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

安全意識(shí)是煤礦事故發(fā)生高低的關(guān)鍵因素。但是，在當(dāng)前一些煤礦企業(yè)中，由于安全意識(shí)不濃厚，重生產(chǎn)輕管理、重效益輕安全，出現(xiàn)有違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的作用下，一些煤礦企業(yè)過分追求產(chǎn)量，企業(yè)管理人員主體責(zé)任意識(shí)沒有落實(shí)到位，責(zé)任意識(shí)相對(duì)淡化，一些管理者不注重對(duì)安全生產(chǎn)及安全管理等方面的投入，過分的依賴政府監(jiān)管，甚至弄虛作假，應(yīng)付政府相關(guān)部門的檢查，沒有形成規(guī)范化的管理手段，這樣，對(duì)于煤礦企業(yè)的綜合發(fā)展，帶來更多的不利因素。

1．4安全管理長(zhǎng)效機(jī)制不健全

近年來，各地不斷加強(qiáng)了對(duì)各大小煤礦的安全管理力度，并出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度，但是，在具體的運(yùn)用過程中，沒有形成良性與長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，在具體的表現(xiàn)中，主要就是缺少政策的連續(xù)性，出現(xiàn)有以“關(guān)”帶“管”的現(xiàn)象，有些企業(yè)重視生產(chǎn)管理，忽視安全管理，通過強(qiáng)化勞動(dòng)，提高機(jī)械設(shè)備投入等方式，沒有發(fā)揮出制度管理的連續(xù)性作用；同時(shí)，管理方面缺少一定的針對(duì)性。在具體的管理中，沒有形成針對(duì)性的監(jiān)督管理，因此，造成在管理中出現(xiàn)事故發(fā)生、整頓管理、復(fù)產(chǎn)等惡性循環(huán)模式，為企業(yè)的綜合發(fā)展埋下了相應(yīng)的安全隱患。在一些政策的制定上，也沒有結(jié)合具體的需要，在制度制定上沒有結(jié)合煤礦的實(shí)際需要，制定的措施不能滿足煤礦的實(shí)際需要，造成整體管理效率嚴(yán)重低下。

2加強(qiáng)煤礦安全管理有效措施的探討

2．1強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，理順體制關(guān)系

在煤礦安全管理中，要形成多元化的體制機(jī)制管理方式，將煤礦安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)納入到地方政府安全工作管理中的重要內(nèi)容，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)效能的重要指標(biāo)。在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的過程中，全面解決管理部門中涉及到的編制、經(jīng)費(fèi)、辦公、車輛、工資待遇等方面的因素，創(chuàng)造良好的條件。在進(jìn)一步理順關(guān)系的基礎(chǔ)上，形成責(zé)任明確、監(jiān)管到位的管理體制，確保煤礦安全監(jiān)管的良性運(yùn)行。在完善煤礦生產(chǎn)管理體制的基礎(chǔ)上，實(shí)行礦管分離的方式，改善煤礦管理層參與煤礦監(jiān)督管理方面的運(yùn)行機(jī)制，防止出現(xiàn)腐敗等現(xiàn)象的出現(xiàn)，這樣，通過關(guān)系理順，構(gòu)建企業(yè)秩序良好的運(yùn)行機(jī)制。

2．2強(qiáng)化人才培養(yǎng)，充實(shí)隊(duì)伍力量

在嚴(yán)格按照煤炭行業(yè)的規(guī)范化操作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)煤礦人才的全面培養(yǎng)。在積極引進(jìn)煤礦專業(yè)人才的過程中，可以制定相應(yīng)的政策措施，吸引更多的專業(yè)人才加入到煤礦管理之中，并制定相應(yīng)的激勵(lì)制度，形成全方位人才管理的模式。同時(shí)，在人才管理隊(duì)伍建設(shè)中，要不斷改善人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，注入新鮮血液。不斷加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過專業(yè)化的素質(zhì)培訓(xùn)管理，強(qiáng)化對(duì)人才的繼續(xù)教育管理，提升專業(yè)人才的整體素質(zhì)。

2．3強(qiáng)化主體責(zé)任，增強(qiáng)安全意識(shí)

在強(qiáng)化煤礦安全管理的過程中，要增強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全意識(shí)，結(jié)合宣傳教育，形成在警示教育、思想教育、安全意識(shí)教育、法律意識(shí)教育、法律制度等方面的約束。在進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)等政策的宣傳中，進(jìn)行多方面的安全責(zé)任管理。加大經(jīng)濟(jì)處罰以及刑事責(zé)任等方面的追究力度，對(duì)相關(guān)的重大事故要形成嚴(yán)格的管理，構(gòu)建嚴(yán)厲的安全管理機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理，形成以班組建設(shè)為單元的綜合管理方式，在班組制度、專職安全員管理制度等方面，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的管理模式，構(gòu)建煤礦企業(yè)安全管理的有效性。

2．4強(qiáng)化監(jiān)管力度，促進(jìn)良性發(fā)展

強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的整體力度，要從多方面著手，在時(shí)間、地點(diǎn)展開不同的檢查方式，形成突擊性的檢查與常規(guī)性檢查相結(jié)合，對(duì)于煤礦安全監(jiān)管中出現(xiàn)的各種弄虛作假的現(xiàn)象，要進(jìn)行全面的清查與處治。對(duì)于檢查的結(jié)果，要形成回頭看，不斷總結(jié)出監(jiān)管的創(chuàng)新方式，實(shí)行跟蹤監(jiān)察整改的運(yùn)用，全面確保檢查的整體質(zhì)量與效果。同時(shí)，要建立責(zé)任追究制度，形成多方面的技術(shù)控制，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查，解決一些苗頭性的傾向。在量化各種隱患事故的過程中，采用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰相結(jié)合的方式，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的事故，要進(jìn)行立案調(diào)查，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。樹立安全第一、責(zé)任到位的管理方式，真正實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管、關(guān)口前移的管理方式。

3結(jié)語

篇5

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全；事故；原因；措施

中圖分類號(hào)：TD82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

煤礦行業(yè)獲利大，風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)性相對(duì)很高，成為國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管近幾年相關(guān)部門采取了一系列措施，但當(dāng)前煤礦開采安全形勢(shì)依然不是十分樂觀。我們要認(rèn)真分析產(chǎn)生安全事故的原因，并采取有效措施給予控制。

二、我國(guó)采煤技術(shù)及安全管理中的問題

1、安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱

部分煤礦企業(yè)經(jīng)過產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，已經(jīng)屬于自主經(jīng)營(yíng)模式，各企業(yè)主只是片面追求效益，沒有意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，更有甚者視煤礦開采為短期行為，前期爭(zhēng)取盡可能多的收益，待出現(xiàn)安全事故后立刻逃離。這種思想使得在日常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中基本沒有安全管理，更沒有安全管理的資金投入，這就使得煤礦開采過程中的安全管理都是表面文章，其措施到不到真正的貫徹和落實(shí)。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制缺失

根據(jù)歷來煤礦安全事故的原因分析，其多數(shù)是企業(yè)違規(guī)、違法生產(chǎn)開采導(dǎo)致。企業(yè)管理層僅僅重視開采量和經(jīng)濟(jì)效益，各種安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制形同虛設(shè)，在安全和效益之間偏重效益。責(zé)任機(jī)制的推行和落實(shí)沒有對(duì)應(yīng)的預(yù)案、設(shè)施、檢查、修正、處罰等各環(huán)節(jié)的配合，這就造成采礦的安全措施不到位、預(yù)防營(yíng)救設(shè)施不健全、管理混亂，一旦出現(xiàn)礦難事故，所造成的損失就是巨大的。

3、安全技術(shù)水平落后

現(xiàn)在很多的礦主為個(gè)人管理或者是家族式管理，他們既沒有科學(xué)的管理機(jī)制也沒有高度的安全思想意識(shí)。再者，原有礦井的裝備水平較低，表現(xiàn)為礦井開拓布局不合理，開采方法、支護(hù)方式落后;作業(yè)規(guī)程、安全措施針對(duì)性不強(qiáng)。

4、從業(yè)人員素質(zhì)較低

由于目前煤礦開采所采用的技術(shù)設(shè)備低端，因此所招聘工人素質(zhì)較低。首先，主要的生產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高，使得整個(gè)管理水平較差；再者，從事技術(shù)人員沒有受過專業(yè)的教育和培訓(xùn)，對(duì)于國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程不理解、不熟悉，整個(gè)技術(shù)水平不足以支撐安全生產(chǎn)；最后，一線員工多數(shù)為農(nóng)民工，僅僅依靠體力進(jìn)行工作，日常安全培訓(xùn)也多流于形式。

三、煤礦安全事故的原因探討

1、作業(yè)環(huán)境惡劣

由于煤礦資源埋藏較深，所以我國(guó)95%以上的煤礦都是井工開采，而且隨著深度的不斷增加，地質(zhì)結(jié)構(gòu)隨之復(fù)雜，大大增加了開采難度，其風(fēng)險(xiǎn)更是只增不減，如瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、水災(zāi)等都可能引發(fā)安全事故，同時(shí)因地下作業(yè)環(huán)境異常復(fù)雜，像作業(yè)范圍有限、照明不足、溫度升高、通風(fēng)不暢等不利因素都會(huì)影響開采人員的工作狀態(tài)，致使安全隱患增加。

2、生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施落后

我國(guó)煤礦企業(yè)普遍存在物質(zhì)缺陷的問題，特別是中小型煤礦企業(yè)，一方面體現(xiàn)為生產(chǎn)煤礦的設(shè)備落后，由于資金投入有限，不能對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新，致使設(shè)備日益陳舊、老化，加上對(duì)設(shè)備檢修和維護(hù)力度不夠，導(dǎo)致設(shè)備安全性能有所降低，故障頻發(fā)。另一方面則是缺乏完善的安全防護(hù)設(shè)施，或者是該設(shè)施設(shè)置不規(guī)范，或者是對(duì)其疏于管理和維護(hù)，甚至缺乏必要的安全設(shè)施，從而使其不能充分發(fā)揮防災(zāi)抗災(zāi)的功效，而這些問題都為煤礦安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

3、安全管理工作不到位

部分煤礦企業(yè)過于看重高額利潤(rùn)，忽視安全管理，不僅缺乏專門的安全管理部門和崗位人員，相應(yīng)的制度建設(shè)不完善，對(duì)職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)也明顯缺失，即使開展教育和培訓(xùn)也是流于形式，起不到應(yīng)有的作用，長(zhǎng)此以往，造成煤礦企業(yè)紀(jì)律松弛，管理混亂，致使職工在煤礦生產(chǎn)過程中麻痹大意、違章違規(guī)作業(yè)等問題突出，最終導(dǎo)致煤礦安全事故不斷發(fā)生。

4、工作人員素質(zhì)不高

煤礦安全事故的發(fā)生與煤礦工作人員自身素質(zhì)有直接關(guān)系，如缺乏責(zé)任感，在地下作業(yè)時(shí)疏忽大意，敷衍了事；安全生產(chǎn)意識(shí)不高，冒險(xiǎn)心理和僥幸心理較為嚴(yán)重，淡化了安全生產(chǎn)的重要性；缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，不了解甚至無視煤礦生產(chǎn)的危險(xiǎn)性；還有的就是技術(shù)水平低，心理素質(zhì)差，不僅在技術(shù)操作和現(xiàn)場(chǎng)指揮方面存在誤區(qū)，而且面臨突發(fā)事件時(shí)應(yīng)變能力差，不能進(jìn)行自我保護(hù)等，這些都可能會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。

四、煤礦安全管理的任務(wù)、意義與作用

安全管理是指對(duì)相關(guān)安全決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的進(jìn)行，是企業(yè)管理的重要組成部分，是促進(jìn)企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益的第一要素。煤礦的安全管理是煤礦生產(chǎn)的根本所在，是職工的效益保障，是煤礦發(fā)展的基本前提，其根本任務(wù)是預(yù)先發(fā)現(xiàn)各種危險(xiǎn)，加以分析后，在生產(chǎn)過程中得到控制或消除，其目的是保護(hù)廣大職工的安全與健康，避免各種損失，防止傷亡事故發(fā)生，促進(jìn)生產(chǎn)力和文化的發(fā)展。

1、防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策安全管理的缺失或失誤，能致使人與物的不安全情況、環(huán)境的不安全，這一連串的因素往往也是國(guó)內(nèi)外發(fā)生重大事故的基本原因，可見安全管理在企業(yè)管理中起決定性作用。要杜絕煤礦開采過程中傷亡事故，必然從安全管理上加以控制，從安全管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生方面進(jìn)行優(yōu)化，以提高煤礦安全管理的基本水平，以此防止傷亡事故和職業(yè)危害。

2、執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)方針的基本保證經(jīng)過長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中，科學(xué)總結(jié)為十六個(gè)字“安全第一、生產(chǎn)第二，預(yù)防為主、綜合治理”，這也是我國(guó)安全生產(chǎn)的根本方針。建立完整的安全管理體系，增強(qiáng)廣大職工的自我安全意識(shí)和自我防御能力，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任感和自覺性，全面貫徹“三個(gè)代表”的落實(shí)，實(shí)施對(duì)各種事故的防止和職業(yè)危害的對(duì)策，切實(shí)保障煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重大意義和作用。

3、加強(qiáng)安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生的重要前提搞好安全管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作的根本保證，安全管理涉及在煤礦開采中對(duì)安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生的利用。安全技術(shù)措施需要科學(xué)的決策，包括對(duì)塵、火、易爆品、水等的防范處理；勞動(dòng)衛(wèi)生包括對(duì)塵毒、噪聲、有害氣體等各種物理和化學(xué)危害的防范。煤礦災(zāi)害防治水平的提高要改善煤礦的勞動(dòng)條件，組織安全技術(shù)人員采取有效措施，并在開采先進(jìn)設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，是確保科學(xué)有效的安全管理的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)管理改善和經(jīng)濟(jì)效益提升得到體現(xiàn)的根本。

五、針對(duì)煤炭安全事故發(fā)生的原因提出以下幾點(diǎn)策略

1、完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)

要保證煤礦安全事故防治的效果的提高，必須建立一套符合實(shí)際的安全生產(chǎn)管理、完善而又規(guī)范的管理制度體系，在這個(gè)體系中，必須有以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）規(guī)范用于煤炭事故管理的資金預(yù)算、管理，建立嚴(yán)格的審批和監(jiān)督管理制度。規(guī)范職能，加強(qiáng)企業(yè)各部門的嚴(yán)格劃分，促使各部門人員在自己的義務(wù)和權(quán)利范圍內(nèi)做好本職工作和行使職權(quán)。將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行責(zé)任明確制度。

（2）完善煤礦安全生產(chǎn)管理工作，必須召集相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者，掌握煤礦安全事故的底數(shù)和事故發(fā)育的分布規(guī)律，找出安全事故的易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)域，擬定出規(guī)范的防治計(jì)劃。并堅(jiān)持以預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的防范方針，建立完善的煤礦安全事故管理體系。

2、加強(qiáng)人員的安全宣傳教育，提高人民的安全意識(shí)

我國(guó)有關(guān)部門可以加強(qiáng)煤炭事故的宣傳和培訓(xùn)，強(qiáng)化人們對(duì)于事故的認(rèn)知，明確事故對(duì)人們的生活造成的影響，有關(guān)部門的管理人員必須強(qiáng)化災(zāi)害意識(shí)，才能在事故來臨時(shí)不至于驚慌失措，能夠采取有效的方法應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生。管理人員和人民群眾都要正確認(rèn)識(shí)到事故的發(fā)生絕非偶然。因此，強(qiáng)化管理人員和人民群眾的安全意識(shí)是防范事故的重要保證。例如：可以村為單位，開展事故的知識(shí)講座、組織廣播電視講座等，對(duì)人們大力宣傳事故知識(shí)，培養(yǎng)全體人員的安全事故意識(shí)，在不同的地方制作安全事故教育宣傳欄，培養(yǎng)在事故發(fā)生后能夠自救的意識(shí)，提高生存能力，同時(shí)從最大程度上減少損失。通過對(duì)人們的教育使人們對(duì)事故能夠更加重視，做到居安思危，增強(qiáng)防災(zāi)的意識(shí)。

3、加強(qiáng)煤礦的安全信息管理

有關(guān)部門的管理人員可以建立信息預(yù)報(bào)，及時(shí)的對(duì)安全事故進(jìn)行監(jiān)控和防范。定期的一些關(guān)于煤礦安全事故的宏觀變化信息，增加工作人員對(duì)煤礦安全事故的把握程度，從而采取有效的煤礦安全事故防范措施，將煤礦安全事故的可能性及時(shí)消滅。同時(shí)，要通過廣泛的途徑，及時(shí)獲取真實(shí)且準(zhǔn)確的安全信息，改善設(shè)施配置，健全人員配置，拓展安全信息收集渠道，實(shí)現(xiàn)信息渠道的多樣化，加強(qiáng)煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

六、結(jié)束語

綜合分析煤礦開采事故原因，對(duì)于加強(qiáng)安全管理具有指導(dǎo)意義。為了避免各種安全事故發(fā)生，要做好日常的管理工作，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，從根源上消滅安全隱患，防止事故發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：煤礦安全 管理 措施

中圖分類號(hào)：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）08（b）-0000-00

近年來，我國(guó)煤炭工業(yè)始終強(qiáng)調(diào)安全管理工作的強(qiáng)化，強(qiáng)調(diào)煤礦安全管理的關(guān)口前移以及重心下移，然而相應(yīng)的煤礦事故依然時(shí)有發(fā)生[1]。從某種程度上講，盡管這些事故的發(fā)生原因存在一定的客觀原因，但是最終事后調(diào)查結(jié)果往往都顯示，煤礦現(xiàn)場(chǎng)存在著一定的安全管理漏洞，相關(guān)人員在安全思想層面的重視度不夠以及安全措施的落實(shí)不夠到位。此外，煤礦工作現(xiàn)場(chǎng)還存在著礦工違章操作問題。因此，煤礦安全的科學(xué)化管理是非常重要。

一、煤礦安全管理中存在的問題

（一）煤礦安全管理技術(shù)滯后

就煤礦經(jīng)營(yíng)管理而言，國(guó)外部分發(fā)達(dá)國(guó)家的煤礦管理模式是相對(duì)來說非常先進(jìn)的，管理模式的先進(jìn)性主要表現(xiàn)在管理技術(shù)以及管理方法上的成熟化。此外，在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層面激烈化與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景之下，其煤炭企業(yè)的安全管理模式相對(duì)完善，管理機(jī)構(gòu)更加地精干化，權(quán)力比較分散，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心放在成本管理層面，在安全管理工作中實(shí)行非常嚴(yán)格的專業(yè)化逐級(jí)負(fù)責(zé)制，將安全問題貫徹到了一切工作當(dāng)中[2]。但是，縱觀我國(guó)的煤礦安全管理，可以說大多數(shù)煤礦都是層層承包的。再加上受到煤炭經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展不景氣的影響，我國(guó)煤礦安全管理水平相對(duì)較低。

（二）煤礦工作人員的安全意識(shí)淡薄

現(xiàn)階段，僅僅對(duì)煤礦工作人員進(jìn)行安全意識(shí)宣傳教育是不夠的，由于在安全管理工作中針對(duì)員工心理、員工情緒、社會(huì)因素以及員工家庭因素等的關(guān)注相對(duì)較少，煤礦安全標(biāo)語只是表面上的形象建設(shè)，從而導(dǎo)致煤礦工作人員對(duì)于煤礦工作的安全問題在認(rèn)識(shí)上明顯不深，在重大安全隱患上的威脅僅僅停留在單純性認(rèn)識(shí)階段，煤礦工作的“安全第一”意識(shí)非常淡薄[3]。

（三）煤礦安全監(jiān)察體系不完善

目前，我國(guó)的煤礦安全監(jiān)察管理體系相對(duì)不完善，主要存在以下兩個(gè)方面的問題：一方面是我國(guó)煤礦安全監(jiān)察的管理機(jī)構(gòu)人員配置不合理。由于我國(guó)的煤礦安全監(jiān)察基數(shù)是非常大，很難建立起一個(gè)人數(shù)相對(duì)龐大的監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)。所以，從我國(guó)的安全監(jiān)察管理層面出發(fā)，如果要想根據(jù)監(jiān)察體系的實(shí)際設(shè)計(jì)要求貫徹落實(shí)監(jiān)察內(nèi)容則顯得非常困難，通常情況下，我國(guó)煤礦安全監(jiān)察的作用主要是體現(xiàn)在了行政威懾方面[4]。另一方面，監(jiān)察方式難以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源層面的動(dòng)態(tài)化系統(tǒng)監(jiān)控。現(xiàn)階段，我國(guó)煤礦安全監(jiān)察體系的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)為危險(xiǎn)源監(jiān)察。我們都知道煤礦生產(chǎn)工作是一個(gè)相對(duì)連續(xù)的過程，其危險(xiǎn)源在實(shí)際工作期間隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)，而且也有可能隨時(shí)會(huì)消失不見，甚至有的時(shí)候會(huì)升級(jí)為更為嚴(yán)重的安全事故隱患。然而，現(xiàn)有的監(jiān)察方式不能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)化以及系統(tǒng)化的監(jiān)控危險(xiǎn)源，從而造成了事故超前預(yù)防逐漸形同虛設(shè)。

二、煤礦安全管理措施分析

（一）營(yíng)造良好的煤礦安全管理氛圍

為了確保煤礦安全管理工作的順利實(shí)施，相關(guān)人員需要營(yíng)造一個(gè)好的安全管理氛圍，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。從專業(yè)化角度出發(fā)，安全文化主要是指在實(shí)際生產(chǎn)期間指導(dǎo)以及約束企業(yè)安全行為與員工安全行為規(guī)范的價(jià)值理念。具體構(gòu)建措施包括以下幾個(gè)方面：首先，明確煤礦安全管理的目標(biāo)。在安全文化建設(shè)期間要有效控制以及最大化的降低煤礦安全事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)[5]。從煤礦安全文化目標(biāo)上來看，主要定位于讓全體工作人員都能夠牢固樹立相應(yīng)的安全觀，增強(qiáng)安全意識(shí)；其次，明確煤礦安全管理原則，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，煤礦安全管理中的文化建設(shè)原則是以人為本，增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。最后，完善煤礦安全管理機(jī)制，貫徹落實(shí)相應(yīng)的管理措施，通過多種宣傳手段以及宣傳形式的應(yīng)用加大宣傳力度，使人們能夠就安全文化管理、目標(biāo)與管理原則有全面化的了解，從而制定出科學(xué)化的安全管理規(guī)劃。此外，在規(guī)劃制定的過程中，相關(guān)人員要重視經(jīng)驗(yàn)的積累與總結(jié)，確保安全管理理念與管理模式的獨(dú)特化與規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)安全文化管理與企業(yè)文化管理之間的有機(jī)結(jié)合，有效控制煤礦工作當(dāng)中的諸多不安全行為。

（二）強(qiáng)化煤礦安全管理人員的培訓(xùn)

在煤礦安全管理培訓(xùn)工作中，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，將培訓(xùn)教材、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及師資力量建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，積極推進(jìn)煤礦安全管理的科學(xué)化培訓(xùn)建設(shè)。具體來說，大型或者是特大型的煤炭企業(yè)需要建成二級(jí)以上的培訓(xùn)基地，而且中小煤礦還必須要建立起合理化的安全培訓(xùn)責(zé)任管理制，需采用委托培訓(xùn)的方法，做好安全管理培訓(xùn)工作。其二，嚴(yán)格煤礦公司的法定代表人，尤其是一些小型煤礦負(fù)責(zé)人以及某些特種作業(yè)人員自身所具備的安全資格培訓(xùn)，保證每一個(gè)工作人員都能夠持證上崗，嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)工作過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。其三，采用靈活性相對(duì)較強(qiáng)的方式實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)的安全化[6]。在培訓(xùn)方式上也可以更加多樣化，通過安全圖片展示的方式、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的方式、知識(shí)競(jìng)賽的方式、安全事故案例講解的方式以及就安全事故案例展開共同討論的方式等，強(qiáng)化安全培訓(xùn)管理。其四，加強(qiáng)關(guān)于煤礦安全知識(shí)的科學(xué)教育，相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容必須要包含國(guó)家性質(zhì)的安全生產(chǎn)法規(guī)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)礦井生產(chǎn)條件進(jìn)行安全規(guī)程培訓(xùn)以及操作規(guī)程培訓(xùn)等，并制定出合理化的應(yīng)急預(yù)案，按照專業(yè)化的安全生產(chǎn)規(guī)章進(jìn)行學(xué)習(xí)，清楚了解煤礦公司安全責(zé)任制，增強(qiáng)煤礦企業(yè)全體人員安全意識(shí)，熟練掌握煤礦工作的相關(guān)生產(chǎn)知識(shí)以及操作方法，從根本上實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全化。

（三）加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患的排查

煤礦安全隱患的有效排查是煤礦安全管理工作的重要內(nèi)容，可以借助對(duì)小煤窯治理、一通三防、安全供電以及防治水等安全隱患的合理化排查治理，促進(jìn)生產(chǎn)硬環(huán)境在安全系數(shù)上的提升[7]。首先，應(yīng)制定出專業(yè)化的安全隱患排查治理方案，特別是針對(duì)一通三防、瓦斯煤塵治理、防治水、小煤窯治理以及安全供電等的排查治理，科學(xué)制定專項(xiàng)方案，進(jìn)一步明確工作的具體目標(biāo)以及工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)治理措施。其次，增強(qiáng)對(duì)煤礦安全管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度。通常情況下，問題都是出現(xiàn)在薄弱區(qū)域的，而事故也是在薄弱點(diǎn)突破的。采用規(guī)范化管理措施形成對(duì)煤礦管理薄弱地點(diǎn)、管理薄弱環(huán)節(jié)以及管理薄弱時(shí)間的有效監(jiān)控，快速發(fā)現(xiàn)以及消除薄弱點(diǎn)。其次，大力推行“四個(gè)結(jié)合”，也就是說將隱患排查治理、提高基礎(chǔ)管理水平、預(yù)防重大事故以及控制危險(xiǎn)源等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。還需要將其與各級(jí)干部的安全管理責(zé)任制的貫徹落實(shí)進(jìn)行結(jié)合，緊抓安全生產(chǎn)過程中的突出性矛盾以及重點(diǎn)問題，全面提升其安全保障水平。

（四）建設(shè)高質(zhì)量的煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍

煤礦安全監(jiān)察在煤礦安全管理工作中的意義重大，而安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)又是煤礦安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。因此，安全監(jiān)察管理隊(duì)伍建設(shè)是非常必要的。具體來說，第一，安全監(jiān)察人員在政治素質(zhì)與責(zé)任心要保持較高水平，具備較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新安全監(jiān)察層面的專業(yè)化知識(shí)，做到監(jiān)察工作的雷厲風(fēng)行，具有原則性。第二，安全監(jiān)察工作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化的年審制度。只有在安全監(jiān)察人員經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)，并考試合格的情況下才可以上崗。此外，每年都必須要對(duì)全體人員進(jìn)行系統(tǒng)化的考核，如果成績(jī)不合格，則必須及時(shí)更換。

三 結(jié)語

總而言之，煤礦安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性相對(duì)較強(qiáng)的工作，涉及到的范圍相對(duì)較廣，直接關(guān)系到煤礦工作的規(guī)范化與安全化。因此，相關(guān)人員必須要強(qiáng)化煤礦安全管理，具體來說，管理人員可以通過加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察體系、不斷改變傳統(tǒng)形式的生產(chǎn)監(jiān)察方式、堅(jiān)持“以人為本”的理念、實(shí)現(xiàn)安全全員管理、營(yíng)造安全管理氛圍、強(qiáng)化安全管理培訓(xùn)、加大安全隱患排查以及強(qiáng)化安全管理隊(duì)伍建設(shè)等途徑，實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理水平的不斷提升，促進(jìn)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇7

【關(guān)鍵詞】 煤礦企業(yè) 安全 管理

安全管理是現(xiàn)代煤炭企業(yè)管理的重要組成部分之一，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)煤礦安全檢察體系，改變傳統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)檢察方式，貫徹“以人為本”的管理理念，強(qiáng)調(diào)人機(jī)工程在煤礦中的應(yīng)用，實(shí)施安全全員管理努力提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦安全管理水平的穩(wěn)步提升。為了保證現(xiàn)代煤礦企業(yè)本質(zhì)安全體系能夠得以有效的貫徹和運(yùn)行，煤礦企業(yè)必須在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、措施基礎(chǔ)上，制定一套行之有效的配套保證措施，是煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理工作得到持續(xù)的貫徹落實(shí)。隨著我國(guó)企業(yè)管理體制改革的不斷深入，大多數(shù)煤礦企業(yè)都已經(jīng)建立了較為完善的組織架構(gòu)以及相應(yīng)的制度體系，為煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全管理提供了重要的保障。

1 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)力得到了極大的提高，人們的生活水平也得到了很大的提高，財(cái)富日益增長(zhǎng)的同時(shí)，來自煤礦人為和自然的事故與災(zāi)害卻給社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不斷發(fā)生的煤礦事故引起了社會(huì)、政府和企業(yè)的極大的關(guān)注。特別是近幾年來，頻繁發(fā)生的故事，給國(guó)家、企業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)都帶來了嚴(yán)重的損失，在很大的程度上影響了社會(huì)和地區(qū)的穩(wěn)定，為和諧社會(huì)的構(gòu)建增加了難度。因此說對(duì)于現(xiàn)代煤礦企業(yè)來說提升煤礦企業(yè)的安全管理水平，研究如何減少與控制煤礦事故的關(guān)鍵方法及機(jī)制，對(duì)于提高煤礦工業(yè)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展水平具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

2 現(xiàn)代煤礦企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

對(duì)于煤礦企業(yè)來說，煤礦生產(chǎn)的危險(xiǎn)源主要有地質(zhì)條件、技術(shù)設(shè)備、管理和礦工的素質(zhì)等，從近幾年我國(guó)發(fā)生的煤礦安全生產(chǎn)事故來看，絕大多數(shù)是由于工人違章作業(yè)或煤礦漠視安檢造成的，也就是說，人的因素是我國(guó)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)最大的危險(xiǎn)源。對(duì)于煤礦工人來說，安全意識(shí)相對(duì)較低，特別是一些小煤礦的職工，普遍存在著安全生產(chǎn)意識(shí)差的問題。一種是頭腦里根本沒有煤礦安全生產(chǎn)的概念，還有一些職工只知道煤礦危險(xiǎn)，但具體有哪些危險(xiǎn)，危險(xiǎn)程度如何則不清楚。另一種是有一定的安全意識(shí)，也知道煤礦的危險(xiǎn)源和隱患所在，但對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，在實(shí)際工作中更多地表現(xiàn)為麻痹大意、違章操作。在安全生產(chǎn)的知識(shí)和技能方面，我國(guó)目前的煤礦企業(yè)的實(shí)際情況也不容樂觀。由于煤礦環(huán)境艱苦，而且危險(xiǎn)性較高，煤礦職工的文化素質(zhì)普遍較低，這也就制約了他們對(duì)安全知識(shí)和技能的理解和掌握。要想提高現(xiàn)代煤礦企業(yè)的管理水平，最重要的是提高煤礦職工的整體素質(zhì)。煤礦井下作業(yè)條件復(fù)雜多變，作業(yè)環(huán)境中存在著水、火、瓦斯、煤塵和頂板等災(zāi)害的威脅，因此，作業(yè)工人的素質(zhì)直接關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)和礦井經(jīng)濟(jì)效益的好壞。

3 提高現(xiàn)代煤礦企業(yè)管理的措施

3.1 把安全預(yù)防工作落到實(shí)處

（1）做好“安全理念”的思想預(yù)防。在現(xiàn)代煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中，我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到思想麻痹和安全意識(shí)淡薄是造成眾多事故的禍?zhǔn)住Ｖ挥性谒枷肷蠒r(shí)刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故，避免因煤礦企業(yè)沒有把預(yù)防工作做到位而發(fā)生事故。

（2）做好“安全文化”的行為預(yù)防。就是在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時(shí)，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動(dòng)上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。避免有些職工因存在僥幸心理而發(fā)生事故。應(yīng)該通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識(shí)。

（3）做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、切實(shí)有效的做好預(yù)防工作，可起到立竿見影的效果。對(duì)技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度；對(duì)安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量和人員技術(shù)力量上做好預(yù)防工作。

3.2 把安全教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處

安全技術(shù)培訓(xùn)是現(xiàn)代煤礦特殊生產(chǎn)環(huán)境的需要，是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。由于煤礦井下作業(yè)環(huán)境中存在著多種不安全因素，作業(yè)人員必須接受安全技術(shù)培訓(xùn)，掌握煤礦各類事故（水、火、瓦斯、煤塵和頂板等）的發(fā)生規(guī)律，預(yù)防措施和處理方法，以便作業(yè)中采取針對(duì)性措施，預(yù)防事故發(fā)生，并做到自主保安。在安全教育方面要做到經(jīng)常性教育常抓不懈、典型性教育警鐘長(zhǎng)鳴、針對(duì)性教育重點(diǎn)突出、主題性教育寓教于樂、情感性教育貼近生活。

（1）配套建立礦對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)職工的三級(jí)安全思想教育責(zé)任制、安全談話制度和井下單位職工身心健康調(diào)試網(wǎng)絡(luò)。

（2）開展經(jīng)常性的“查找安全思想隱患、反三違、反事故”大討論以及安全演講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，達(dá)到安全思想教育潤(rùn)物細(xì)無聲的效果。

（3）建立礦隊(duì)兩級(jí)安全教育“三臺(tái)”（警示臺(tái)、閃光臺(tái)、曝光臺(tái)），用正反兩個(gè)方面的典型案例教育職工，用身邊人、身邊事警示職工。

（4）組織嚴(yán)重“三違”人員及往年工亡家屬組成報(bào)告團(tuán)，深入基層巡回演講，利用他們的血與淚的親身教訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行安全警示教育。

3.3 把安全管理工作做到最細(xì)處

“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細(xì)。”在現(xiàn)代煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)中，很多管理人員很難把安全管理做細(xì)做好。煤礦企業(yè)的發(fā)展離不開生產(chǎn)安全，生產(chǎn)安全必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。在現(xiàn)代煤礦企業(yè)的安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡 及時(shí)整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時(shí)刻繃緊安全這個(gè)神經(jīng)。對(duì)于煤礦企業(yè)的管理人員來說要始終關(guān)注細(xì)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，這也是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)人手，不忽視每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過每一個(gè)細(xì)小的漏洞，不留下任何一個(gè)死角，需要每個(gè)細(xì)節(jié)很完美很難，但只要一個(gè)細(xì)節(jié)沒注意到，就會(huì)帶來難以挽回的損失。因此說要把安全管理工作做到最細(xì)處，確保煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

4 結(jié)語

總之，現(xiàn)代煤礦企業(yè)安全管理還存在著一些問題，因此要加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，加大對(duì)職工安全培訓(xùn)的投入，切實(shí)提高現(xiàn)代煤礦企業(yè)的安全管理水平，確保煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

為加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔*〕18號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，提出以下指導(dǎo)意見。

一、加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要性、指導(dǎo)原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)對(duì)象與范圍

1.本指導(dǎo)意見所指的小煤礦是年生產(chǎn)能力30萬噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類礦井。年生產(chǎn)能力30萬噸以上的煤礦、國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中的小煤礦和其他國(guó)有小煤礦，可參照《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦〔*〕116號(hào)）執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的緊迫性和重要性

2.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理是加強(qiáng)小煤礦安全生產(chǎn)工作的迫切要求。我國(guó)小煤礦占礦井總數(shù)的90%左右，其產(chǎn)量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、安全投入不足、安全責(zé)任不落實(shí)、規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全培訓(xùn)不到位等安全基礎(chǔ)管理薄弱的問題突出，違法、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國(guó)煤礦總數(shù)的三分之二以上，安全生產(chǎn)狀況十分嚴(yán)峻。加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)工作，對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的從*年下半年算起，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、到2010年明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，任務(wù)十分緊迫和重要。

3.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。小煤礦是我國(guó)煤炭開采業(yè)的重要組成部分，為促其健康發(fā)展，必須依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，通過資源整合、技術(shù)改造，改善礦井安全生產(chǎn)條件，淘汰落后的生產(chǎn)能力。與此同時(shí)，必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)小煤礦安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化，才能從根本上解決小煤礦基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的狀況。

（三）指導(dǎo)原則和目標(biāo)

4.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理要堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重特大事故；堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全自我約束機(jī)制，地方人民政府要落實(shí)安全監(jiān)管的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)的同時(shí)，通過加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，到2010年，小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升。實(shí)現(xiàn)“煤炭工業(yè)‘*’規(guī)劃”的要求。

二、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升小煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

（一）建立健全小煤礦企業(yè)安全管理機(jī)制

6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長(zhǎng)，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷，其中礦長(zhǎng)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。生產(chǎn)、輔助單位要配齊具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。

7.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。小煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人，下同）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

8.明確企業(yè)法定代表人的責(zé)任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實(shí)職工安全培訓(xùn)；組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和組織事故搶救；主動(dòng)接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問題；建立和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信。

9.建立安全監(jiān)督檢查制度。礦井設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

10.落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會(huì)議檢查落實(shí)，留有記錄。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理

11.建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員必須具備中專以上學(xué)歷。

12.加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符，采掘工程平面圖每半月要實(shí)測(cè)填圖一次，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)圖紙。對(duì)礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。嚴(yán)禁超層越界開采。

13.確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。年產(chǎn)6萬噸及以下的礦井、年產(chǎn)6萬噸以上礦井的一個(gè)采區(qū)只準(zhǔn)一個(gè)采煤工作面，兩個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)生產(chǎn)。

14.加強(qiáng)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)措施，確保系統(tǒng)安全可靠。每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè)。對(duì)風(fēng)門、局扇等設(shè)施明確專人看管和維護(hù)。礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并確保傳感器安裝符合規(guī)定，系統(tǒng)完好，監(jiān)控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時(shí)檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)。煤與瓦斯突出煤層必須落實(shí)“四位一體”的防突措施，掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用。開采自然發(fā)火煤層必須落實(shí)綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。

15.加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊探放水設(shè)備。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治的專項(xiàng)措施。

16.及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。技術(shù)負(fù)責(zé)人每月組織一次技術(shù)分析會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)專家論證，礦井在技術(shù)上不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停止生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

17.落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

18.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。煤礦要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，單位安全管理人員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

19.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。每個(gè)采掘工作面開工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，生產(chǎn)和輔助單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的落實(shí)。對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理。

20.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護(hù)，回采工作面采用金屬液壓支護(hù)，2008年底淘汰木支護(hù)，嚴(yán)禁無支護(hù)從事采掘活動(dòng)。要建立采掘工程質(zhì)量班組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)格當(dāng)班的質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全。

21.加強(qiáng)礦井機(jī)電管理。建立設(shè)備定期查驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備；完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備，保證礦井用電安全。

22.加強(qiáng)爆破材料和放炮作業(yè)的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程；爆破材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致；煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程》，堅(jiān)持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現(xiàn)場(chǎng)瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長(zhǎng)、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后，才許放炮）放炮制度。

23.推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，制定年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)小煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

24.落實(shí)職業(yè)危害的防治。配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

（四）加強(qiáng)隱患排查的管理

25.建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，維簡(jiǎn)、折舊等費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，安全資金要設(shè)立專用賬戶，專款用于安全技術(shù)措施和隱患治理。對(duì)重大安全隱患治理要制定專門計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專人負(fù)責(zé)。

26.加強(qiáng)隱患排查整改。煤礦建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。煤礦對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由煤礦企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行驗(yàn)收。每季度向縣級(jí)以上地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門提交隱患排查整改書面報(bào)告。

27.認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。停產(chǎn)整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改。節(jié)日停產(chǎn)放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)要制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實(shí)安全保障措施，對(duì)員工要集中進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理

28.嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)制度。新建、資源整合、技術(shù)改造礦井的生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)符合煤礦建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策。新建、改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目，必須由項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)有關(guān)投資主管部門核準(zhǔn)后，方可建設(shè)。“*”時(shí)期，各地區(qū)一律停止核準(zhǔn)（審批）30萬噸/年以下的煤礦新建項(xiàng)目。

29.實(shí)施煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須編制《安全專篇》，通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后組織施工。項(xiàng)目竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

30.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。資源整合、基建和技術(shù)改造的礦井，必須按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；嚴(yán)禁資源整合期間突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁基建過程中邊施工邊生產(chǎn)，嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)。施工單位要制定安全施工措施，按照設(shè)計(jì)核準(zhǔn)的建設(shè)工期組織施工，確保施工期間的安全。建設(shè)單位對(duì)煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)組織和用工培訓(xùn)管理

31.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、升井登記制度，實(shí)時(shí)掌握井下人員情況。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班交叉作業(yè)。

32.嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用、備案手續(xù)，完成其就業(yè)前的培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。

33.嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。煤礦違規(guī)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

34.保證安全培訓(xùn)條件。煤礦要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及必要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，確保按規(guī)定落實(shí)對(duì)職工的培訓(xùn)。自身不具備安全培訓(xùn)條件的小煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

35.落實(shí)全員安全培訓(xùn)。煤礦對(duì)新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

36.加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善；編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)；確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

37.保障應(yīng)急救援能力。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備；不具備單獨(dú)設(shè)立救護(hù)隊(duì)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，保證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。

38.嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶險(xiǎn)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開展警示教育，制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。按規(guī)定及時(shí)存儲(chǔ)或補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理資金。

三、加強(qiáng)小煤礦安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作

（一）健全小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制

39.落實(shí)小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管。政府作為小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要完善小煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)和加強(qiáng)本地區(qū)煤炭行業(yè)安全監(jiān)管力量，制訂本地區(qū)煤礦安全發(fā)展的整體規(guī)劃，研究制訂有利于煤礦安全生產(chǎn)的地方法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，依法組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)小煤礦加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)施煤礦的整頓關(guān)閉。小煤礦要自覺服從政府和相關(guān)部門的監(jiān)管。

40.健全相關(guān)職能部門煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制度。煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，落實(shí)對(duì)小煤礦的安全監(jiān)管責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對(duì)不服從政府依法監(jiān)管，存在非法、違法行為的煤礦，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照、依法關(guān)閉等行政處罰。

41.嚴(yán)肅事故查處。嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故的小煤礦主要負(fù)責(zé)人要予以資質(zhì)處罰：對(duì)發(fā)生一次死亡3至9人責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一次死亡1至2人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其《安全資格證書》和《礦長(zhǎng)資格證書》，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，合格的退還其兩個(gè)資格證書，不合格的吊銷其《安全資格證書》和《礦長(zhǎng)資格證書》；對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其《安全資格證書》和《礦長(zhǎng)資格證書》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作

42.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。煤炭行業(yè)管理和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制，精心部署，周密安排，層層抓好落實(shí)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。

43.發(fā)揮員工監(jiān)督作用。小煤礦要組織員工參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用。

44.發(fā)揮社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督作用。大力宣傳小煤礦安全基礎(chǔ)管理的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)典型事故案例和嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為，要予以曝光，接受社會(huì)公眾和媒體監(jiān)督。鼓勵(lì)和支持群眾和媒體舉報(bào)煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)、重大安全隱患、瞞報(bào)傷亡事故等。積極開展安全文化建設(shè)，努力營(yíng)造加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、搞好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

篇9

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；煤礦安全；安全管理

伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不斷所屬哪一個(gè)行業(yè)，也不管是怎樣規(guī)模的企業(yè)，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳，為企業(yè)的生存與發(fā)展謀取一席之地，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的必要手段，煤炭行業(yè)也不例外。最近幾年，因信息技術(shù)的不斷進(jìn)步與完善，隨著煤礦安全資金投入的不斷增加，計(jì)算機(jī)技術(shù)在我國(guó)煤礦安全監(jiān)控管理中的應(yīng)用可以說是日趨成熟，但相比于世界主要產(chǎn)煤大國(guó)而言，我國(guó)信息技術(shù)在煤礦安全監(jiān)控管理中的應(yīng)用還是存在一定的差距。那么，從當(dāng)前我國(guó)煤礦安全監(jiān)控管理的信息化程度來看，煤礦安全監(jiān)控管理信息技術(shù)的基本構(gòu)成是怎樣的？煤礦安全監(jiān)控信息化建設(shè)的基本現(xiàn)狀是怎樣的？而煤炭行業(yè)又該采取哪些具體的策略實(shí)現(xiàn)其安全監(jiān)控管理信息化水平的不斷提升呢？

一、煤礦安全監(jiān)控管理中信息技術(shù)的構(gòu)成

從我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)有水平來看，針對(duì)煤礦安全監(jiān)控管理而開發(fā)的各種軟件與系統(tǒng)可以說是千差萬別、各種各樣，但依照信息設(shè)施的基本類型來進(jìn)行劃分，主要可以將煤礦安全監(jiān)控管理的技術(shù)構(gòu)成分為檢測(cè)、監(jiān)控、通訊與管理四個(gè)部分。如果從市場(chǎng)的主流來看，其功能模塊幾乎是大同小異，整個(gè)系統(tǒng)一般都由安全信息收集、交替班管理、安全規(guī)章制度、防治病毒入侵及傳播、安全綜合報(bào)表管理、煤礦事故管理、安全技術(shù)措施管理、安全標(biāo)志管理、安全生產(chǎn)考評(píng)獎(jiǎng)懲和人員的定位查詢。

煤礦安全監(jiān)控管理中的這些信息技術(shù)的基本構(gòu)成，使得煤礦原有的安全監(jiān)控管理水平得到全面提升，為保障施工人員的人身安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)，這從整體上推動(dòng)了我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的快速發(fā)展。客觀來看，我國(guó)煤礦安全監(jiān)控管理信息化的現(xiàn)狀是怎樣的呢？

二、我國(guó)煤礦安全監(jiān)控管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以及煤炭行業(yè)在安全生產(chǎn)工作上資金投入的不斷增加，我國(guó)煤礦安全監(jiān)控信息化管理已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，隨著信息化管理技術(shù)的應(yīng)用，我國(guó)煤炭百萬噸死亡率已逐年降低，呈現(xiàn)出較為良好的發(fā)展局面。但相較于世界產(chǎn)煤大國(guó)在安全監(jiān)控管理上的信息化程度來看，我國(guó)煤礦安全監(jiān)控管理的信息化程度依然存在較大差異，煤礦工程大型的瓦斯爆炸事故的發(fā)生頻率依然很高。基于安全監(jiān)控管理的這種基本現(xiàn)狀來看，通過相應(yīng)的方法策略對(duì)煤礦安全監(jiān)控信息化管理進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與完善已是非常必要。

三、我國(guó)煤礦安全監(jiān)控信息化管理的優(yōu)化與完善

在信息技術(shù)的環(huán)境之下，要對(duì)我國(guó)煤礦安全監(jiān)控信息化管理進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與完善，除了從思想意識(shí)上進(jìn)行基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)變，提升相關(guān)人員對(duì)信息化管理的重視之外，還必須從技術(shù)水平上進(jìn)行突破，借助于信息技術(shù)的各種新手段來實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)控管理信息化的發(fā)展。

（一）優(yōu)化煤礦安全監(jiān)控管理的技術(shù)體系

煤礦安全監(jiān)控管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，其中涉及到方方面面的內(nèi)容及細(xì)節(jié)性問題，即便是在信息技術(shù)的環(huán)境之下，要保障煤礦安全監(jiān)控管理工作可以切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，保障煤礦安全生產(chǎn)，就必須對(duì)現(xiàn)有的安全監(jiān)控管理技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建起集信息技術(shù)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用設(shè)備研制、成果推廣以及示范科研等功能于一體的技術(shù)研發(fā)體系，將煤礦安全生產(chǎn)的基本需求作為立足點(diǎn)，結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展成果，將安全信息收集、交替班管理、安全規(guī)章制度、防治病毒入侵及傳播、安全綜合報(bào)表管理、煤礦事故管理、安全技術(shù)措施管理、安全標(biāo)志管理、安全生產(chǎn)考評(píng)獎(jiǎng)懲和人員的定位查詢這些功能模塊進(jìn)行有效的統(tǒng)一與結(jié)合，以便于提升煤礦安全監(jiān)控管理的信息化程度。

（二）擴(kuò)展煤礦安全監(jiān)控管理的新渠道

煤礦安全施工從基本屬性上來看，歸屬于社會(huì)公益事業(yè)的范疇之內(nèi)，煤礦工程中多變的自然條件以及復(fù)雜的施工環(huán)境給安全監(jiān)控管理工作的開展帶來了較大的技術(shù)難題，因而在現(xiàn)有的安全監(jiān)控管理技術(shù)水平之下，不斷擴(kuò)展煤礦安全監(jiān)控管理的新渠道，對(duì)現(xiàn)有的信息化管理技術(shù)進(jìn)行不斷的豐富、優(yōu)化與完善，這將是提高煤礦安全生產(chǎn)的必要手段，也是未來發(fā)展的主要方向。當(dāng)然，要從技術(shù)水平上實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控管理渠道的擴(kuò)展與創(chuàng)新，還必須借助于穩(wěn)定、充足的科研支持與團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)，為我國(guó)煤礦安全監(jiān)控技術(shù)手段的發(fā)展提供保障。

（三）通過國(guó)際合作，完善煤礦安全監(jiān)控管理信息化技術(shù)

以上分析中已經(jīng)提到，盡管在過去幾年的發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)煤礦安全監(jiān)控管理的信息化水平已經(jīng)得到較大的提升，但相比于世界煤炭大國(guó)在安全管理方面的現(xiàn)有成果來看，還存在很大的差距。所以要縮小與煤炭大國(guó)在安全監(jiān)控信息化管理方面的差距，對(duì)我國(guó)煤礦監(jiān)控管理現(xiàn)有的信息化技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化與革新，就必須加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，通過煤炭大國(guó)先進(jìn)的技術(shù)支持，對(duì)我國(guó)煤礦監(jiān)控管理的信息化技術(shù)進(jìn)行完善，在借鑒、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出與我國(guó)煤礦生產(chǎn)相吻合的安全監(jiān)控信息化管理的新模式。

結(jié)論：

煤礦安全監(jiān)控管理不僅僅保障煤礦生產(chǎn)人員人身安全的基礎(chǔ)工作，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧、推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展都有著重要的影響作用。因而，在信息技術(shù)的環(huán)境之下，充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，通過各種自動(dòng)化的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦安全監(jiān)控的全面管理，這將是煤炭行業(yè)未來發(fā)展進(jìn)程中的重點(diǎn)問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹繼明.計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)在煤礦安全管理中的應(yīng)用[J].中國(guó)對(duì)外貿(mào)易(英文版),2011,(10).

篇10

關(guān)鍵詞：煤礦開采；安全管理；重要性；研究

中圖分類號(hào)： X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

煤炭是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的國(guó)家戰(zhàn)略資源，煤礦的安全是煤炭工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到生命安全和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)煤炭產(chǎn)量巨大，長(zhǎng)期大量的開采也使我國(guó)總結(jié)發(fā)明了很多世界先進(jìn)的開采技術(shù)，但是很多企業(yè)為了追求更大的利益，對(duì)安全管理的重視較少，導(dǎo)致很多礦難事件的發(fā)生，礦難率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。礦難的發(fā)生不但影響了生產(chǎn)的進(jìn)行，造成了生命和財(cái)產(chǎn)損失，也給國(guó)家形象帶來很大的影響。提高生產(chǎn)安全管理水平是國(guó)家和企業(yè)發(fā)展的需要，也是煤礦企業(yè)工人的生命安全的需要.安全管理對(duì)于礦企來說意義重大，因此本文對(duì)煤礦安全管理進(jìn)行了深入研究。

2、煤礦安全管理的意義

2.1防止傷亡事故發(fā)生

造成重大煤礦事故的原因有很多，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)主要原因多為以下4種: 首先就是人不按照規(guī)定的操作方式，其次就是處在不安全狀態(tài)中，再次是工作環(huán)境的安全性較差，最后是生產(chǎn)的安全管理落后或者缺失導(dǎo)致。最主要的就是安全管理問題，這個(gè)問題解決不好就會(huì)出現(xiàn)更多的前面三個(gè)問題。它是礦難事故額根源所在，要想從根本上避免事故的發(fā)生就應(yīng)該從安全管理上做起，不斷提升企業(yè)的安全管理水平。

2.2執(zhí)行煤礦安全開采方針的基本保證

國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)都會(huì)把安全放在第一位，以人為本。預(yù)防為主，防止結(jié)合的思想是生產(chǎn)的主要方針。要想徹底的貫徹執(zhí)行該方針，就應(yīng)該主動(dòng)的去建立完整科學(xué)的安全管理體系，加強(qiáng)安全監(jiān)督和宣傳教育工作，企業(yè)自上而下每個(gè)人都樹立這種安全和自我保護(hù)意識(shí)，可以有效的防止安全事故的發(fā)生。

2.3加強(qiáng)安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生的重要前提

煤礦開采中會(huì)涉及很多的物理化學(xué)的安全防范因素，因此做好礦井下的安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生條件都是安全管理的范圍。還要注意及時(shí)度井下的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以去查潛在威脅，另外使用大型機(jī)械設(shè)備也可以提高安全技術(shù)水平。

2.4提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益

一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好壞在一定程度上能夠反映出它的管理水平。如果管理得當(dāng)，安全條件較好，可以大幅提高生產(chǎn)效率，反之，一個(gè)安全管理混亂的企業(yè)就會(huì)有事不斷的事故出現(xiàn)，事故出現(xiàn)會(huì)對(duì)員工的工作造成很大的心理壓力，安全都無法保證，生產(chǎn)效率就可想而知，所以這會(huì)給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。事故多發(fā)也會(huì)影響到企業(yè)的形象，這樣會(huì)進(jìn)一步消弱企業(yè)的同行業(yè)中的市場(chǎng)競(jìng)力，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。因此，安全管理工作對(duì)提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益來講都有重要的意義。

3、煤礦安全管理的存在的問題

3.1對(duì)安全生產(chǎn)的作用認(rèn)識(shí)不深，安全意識(shí)差

有些企業(yè)片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不深，甚至將安全管理放在了經(jīng)濟(jì)效益的后面考慮，沒有真正把安全放在第一位，設(shè)置的安全標(biāo)準(zhǔn)較低，更有甚者對(duì)安全隱患視而不見，違法生產(chǎn)，

煤炭開采工作是一項(xiàng)高危行業(yè)，要想安全的完成開采工作就需要專業(yè)高素質(zhì)人才進(jìn)行操作或者指導(dǎo)，然而很多工作者都是體力勞動(dòng)者，文化素質(zhì)較低，安全意識(shí)十分淡薄。他們的工作操作隨意性很大，在生產(chǎn)過程中經(jīng)常違規(guī)作業(yè)，很容易引起安全事故，再加上煤礦開采的特殊性，一旦出現(xiàn)問題就會(huì)涉及的人身生命安全問題，后果極其嚴(yán)重。

3.2產(chǎn)業(yè)集中度低煤炭行業(yè)生產(chǎn)力整體水平不平衡

我國(guó)煤礦企業(yè)雖然數(shù)量比較多，但是平均產(chǎn)能依然比較低，長(zhǎng)期的生產(chǎn)中遇到的很多問題仍然沒有得到很好的改善，全國(guó)產(chǎn)煤不足30萬噸，產(chǎn)業(yè)集中度相對(duì)比較低，很多企業(yè)缺乏專業(yè)性的技術(shù)人員，制約了礦企的進(jìn)一步發(fā)展。各煤礦企業(yè)的技術(shù)和實(shí)力差距也很明顯，既有世界領(lǐng)先的開采技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備的特大型煤礦企業(yè)，也有很多技術(shù)實(shí)力落后存在很大安全隱患的小型煤礦以及私人的黑煤礦，技術(shù)實(shí)力的不平衡也影響著煤礦安全的整體水平。

3.3安全基礎(chǔ)薄弱，安全保障能力不強(qiáng)

近年來，國(guó)家對(duì)各煤礦開展了安全隱患檢查以及各種安全培訓(xùn)，對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了明顯的效果，安全事故率逐年降低。但是，仍然有很多企業(yè)存在很多的安全生產(chǎn)隱患，與規(guī)定的目標(biāo)仍然還有很長(zhǎng)的路要走。 還有一些新進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)，缺乏足夠的生產(chǎn)和安全管理經(jīng)驗(yàn)，在這方面還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

3.4煤礦開采條件復(fù)雜，災(zāi)害嚴(yán)重

我國(guó)煤礦大多數(shù)都是井工礦，開采條件相對(duì)其它類型的礦而言最為復(fù)雜。發(fā)生煤礦災(zāi)害的可能性也最大。尤其在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，煤炭的需求量較大，價(jià)格也在不斷提升，很多企業(yè)為了增加收益不斷的擴(kuò)大產(chǎn)能，進(jìn)行更深的開采，開采的強(qiáng)度也不大增大。導(dǎo)致水、火、瓦斯等災(zāi)害不斷增多。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理與擴(kuò)大產(chǎn)能之間仍然存在矛盾。

3.5有效監(jiān)管機(jī)制尚沒有完全到位

雖然我國(guó)建立國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)行國(guó)家安全監(jiān)察局與所在政府雙重管理體制，但是還是經(jīng)常出現(xiàn)各種事故，這與監(jiān)察人員數(shù)量以及監(jiān)督力度不到位有關(guān)，還有很多的措施受到抵制不能落實(shí)有很大關(guān)系。

4、煤礦安全管理的方法措施

4.1提高企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)

煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及員工要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，安全第一的生產(chǎn)理念要放在第一位，這是對(duì)職工生命安全的一種承諾，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，各企業(yè)和監(jiān)管部門要牢記自己的職責(zé)所在，將煤礦安全作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，充分認(rèn)識(shí)安全管理的重要意義，提高安全管理水平和企業(yè)的整體管理水平，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步。

4.2加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入

安全是礦企發(fā)展的基本，沒有安全就不會(huì)有發(fā)展，更不用提長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。因此，企業(yè)需要在這方面投入大量的資金和技術(shù)支持。不能只追求一時(shí)的利益，而存在僥幸心理。投入資金去改善生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，可以有效的防止危險(xiǎn)事故的發(fā)生。還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)和管理，因地制宜選擇適合自身發(fā)展的設(shè)備。同時(shí)提高自動(dòng)化水平，加強(qiáng)員工的專業(yè)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)率。

4.3采取有效的安全管理措施

工人的工作環(huán)境比較差，知識(shí)有限，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)較差，圖省事不規(guī)范的操作導(dǎo)致事故頻生。為保證安全生產(chǎn)，企業(yè)就需要采取相關(guān)措施來加強(qiáng)他們的安全意識(shí)。需要做以下工作：

（1）安全生產(chǎn)中實(shí)行重獎(jiǎng)重罰制度，在技術(shù)條件以及生產(chǎn)設(shè)施安全保衛(wèi)工作較差的情況下該措施是最有效的一種手段，能有有效的防止事故的發(fā)生。

（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，始終把安全放在第一位，落實(shí)安全措施，找到薄弱點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)管理，有效的抑制事故的發(fā)生。

（3）加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，做好安全教育工作，讓安全意識(shí)深入到每個(gè)員工大腦之中，進(jìn)入工作場(chǎng)地受限要想的就是安全，只有這樣才能確保安全生產(chǎn)。定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保安全生產(chǎn)。

4.4查處隱患，落實(shí)整改不走過場(chǎng)

事故的發(fā)生都是有不起眼的隱患日積月累而成，所以查出隱患十分重要，一旦發(fā)現(xiàn)就要馬上整改，不能因?yàn)槠渌魏问虑橥涎樱挥羞@樣才能做到安全生產(chǎn)。一定要把隱患檢查作為大事來抓，不能只是簡(jiǎn)單的走走過場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患后要及時(shí)跟蹤處理，直到隱患徹底解除，企業(yè)還需要定期組織專業(yè)人員進(jìn)行不定期復(fù)查，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要問責(zé)。從根本上確保安全生產(chǎn)。

4.5提高政府部門的監(jiān)管效果

煤礦安全監(jiān)管部門要以“以人為本，安全第一”的原則，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的安全生產(chǎn)法規(guī)，提高自身的專業(yè)水平，加強(qiáng)監(jiān)管能力。定期對(duì)礦企的施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，同時(shí)還要根據(jù)各地條件完善檢察制度，為礦企的安全和發(fā)展提供專業(yè)的支持，保證國(guó)家相關(guān)政策和法規(guī)的順利實(shí)施。

5、總結(jié)

本文對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了細(xì)致的分析，論述了安全生產(chǎn)的意義，并提出了目前的煤礦生產(chǎn)所存在的幾個(gè)突出問題，最后給出了相關(guān)的解決措施，，對(duì)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平有著重要的意義。

安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是企業(yè)發(fā)展所面臨重要工作。所以我們必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全的監(jiān)督力度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全培訓(xùn)工作，提高生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，貫徹施行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，讓安全意識(shí)深入每個(gè)人大腦里。保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，從而促進(jìn)企業(yè)的不斷前進(jìn)。

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