深化改革從嚴治部切實加強組織部門自身建設

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近年來，我們嚴格按照江總書記對組織部門提出的“黨性最強，作風最正，工作出色”的要求，從嚴治部，強化管理，切實加強全省組織部門和部機關的自身建設。

1、統一思想，把組織部門自身建設作為事關組織工作全局的大事來抓

我們歷來重視組織部門的自身建設工作，部務會確立了“要建設好高素質的干部隊伍，必須建設好一支高素質的組工干部隊伍”的指導思想。省委常委、組織部長戚和平同志一直注重抓組織部門的自身建設，每年的組工會議安排部署全省組織工作時，都要把組織部門的自身建設作為一項重要內容突出強調。在每次部辦公會上，都要安排時間聽取各處室、各支部關于自身建設情況的匯報。為切實加強對全省組織部門自身建設的宏觀指導，我們建立健全了抓組織部門自身建設的工作機制。明確規定：自身建設工作在部務會領導下，由分管辦公室和機關人事工作的副部長主管。機關人事科(處)負責抓本部機關的自身建設；辦公室則承擔對下級組織部門自身建設工作的調查研究、組織協調、檢查指導的職責。沒有機關人事科(處)的，本部自身建設和指導下級組織部門自身建設工作全部由辦公室承擔。

2、活躍載體，深入開展“創先爭優”活動

實踐中，我們認識到，加強組織部門自身建設，必須要有一個好的載體。近年來，我們在全省組織系統適時組織開展了“創先進組織部門、爭當優秀組織工作者”的活動，并將它作為貫穿組織部門自身建設的一根主線。1996年，派出3個考察組對14個地市(州)和省直機關工委、省高校工委組織部門的領導班子進行了認真考察。在此基礎上，召開了全省組織部門自身建設經驗交流會。1998年，又專門下發了《關于在全省組織部門深入開展“創先爭優”活動的意見》，對“創先爭優”活動進行了具體的規范。為了使全省各級組織部門在加強自身建設方面“學有典型，做有榜樣”，我們在全省組織系統開展了向郭樹人同志學習的活動。去年初，在對近年“創先爭優”活動進行總結評比的基礎上，對30個先進組織部門和100名優秀組織工作者進行了表彰。今年，我們在全省組織系統已部署開展“迎十六大創先爭優”活動，年底，將評比表彰一批先進組織部門和優秀組織工作者。

3、從嚴治部，切實加強部機關的思想政治建設

近年來，我們把從嚴治部、加強機關思想政治建設作為自身建設的首要工作來抓。一是抓好經常性的思想理論教育。我們通過制定嚴格的學習計劃，中心組帶頭學，干部集中學，舉辦講座、理論研討會，建立健全學習制度，加強督促檢查等措施，把理論學習落到實處。每年我們都制訂了《省委組織部中心組學習實施意見》，每月確定一個專題，重點解決一些理論認識問題。為進一步加強部機關干部的黨性修養，在部機關舉辦了“講學習、講政治、講正氣，做合格組工干部”的理論研討會。結合形勢教育，我們在全省組織系統適時開展了“組織工作如何為經濟建設服務”的大討論。特別是我國加入WTO后，部務會審時度勢，組織部機關干部學習WTO知識及有關的經濟、法律等知識。去年底，和平同志親自帶隊，組織所有的部領導和各處室的主要負責人到廣東學習考察，進一步拓寬了組織工作為經濟建設服務的思路。今年3月1日至3月5日，部務會又組織全體部機關干部、離退休老同志到省委黨校脫產進行WTO知識培訓。在注重干部政治理論學習的同時，我們加大了對組工干部的業務培訓力度。每年有計劃地安排處、科級干部到黨干校跟班學習。全省“九五”期間組織了6期組織部門領導干部培訓班，輪訓組織部門領導干部495名。二是開好高質量的民主生活會。部領導和各處室的每次民主生活會前，部務會都要對民主生活會的主題進行認真研究，召開處長、支部書記會議進行動員，提出要求，并采取走出去、請進來的辦法征求意見。各處室民主生活會后，部機關黨委都要認真分析、總結經驗，向部務會專題匯報。部領導的民主生活會由分管機關工作的副部長在處長、支部書記會上進行通報，部長就下一步抓好整改提出具體意見和要求。三是開展深入的思想作風整頓。近年來，我們圍繞省委開展的“用好權、執好法、服好務”教育活動，集中三個月時間開展了做合格組工干部的思想作風教育整頓；圍繞抓“治浮、治懶、治假、治奢，大興調查研究之風，大興勤奮學習之風，大興艱苦奮斗之風”教育活動，開展了提高自身素質，做人民滿意公仆的思想作風教育整頓。2000年，深入扎實地開展了部機關“三講”教育。去年，結合學習同志“三個代表”重要思想、“七一”重要講話和十五屆六中全會精神，突出抓了機關思想作風建設，制定了《中共湖南省委組織部加強和改進作風建設的意見》和《省委組織部正副部長、副廳級紀檢員、副廳級組織員和處長(主任、社長、總編輯)黨風廉政建設職責》。強化制度管理，部機關制定出臺了一系列有關學習、工作、生活的規章制度。部務會要求對各項規章制度及其執行情況每半年匯報一次，機關黨委牽頭不定期組織對制度執行情況進行督促檢查。

4、深化改革，建立健全充滿生機與活力的部機關選人用人機制

我們主要抓了三個方面的工作：一是推行公開選拔。為改善部機關干部隊伍的結構，近年來，我們采取組織推薦與公開選拔相結合的方式，從市縣、省屬高校、科研院所公開選拔選調了15名優秀年輕干部充實到部機關。最近，我們根據機關缺崗情況，本著公開、平等、競爭、擇優的原則，通過民主推薦、筆試、面試、體檢、考察等程序，在全省公開選調了11名優秀青年干部進部機關。二是實行競爭上崗。從1999年開始，我們在中層干部任用中引入競爭機制，凡缺崗的中層領導職位全部實行了競爭上崗。三是注重換崗交流。近年來，我們對部內14個處室的正副處長(主任)進行崗位輪換，改變了過去干部在同一處室任職時間過長，缺乏多崗位鍛煉的局面。我們在抓好內部崗位輪換的同時，對經過組織部門長期鍛煉，比較成熟的干部適時提拔出去任職。近幾年來，提拔安排了20多名干部出去擔任廳級領導干部或處長職務。

5、開拓創新，著力提高部機關信息化和辦公現代化水平

我們主要抓了三個方面的工作：一是加強組織領導，積極推進部信息化和辦公現代化進程。和平同志多次強調：計算機技術、信息技術和網絡技術等現代科技手段，是當代先進生產力水平的重要標志。隨著新時期組織、干部工作的不斷改革和創新，把這些現代科技手段引入組織部門日常管理，是我們實踐“三個代表”重要思想的嶄新課題。要通過運用這些現代科技手段來提高組工干部的自身素質，提高組織干部人事工作的效率和質量，提高組織干部人事工作服務于黨的中心工作的整體水平。根據這個指導思想，部務會提出要充分采用計算機技術、信息技術和網絡技術等現代科技手段，建好部內信息網絡，實現本部管理工作信息化和辦公現代化，以推動全省組織人事部門的信息化和辦公現代化進程。為切實加強對這項工作的領導，我部于2000年上半年成立了部信息化工作領導小組，由一名副部長擔任組長，各處室有關負責人為小組成員，并制訂了組織干部人事管理信息系統建設工作3年規劃。我部信息化和辦公現代化建設，得到了省委、省政府領導高度重視和有關部門的大力支持，共安排了700多萬元專項經費，保證了計算機設備更新、研制開發應用軟件和采集制作領導干部多媒體信息等工作的順利開展。二是高標準建成部內信息局域網，努力增強網絡信息共享服務功能。部務會決定把建設部內計算機信息網絡工作，列為《組織干部人事管理信息系統建設工作3年規劃》中的頭等大事來抓。經過方案論證選型、設備分段招標采購和安裝調試，到1999年下半年，一個以省委大院區網為主干、連接我部各辦公樓交換機和各處室終端的虛擬局域網在部內建成，實現了部內人手一機，人人可以在機上利用信息以及處理公文。130個終端配備了奔騰2型以上微機，其中奔騰3型微機占80%，還視工作需要為多數終端配備了掃描儀、打印機等信息錄入、輸出設備。該局域網控制樞紐設在干部信息管理處，配齊了高性能的設施、防殺病毒系統和樞紐設備故障自動報警裝置。迄今為止，該局域網性能優良、速度快捷、運行穩定。我們在抓緊部內計算機局域網建設的同時，緊密圍繞組織干部人事工作需要，加大了有關應用軟件開發的力度。如開發了《干部檔案管理系統》、《領導班子及其成員民主測評信息處理系統》、《干部任免多媒體決策支持系統》、《通用組織干部人事管理多媒體信息系統》。并積極引入“知識管理模式”，努力開發新的信息資源，增強網絡信息共享服務功能。這些信息主要有以下幾個方面：省管干部的多媒體信息；干部任免文件；組織干部人事工作的綜合性文件；近幾年我省干部年度統計資料，如各種分類統計報表和重要統計分析報告；黨員電教視聽資料；領袖著作電子讀物和網上下載的有關參考資料；各處室形成并提供的日常公務公文。這些信息資料的上網運行，增強了部網信息共享服務的功能，對于加強部機關內部管理，豐富干部的學習內容發揮了重要作用。三是加強學習培訓，提高部機關干部的計算機應用水平。根據部內干部計算機應用整體水平不高、個體差異懸殊的狀況，部務會研究制訂了有針對性、分層次、多形式的計算機應用技術培訓方案，要求45歲以下的干部全面掌握，45歲以上的逐步掌握。首先，我們請高校有關專家、教授作計算機技術和信息化進程的專題講座，和平同志和其他部領導親自聽講。其次，采取由淺入深的方式進行集中培訓。再就是開展每周二晚上的“電腦之夜”活動，由干部信息管理處的技術人員到各處室當場釋疑解惑。第四，重點培訓1—2名各處室的計算機應用技術骨干。第五，通過建立健全規章制度來增強干部自學的緊迫感。部里要求，凡是報部領導的文字材料和請示報告，必須用計算機處理、打印；各干部處處理干部任免事務，必須使用《干部任免多媒體信息系統》進行擬任免干部的所有文字材料包括干部任免審批表、民意測驗情況、考察材料、考察對象的聲、像資料等的錄入、編輯、審核及名單排序。這些制度的實施，增強了同志們學習計算機應用技術的自我加壓意識。在此基礎上，我們對45歲以下的干部普遍進行了計算機操作技能的考核、考試。現在，90%以上的干部已具備計算機基本操作技能。

此外，在硬件建設上，部里千方百計籌措資金改善辦公條件，興建了住宅樓，干部職工的工作和生活條件有了一定的改善，曾慶紅同志提出的“三個留人”要求在我部得到了較好地貫徹落實。