企業轉制過程的交流材料

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隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和發展，我市企業改革的步伐不斷加快、力度不斷加大，大量國有企業經改制轉制、破產重組后轉為非公有制企業。社會經濟結構中私營企業、個體工商戶等多種經濟成份所占份額比重迅速增加，在經濟和社會發展中的作用進一步增強，這些企業的黨建工作如何搞，特別是在轉制過程中如何搞好黨的建設，是各級黨組織面臨的普遍問題。近年來，各級黨組織在積極探索這一領域黨建工作的有效途徑，積累了不少好的經驗和做法，取得了初步成效。但就總體情況看，這項工作的發展還很不平衡，企業轉制過程中，一些黨組織的戰斗堡壘作用發揮不夠，工作指導滯后；對加強思想政治工作的重要性、緊迫性認識不足，與企業轉制，發展非公有制經濟的形勢不相適應。因此，應在企業轉制過程中加強黨的建設，進一步搞好調查研究，掌握了解企業存在的主要問題和黨建工作的基本情況，保證企業的平穩過渡和轉制工作的順利進行，并對組織設置、組織隸屬關系、工作方法、活動方式提出建議，加強工作指導。

一、充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，切實加強思想政治工作，是國有困難企業在轉制過程中搞好黨建工作的重中之重

一要積極參與企業改革，幫助企業科學決策。在企業轉制過程中，黨組織要認真履行職責，繼續發揮作用，黨組織的工作絕對不能松懈。企業黨組織要緊密圍繞企業實施轉制的實際，主動參與轉制方案的制定，圍繞轉制方案的實施積極開展黨的工作，尤其是企業黨組織負責人要以強烈的事業心和責任感，認真鉆研政策法規，廣泛聽取有關經濟部門、專家學者和基層職工群眾的意見，積極為企業的改革發展出謀劃策，提高決策和參與決策的水平，以對企業、對職工高度負責的態度和實際行動贏得廣大職工群眾的支持和理解。

二要抓好宣傳思想工作，做好政策宣講、解疑釋惑以及周圍職工思想政治工作。企業黨組織要組織廣大黨員干部認真學習、領會黨和國家關于企業轉制的有關方針政策和法律法規，教育引導企業廣大黨員正確認識政策、形勢和任務，組織黨員、職工針對企業的生產經營、發展現狀、發展前景展開討論，把政策講透、困難講清、前景講明，爭取廣大職工對企業實施轉制的理解和支持，調動廣大黨員群眾參與企業轉制方案的制定實施和國有、集體資產的監管處置等，推動轉制方案的合理化和順利實施。

三要做好穩定工作，防止矛盾激化。在企業實施轉制期間，企業黨組織要把正確引導職工保持穩定，保證轉制工作順利進行作為黨組織的主要任務來抓。要明確要求共產黨員自覺履行義務，堅決擁護和執行黨和政府關于企業轉制的各項政策、規定。正確處理個人利益和集體利益、國家利益的關系，不允許黨員參與或組織集體上訪、靜坐、示威活動。主動掌握周圍職工群眾的思想狀況，幫助職工群眾樹立戰勝困難的信心和勇氣，實事求是地反映職工的意見和要求。做好說服勸阻工作，防止矛盾激化。

四要引導黨員在特殊環境中發揮模范帶頭作用，保證改革方案的順利實施。在企業實施轉制的重要時期，必然要發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用來保證方案的實施。各級黨組織要圍繞企業的生產和經營，教育黨員珍惜共產黨員身份，通過開展多種形式的學習教育活動和職業技能與業務培訓，努力提高他們的思想認識水平和業務技能。通過開展多種形式載體活動，吸引廣大黨員、職工群眾積極參與企業技術創新、制度創新以及關于企業發展前景的討論，使廣大黨員職工在參與中受到教育，使他們在特殊環境中，在維護穩定、深化改革、搞好管理、促進生產、守法經營、照章納稅、文明經商等方面起模范帶頭作用。

二、制定企業黨建工作規劃，及時理順黨組織隸屬關系，是國有困難企業在轉制過程中搞好黨建工作的重要前提

一要制定企業黨建工作規劃。根據企業黨組織建設的特點，上級黨組織要及時制定加強和改進企業黨建工作的意見，明確企業黨組織的設置及隸屬關系、黨組織的職責和黨員的作用以及如何開展活動、加強黨員教育管理、活動經費來源等問題。

二要規范黨組織設置，及時理順黨組織隸屬關系。地方黨組織和企業原上級主管單位黨組織，在制定轉制方案時，要同步考慮、安排企業黨組織的調整設置、隸屬關系的變更等問題。有效資產進行重組后組建的新企業，要及時建立黨組織。對于有些私營企業主對建立黨組織心有疑慮的情況，地方黨組織要加強思想政治工作，廣泛宣傳黨的政策，積極為企業提供政策咨詢、幫助企業解決實際問題，爭取私營企業主的理解和支持，促進企業建立黨組織。

三要建立企業黨建目標管理責任制。把企業黨建工作納入黨建工作責任目標管理的范圍，制定考核細則，使之成為指導基層黨建工作的統一規范、考核基層黨建工作的統一標準。通過實施目標管理責任制，將企業黨建工作納入制度化、規范化的軌道。

三、積極探索適應非公有制企業黨建工作特點的工作方式和方法，是國有困難企業在轉制后搞好黨建工作的內在要求

一要積極探索非公有制企業黨建工作的有效途徑。各級黨組織要注意從實際出發，適應新時期黨建工作的特點和要求，改變在計劃經濟體制下形成的思想觀念和工作方法，積極探索非公有制企業黨建工作的有效途徑。在實踐中不斷深化認識，因地制宜，因企制宜，注意同企業的生產經營、文化建設、群眾工作相結合，圍繞企業的生產經營開展技術攻關、各種勞動競賽和提合理化建議活動，在班前班后組織黨員學習，利用各種節假日舉辦豐富多彩的文體活動，通過開展為企業所需要、為企業主所理解、受黨員歡迎的靈活多樣的活動，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和感召力。

二要切實加強對非公有制企業黨建工作的指導。非公有制企業和國有企業不同，黨員構成情況復雜，建立組織和開展工作有一定的難度，在指導工作的過程中，需要把握幾個原則：第一，必須嚴格遵循黨章規定；第二，必須把加強非公有制企業黨建與促進非公有制企業的發展壯大有機結合起來；第三，必須把關心和維護職工合法權益作為非公有制企業黨組織的一項重要工作；第四，必須注重工作實效，不搞花架子，不走形式，要進一步解放思想，大膽探索，勇于創新。

四、加強下崗職工黨員和分散流動黨員的管理教育，是國有困難企業在轉制后搞好黨建工作的關鍵所在

隨著企業改革的不斷深化，下崗職工黨員日益增多。與日常的黨員管理相比，對下崗職工黨員的管理教育，情況特殊，任務艱巨，工作難度大，沒有現成的經驗可供借鑒，必須解放思想，開闊思路，以改革的精神創造性地開展工作，不斷總結經驗，逐步形成有效的工作機制。

一要同加強基層黨組織自身建設相結合。要充分發揮地方黨組織的作用，加強對分散、流動黨員的管理教育。各地方黨組織要準確掌握轄區內分散、流動黨員的基本情況，對下崗職工黨員的基本情況登記造冊，準確掌握其去向，經常保持聯系，溝通情況，確保下崗職工黨員“離崗不離黨”。企業黨組織在辦理黨組織關系接轉過程中要及時通知黨員本人，按新的隸屬關系參加黨組織生活。

二要同理想信念教育相結合。把思想政治工作放在管理教育的全過程，針對實際情況，經常性地開展豐富多采的主題活動，加強理想信念教育，鞏固和增強他們的黨性觀念和黨性意識，加強黨性鍛練，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，幫助他們自強、自立和自信。

三要同妥善安置他們的再就業、關心他們的進步和生活相結合。各級黨組織要設身處地地為下崗職工著想，通過舉辦實用技術培訓、提供就業信息、宣傳下崗職工黨員再就業的典型事例等辦法，引導他們轉變擇業觀念，積極參加再就業培訓，努力學習新知識、新技能，幫助他們提高自身素質和再就業本領。同時，要積極開展訪貧問苦、慰問救濟活動，使他們實實在在的感受到黨組織的關心和愛護，進一步增強其對黨組織的信任和愛戴。