企業調查及數據庫指導方案

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為了適應我市中小企業快速發展的需要，全面掌握了解全市中小企業的運營態勢和服務需求，進一步加強政府和各部門對全市中小企業的調控和管理創新，為加快做強做大中小企業提供科學決策依據，進一步推進全市中小企業穩健快速發展，市人民政府決定，由市工信委牽頭，各縣（市、區）、工業園區及有關部門配合，在全市范圍內開展中小企業基本情況調查，并在此基礎上建立全市中小企業資料數據庫。為使調查和建庫工作順利開展，現制定本工作方案。

一、指導思想、目的意義

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，大力推進信息化與工業化融合，實現以信息化促進中小企業加快發展的目標，通過科學設計、精心組織，全面、準確地了解全市中小企業的基本情況、發展現狀、行業布局和服務需求信息等資料數據，建立市中小企業資料數據庫，為對中小企業實施“抓大、壯小、扶微”的新舉措和科學決策提供動態信息和依據，同時，通過了解企業需求，為我市中小企業提供產品市場信息、融資信息、擔保信息、投資信息、項目信息、科技信息、人才信息、網絡服務信息等服務，達到更好為企業升級轉型、提質增效提供服務的目的。

二、組織領導

為做好本次中小企業基本情況調查及中小企業資料數據庫建立工作，成立市中小企基本情況調查和中小企業資料數據庫建設工作領導小組，領導小組成員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在市工信委，辦公室主任由主任兼任，副主任由副主任、副局長兼任。辦公室人員從發改委、財政、商務、統計局、農委、工商等單位抽調人員組成。聯系人：

各縣（市、區）、玉東新區、玉柴工業園、龍潭產業園要成立相應的工作機構，并根據各自的實際情況制訂具體的實施方案。

三、工作職責

(一)市領導小組主要職責。

1.組織落實全市中小企基本情況調查和中小企業資料數據庫建設工作的全面展開；

2.統籌安排督查小組分赴各縣（市、區）、園區指導開展中小企基本情況調查工作；

3.檢查監督各縣（市、區）、園區的調查工作進度；

4、協調各縣（市、區）、園區解決調查過程中遇到的實際問題。

（二）市領導小組辦公室職責。

1.負責編寫工作計劃、方案和編印調查表格等有關資料；

2.指導各縣（市、區）、園區開展中小企業基本情況調查工作，匯總和錄入數據，編寫調查報告等；

3.檢查各縣（市、區）、園區的調查進度；

4.編寫有關匯報材料，管理和安排專項資金的開支及財務管理等；

5.數據庫的開發和應用維護，編寫應用手冊，開展應用培訓等。

6.組織有關人員將調查資料進行匯總后錄入數據庫。

7.完成領導小組交辦的其他事項。

（三）各縣（市、區）、園區的主要職責

1.組織落實所在縣（市、區）、園區中小企基本情況調查工作的全面展開；

2.派出督查小組到各鄉鎮指導開展中小企基本情況調查工作；

3.檢查監督各鄉鎮中小企基本情況調查工作的進度和質量；

4.協調各鄉鎮解決工作推進過程中遇到的實際問題；

5.做好中小企基本情況數據資料的前期匯總整理和編錄工作。

6.定期向市領導小組辦公室匯報工作情況。

四、時間安排和調查內容

（一）調查的對象：全市范圍內已取得工商部門核發的企業法人營業執照的中小企業（不含人體戶）。

（二）調查時間：2011年11月5日-2012年3月31日

（三）調查的內容：2011年12月31日止的中小企業基本數據，主要包括基本情況表和中小企業服務需求調查表等。

（四）具體時間安排

1.11月15日-12月5日召開各縣（市、區）、園區調查工作機構工作會議布置任務及培訓，并發放問卷到各鄉鎮。

2.12月6-10日各鄉鎮調查員發放問卷到企業，同時輔以電子郵件發放和電話通知方式。

3.12月25-30日市各督查小組、各縣（市、區）、園區調查工作機構分赴縣（市、區）、園區指導工作。

4.2012年元月10日-2月10日企業填報調查問卷。

5.2月5日市領導小組召開階段性調查工作會議，市各督查小組向領導小組領導匯報各縣市區的進度和遇到的新問題。

6.2月10日市領導小組根據各地反映的情況組織開展協調。

7.2月10-25日各縣（市、區）、園區調查工作機構全面收集調查問卷。

8.2月25日-3月15日各縣（市、區）、園區調查工作機構整理、錄入調查問卷。

9.3月16日-4月30日市領導小組辦公室、各縣（市、區）、園區調查工作機構進行資料分類匯總，錄入數據庫工作完成。

五、中小企業資料數據庫建立和管理

（一）由市中小企業服務中心負責組織開發“市中小企業資料數據庫管理平臺”和基本情況調查數據的錄入工作，并負責編寫管理平臺的使用手冊和舉辦平臺管理培訓班，對各級管理人員開展維護培訓。

（二）建立市、縣（市、區）園區、鎮（街道）三級聯網動態管理機制，及時更新和維護中小企業資料數據庫，確保中小企業資料數據庫的針對性、準確性、科學性和有效性。

六、經費籌集

（一）市直基本情況調查經費、人員培訓經費、中小企業資料數據庫建立及維護經費由市財政負責安排落實。

（二）各縣（市、區）、園區的基本情況調查經費由各縣（市、區）、園區財政負責安排落實。

（三）調查經費原則上分級負責，為確保此次調查和數據庫建立工作順利開展按時完成，由市領導小組辦公室按縣（市、區）、園區中小企業數量多少，對各縣（市、區）、玉東新區、玉柴工業園、龍潭產業園給予適當的專項經費補助。調查啟動時預撥一半，完成調查材料經驗收后撥完補助。

七、督促指導調查工作

各縣（市、區）各園區根據各自的實際情況，細化制訂具體調查方案，市領導小組在調查工作開展期間每月安排督查小組分赴各縣（市、區）、玉東新區、玉柴工業園、龍潭產業園，對調查工作的開展情況進行督查指導，檢查工作進度，解決遇到的問題。

八、工作要求

（一）由于此次調查及數據庫建立工作時間緊、任務重，各縣（市、區）、園區的主要領導要高度重視和加強領導，嚴密計劃和精心組織，確保按時、按質、按量完成工作任務。

（二）市領導小組辦公室要嚴格要求，科學統籌和及時協調，積極推進各項工作的有效實施，及時解決在調查和數據處理過程中發生的各種問題，及時向領導小組匯報工作進展情況，保證各項任務按時完成。

（三）各縣（市、區）、園區調查員要嚴謹認真對企業的每項指標進行調查，并仔細、完整、正確填寫采集表格，復核員要仔細復核每項指標的準確性，以確保此次調查的工作質量。

（四）此次調查純屬中小企業數據調查，與企業上交稅利費用無任何關系，均應實事求是，為企業商業機密保密，企業資料不許丟失和對外披露。