城鄉(xiāng)保險(xiǎn)服務(wù)建設(shè)方案

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為貫徹中央支農(nóng)惠農(nóng)指示精神，深入推進(jìn)農(nóng)村保險(xiǎn)科學(xué)發(fā)展，著力推進(jìn)資源整合與戰(zhàn)略協(xié)同，積極搭建合作平臺(tái)，有力地促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)三農(nóng)能力，加強(qiáng)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，根據(jù)《市2011年城鄉(xiāng)保險(xiǎn)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動(dòng)方案》，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)保險(xiǎn)實(shí)際需求及城鄉(xiāng)布局，特定本推動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以中央、省市2011年支農(nóng)惠農(nóng)政策精神為指導(dǎo)、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“因地質(zhì)宜，量力而行，節(jié)約成本、保證質(zhì)量、注重效益”的原則，以縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，實(shí)行“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，帶動(dòng)農(nóng)村”的工作思路，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性，快速推進(jìn)城農(nóng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升保險(xiǎn)對(duì)三農(nóng)的服務(wù)保障能力，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一管理，分步實(shí)施，把先進(jìn)保險(xiǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建活動(dòng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)布局、文明村創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)。

2、堅(jiān)持金融辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，人保財(cái)險(xiǎn)支公司具體組織落實(shí)的原則。人保財(cái)險(xiǎn)支公司要明確具體的責(zé)任人，專項(xiàng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。借助政府合作平臺(tái)、堅(jiān)持“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”，不斷拓寬農(nóng)村保險(xiǎn)的服務(wù)領(lǐng)域；加強(qiáng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部的組織溝通，齊抓共管，強(qiáng)力推進(jìn)，逐布構(gòu)建農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾聯(lián)動(dòng)的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系，形成框架清晰、布局合理、效能顯著的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、堅(jiān)持按縣域內(nèi)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分片，按片劃分點(diǎn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），按點(diǎn)劃分聯(lián)絡(luò)員（鄉(xiāng)村級(jí)協(xié)保員）的區(qū)域布局原則；實(shí)行先鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），后鄉(xiāng)村，因地制宜，量力而行的組織實(shí)施原則。人保財(cái)險(xiǎn)各分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)輻射人群的生活水平、經(jīng)濟(jì)狀況等有針對(duì)性的開展農(nóng)村銷售隊(duì)伍的組建工作。定位要準(zhǔn)確、計(jì)劃要周全、目標(biāo)要明確、責(zé)任要到人，確保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有效，有序進(jìn)行。

4、堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，積極主動(dòng)，資源節(jié)約的原則。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)資源，最大限度減少資源成本。以樹立先進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)，吸引優(yōu)秀保險(xiǎn)營(yíng)銷員來(lái)帶動(dòng)全面網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。要注重后續(xù)保險(xiǎn)營(yíng)銷人員、業(yè)務(wù)的跟進(jìn)管理。人保財(cái)險(xiǎn)公司要做好保險(xiǎn)營(yíng)銷員的教育和培訓(xùn)工作，切實(shí)提高服務(wù)三農(nóng)的能力水平。把節(jié)約資源、和諧統(tǒng)一的理念貫穿到服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

二、建設(shè)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)目標(biāo)

1、在文安驛、馬家河、賀家灣鄉(xiāng)設(shè)立“農(nóng)村保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部”。（在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)址建站，由涉農(nóng)部門和人保財(cái)險(xiǎn)人員參予，形成農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)）

2、在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)咨詢服務(wù)站（由涉農(nóng)部門參予）。

3、所有開辦政策性保險(xiǎn)的行政村設(shè)立村咨詢服務(wù)。（由村書記、村主任或會(huì)計(jì)擔(dān)任協(xié)保員（聯(lián)絡(luò)員））。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)（人保財(cái)險(xiǎn)***咨詢服務(wù)站）

2、村級(jí)（人保財(cái)險(xiǎn)***村咨詢點(diǎn)）

三、組織實(shí)施

縣金融辦公室及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要正確把握“統(tǒng)籌發(fā)展，依法合規(guī)、自主自愿、節(jié)約資源”精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好落實(shí)。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

縣上成立縣城鄉(xiāng)保險(xiǎn)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：高明星縣委常委政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉錄雄縣金融辦主任

成員：魯繼東人保財(cái)險(xiǎn)支公司經(jīng)理

張艷軍人保財(cái)險(xiǎn)支公司營(yíng)銷主管

縣金融辦干部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人保財(cái)險(xiǎn)支公司，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)具體事宜。

（一）實(shí)施目標(biāo)

根據(jù)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，必須率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。在全縣范圍內(nèi)形成廣泛的推動(dòng)效應(yīng)；年月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。相應(yīng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)人員配備，辦公場(chǎng)所、上崗培訓(xùn)、資源配置方面由人保財(cái)險(xiǎn)支公司具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

四、限期安排

1、組建成相應(yīng)人員登記造冊(cè)、上崗培訓(xùn)等有關(guān)材料報(bào)備工作。

2、完成全縣人保財(cái)險(xiǎn)所轄范圍內(nèi)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

3、縣金融辦會(huì)同人保財(cái)險(xiǎn)支公司組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4、開展人員培訓(xùn)，進(jìn)行工作總結(jié)。

五、幾點(diǎn)要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)服務(wù)網(wǎng)店的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人保財(cái)險(xiǎn)支公司要高度重視三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實(shí)際情況通盤考慮、合理安排、認(rèn)真組織動(dòng)員，親自調(diào)研指導(dǎo)，真正形成“金融辦協(xié)調(diào)、人保財(cái)險(xiǎn)公司具體運(yùn)作”的工作格局。

二是統(tǒng)籌兼顧，合理安排。縣金融辦公室、人保財(cái)險(xiǎn)支公司要把三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作合同各自的本職工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，用三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際效果來(lái)衡量和檢驗(yàn)各自工作的成效，做到三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致，相互促進(jìn)，為構(gòu)建健康、有序的保險(xiǎn)服務(wù)三農(nóng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供有效支撐。

三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)各類宣傳媒介，大力宣傳在三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的號(hào)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡。要利用學(xué)習(xí)教育、文體活動(dòng)、展板、板報(bào)等形式加大宣傳力度。縣金融辦公室、人保財(cái)險(xiǎn)支公司要通過(guò)多層次，多角度的宣傳，擴(kuò)大影響面，努力營(yíng)造三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的良好氛圍。

四是及時(shí)督查指導(dǎo)。要加大對(duì)基層三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作開展情況的督查指導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，及時(shí)收集基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作開展信息，掌握基層工作狀態(tài)，適時(shí)進(jìn)行督查指導(dǎo)。