住房出租清理方案

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一、指導思想

以有關法律法規及規章為依據，房屋租賃專項清理整頓工作以建設廳、綜治辦、公安廳、人口計生委、地稅局、財政廳《關于加強和規范出租房屋管理工作的通知》建房133號文件精神為指針。建立健全出租房屋協作管理機制，嚴厲打擊出租房屋中的違法犯罪活動，為創造良好社會治安環境、構建和諧社會服務。

二、組織領導

市政府辦副主任、市房管局局長、市地稅局局長、市公安局副局長任副組長，成立由常務副市長任組長。市監察局、市人事局、市人口計生局、市國土資源局、市廣電局、市財政局、各鄉鎮（街道等單位分管負責人為成員的市房屋租賃專項清理整頓工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市地稅局，由市地稅局局長兼任辦公室主任。各鄉鎮（街道成立房屋租賃清理領導小組，負責本鄉鎮（街道房屋租賃清理整頓工作。

三、工作目標

實現以下目標：通過房屋租賃清理整頓工作。

出租房屋備案率達95%以上；一摸清出租房屋底數。

與流動人口簽訂流動人口管理合同的簽訂率達100%二治安責任保證書、計劃生育責任狀。

三出租房屋地址、出租用途和房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性別、身份證號碼、常住戶口所在地等基本信息登記率和錄入率達100%

四建立健全部門之間的情況信息通報制度和協作管理機制；

打擊利用出租房屋進行的違法犯罪活動；五提高對轄區內出租房屋的管控能力。

保證出租房屋中不發生重大治安和災害事故。六消除出租房屋中的安全隱患。

四、部門職責

一市監察局、市人事局負責對國家公職人員辦理《房屋租賃證》及繳納稅費情況進行監督檢查。

建立建全流動人口管理體系，二市公安局負責加強對出租房屋的治安管理。委托鄉鎮（街道與出租屋主簽訂房屋出租治安責任狀、辦理暫住登記和居住證受理發放等工作。負責對偷稅、抗稅，妨礙執行公務等違法行為進行處罰。

出臺登記備案操作辦法；負責與鄉鎮（街道簽訂委托代收協議，三市房管局負責制定和完善房屋出租登記備案制度。指導、督促鄉鎮（街道做好房屋租賃手續費的代收工作。市房管局、市國土資源局負責及時準確提供租賃房屋的產權及土地使用權等有關資料。

摸清房屋租賃底子，四鄉鎮（街道負責在轄區內開展房屋租賃清查工作。做好房屋租賃費的代收工作。

五市財政局負責做好房屋租賃專項清理整頓工作經費的保障工作。

六市地稅局負責房屋租賃稅收檢查清理工作的組織協調、稅收政策宣傳、戶面清理、專項檢查、發票管理、稅款征收、規范管理、收集情況、總結推廣經驗等。

七市人口計生局負責對出租房屋中流動人口計劃生育情況的檢查、指導。委托鄉鎮（街道村（居與出租屋主簽訂計劃生育責任狀、與流動人口簽訂流動人口管理合同。

對本次活動進行及時報道，八市電視臺負責開辟宣傳專欄。營造專項清理氛圍。

五、實施步驟

月日結束，房屋清理整頓專項工作從年月日開始。具體分為五個階段進行。

一宣傳發動階段。制定房屋租賃專項清理方案；召開清理動員大會；組織專業清理隊伍；采用多種方式廣泛宣傳。

分地段、街道、市場開展房屋租賃調查摸底。二調查摸底階段。市地稅局、市房管局和各鄉鎮（街道組織摸底小組。

涉及國家公職人員欠繳稅款的由市監察局、市人事局及所在單位進行督查通報。三自查申報階段。房屋租賃雙方當事人依法到市房管局、市公安局分別辦理《房屋租賃證》流動人口《居住證》向市地稅局申報和繳納稅款。市地稅局及時公布納稅人繳納稅款情況。

由各成員單位落實整改措施，四清理整頓階段。針對清理整頓中暴露出來的流動人口、出租屋管理及房屋租賃稅費征收工作中存在漏洞和問題。鞏固清理整頓成果。

各成員單位對專項清理基本情況及稅費入庫情況整理歸檔，五整章建制階段。鄉鎮（街道年月日前向專項清理領導小組辦公室報送工作總結。市政府對完成任務的鄉鎮（街道兌現經費，未完成任務的按比例扣減撥款，并作為年度考核扣分依據，執法部門支持配合不力的比照執行。

六、工作要求

全市各有關單位要高度重視，一這次專項行動是貫徹落實國家六部委和六廳局關于加強出租房屋管理意見、推進“平安津市”建設的重要舉措。明確一名主管領導和相關人員負責房屋租賃專項清理整頓工作，確保專項行動取得實效。

加大協調力度，二各成員單位要切實履責。做到信息共享，形成工作合力。

提高其法律意識。三領導小組辦公室要將這次清理整頓專項行動的意義、目的要求及相關法律法規編制成宣傳提綱和《致出租戶主和承租人的一封信》分發給房屋出租人、承租人。

摸清出租房屋底數、房屋出租人簽訂治安責任保證書、計劃生育責任狀、流動人口管理合同的情況，四充分發動村（居民委員會和治保會等基層組織和群防群治力量。核實登記房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性別、身份證號碼、常住戶口所在地等信息。

市地稅局要根據清理整頓情況，五清理檢查工作結束后。將房屋租賃納入日常征管。各成員單位根據本單位職責，進一步建立健全出租房屋管理的各項制度，切實加強出租房屋的日常管理工作。

由相關主管部門依法予以查處。六對于此次清理整頓過程中所出現的違紀違法行為。