城鄉機關作風整治工作方案

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促使領導班子更加增進團結，為深入推進機關作風建設。黨員干部干事創業更加富有激情，政治生態環境更加優化，經濟發展環境更加優良，為“十二五”良好開局提供堅強的政治保障，根據縣委有關文件精神并結合實際，特制定本方案。

一、開展對象

鄉為縣機關作風集中專項整治活動的第二批單位?；顒訁⒓訉ο鬄槿w機關干部。

二、集中專項整治的問題

圍繞市委提出和市紀委歸納的機關干部作風建設存在的“九個方面問題27種現象”，結合正在開展的“以人為本、執政為民”主題教育活動，開展集中專項整治。

（一）認真解決宗旨意識不強的問題，重點消除如下現象：

1、少數干部官僚主義嚴重，群眾觀念淡薄；

2、少數干部服務意識不強，服務水平不高；

3、少數干部中心意識淡薄，政治敏感性不強。

（二）認真解決理論和實際脫節的問題，重點消除如下現象：

1、少數干部深入基層調研不夠，對基層情況不了解；

2、少數干部對實際工作缺乏進行理性思考，對上級意圖理解不深入；

3、少數干部在用科學發展觀指導具體工作上還有一定的差距。

（三）認真解決責任心和事業心不強、不思進取、得過且過的問題，重點消除如下現象：

1、少數部門和干部工作效率低下，工作不能按時完成；

2、少數干部工作只求過得去，不求過得硬；

3、少數干部抓工作不深、不細、不實。

（四）認真解決政績觀不正確的問題，重點消除如下現象：

1、少數干部對縣委、縣政府的決策部署研究不夠、貫徹不力；

2、少數干部對工作無興趣，熱衷于吃吃請請、玩玩樂樂；

3、少數干部做事情、想問題，只站在本單位、本部門的角度去思考，不從大局著想，不考慮全局利益，有的甚至以犧牲全局利益來換取局部利益。

（五）認真解決心浮氣躁、做表面文章、搞形式主義的問題，重點消除如下現象：

1、少數干部不重視學習，對新知識、新技能、新信息充耳不聞，視而不見，甚至把學習當成一種負擔；

2、少數干部工作華而不實、浮于表面，只注重形式，不注重實際成效；

3、少數單位存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的現象，結合實際創造性開展工作不夠。

（六）認真解決個人主義嚴重的問題，重點消除如下現象：

1、少數干部不講團結，工作上以自我為中心；

2、少數領導干部從政不勤，為政不廉，揮霍浪費；

3、少數領導干部不能嚴格遵守民主集中制，把單位搞成自己的“個人王國”。

（七）認真解決怕擔責任、怕得罪人的問題，重點消除如下現象：

1、少數干部思想僵化，觀念陳舊，缺乏干事的朝氣和創新的銳氣；

2、少數干部安于現狀，不思進取，按部就班，不求有功，但求無過，得過且過；

3、少數干部工作主動性差，工作沒有激情，精神萎靡不振，爭先意識不強。

（八）認真解決紀律觀念淡薄、亂議論、亂猜測、亂寫信的問題，重點消除如下現象：

1、少數干部不嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，存在有令不行、有禁不止的行為；

2、少數干部不遵守工作紀律，有遲到、早退、缺崗現象；

3、少數干部心態不端正，不琢磨事，只琢磨人，不僅自己不干事，而且還對干事的人說三道四、評頭論足，以至于亂寫信、亂議論。

（九）認真解決不善于做群眾工作、方式方法簡單化的問題，重點消除如下現象：

1、少數干部深入群眾不夠，不善于與群眾溝通，不了解群眾疾苦；

2、少數干部對涉及群眾切身利益的具體問題重視不夠，解決不力；

3、少數干部想問題、辦事情不為群眾著想，不為群眾謀利。

三、整治要求及步驟

本次機關作風集中專項整治活動時間約1個半月，從10月14日起全面啟動。

（一）開展集中教育（10月31日前完成）。組織黨員干部重點學習機關作風集中專項整治活動辦公室（以下簡稱“活動辦”）編印的《縣機關作風集中專項整治活動學習材料》，認真學習《廉政準則》及其《實施辦法》和中紀委編印的《以人為本、執政為民教育讀本》，集中觀看《以人為本、執政為民》專題輔導片。組織黨員干部到廉政教育基地接受教育，認真開展正面示范教育。組織黨員干部集中觀看《欲蓋彌彰——劉志華腐敗案警示錄》、《暴風雨中的懺悔——皮黔生瀆職受賄案警示錄》等警示教育片，閱讀《懲貪警示錄——五十六名貪官腐敗人生的警示》讀本，學書記“七一”重要講話和市縣黨代會精神，到警示教育基地接受教育，認真開展案例警示教育。主要負責人要結合實際，給黨員干部講一次黨課。本次集中教育的重點對象為黨委領導班子成員，學習實行個人自學和理論中心組學習相結合，以個人自學為主展開，黨委理論學習中心組要組織一次領導干部“以人為本、執政為民”專題學習。在學習過程中，要認真做好讀書筆記，撰寫心得體會，黨委領導班子成員心得體會交縣活動辦，由活動辦集中后分別交縣委主要領導和分管縣領導審閱，其他黨員干部心得體會交黨政主要負責人審閱后存檔備查。通過集中教育進一步認清作風建設的重要性和努力方向，為抓好作風集中整治活動奠定思想基礎。

（二）認真開展查擺（11月15日前完成）。黨委班子成員要帶頭重點圍繞“九個方面問題27種現象”逐條對照，認真查找是否存在問題，深刻剖析原因。如果本單位或個人哪一個方面沒有問題，必須作出具體說明。同時，要認真對照以人為本、執政為民的要求和《廉政準則》等廉潔從政的規定，認真查找存在問題和廉政風險，尤其是在基層工作和干部隊伍中存在的違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題。在此基礎上，召開機關作風整治專題會議，全面深入查找班子和個人作風建設存在的問題，開展批評與自我批評。會議召開前認真做好準備，要采取多種形式廣泛征求群眾意見，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結。會議結束后，要撰寫領導班子作風分析材料，在本單位征求廣大黨員干部的意見建議，進一步找準問題，分析問題原因，明確整改方向。為切實推進各單位認真開展查擺工作，活動辦在鄉政府大樓處設立意見箱，收集廣大黨員干部的意見建議，幫助找準問題，剖析原因，明晰方向，意見箱由活動辦直接管理。

（三）制定整改方案（11月30日前完成）。黨委領導班子要專題召開整改會議，針對查擺出來的問題認真制定整改方案和措施。一是制定單位作風集中專項整治整改方案。針對前期查擺出來的問題和征求到的意見，一個問題一個問題地明確整改落實的具體措施、目標要求，每一個問題都要有針對性的措施。二是黨政主要領導制定作風集中專項整治整改方案，主要包括本人學習體會、查找的問題、整改措施和下一步打算（重點是如何抓好班子、帶好隊伍、干好事情），并向縣委作出本人及本單位作風建設書面承諾（如何抓好本單位整改，保證不出問題），承諾內容在一定范圍內進行公示。在制定整改方案的過程中，要發動本單位的黨員干部積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。兩份整改方案形成之后，須經縣委、縣政府聯系領導簽署意見后上報，其中單位整改方案報縣委和縣活動辦，主要負責人整改方案報縣委主要領導和縣活動辦。

（四）抓好整改落實。黨政主要負責人是本單位作風集中專項整治整改落實的第一責任人。要認真落實領導責任制，切實履行好職責，明確整改的目標和時限要求，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。要嚴格實行責任追究制度，對查找出來的問題通過整改以后，還發現類似問題的；不認真、走過場，有問題未查找出來，而在以后工作中發現的，追究有關領導的責任。同時，形成整改落實方案后，以適當方式在本單位向黨員干部公布。整改落實推進情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監督，確保整改工作落到實處。

四、強化組織保障

開展機關作風集中專項整治活動，是縣委部署的一項重要工作，要擺上重要位置，切實加強領導，認真制定方案，精心組織實施，確保整治活動取得實效。

（一）建立聯系制度?？h委、縣政府領導結合分管工作聯系機關作風集中專項整治單位，加強對聯系單位的經常性指導，加強督促檢查，使聯系點成為示范點。黨組織要切實承擔起領導責任，全面負責本部門本單位本系統的集中專項整治活動。黨政主要領導要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。黨員領導干部特別是主要領導要發揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭查擺問題、帶頭整改落實。

（二）強化監督檢查?？h督查組、縣活動辦要采取明查和暗訪相結合、經常督查和重點督查相結合、強化督查和加強指導相結合的方式，切實加強對機關作風集中專項整治活動情況的監督檢查。對督查中發現問題的，要當面指出，限時整改；對推動工作不力的，要嚴肅處理，追究有關人員責任，并在一定范圍內進行通報。在每個步驟完成之后，要將有關活動開展情況及材料上報縣活動辦?；顒咏Y束后，督查組和縣紀委要強化作風紀律監督檢查，開展一次機關作風集中專項整治“回頭看”活動，對發現仍然存在同樣問題的單位和個人，要嚴肅處理。

（三）統籌推進工作。要注重統籌謀劃，務實推動工作。要把加強作風建設與加快發展相結合，堅持在推動工作中促進作風轉變，在轉變作風中更好地推動工作落實，按照“兩不誤、兩促進”的原則，正確處理好開展整治活動與抓好自身工作的關系，為早日實現“一都一城四化”建設目標提供堅強的組織紀律保證。