鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作方案

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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；目標(biāo)任務(wù)；具體措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市交通工作會(huì)議精神，緊抓國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需新增投資向農(nóng)村公路建設(shè)政策傾斜的機(jī)遇、總體目標(biāo)、具體任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，狠抓公路建設(shè)、協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合、營(yíng)造良好氛圍、統(tǒng)籌按排、抓緊實(shí)施，保證建設(shè)進(jìn)度、以質(zhì)量為核心，加強(qiáng)工程管理、落實(shí)好配套資金，確保工程順利進(jìn)行等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

為加快公路建設(shè)，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，提出如下2009年實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市交通工作會(huì)議精神，緊抓國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需新增投資向農(nóng)村公路建設(shè)政策傾斜的機(jī)遇，奮力爭(zhēng)先、負(fù)重趕超，抓建設(shè)、強(qiáng)管理、大跨越、高標(biāo)準(zhǔn)，下力氣推進(jìn)高速公路、干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)，促使交通事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：整體推進(jìn)公路建設(shè)、集中精力抓好農(nóng)村公路建設(shè)，打通南北通道、解決好農(nóng)村公路有路無(wú)橋、斷頭路等問(wèn)題，重點(diǎn)完成“五縱一橫兩段十二橋”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，形成和諧、安全、暢通、高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

（二）具體任務(wù)：完成農(nóng)村公路建設(shè)投資2.8億元（其中公路投資2.28億元，橋梁投資0.52億元）；一是完成24條100.361公里縣鄉(xiāng)公路二級(jí)路改造工程，重點(diǎn)完成五縱一橫兩段49公里；二是規(guī)劃、建設(shè)十五座橋梁，重點(diǎn)完成十二座；三是抓好二條省干線公路改造工程；四是協(xié)調(diào)好一條高速公路建設(shè)；五是完成上級(jí)交通部門(mén)安排的農(nóng)村公路暢通工程。年內(nèi)完成工程合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到80%。

1、完成好24條100.361公里縣鄉(xiāng)公路一、二級(jí)路改造工程（其中：續(xù)建4條10.247公里），重點(diǎn)抓好“五縱一橫兩段”49公里改造工程任務(wù)的完成。

五縱40.1公里：

①萬(wàn)關(guān)線（樊王橋—關(guān)子嶺張?jiān)疵旱V段）12.5公里改建二級(jí)路。連福—108線（南園則）6.6公里續(xù)建二級(jí)路。

②鄔東線(鄔城店—萬(wàn)關(guān)線)6.7公里改建二級(jí)路。

③旅游線(定陽(yáng)路—張壁)8.7公里新建二級(jí)路。

④西外環(huán)1.8公里續(xù)建一級(jí)路。

⑤通往汾河公路（汾張線—北鹽場(chǎng)）3.8公里新建二級(jí)路（義安鎮(zhèn)實(shí)施）。

一橫6.8公里：霍宋線（南園則—霍村段）6.8公里改建二級(jí)路（義安鎮(zhèn)實(shí)施）。

二段2.1公里：

①省道秦樹(shù)至靈石永吉大道0.9公里新建一級(jí)路。

②南橋頭汾河大橋至北橋頭1.2公里新建二級(jí)路。

2、規(guī)劃、建設(shè)十五座橋梁，其中：汾河便民橋4座，危橋改造5座（義棠鎮(zhèn)實(shí)施一座義棠汾河大橋），續(xù)建橋梁6座（龍鳳鎮(zhèn)實(shí)施一座龍鳳河橋），年內(nèi)重點(diǎn)完成12座（其中汾河便民橋2座、危橋4座、續(xù)建橋6座）。

3、抓緊完成省道東夏線（張?zhí)m—下莊15公里）二級(jí)路改造工程，抓緊落實(shí)開(kāi)工建設(shè)省道穆義線岳家灣至義棠4公里二級(jí)路改造工程。

4、協(xié)調(diào)完成好汾陽(yáng)—平遙高速公路*境內(nèi)4公里拆遷、占地任務(wù)。

5、完成好上級(jí)安排的農(nóng)村公路通暢任務(wù)。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，狠抓公路建設(shè)。

今年工程任務(wù)異常艱巨繁重，各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視提高認(rèn)識(shí)，加大力氣，集中精力投入到農(nóng)村公路建設(shè)中，一把手要精心組織，親自落實(shí)，責(zé)任到人，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓好落實(shí)，在抓好開(kāi)工項(xiàng)目的同時(shí)，要加大項(xiàng)目前期工程力度，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)形成“建設(shè)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目管理良性發(fā)展格局。每個(gè)項(xiàng)目要按照基本建設(shè)程序要求做好前期、中期、后期工作。市政府要將公路建設(shè)任務(wù)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，年終對(duì)完成好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落后的通報(bào)批評(píng)，對(duì)不作為的實(shí)行嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。

（二）協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合、營(yíng)造良好氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，密切配合積極幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，幫助落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的外部條件，包括征地、拆遷、水、電、通訊等問(wèn)題。新聞媒體要加大宣傳公路建設(shè)的力度，共同為項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。

（三）統(tǒng)籌按排、抓緊實(shí)施，保證建設(shè)進(jìn)度。

工程項(xiàng)目要求在3月份開(kāi)工，5月底完成路基工程，8月底前完成路面工程，9月中旬全面完工。新建西路立交橋要在5月底前完成，秦樹(shù)綿山至靈石永吉大道要在6月底前完成，羅王莊、北鹽場(chǎng)汾河大橋要在9月中旬前完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照工程的總體安排，結(jié)合實(shí)際、科學(xué)組織、抓緊實(shí)施，制定具體的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，堅(jiān)持緊而又緊、又好又快的原則，按期完成建設(shè)任務(wù)，為國(guó)慶60周年獻(xiàn)厚禮。

（四）以質(zhì)量為核心，加強(qiáng)工程管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行管理、監(jiān)督的行政職能，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)，要重視項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，從設(shè)計(jì)源頭抓好工程質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，項(xiàng)目公示和社會(huì)監(jiān)督制度，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，市政府要組織質(zhì)量檢查，并將2009年定為“工程建設(shè)質(zhì)量活動(dòng)年”（市交通局要拿出工程質(zhì)量活動(dòng)方案）。交通部門(mén)要對(duì)工程建設(shè)監(jiān)督覆蓋面要達(dá)100%，確保每一個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管到位。同時(shí)要與交通質(zhì)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，調(diào)配監(jiān)督力量，全方位、不留死角對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，要切實(shí)采取有效的管理措施，把每條農(nóng)村公路建成滿意工程。

（五）落實(shí)好配套資金，確保工程順利進(jìn)行

各部門(mén)要多渠道、多層次、多方面落實(shí)好各類(lèi)配套資金，最大限度地發(fā)揮好國(guó)家補(bǔ)助資金的作用，確保工程順利完工。對(duì)今年二級(jí)路改造完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市政府將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。沒(méi)有配套資金籌集渠道和措施的項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。要嚴(yán)格國(guó)家補(bǔ)助資金的管理，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行專戶專儲(chǔ)、專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用，項(xiàng)目完工后要對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收并進(jìn)行審計(jì)。