加強機關效能建設方案

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**省發展和改革委員會關于開展“全面加強機關效能建設，進一步深化服務型發展改革委創建活動”工作實施方案為認真貫徹省委2月2日召開的全省機關效能建設工作電視電話會議和書記講話精神，進一步加強我委機關效能建設，推進和深化服務型發展改革委創建活動，現提出如下具體實施方案：

一、指導思想和目標要求：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的**精神，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，緊緊圍繞省委、省政府提出的充分發揮“八個優勢”、深入實施“八項舉措”，扎實推進**全面、協調、可持續發展的狠抓落實年這一中心，以學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《行政許可法》為契機，以勤政廉政、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展為主要內容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為主要抓手，以圍繞全委中心工作開展“兩創一爭”、創建“服務型發展改革委”及系統建設為活動載體，精心組織，統籌安排。通過努力，使我委在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在基層和社會對我委工作滿意度上有新的提高，在機關政治和干部隊伍建設上有新的推動。

二、工作安排和步驟：

（一）動員階段（2月上、中旬）：1、召開黨組會，學習全省機關效能建設工作電視電話會議和講話精神，認真總結去年計委行政效能督查工作，研究確定開展機關效能建設工作實施方案。（辦公室、監察室負責）2、召開全委干部大會，傳達全省機關效能建設電視電話會議精神，毛光烈主任作動員報告。（辦公室、監察室負責）3、處室召開會議，學習省委講話精神并結合毛主任動員講話進行討論，統一思想，提高認識，明確要求。（機關黨委負責）

（二）學習、調研階段（2月下旬——3月）：1、深入學習。組織全委學習十六屆三中全會、講話、中紀委三次全會等精神及典型經驗。同時，安排好全年學習和講座計劃，每位委領導要有一講。（機關黨委負責）2、開展調研活動。由委領導帶隊到各市、兄弟廳局進行調研，加強溝通、征求意見。（辦公室負責）3、聽取意見。除了委領導帶隊調研之外，還通過召開座談會、走訪、問卷調查等方式，廣泛聽取基層和群眾對我委工作的意見和加強機關效能建設的建議。（辦公室、機關黨委、人事處負責）4、總結檢查。以處室、支部為單位認真學習，總結去年服務型計委創建工作情況，按照機構職能、行政規范、行政能力和服務水平等要求，找出差距，分析存在問題，抓住重點，提出整改意見和建議。（機關黨委、人事處負責）5、對征求的意見進行認真梳理歸類，并逐條提出整改措施（辦公室、機關黨委、人事處負責）6、清理規章制度。按照《行政許可法》要求，重新梳理已建立的機關各項規章制度（對外行政許可和對內協調運行），檢查總結制度執行情況和缺陷，提出全委規章制度目錄。（法規處、辦公室負責）

（三）組織實施階段（4月——10月）：1、建章立制主要分五個大類:①轉變機關工作職能。按照機構職能和《行政許可法》及投融資體制改革的要求，制定、健全有關職能、職位、職責等方面管理辦法和相關制度。（人事處、法規處、投資處負責）②規范辦事程序。按照政務公開要求，制定“規范、公開”的辦事規則和程序。（辦公室負責）③提高服務水平。按照創建“服務型發展改革委”的要求，制定、規范各類服務行為。（辦公室負責）④轉變工作作風。按照“兩創一爭”和“求真、務實、高效”的要求，提出轉變機關作風的意見和要求。（機關黨委負責）⑤加強廉政建設。按照《黨內監督條例》和“四大紀律、八項要求”，提出相應的廉政措施。（監察室負責）2、檢查督促，實施整改①建立內部督查制度。定期或不定期地進行內部檢查，督促所在處室及其工作人員正確履行職責，遵守有關規定，及時糾正違規問題和不良行為，定期作出自查報告。（辦公室、人事處、機關黨委、法規處、監察室負責）②召開各種形式的座談會。通過發放征求意見表、召開座談會等方式，廣泛征求意見，查找執行中存在的問題，及時修正，不斷完善。（各責任處室負責）③建立效能監察投訴中心。充分發揮功能作用，受理群眾投訴。通過從在職干部、離退休老同志、派、群眾代表中聘請效能監督員，組織有關人員明察暗訪、隨即抽查，督促委機關及其工作人員貫徹落實各項措施和規定。（監察室負責）④落實黨風廉政建設責任制。根據黨風廉政建設責任制及有關規定，監督檢查。（監察室、機關黨委、人事處負責）

（四）總結考評階段（11月——12月底）1、自查自評。各處室要按照績效考評標準，對今年來開展效能建設的情況進行自查自評，寫出書面總結。（人事處負責）2、考評驗收。采取聽匯報、看現場、查資料、召開座談會、問卷調查、民主測評等方式，對委機關各處室開展效能建設的總體情況及其成效進行考評，并在適當范圍內予以公開。（委考評小組、委效能建設領導小組負責）3、鞏固成果。各處室要認真總結效能建設的經驗，進一步健全和完善各項規章制度，把效能建設轉入經常化，制度化軌道。要把效能建設和其他工作緊密結合起來，做到以抓效能建設來推進工作，以工作成效來檢驗效能建設的成果。同時，對制定的考評體系的科學性、實效性、可操作性廣泛征求意見。（委考評小組負責）4、年度考評。搞好績效考評，對規章制度健全，內部管理規范，嚴格依法行政，行政執法落實到位，調查研究深入，工作效能提高，貢獻突出的處室及個人予以表彰。（委考評小組，委效能建設領導小組負責）

三、組織領導1、委黨組要切實加強對機關效能建設工作的領導，使之作為今年機關自身建設的重中之重，擺上重要日程，統籌考慮，合理安排，認真組織實施。活動中，一把手負總責，分管領導具體抓，并建立領導小組協調落實效能建設各項工作。2、各處室負責人要對本處室的活動負責，要嚴格要求，落實到位，細致安排，妥善處理好開展活動和業務工作的關系，做到“兩不誤、兩促進”。各任務分解責任處室要按照實施方案要求，制訂詳細工作計劃，認真落實各項任務，主動牽好頭，帶好頭，爭創一流的工作作風和水平。3、將“委行政效能督查工作領導小組”更名為“委機關效能建設領導小組”，由毛光烈主任任組長，金興盛副主任任常務副組長，其他委領導任副組長。設立相應辦公室，由人事處、機關黨委、辦公室、政策法規處、監察室、稽查辦、投資處、基綜處的處長組成，并確定專職工作人員。有關處室要服從大局，舍得把那些政治素質好、業務能力強的同志抽調到辦公室工作。委辦公室要保障必要的辦公條件并做好機關效能建設各類宣傳、報道、總結工作。委效能辦公室要發揮上下協調、統籌整合的作用，履行好各項工作職責，切實推進機關效能建設力度。抄送：省效能辦、省直機關效能辦。